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一、项目概况
(一)基本情况。
为改善荔湾区城市水环境,对提高区域内人民的生活质量,开展了广佛高质量发展融合实验区——荔湾片区水环境品质提升工程建设。本项目建设范围涵盖我区22条街道,主要建设内容为对荔湾区行政区域范围内的水体环境进行整治、完善单元排水达标、维护修缮河涌用水、海绵城市等19个子项目。实施年度为2022-2026年,估算总投资194467万元,总债券资金需求65000万元,主要用于项目的勘察、设计、施工等费用支出。
(二)绩效目标情况。
本项目实施期总体绩效目标为:围绕建设“广佛高质量发展融合试验区”总体定位,进一步完善区域内城市基础服务设施,推动两市实现深度融合和携手共进;重点建设区域内管网工程及其相关配套工程,提升流域防洪排涝能力,改善荔湾区河涌水环境,构建系统性、连续性、高品质的生态生活空间。
2.2025年度绩效目标为:
围绕建设“广佛高质量发展融合试验区”总体定位,进一步完善区域内城市基础服务设施,推动两市实现深度融合和携手共进;重点建设区域内管网工程及其相关配套工程,提升流域防洪排涝能力,改善荔湾区河涌水环境,构建系统性、连续性、高品质的生态生活空间。
3.本项目的2025年度绩效指标如下表所示:
绩 效 指 标 |
产出指标 |
数量指标 |
安全事故发生数 |
0% |
0% |
施工期间工地检查频次 |
不少于每个月一次 |
不少于每个月一次 |
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质量指标 |
已完工工程质量合格率 |
100% |
100% |
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汛期重大安全事故发生率 |
0% |
0% |
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时效指标 |
建设进度 |
100% |
100% |
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效益指标 |
社会效益指标 |
减少内涝灾害风险 |
有所减少 |
有所减少 |
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提高河涌防洪排涝保障能力 |
有所提高 |
有所提高 |
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生态效益指标 |
改善水环境 |
有所改善 |
有所改善 |
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服务对象满意度指标 |
居民满意度 |
85% |
85% |
二、项目绩效指标分析
(一)项目决策情况
1.项目立项情况
本项目于*开通会员可解锁*完成《广佛高质量发展融合实验区——荔湾片区水环境品质提升工程项目建议书》编制,并于*开通会员可解锁*取得广州市荔湾区发展和改革局关于广佛高质量发展融合实验区-荔湾区水环境品质提升工程项目建议书的复函》(荔发改投批〔2022〕10号)批复,已充分开展可研等前期论证工作。
2.目标情况
绩效目标及绩效指标围绕项目年度建设任务开展设定,产出及效益,指标及目标的设定合理、明确。
3.预算编制情况
2025年度,我局按要求开展预算编制工作。2025年计划发行专项债券10000万元,实际发行债券金额2700万元,实际预算资金2700万元。
(二)项目实施过程情况
1.资金管理情况
2025年,广佛高质量发展融合实验区——荔湾片区水环境品质提升工程累计安排专项债资金2700万元,累计完成支付2700万元,完成率100%。主要用于用于项目的勘察、设计、施工等费用支出,分别为2024年荔湾区水务局荔湾湖流域幸福河湖-河湖智慧管护系统建设项目173.08万元、驷马涌流域排水单元达标创建工程548.788279万元、大坦沙流域排水单元达标创建工程6万元、芳村围流域排水单元达标创建工程48.504678万元、荔湾区西濠涌流域排水单元达标创建工程243.919007万元、老旧小区排水单元达标创建工程(茶滘街片区)75.088796万元、老旧小区排水单元达标创建工程(荔湾南片区不含茶滘街)900.742838万元、花地河滨水环境整治工程(示范段)600.022177万元、花地河滨水环境整治工程(花地河东侧恒荔湾畔段)94.657343万元、东风西路以南片区清污分流工程——配套排水单元达标创建工程9.196882万元。经过绩效自评估,财务资料真实完整,财务按市区的债券支付有关制度核算、严格按规定用途和标准使用资金,无虚列、截留、挤占、挪用等问题。
2.组织管理
本项目实施单位、项目主管部门和资产管理部门均为广州市荔湾区水务局。建设过程中,项目已按规定履行报批手续,按规定开展项目招投标、建设、验收等工作。本项目2025年支出的子项及项目进度为:2025年荔湾区水务局荔湾湖流域幸福河湖-河湖智慧管护系统建设项目目前已经完成设备建设、平台搭建、设备功能验收等工作,目前正向区政数局申请密评,并待密评结束后进行区政数项目验收;驷马涌流域排水单元达标创建工程已完工、大坦沙流域排水单元达标创建工程已完工、芳村围流域排水单元达标创建工程已完工、荔湾区西濠涌流域排水单元达标创建工程已完工、老旧小区排水单元达标创建工程(茶滘街片区)已完工、老旧小区排水单元达标创建工程(荔湾南片区不含茶滘街)已完工、花地河滨水环境整治工程(示范段)形象进度100%;花地河滨水环境整治工程(花地河东侧恒荔湾畔段)形象进度10%;东风西路以南片区清污分流工程——配套排水单元达标创建工程已完工。
项目已按规定履行报批手续,按规定开展项目招投标、建设。项目在实施过程中,荔湾区水务局作为行业主管部门,严格履行监管职责,全程对该项目进行业务指导与管理,建立严谨细致的评价作风,提高管理者的素质,切实保证项目质量,使绩效评价对管理发展真正起到推动作用,提高工作绩效的改进状况和管理效率。同时定期收集项目绩效运行信息,分析预测绩效运行趋势,加快项目执行进度。2025年度,项目均按照相关要求开展绩效评估等工作,不断提高财政资金使用管理的水平和效率。
(三)项目产出情况
项目产出指标:数量指标:安全事故发生数为0,项目本年度未发生安全事故,已达标。
项目产出指标:数量指标:施工期间工地检查频次不少于每个月一次,已实施工程合格率为100%,已达标。
产出指标:质量指标:已完工工程质量合格率100%, ,已达标。
产出指标:质量指标:汛期重大安全事故发生率100%,汛期未发生安全事故,已达标。
产出指标:时效指标:建设进度100%,本年度计划建设任务已完成100% ,已达标。
(四)项目效益情况
效益指标:社会效益指标:有所减少内涝风险,已达标。
效益指标:社会效益指标:提高河涌防洪排涝保障能力,已达标。
效益指标:生态效益指标:改善水环境,已达标。
效益指标:服务对象满意度指标,居民满意度85%,已达标。
项目的建设改善了服务区投资、旅游环境,促进荔湾区经济、贸易和旅游等全面发展;提高了区域居住、营商环境,为增加就业、税收创造条件。项目对改善区域水环境质量具有积极的作用;对降低区内企业的污染处理成本,提高生产效率,提高区域内人民的生活质量,改善人们的生活环境有明显的促进作用。
(五)成本管理分析
2020年-2025年,项目累计发行并支出专项债券资金14900万元,未超过总债券资金需求65000万元。
三、项目综合评价情况及评价结论
2025年度,围绕建设“广佛高质量发展融合试验区”总体定位,进一步完善了区域内城市基础服务设施,推动了两市实现深度融合和携手共进;重点建设了区域内管网工程及其相关配套工程,提升了流域防洪排涝能力,改善了荔湾区河涌水环境,助力构建了系统性、连续性、高品质的生态生活空间。年度绩效目标、项目绩效指标均已完成,自评得分为100分。
四、项目主要绩效、经验及做法
(1)工程实施后,提高广州市珠江航道的水质、改善城市市容,提高卫生水平、保护人民身体健康,有效保护广州市的母亲河-珠江。(2)本工程有效地削减了有机物和营养盐的污染,改善了珠江流域的水质,对广州市的经济发展有促进作用,其社会效益巨大。(3)本工程是把广州市建设成为一座风景优美、经济繁荣、社会稳定的现代化山水城市的基础设施,社会效益十分显著。
五、存在问题
无。
六、相关建议
加快各子项工程建设,促进各项目早日投产,发挥效益。
七、需要说明的其他事项
无。