吐哈油田吐鲁番鄯善100万千瓦风电项目220千伏送出工程EPC总承包 招标公告

1. 招标条件

本招标项目招标人为吐哈油田鄯善新能源有限公司，已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标项目资金来源为投资，出资比例100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设地点

新疆维吾尔自治区（自治区、直辖市）吐鲁番市鄯善县。

2.2建设规模及主要建设内容

2.2.1 项目预算金额：￥5842.98万元，不含增值税。

2.2.2 主要建设内容：为实现吐哈油田100万千瓦风电项目中25万千瓦风电送出，特实施至中节能玉渊光伏汇集站的220kV送出线路约56km及中节能玉渊光伏汇集站扩建一回220kV出线间隔两部分。

2.3计划工期

2.3.1合同履行期限：自合同签订日至*开通会员可解锁*。

2.3.2 工期要求：

2.3.2.1 设计完成时间：合同签订后30天之内。

2.3.2.2 施工进度计划：

2.3.2.2.1合同签订后一个星期内具备人员进场的条件。

2.3.2.2.2 合同签订后3个月内220kV送出线路主体完工，具备验收送电的条件。

2.3.2.2.3 接甲方通知后1.5个月内完成中节能玉渊光伏汇集站220kV出线间隔主体施工（若该主体完工时间节点早于送出线路主体完工时间节点，与220kV送出线路主体同步完工即可），具备验收送电的条件。

2.3.2.2.4 甲方因现场实际情况需调整施工进度计划的，应提前书面通知乙方。

2.4标段划分及各标段具体内容

标段划分：不划分。

2.5招标范围：

本工程主要包括吐哈油田鄯善新能源有限公司在建220kV塔格汇集站至中节能玉渊光伏汇集站的220kV送出线路及中节能玉渊光伏汇集站扩建一回220kV出线间隔两部分。

220kV送出线路部分：为吐哈油田吐鲁番鄯善100万千瓦风电项目配套220kV送出线路工程，线路起于拟建220kV吐哈鄯善风电塔格升压汇集站构架，止于中节能 221 团升压站构架，线路长度约56km，全线采用单回路架设。本工程航空距离约51.2km，路径曲折系数1.08。工程性质属新建。本工程导线采用 1×JL/G1A-400/35 钢芯铝绞线；全线架设双地线，地线两根采用24芯OPGW-120（48G.652)光缆。

中节能220kV玉渊光伏汇集站扩建间隔：在已建220kV双母线上扩建一个220kV出线间隔，包括配套一、二次设备、设备构架及基础，二次电缆，微机五防锁具，通信设备扩展以及与变电站已建各系统的连接、联调。

主要内容包括：

（1）设计：

负责本项目220kV塔格汇集站至中节能玉渊光伏汇集站的220kV送出线路及中节能玉渊光伏汇集站扩建一回220kV出线间隔的所有设计工作，包括不限于批复所涉及本项目的测量和施工图设计（设计原则必须依据本项目已批准的初步设计）、技术规范书、竣工图纸编制。负责送出线路与塔格汇集站、中节能玉渊光伏汇集站对接设计，负责与省调、地调通信所需具备功能的设计。负责整体项目总平面布置、临时施工道路规划设计等。负责中节能玉渊光伏汇集站根据国网公司要求计量点下移对接、设计工作。

（2）采购：

负责本项目范围内的所有相关设备材料采购，以及构成用于本项目的设备、材料、施工服务（含保护定值计算、试验、调试、检验等包括但不限于对电压表、电流表、电能表、压力表、变送器、消防探测器、六氟化硫密度计等仪器仪表及设备、材料进行校验和第三方检定。）、设备保管、运输、二次搬运、装卸车、超重设备而发生的桥梁加固、信号灯改移等铁路、公路改造措施所发生的特殊费用等。采购时应参照《国家电网公司输变电工程通用设计-220kV 输电线路金具图册》、《国家电网公司输变电工程通用设计》、《国家电网有限公司基建技术应用目录（2022 年版）》。其中列入《中国石油天然气集团有限公司一级物资管理目录》的物资，按照提供的中石油集团公司一级物资集中采购结果执行（见附件）。原则上中节能220kV玉渊光伏汇集站扩建间隔一和二次设备、省地调通信A网和B网应满足中节能、国网公司接入要求。纵差保护装置型号、版本号应满足招标人、国网公司相关技术要求，性能指标应与塔格汇集站相配套。投标人须在采购前到现场进一步确认，确保采购的设备与现场匹配。本项目的设备、材料在采购前需将采购计划、采购（选商）方案、技术规格书等报招标人审核，招标人批准后实施采购。上述设备的催交、运输、接车、倒运、接货验收、仓储保管等均由投标人负责。包括但不限于GIS、保护屏、铁塔、线缆、金具、绝缘子、通信卡板、杆号牌、设备标示牌、警示牌等设备、材料的仓储、二次倒运及牵引等工作，含人工及机械等全部费用；负责将现场安装剩下的设备包装物清理、回收及处置；负责所有材料的到场验收工作等。

（3）施工范围

负责220kV送出线路及中节能玉渊光伏汇集站扩建间隔的所有建筑工程、设备安装、试验、调试工程；负责工程所需的临时施工便道、施工作业面及中节能玉渊光伏汇集站厂区内改造及恢复工作。负责中节能220kV玉渊光伏汇集站扩建间隔与国网省、地调通信、网安、自动化数据、调度编号、定值计算、关口计量点下移、计量点采集调试、继电保护等调式工作，须配合220kV塔格汇集站EPC总包单位进行系统通信联调、220kV送出线路接入、二次系统接入、通讯系统接入等工作。负责中节能玉渊光伏汇集站根据国网公司要求计量点下移对接、施工工作。负责投标区域内样板工程建设，样板工程方案经招标人审批验收后实施，达到样板工程质量及工艺标准，满足项目达标投产要求。负责项目管理、数字化交付、调试、验收、培训、移交生产、工程质量保修等。

主要工作量包括但不限于：220kV送出线路长度约56km，中节能220kV玉渊光伏汇集站扩建一套220kV出线间隔，包含配套保护、通信、光纤配线柜、土建、二次电缆及与原有系统接入、联调、试验、检测等；220kV塔格汇集站侧与出线构架、出线套管、线路避雷器和电压互感器的连接；负责220kV塔格汇集站光缆配线架和中节能玉渊光伏汇集站光缆配线架柜光缆的引入和光纤的熔接、通信通道的测试以及到两侧汇集站送出间隔保护装置龙门架处 OPGW 光缆接地应满足“三点接地、三点 绝缘”的标准工艺要求。

（4）办理相关审查、验收手续（包含且不限于）：

招标人负责送出线路塔基长期土地占压手续办理，投标人应在招标人征地范围内施工，若施工作业面需要临时占地超出征地范围的以及临时施工便道由投标人自行征地、办理临时用地或林草占压手续审批手续，并承担征地、补偿、赔偿等相关费用。

投标人负责中节能玉渊光伏汇集站进站手续办理、送出线路施工过程涉及所有交叉跨越手续的办理、跨越国网所属线路手续及系统接入停送电手续申请及办理，与已建系统联调、试验方案编制及联调、试验手续申请办理；负责中节能玉渊光伏汇集站220kV关口计量根据国网公司要求进行下移（或变动）相关手续办理、检验、新变动计量点采集调试；负责中节能及国网验收等相关手续办理；负责办理本标段施工图审查、能监备案、电力质量监督、消防审查及验收、防雷审查及验收等相关手续。投标人负责上述报验、手续办理文件的编制、咨询、报审、承办会议、直至竣工验收通过的全部工作，并承担所有费用。

负责依照评审通过的项目水土保持方案报告，生态环境影响评价报告中所涉及的防治水土流失、防治环境污染、土地复垦及林草恢复、治沙等相关措施的实施，达到政府要求的验收标准；配合甲方办理项目竣工环境保护、水土保持、安全设施竣工验收、职业病危害防护设施竣工验收、防雷、消防等最终备案及最终验收工作。

负责本项目标示牌（包括安全警示牌）制作及安装，满足中节能、国网及招标人的要求及验收；完成竣工验收所涉及到的所有工作（包括但不限于：项目投产所需的各类检查、检验、验收及证照手续办理、编制操作手册、维修手册、数字化交付相关文件、缺陷责任期内的缺陷修复工作），负责完成招标范围内本标段的全部设备启动和试运行过程中的运行和维护工作。

（5）资料

完成工程建设项目资料移交归档，项目档案符合招标人管理相关要求。同时编制竣工文件、操作手册、维修手册、数字化交付等相关文件、缺陷责任期内的缺陷修复。

（6）培训

施工完成后对招标人开展设备设施使用、维护等培训；使招标人人员达到能独立进行管理、运营、故障处理、日常测试维护等，以便中标人所提供的设备能够正常、安全地运行。培训内容应包括：中标人所提供设备的性能、技术原理和操作使用方法，维护管理的技术，实际操作练习、事故应急处置等。中标人应列出具体的培训计划。培训人数、时间等事宜由双方商定。

（7）界面说明：

本标段与220kV塔格汇集站（吐哈100万千瓦风电项目升压汇集站）界面划分：

电气一次分界点：为塔格汇集站220kV出线间隔门型构架处及GIS设备线路侧设备线夹、线路的电压互感器、避雷器设备线夹连接处；设备线夹采购、连接本标段负责。

通信光缆分界点：为（塔格汇集站内通讯柜内光缆接头盒或光缆配线架，送出线路的光缆安装、光纤熔接、跳线、测试熔接由本标段负责。

土建的分界点为：汇集站二次综保室，穿墙预留涵洞或涵管由汇集站EPC单位负责，其他的由本标段负责。

保护及通信：220kV送出线路差动保护屏、故障测距、与国网通信联调等由汇集站EPC单位和本标段共同配合负责。

工作界面可能存在交叉未定事宜，由业主、监理根据现场具体情况协调确定。

3.投标人资格要求

3.1投标人须为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具备有效的营业执照。本次不接受联合体投标。

3.2信誉要求

3.2.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单；（提供网站截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）

3.2.2 投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（提供网站截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）

3.2.3 投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理在中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）查询*开通会员可解锁*至投标截止日无行贿犯罪记录（以法院通知书发布日期为准）；（提供网站截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）

3.2.4 投标人、拟委任的项目经理未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。查询渠道：“全国建筑市场监管公共服务平台”(http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index)；（提供网站截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）

3.2.5 至投标截止日，投标人在中国石油招标投标网的失信积分未达到暂停或取消投标资格，已过惩戒期的除外；（以中国石油招标投标网查询结果为准）

3.2.6至投标截止日，投标人未被吐哈油田暂停准入（过期除外）、未列入黑名单；曾被取消准入资格的，再次完成吐哈油田市场准入的才视为过惩戒期。

3.2.7 至投标截止日，根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。（需提供响应“三商”黑名单管理要求承诺函）。

备注：区分物资、工程、服务类型（《中国石油天然气集团有限公司工程建设承包商管理办法》规定中的咨询、勘察、设计、监理、无损检测、项目管理等活动的招标项目须按照服务商和工程建设承包商两类查询）。

3.3 资质要求：

3.3.1 投标人须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台（内网 http://10.30.98.137:8999/ 、外网 http://125.32.26.40:8300/）查询，通过的资质类别符合招标文件要求且状态正常，且投标人在中国石油工程建设管理平台中载明的资质类别和等级满足本项目资质要求（附网站查询截图），投标人在中国石油工程建设管理平台中状态以评标委员会评标时在中国石油工程建设管理平台查询结果为准。

3.3.2 设计单位投标

3.3.2.1 须具有工程设计综合甲级资质，且满足《工程设计资质标准》中与该工程项目对应的设计类型对人员配置的要求；或电力行业工程设计甲级或乙级资质；或送电工程和变电工程专业工程设计甲级或乙级资质。

3.3.2.2 承诺其施工分包商资质须符合3.3.3.1、3.3.3.2和3.3.3.3的要求。

3.3.3施工单位投标

3.3.3.1须具有电力工程施工总承包特级资质，或满足《关于印发<施工总承包企业特级资质标准〉的通知》 (建市[2010]210 号)及相关补充规定的资质；或具有电力工程施工总承包一级或二级资质。

3.3.3.2具有有效的许可范围为建筑施工的安全生产许可证。

3.3.3.3具有有效的承装、承修、承试二级及以上电力设施许可证。

3.3.3.4 承诺其设计分包商资质符合3.3.2.1要求。

3.4财务要求

投标投标人近三年财务状况良好，不存在资不抵债。提供2023年、2024年、2025年经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注），须有注册会计师的签字并加盖执业印章。成立日期晚于*开通会员可解锁*的提供成立年之后的财务报告。

3.5业绩要求

*开通会员可解锁*至投标截止时间（合同签订时间为准），投标人具有1项已竣工220kV及以上变电站（升压站或汇集站）或220kV送出线路工程 EPC总承包或设计或施工总承包业绩。

资料提供形式：提供合同关键页复印件（至少包括4个：封面、工作内容、合同金额及双方签字盖章页），项目完工或竣工验交资料扫描件，一张对应结算发票扫描件。

3.6项目经理要求:

3.6.1施工单位投标

3.6.1.1具有机电工程专业一级注册建造师资格且注册在本单位（以注册证书为准）。

3.6.1.2具有安全生产考核合格证书（建安B类）。

3.6.1.3 *开通会员可解锁*至投标截止时间（合同签订时间为准）具有1项已竣工 220kV及以上变电站（升压站或汇集站）或220kV送出线路工程EPC 总承包或施工总承包的项目经理业绩。

资料提供形式：资质证书扫描件，投标人为其缴纳的投标截止时间之前12个月内任意6个月（开标当月不算）的社保缴纳证明，能体现项目经理姓名的合同关键页复印件（至少包括4个：封面、工作内容、合同金额及双方签字盖章页），项目完工或竣工验交资料扫描件，一张对应结算发票扫描件。

3.6.2设计单位投标

3.6.2.1具有发输变电专业注册电气工程师资格且注册在本单位（以注册证书为准）。

3.6.2.2 *开通会员可解锁*至投标截止日时间（合同签订时间为准）有1项已竣工220kV及以上变电站（升压站或汇集站）或220kV送出线路工程EPC 总承包或工程设计的项目经理业绩。

资料提供形式：资质证书扫描件，投标人为其缴纳的投标截止时间之前12个月内任意6个月（开标当月不算）的社保缴纳证明，能体现项目经理姓名的合同关键页复印件（至少包括4个：封面、工作内容、合同金额及双方签字盖章页），项目完工或竣工验交资料扫描件，一张对应结算发票扫描件。

3.7 设计负责人要求

3.7.1设计单位投标

3.7.1.1具有发输变电专业注册电气工程师资格且注册在本单位（以注册证书为准）。

3.7.1.2 2023年 1月 1 日至投标截止时间（合同签订时间为准）具有1项已竣工220kV及以上变电站（升压站或汇集站）或220kV送出线路工程EPC项目设计负责人业绩或设计项目设计负责人业绩。

资料提供形式：资质证书扫描件，投标人为其缴纳的投标截止时间之前12个月内任意6个月（开标当月不算）的社保缴纳证明，能体现设计负责人姓名的合同关键页复印件（至少包括4个：封面、工作内容、合同金额及双方签字盖章页），项目完工或竣工验交资料扫描件，一张对应结算发票扫描件。

3.7.2施工单位投标

应承诺设计分包商的设计负责人符合3.7.1要求，提供承诺函。

3.8 施工负责人要求

3.8.1施工单位投标

3.8.1.1 具有机电工程专业一级注册建造师资格且注册在本单位（以注册证书为准），且具有安全生产考核合格证书（建安B类）

3.8.1.2 *开通会员可解锁*至投标截止时间（合同签订时间为准）具有1项已竣工220kV及以上变电站（升压站或汇集站）或220kV送出线路工程施工负责人或项目经理业绩。

资料提供形式：资质证书扫描件，投标人为其缴纳的投标截止时间之前12个月内任意6个月（开标当月不算）的社保缴纳证明，能体现施工负责人或项目经理姓名的业绩合同关键页复印件（至少包括4个：封面、工作内容、合同金额及双方签字盖章页），项目完工或竣工验交资料扫描件，一张对应结算发票扫描件。

3.8.2设计单位投标

3.8.2.1 应承诺施工分包商的施工负责人符合3.8.1要求，提供承诺函。

3.9项目管理机构及人员要求

3.9.1施工单位投标

3.9.1.1项目经理、技术负责人、施工负责人、质量管理负责人、安全管理负责人与投标人签订劳动合同和社会养老保险关系，提供投标人为其缴纳的投标截止时间之前12个月内任意6个月（开标当月不算）的社保缴纳证明。

3.9.1.2配备符合项目安全管理需要数量的专职安全生产管理人员3人，专职安全生产管理人员应具备安全生产考核合格证书（建安C类），提供资质证书扫描件。

3.9.1.3承诺设计分包商的设计负责人与设计分包商签订劳动合同和社会养老保险关系，提供承诺函。

3.9.1.4安全管理负责具有安全生产考核合格证书（建安C类）及以上。

3.9.2设计单位投标

3.9.2.1项目经理、技术负责人、设计负责人、质量管理负责人、安全管理负责人与投标人签订劳动合同和社会养老保险关系。以上人员需提供投标人为其缴纳的投标截止时间之前12个月内任意6个月（开标当月不算）的社保缴纳证明。

3.9.2.2承诺施工分包商的施工负责人（即分包商的项目经理）与施工分包商签订劳动合同和社会养老保险关系。

3.9.2.3承诺施工分包商配备符合项目安全管理需要数量的专职安全生产管理人员3人，专职安全生产管理人员应具备安全生产考核合格证书（建安C类）。

3.10其他要求：

3.10.1承诺在本项目建设期间，拟派项目经理、施工负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人在项目实施期间不得有其它在建项目（提供承诺书）。

3.10.2乙方承诺严格执行油田公司“无视频不施工，无监控不操作”的工作要求，满足生产视频管理相关规定，做好施工过程安全监控，现场视频监控数量满足现场需要，现场危险作业视频监控设备应与ISC（油田现应用视频综合安防管理平台）相匹配，通过互联网数据接入油田公司ISC平台进行集中展示。摄像头数量满足每个作业点需求，且摄像头总数不低于4台（提供承诺书）。

3.10.3 *开通会员可解锁*至投标截止时间未发生较大及以上质量事故、生产安全事故、突发环境事件（提供承诺书）。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于北京时间 2026 年 07 月 08 日23:00:00至 2026 年 07 月 14日23:59:59（北京时间，下同），完成以下步骤：

①投标登记。登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”。网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html

②支付标书费。登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费。网址：http://www2.cnpcbidding.com。

③登录中国石油电子招标投标交易平台，下载电子招标文件。

4.2注册及缴费须知：

①本项目招标全流程采用网上操作。投标人需要使用中国石油电子招标投标平台的U-key才能完成投标工作。未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。

②办理U-key和相关操作详见：中国石油招标投标网首页----操作指南---《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护通知》及中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”的相关章节。

有关注册、报名等电子交易平台的操作问题可致电:*开通会员可解锁*—转电子招标平台咨询。

一般问题：请与中国石油物资有限公司新疆分公司电子招标平台运维人员联系，联系电话*开通会员可解锁*。

③本项目标书费及后续投标保证金缴纳，通过中国石油招标中心招标文件购买平台办理（http://www2.cnpcbidding.com）。

4.3招标文件售价200元/标段，售后不退。投标人支付标书费后，在商城个人中心进入订单列表，点击已缴纳的标书费订单，点击订单详情，可以自行下载电子版普通发票。

5．投标文件的递交

本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

5.1网上电子投标文件递交：投标人应在投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交，所有投标人在开标截止时间前应进行电子投标文档验签工作）；投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

5.2投标截止时间及开标时间：2026年07月29日15时40分(北京时间）。

5.3开标地点：中国石油电子招标投标交易平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台在线参加开标仪式）。采用电子招投标的项目，开标时，投标人无须派代表出席，评标过程中如需投标人对投标文件进行澄清，将通过交易平台发起澄清，并电话通知投标人。投标人应保证联系方式畅通，并在澄清发出后规定时间内在交易平台对澄清内容进行答复（须使用UKEY）。因投标人原因未及时进行答复或无法联系的，评标委员会将做出不利于投标人的判断。

5.4投标保证金：投标人在提交投标文件时，应按招标文件要求递交人民币 20 万元的投标保证金，具体形式见投标人须知前附表。

6．发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)、吐哈油田招投标信息网（http://zb.tuha.net:8600/home_site_mgt）上发布，依法必须招标项目系统同步推送至中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）。

7．联系方式

招 标 人：吐哈油田鄯善新能源有限公司

地 址：新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄯善县火车站镇

邮 编：/

联 系 人：杨海宁 电 话：*开通会员可解锁*

招标机构：中国石油物资有限公司新疆分公司

地 址： 新疆哈密石油基地 邮 编：838202

联 系 人（招标文件异议联系人）：许丽玉

电 话：*开通会员可解锁* 电子邮箱：xuliyu@cnpc.com.cn