开封市中心医院一院四区物业保洁社会化托管服务项目

招 标 文 件

项目编号：SBZB-2026-0104

招 标 人：开封市中心医院

代理机构：河南圣标工程管理有限公司

日 期： 二〇二六年一月

目 录

第一章 招标公告.................................................... 2

第二章 投标人须知.................................................. 5

第三章 评标办法（合格制）.......................................... 25

第四章 合同条款及格式............................................. 36

第五章 采购需求................................................... 39

第六章 投标文件格式............................................... 39

第一章 招标公告

开封市中心医院一院四区物业保洁社会化托管服务项目-招标公告

一、招标条件

开封市中心医院一院四区物业保洁社会化托管服务项目，已由开封市发展和改革委员会汴发改社会(2023)82号文件批准，项目代码：2303-41*开通会员可解锁*-251350，招标人为开封市中心医院，招标代理机构为河南圣标工程管理有限公司，资金来源为政府专项债券+单位筹措，资金已落实，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。

二、项目概况与招标范围

2.1、项目名称：开封市中心医院一院四区物业保洁社会化托管服务项目

2.2、项目编号：SBZB-2026-0104

2.3、招标方式：公开招标

2.4、预算金额：1469.9520万元

2.5、资金来源：政府专项债券+单位筹措

2.6、项目概况：为了保证我院物业保洁按照三甲医院要求正常运转

2.7、招标范围：招标文件所包含的全部内容

2.8、服务期限：两年

2.9、服务地点：开封市中心医院指定地点。

2.10、质量要求：合格，符合国家标准和相关行业规定及采购人要求

2.11、标包划分：标段划分：本项目共1个标段。

第一标段：开封市中心医院一院四区物业保洁社会化托管服务项目；

2.12、确定中标人：本项目采用评定分离方式确定中标人。

三、申请人的资格要求：

3.1具有独立承担民事责任的能力：具有独立法人资格，提供有效的营业执照；

3.2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供2025年以来任意连续三个月企业依法缴纳税收和社会保障资金的证明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件)；

3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2022、2023、2024年度经会计事务所审计的财务报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供审计报告，新成立企业不足一年的可提供其基本开户银行出具的资信证明，资信证明出具时间距开标不超过一年。)；

3.4参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺书）

3.5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。(提供声明函)

3.6根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标投标活动，【提供“中国执行信息公开网”网站《失信被执行人》（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）”(查询对象：企业)和“信用中国”网站《重大税收违法失信主体》（www.creditchina.gov.cn）”(查询对象：企业)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)的《政府采购严重违法失信行为记录名单》(查询对象：企业)提供查询结果页面截图，若查询有失信等负面信息的潜在投标人，将拒绝其报名参加本项目；截图附在投标文件中】。

3.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标；法定代表人为同一人的两个以上法人、母公司、全资子公司及存在控股关系的公司不得同时参加本项目投标。【提供“全国企业信用信息公示系统”中查询打印的相关材料并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）】。

3.8本项目不接受联合体投标。

四、获取招标文件

4.1招标文件获取时间:公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.2招标文件获取方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥,凭 CA密钥登录开封市公共资源交易网（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4.3获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭 CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.4请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息；投标人可打开开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn/首页“流程公开”里查询招标文件。

五、投标文件的递交

5.1投标人只需递交电子投标文件。

5.2电子投标文件上传截止时间：*开通会员可解锁* 17日09 时 30分（北京时间）

5.3地点：开封市公共资源交易信息网

电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/)会员系统中加密上传。本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

5.4加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

5.5投标人按开标程序自行解密投标文件。

六、开标时间及地点

6.1 时间：*开通会员可解锁* 17日09 时 30分（北京时间）

6.2 地点：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼西B区（开标区）

6.3本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行响应文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

七、发布公告的媒介

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》上同时发布。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

招标人：开封市中心医院　　　　　　　　　　　

地 址：开封市龙亭区河道街85号

联系人：陈堃鹏 　　　　　　　　　　　　

联系方式：*开通会员可解锁*

代理机构：河南圣标工程管理有限公司

地 址：河南省郑州市郑东新区福禄街16号

联 系 人：黄节玉

联系方式：*开通会员可解锁*　　　

监督部门：开封市卫生健康委员会

联系电话：*开通会员可解锁*

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目服务地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、服务期限和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表

1.4.2是否接受联合体投标：不接受。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供专业设计或专业咨询服务的；

（3）为本招标项目提供招标代理服务的；

（4）被责令停业的；

（5）被暂停或取消投标资格的；

（6）财产被接管或冻结的；

（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1不组织，有投标人自行踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

不允许

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法（合格制）；

（4）合同条款及格式；

（5）采购需求；

（6）投标文件格式

根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过《开封市公共资源交易信息网》系统内提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

2.2.4 投标截止时间：见投标人须知前附表。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以公告形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函

（2）投标函附录

（3）法定代表人身份证明

（4）授权委托书

（5）投标保证金

（6）技术偏差表

（7）技术部分

（8）综合部分

（9）资格审查资料

（10）其他材料

3.2投标报价

3.2.1 投标人应按 “投标文件格式”的要求填写价格清单。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“投标分项报价表”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合有关要求。

3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.3投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为自投标截止时间起90日历天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照等材料的扫描件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件；新成立企业按实际成立年限提供，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件上传的电子版，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为扫描件或复印件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1上传的电子版投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2上传的电子版投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电子签章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

投标人在投标人须知前附表第4.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到现场开标，只需在投标截止后规定的时间内进行电子文件解密。

5.2开标程序

（1）本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等；

（2）主持人点击“开标”，解密开始倒计时；

（3）投标人对所上传加密的投标文件在规定时间内进行解密。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）；

（4）公开开标信息。

（5）解密时间结束后 5 分钟为质疑时间,若无投标人提出异议，开标结束。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。如开标现场无异议，视为认同开标事宜。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

7.1.1定标方式：见投标人须知前附表。

7.2 中标候选人公示媒介：见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保（本项目不适用）

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给招标人造成的损失，中标人还应予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附表一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）:

　 （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1、

2、

……

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至（详细地址） 或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至（详细地址）。

评标工作组负责人： （签字）

年 月 日

附表二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

(项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

1、

2、

……

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

第三章 评标办法（合格制）

评标办法前附表

1、评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用定性评审。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 定性评审标准

(1）技术标：见评标办法前附表；

(2）综合标：见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。评标委员会否决投标的，应当在评标报告中载明否决投标的具体情形、原因。评标委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）不符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为中标候选人。

3.3书面决议

3.3.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐中标候选人。

3.5.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

定标方案

一、定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）

《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）

河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格中标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

二、定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标人。招标人在收到评审报告后10日内完成定标工作，招标人对定标过程进行音、视频记录，并存档备查。定标地点为开封市公共资源交易中心，不能按时完成定标工作的，应当通过开封市公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。

三、定标方法

本项目采用核查随机法进行定标。定标委员会在通过核查的中标候选人中按照随机选取方式确定中标人。

四、定标委员会的组建

招标人应当组建定标委员会，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为5人及以上单数，招标人单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定。

定标委员会成员与中标候选人有利害关系的，应当主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

定标委员会成员应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。

五、定标核查

定标委员会将对中标候选人进行定标核查。核查内容包括如下内容：

1、具有独立承担民事责任的能力：具有独立法人资格，提供有效的营业执照；

2、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供2025年以来任意连续三个月企业依法缴纳税收和社会保障资金的证明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件)；

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2022、2023、2024年度经会计事务所审计的财务报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供审计报告，新成立企业不足一年的可提供其基本开户银行出具的资信证明，资信证明出具时间距开标不超过一年。)；

4、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺书）

5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。(提供声明函)

6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标投标活动，【提供“中国执行信息公开网”网站《失信被执行人》（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）”(查询对象：企业)和“信用中国”网站《重大税收违法失信主体》（www.creditchina.gov.cn）”(查询对象：企业)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)的《政府采购严重违法失信行为记录名单》(查询对象：企业)提供查询结果页面截图，若查询有失信等负面信息的潜在投标人，将拒绝其报名参加本项目；截图附在投标文件中】。

7、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标；法定代表人为同一人的两个以上法人、母公司、全资子公司及存在控股关系的公司不得同时参加本项目投标。【提供“全国企业信用信息公示系统”中查询打印的相关材料并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）】。

8、采购需求：全部服务内容完全满足招标文件要求，否则不合格。

9、人员配备：制订详细的人员配备及培训方案，人员配备、培训方案内容详细全面，合理可行，能有效保证项目服务质量，否则不合格。

10、人员管理制度及标准：提供健全科学的管理制度及标准（包含人员的岗前培训计划、管理措施等情况内容)，有完善的项目组织架构，有总体管理目标、各区域管理目标、总体管理制度、各区域管理制度和工作考核标准，包含服务流程图、服务标准、服务监督考核机制、信息反馈渠道及处理机制,否则不合格。

11、医院感染防控方案：提供医院感染防控方案，包含分区清洁流程、消毒规范、医疗废物分类处置、卫生管理方案，否则不合格。

12、医疗垃圾与生活垃圾分类收集与管控方案 根据采购人单位性质及实际情况，编制医疗垃圾与生活垃圾分类收集与管控方案，方案应包含但不限于：垃圾清运及消杀措施、消毒隔离制度等，包括医疗垃圾、生活垃圾、杂物垃圾、餐厨废弃物的收集、管理、清运等，提供防止交叉感染和医疗垃圾处理作业规程、医疗垃圾收集、集中管理方案等,否则不合格。

13、突发事件应急处理方案：方案应包含但不限于：消防安全、交通安全、公共设备设施安全、员工安全、信息安全等；应急管理方案应包括：消防应急、设备突发事故、火灾、自然灾害（包括但不限于地震、大风、暴雨、冰雪等），防汛、电梯故障、停水、停电、舆情、公共卫生事件、突发医疗废物事故应急预案等,否则不合格。

14、企业业绩：*开通会员可解锁*以来（签订日期）投标人具有300万元以上的类似项目业绩1份，否则不合格。（提供中标结果网页公示截图、合同及中标通知书原件扫描件）

15、服务承诺：1）根据本项目的特殊性，提供适合本单位的增值服务方案，包括但不限于特殊情况下免费增派一定数量人员的承诺、临时承担业务范围之外有关工作的承诺、临时提供特殊设施设备的承诺、成交后充分尊重采购人意见优化岗位设置及人员配置的承诺、关键节点及重大活动等特殊需求下的特色服务承诺，否则不合格。

2）投标人提供节能环保管理方案应包括：管理制度、节能目标、实施办法、实施措施等，否则不合格。

3）针对本项目实际情况，提供有保洁服务方案，包含全面的清洁养护事项、标准精细度高的作业、保洁服务计划、保洁管理制度、保洁作业标准、消杀工作等，否则不合格。

4）提供电梯服务方案，包括但不限于电梯轿厢内卫生、保洁，巡视电梯系统运行，否则不合格。

5）提供服务期内质量管理承诺、安全措施承诺及其他实质性优惠服务承诺，否则不合格。

6）工资按时足额发放、统一着装等承诺，否则不合格。

定标委员会查实有中标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的中标候选人即可进入抽取程序，如经核查合格的中标候选人数量为三家，招标人继续进入抽取程序；如经核查合格的中标候选人数量为少于三家或全部不合格，招标人应重新招标。

定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。

六、定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。公证处人员将通过核查的中标候选人对应的号码球放入抽取箱，由定标委员会组长通过抽取确定中标人。

定标地点为开封市公共资源交易中心，定标时间由招标代理机构提前通知，鼓励中标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由中标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N为中标候选人数量）。未派人员参加定标会议的中标候选人由定标委员会成员代为抽取，抽取结果未到场的候选人予以认可。

公证处人员将代码球放入抽取箱，由定标委员会组长从中随机抽取1个号码球，抽取的号码球所对应的中标候选人即为中标人。

招标代理机构将中标人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会成员进行签字确认。

整个定标过程由公证处全程监督并在定标结束后出具公证书。

七、定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告，对出具的定标报告承担责任。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标委员会组成名单，定标原则，定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、服务期限、资格条件，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

八、定标后结果处置

（1）确定的中标候选人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。

对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。

九、中标结果公示媒介

在《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》同时发布

第四章 合同条款及格式

（仅供参考）

合同协议书

甲方(采购人)： 住所地：

乙方（成交人）： 住所地：

合同签订地点：　　　　　签订日期： 年 月 日

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照本项目采购结果（项目名称： ，项目编号：　　　 ）签订本合同。

一、 总则

甲、乙双方根据 (项目名称) 的成交结果， 甲方同意接受乙方为本项目采购所做的响应文件，乙方必须完全按成交通知书和本合同条款履行义务。 甲、乙双方同意签署本合同。

二、 合同文件

2.1 本合同条款

2.2 成交通知书

2.3 成交人的响应文件及二次报价

2.4 变更补充文件

2.5 其它（若有）

上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容先后顺序为准。

三、 服务范围

乙方提供以下服务：

（一）服务区域：

(二)保洁管理服务范围与内容：

四、 甲方乙方的权利和义务

1.甲方的权利和义务

①甲方有对乙方提出改进服务意见的权利，监督乙方工作。

②乙方在工作中需要甲方工作人员协助的，甲方应积极配合。

2.乙方的权利和义务

①乙方应根据有关法律法规及本合同约定，制定具体服务管理制度。

②乙方应接受甲方的监督和考核，遵守甲方的规章制度，根据合同约定，服从甲方安排。

③在合同服务期限内及工作区域内，乙方人员提供管理服务过程中，因乙方人员的故意或过失，造成甲乙双方或任何第三方的人身损害或财产损失，乙方承担一切法律责任与赔偿责任。

五、 服务期限

服务期限自 年 月 日至 年 月 日止。合同到期后，通过日常检查和年度考评满意率较高者，视情况可续签服务合同，原合同与续签合同累计期限不超过三年。如果当年考核不合格，则不再续签下一年合同，合约结束。未尽事宜，双方可协商增补条款或细则。

六、 付款方式

本合同以人民币付款，每月结算一次。在寒假、暑假、五一、十一假期期间以每月实际服务天数和人员出勤人数结算支付。支付方式：甲方依据乙方开具发票对公转账。

七、违约责任

1.甲方违反本合同的约定，使乙方不能完成服务目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。

2.乙方违反本合同的约定，不能完成服务目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改或不能达到服务目标，甲方有权单方终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。

3.甲乙双方任何一方无法律依据提前终止本合同的，违约方应赔偿对方 违约金，造成对方经济损失的，应给予经济赔偿。

八、不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后2日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任

九、税费、保险

本合同执行有关的一切税费、保险均由乙方负担。

十、其他事项

1.合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力，也可按照《中华人民共和国民法典》的规定执行。

2.本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方按有关法律规定及时协商处理。

3.本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可向合同签订地有管辖权的人民法院起诉。

4.甲乙双方必须严格按照磋商文件、响应文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更，合同风险由双方自行承担。

十一、合同生效

1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

2.合同一式两份，甲乙双方各壹份。

甲 方： 乙 方：

单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）：

单位地址： 单位地址：

法定代表人或 法定代表人或

授权代表（签名）： 授权代表（签名）：

联 系 人： 联 系 人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

邮政编码： 邮政编码：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

注：本合同仅供参考，具体内容以实际签订合同为准

第五章 采购需求

开封市中心医院总院区、五福路院区、东院区、西院区物业保洁服务要求如下：严格贯彻落实河南省人民政府关于调整河南省最低工资标准的通知（豫政(2025)25号），配备相应的服务模式。坚持以人性化和专业化管理为核心，贯彻以人为本的服务理念，借助现代化的管理模式和方法，从项目整体、患者及医护人员感受、服务态度、管理措施及专业支撑等多方面入手，为广大用户提供优质、经济、细致、周到、高效的服务和标准化管理。致力于营造整洁、温馨、规范的工作及就医环境，按照专业的医院物业服务标准，为医院提供一流的医院后勤服务，全力提升开封市中心医院的物业保洁服务品质。

1. 定制物业服务方案：对医院的后勤管理进行全面实地查勘，有针对性地提出物业服务方案，合理优化资源配置。

2. 标准化管理举措：严格执行标准化要求，确保病房、公共区域、地板、卫生间整洁明亮，护理和梯乘服务专业且温馨。

3. 岗位配置要求：根据甲方需求进行岗位配置，结合项目实际情况提供专业的岗位划分建议，以实现更加合理、高效的管理。

4. 医院保洁作业分色分区管理：为避免交叉感染，严格执行五色毛巾、四色拖把头的规定，做到一房一巾、一床一巾。机器设备配置合理，充分考虑医院性质及需求，根据现场条件配置各类机器设备。

一、工作范围

供应商负责清洁开封市中心医院总院区（开封市龙亭区河道街85号）、五福路院区（五福路153号）、东院区（顺河回族区益农西街3号）以及开封市眼病医院（开封市省府西街82号）范围内的所有场所。具体包括地面、楼顶天台、门窗、门框、玻璃、窗台、墙壁、走廊、天花板、楼梯及扶手、医院标识牌、开关、插座、办公室及办公设备、病房所有设施、卫生间，以及运送生活垃圾等。外围区域则根据医院的具体要求进行清洁打扫。若采购人的保洁范围发生变化，经采购人同意后，可相应增减岗位人员，并按照合同价格执行。 二、室内保洁

开封市中心医院总院区、五福路院区、东院区及西院区的室内日常清洁卫生工作，涵盖以下范围：内墙、玻璃、通风口、地面、室内家具、空调内机表面、分体机空调滤网清洗、楼梯、扶手、走廊、窗户、纱窗、门、门框、门帘、窗帘、阁帘、宣传栏、指示牌、洗手间、电梯间、公共通道、医生办公室、护士站、值班室、办公室以及屋面楼顶等区域。

三、室外保洁

（1）开封市中心医院总院区、五福路院区、东院区及西院区的院落、道路等日常清洁卫生工作，涵盖公共区域、连椅、垃圾桶、栏杆、扶手、宣传牌、指示牌、标识牌、灯箱、路灯、幕墙等设施的保洁，以及生活垃圾的收集与运送。

（2）草坪、绿篱内垃圾的清理。

（3）室外包装箱、木器及旧家具等废弃物的清运。

（4）花池、喷泉、水池内垃圾的清理。

四、行政办公区域、会议室、多功能会议室的日常清洁工作，包括内墙、玻璃、通风口、地面、室内家具、空调内机表面、分体机空调滤网的清洗，以及楼梯、扶手、走廊、窗户、纱窗、门、门框、门帘、窗帘、阁帘、指示牌、洗手间、电梯间、公共通道、值班室、办公室、屋面楼顶等区域的日常保洁。

五、重点科室及突发应急保洁

（1）急诊科、产房、各ICU、血液透析室、手术室等特殊科室，应严格按照医院感染控制标准执行。

（2）遇雨雪天气时，需及时组织保洁人员迅速进行清理。 六、工作要求

（1）地面需保持无污迹、无杂物、无积水；窗台应干净无杂物，天花板无蜘蛛网，保洁区域内无卫生死角。确保所有通道干净、畅通且无积水（注意防滑措施），以保障医院环境清洁、空气清新。所有病区公共通道区域须配备“小心地滑”提示牌，如遇地面积水或设备维修情况，须迅速放置相应提示牌。

（2）卫生间应无臭味、无异味、无尿垢，并配备洁厕剂，保持洗手盆及便池清洁明亮；地面需保持干净无积水，地垫应清洁且整齐摆放。

（3）严格遵守医院各项规章制度，对重点科室如麻醉手术室、ICU、血液透析室等区域的保洁工作，须在医护人员的指导下进行。

（4）按时完成医院安排的指令性任务，包括突击大扫除、灾后清洁、应急支援等。

（5）每日下班前需对电梯轿厢进行消毒，并对按键进行消毒擦拭，同时做好每日消毒记录。

（6）发现问题时须及时上报。

（7）高效完成医院安排的指令性工作。

（8）供应商需积极配合医院节能降耗及环保相关要求。

核心职责：

作为供应商驻医院的驻场经理，需熟悉管理区域的岗位分布，掌握每名保洁员的工作区域、工作流程及工作标准。负责保障本公司员工的人身安全及清洁设备的正常运行，领导员工高效完成计划内的所有工作任务。对管理人员实行首问负责制，确保医院下达的各项任务、要求以及管理人员的日常保洁质量巡查得到有效执行。管理人员需认真做好工作记录和巡查记录，按时、按标准完成，严禁仅做口头答复而无书面记录。针对工作、任务等未完成情况，将对保洁公司进行相应处罚。

所需记录文档：包括清洁工作日志、培训记录、交接班记录、巡检记录及工作考评记录等。

七、保洁员：

保洁工作时间：上午6：30-11:30、下午13:30-16:30（夏天14:00-17:00） （此时间仅供参考） 八、保洁员工作流程：

06:20—06:30 签到、着装上岗

06:30—08:00 清理大厅、走廊、病房及公共卫生间的垃圾，并完成垃圾清运工作。打扫公共卫生间、公共洗手池，彻底拖洗病区，更换痰盂、垃圾袋，清理并刷洗垃圾桶。

08:00—08:30 用早餐

08:30—09:30 擦拭设备带、床头柜。期间持续保洁病房、走廊、楼梯地面及公共卫生间。

09:30—10:30 擦拭病房卫生间、病房水池。期间持续保洁病房、走廊、楼梯地面及公共卫生间。

10:30—11:00 清理病房开关、电视机、暖气包，遇有出院病床时进行终末消毒。下班前持续保洁病房、走廊、楼梯地面及公共卫生间。

14:00(13:30)—15:30 完成垃圾收集、打扫公共卫生间、扫拖公共区域地面，包括油拖。

15:30—16:40 按规定擦拭墙面、窗户、门及公共区域的附属物。期间持续保洁病房、走廊、楼梯地面及公共卫生间。

16:40 对公共区域进行下班前最后一次保洁。

17:00(16:30) 下班前召开会议。乙方也可自行制定相关工作流程，但必须满足医院保洁服务要求，并服从医院相关管理要求。

8. 护理员服务具体范围及工作内容：

1. 助护士迎接新病人，为新入院病人修剪指（趾）甲、胡须；

2. 及时为需要的病人更换衣服、床单、被套等床上用品；

3. 协助科室做好被服管理，包括清点统计等工作；

4. 协助术后及检查的病人过床；

5. 负责出入院病人床铺的拆铺，做好新收病人床单位的准备及出院病人床单位的终末处理；

6. 协助完成晨间和晚间护理：包括洗漱、梳头、拆挂蚊帐、扫床、整理床单位、按规定摆放床头柜物品，保持病室整洁；

7. 协助生活不能自理的病人进行床上擦身，每周协助护士为病人洗头一次，定期检查病人指甲、胡须，必要时协助修剪指甲及为男病人剃须；

8. 协助护士为卧床病人每2小时翻身一次，进行局部皮肤按摩、拍背、调整体位，预防并发症的发生；

9. 递送便器、清倒便盆，使用后进行清洁消毒并放回原处；

10. 协助病区护士清退探病人员，保持病区安静；

11. 每天协助护士清洁消毒治疗室用物；

12. 每周定时更换医务人员值班房的被服；

13. 每天为病人提供开水至少2次；

14. 做好“三无人员”的生活护理；

15. 每晚9:00发放陪人床，早上7:00收回陪人床；

16. 协助护士倾倒引流液，吸痰装置储液瓶每日清洁2次；

17. 外伤病人入院处置时需做好血迹清洁；

18. 帮助科室完成其他临时性杂务。

九、导乘员要求

（1）严格按照各电梯的用途和设计性能进行操作。

（2）未经特殊批准，严禁电梯运载易燃易爆物品。

（3）电梯各岗位须严格值守，不得脱岗、离岗，保持端正站姿，不得倚靠电梯，不得随意敲击按钮。

（4）用语文明，主动热情地为乘客、医护人员、病人及其家属提供周到服务与帮助。在乘客刚进入电梯时，主动礼貌询问，对行走不便或携带物品较多的乘客应主动提供帮助；遇事需耐心解释，面对乘客发牢骚、谩骂等情况，应礼貌且合理地进行解释。

（5）熟悉电梯的性能，熟练掌握电梯的操作方法及应急处置程序。

（6）手术专用电梯须严格按照服务规程操作，随时待命，不得脱岗。

（7）保持电梯轿厢内部整洁。

（8）主动协助腿脚受伤、坐轮椅或卧床的病人进出电梯，并注意防止误伤其他乘客。

（9）不在电梯内闲聊或议论病人及医护情况，不提供病人就诊意见，仅告知合理方位。

（10）在岗期间不得接听手机、饮食。

十、培训要求

(1) 新入职人员培训：

确保新入职人员的培训工作顺利进行，涵盖培训内容、培训计划以及培训过程中的记录表。新进保洁员需经过系统培训和一个月的试用期，经院方及公司考核合格后方可正式上岗。重点科室的保洁人员在入职前必须接受充分的岗前培训，并通过竞争上岗。若因培训不到位而被重点科室投诉，采购人将对乙方处以500元罚款。

2) 在岗人员培训：

完善在岗人员的培训体系，包括制定培训计划、内容以及考核办法。要求不定期（至少每月一次）对保洁员进行基本技能培训，持续提升员工的综合素质和工作能力。

9. 考评机制及指标：

（1）保洁员无违规、违纪行为。

（2）保洁员技能实操考核合格率达到100%。

（3）院方及病人、家属的投诉率为零，安全责任事故为零。

十一、人员配置

1. 配置要求

1. 每日需确保有充足保洁员负责科室及公共区域的工作。保洁公司应根据医院各科室的具体情况，制定保洁员值日表，以保障医院的日常运营。若保洁员岗位发生变动，须提前一周通知医院（科室）负责人，并按照护士长的要求对新入职人员进行培训，确保工作顺利交接。

2. 保洁人数及岗位要求：驻场经理1人、保洁主管5人、保洁员164人、护工48人、导乘14人，总计232人。

开封市中心医院保洁人员总分布明细表

注：乙方应根据采购人的人员配置及岗位需求配备保洁人员。若医院保洁范围或内容发生增减变化，甲乙双方需协商并获得院方同意后，签订补充协议并依此执行。

十一、质量考核制度及标准

建立健全检查及考核机制，完善分级品质管控体系，制定日常定期和抽查的相关要求，确保现场品质持续提升，并及时反馈整改。明确考核标准要求：

针对公司日常工作，实施质检并在现场留下记录和照片：

制定考核细则：明确奖惩标准及要求，针对物业服务品质、服务态度、安全管控等方面制定有针对性的制度标准。

保洁考核合格标准：得分需大于或等于70分。采购人在服务期限内定期组织服务质量考核，若累计三次考核不合格，采购人有权提前终止合同。

第六章 投标文件格式

（项目名称）

投 标 文 件

项目编号：

投 标 人： （企业电子签章）

法定代表人或委托代理人： （个人电子签章）

年 月 日

目录

一、投标函

二、投标函附录

三、法定代表人身份证明

四、授权委托书

五、投标保证金

六、技术偏差表

七、技术部分

八、综合部分

九、资格审查资料

十、其他材料

一、投标函

（招标人名称）：

我方已仔细研究了项目编号为 的 （项目名称）招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标活动并按要求提交投标文件。我们郑重声明以下诸点并负法律责任:

(1) 愿按照招标文件中规定的条款和要求，提供完成招标文件规定的全部工作，投标报价为 （大写） ，人民币（小写： 元），服务期限 ，质量要求 。

(2) 如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求，随同本投标函提交投标保证金一份，金额为 。

(3) 我们同意本此招标投标有效期为自投标截止时间起 日历天内不撤销、不修改投标文件内容。

(4) 我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。

(5) 我们已经详细审核了全部招标文件，如有需要澄清的问题，我们同意按招标文件规定的时间向招标人提出。逾期不提，我公司同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

(6) 我们承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务及任何附属机构均无关联，非招标人的附属机构。

(7)我方承诺将按规定将招标代理费支付给招标代理机构。

（8）我们愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。

(9) （其他补充说明）。

投 标 人： （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章）

地址：

电话：

日期：

二、投标函附录

注：1、本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项；

2、投标人的投标报价高于招标控制价的视为无效报价，其投标将被否决。

3、以上费用均保留小数点后二位。

投标人： （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章）

年 月 日

三、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系（ 投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附法定代表人身份证扫描件

注：本身份证明需由投标人加盖单位电子章。

投标人： （企业电子签章）

年 月 日

四、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称及项目编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： ，联系方式： （保持畅通）。

电子邮箱： （可以正常收发邮件）

代理人无转委托权。

附：法定代表人及委托代理人身份证复印件

投标人： （企业电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年 月 日

五、投标保证金

1、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证、开户许可证扫描件；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的附系统内下载的投标保函回执。

六、技术偏差表

供应商名称：

项目名称：

注：

注：1、投标文件内容与招标文件技术、商务要求有偏差时，应在上表中分别列明，填写偏差说明（注明正偏差或负偏差情况），保证除列出的偏差外无其他偏差。

2、无偏差时可不填列具体内容，只在“偏差说明”栏内注明“无偏差”。

3、此表必须按要求填写，若有不实将视为弄虚作假、恶意投标，招标人有权取消投标人的投标/中标资格并没收投标保证金，同时上报行政监督部门。

投标人： （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章）

年 月 日

七、技术部分

（格式自拟）

八、综合部分

（格式自拟）

九、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

备注：本表后应附法人营业执照(副本)、及投标人须知前附表1.4.1的其他内容的扫描件

十、其他材料

1、硬件特征码承诺书

致： （招标人名称）

我方在此承诺：

 我公司承诺独立制作和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”的围标串标行为所造成的的不良后果。对于被认定为存在“硬件特征码一致”的围标串标行为的投标人，禁止其一年内在开封行政区域参与招标投标活动并在网上予以通报.

特此承诺！

投 标 人： （企业电子签章）

年 月 日

2、反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在 （投标项目名称）招标活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

投标人名称：（企业电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

日期： ____年____月_____日

3、投标人认为的其他材料

附件：

业绩

注：附件为必填项，便于后期公示制作，不参与评审。各投标人按自己公司投标文件内所附内容填写，若与投标文件内所附内容不一致造成的而后果由投标人自行承担。