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国道242线临河过境段公路工程施工招标公告
项目编号：E*开通会员可解锁*82901001
1. 招标条件
本招标项目国道242线临河过境段公路工程已经由巴彦淖尔市交通运输局以《巴彦淖尔市交通运输局关于国道242线临河过境段公路工程两阶段施工图设计的批复》巴交发〔2025〕364号文件批准建设，招标人为国道242线临河过境段公路工程建设监督管理办公室，资金来源为积极争取中央投资补助资金外，其余资金由巴彦淖尔市政府依法依规自筹解决。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：
（一）建设规模
项目路线起点位于狼山镇幸福十社东，以单喇叭互通立体交叉形式接已建G242甘其毛都至临河一级公路K179+200处，利用既有临狼路（二级公路）改建为一级公路，向东南方向布线下穿G6京藏高速，之后转向东与X704线相交，途经临河农场五分场、东兴村、星光村进入巴彦淖尔市经济开发区，向南接入巴彦淖尔市保税物流园区市政道路后过110国道接物流大道利用已建成的包兰铁路分离立交桥上跨包兰铁路和黄河总干渠，再转向西南改建临河黄河公路大桥北引线二级公路，途经帐房村、郁家圪旦、奋斗村，终点止于临河黄河大桥收费站北口处。路线全长26.746公里，全线共设中桥2座，新建57.6米/1座、利用25.6米/1座；小桥6座、新建115.5米/5座，利用9.3米/1座；设置涵洞67道，新建44道、利用23道；互通立交1处，分离立交2处。
（二）技术标准
（1）K0+000-K12+849.482段采用双向四车道一级公路标准建设，K0+000-K2+550为改扩建段，K2+550-K12+849.482为新建段。K0+000-K1+134.381和K3+462.437-K12+849.482采用整体式路基，路基宽度25.5米；K1+134.381-K3+462.437采用分离式路基，路基宽度2x12.75米；
（2）K12+849.482-K14+589段采用双向六车道一级公路标准建设，K12+849.482-K13+045为新建段，K13+045-K14+589为改建段，路基宽度38米；
（3）K14+589-K18+677段为改建段，采用双向四车道一级公路标准，路基宽度30米；
（4）K18+677-K26+746段为改建段，采用二级公路标准，路基宽度12米；
全线设计速度80公里/小时，采用沥青混凝土路面，桥涵汽车荷载等级采用公路-I级，其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。
2.2 计划工期：
本项目计划工期为730日历天，计划开工日期：2025年10月10日，计划交工日期：2027年10月10日。上述开、交工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期以监理人发出的开工通知中载明的开工日期为准。
2.3 标段划分及招标范围：
本项目施工招标共划分为2个标段。具体情况详见下表：
标段名称 |
起迄桩号 |
项目规模 |
主要工程内容 |
合同估算价（元） |
SG-1 |
K0+000-K7+400（含幸福互通） |
7.4KM |
标段范围内路基、路面、桥梁涵洞、交通安全设施、绿化及环境保护等工程的实施、完成及缺陷修复（具体内容详见招标图纸及工程量清单） |
197,262,576 |
SG-2 |
K7+400-K26+746 |
19.346 KM |
标段范围内路基、路面、桥梁涵洞、交通安全设施、绿化及环境保护等工程的实施、完成及缺陷修复（具体内容详见招标图纸及工程量清单） |
188,343,793 |
3. 投标人资格要求
3.1 本次施工招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，具体资格条件要求详见招标公告附件。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址：https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（本条款仅适用于具有施工总承包一级及以上资质的企业）。
3.2 本项目接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过2家，以联合体形式参与投标时，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标，否则相关投标均无效，其它要求详见招标公告附件。
3.3本项目施工招标共划分为2个标段，每个投标人可以同时下载多个标段招标文件，仅可以对一个标段递交投标文件，否则相关投标均无效。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效（联合体投标的，联合体各方均应满足）。
3.5 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单，不得参加投标（联合体投标的，联合体各方均应满足）。
3.6 在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”网站（http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标（联合体投标的，联合体各方均应满足）。
4. 招标文件的获取
4.1 领取时间：2025年9月3日至2025年9月10日23:59:59（北京时间）。
4.2 招标文件获取方式：请登录《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf"的招标文件，招标图纸及工程量清单领取地址详见招标文件。领取后使用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。投标人可在《内蒙古自治区工程项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）登录界面右下角“手册下载”获取操作手册。如为联合体投标，由联合体牵头人办理相关事宜。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织现场踏勘及投标预备会。
5.2 递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）：2025年9月25日9时00分（北京时间）。
递交方式：投标人应当在招标文件规定的递交投标文件截止时间前，登录“内蒙古自治区工程项目交易系统”（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），上传加密版电子投标文件，并进行模拟解密。
5.3 开标方式：
（1）本次开标采用全流程网上不见面开标（https://219.148.175.179:9443/BidOpening），开标时线上进行投标文件解密，不接受开标现场投标解密。开标过程中如有问题请咨询：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*。
（2）投标文件解密时限：投标文件实行限时解密，解密时长30分钟，投标文件未在时限内解密或无法解密（包括经过电子交易平台技术支持后依然无法解密的情形），按放弃投标处理，由代理公司手动退回投标文件。在解密时限内投标文件全部解密的，投标文件解密可提交前结束，进入下一环节。
5.4 投标人在送交投标文件前，需缴纳的投标保证金金额、投标保证金形式详见招标文件。
6. 评标办法
本项目施工招标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”进行评标。资格审查方式采用资格后审。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告发布网站为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn/）、内蒙古自治区巴彦淖尔市公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/bynesggzyjyw/index.html）、内蒙古自治区交通运输厅网（http://jtyst.nmg.gov.cn/）。
8. 监督部门联系方式
监督机构：巴彦淖尔市临河区交通运输局
地 址：巴彦淖尔市临河区金沙路综合办公楼C座
电 话：*开通会员可解锁*
邮 编：015000
9. 联系方式
招 标 人：国道242线临河过境段公路工程建设监督管理办公室
地 址：巴彦淖尔市临河区金沙路综合办公楼C座
邮政编码：015000
电 话：*开通会员可解锁*
联 系 人：韩伟
招标代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址：呼和浩特市赛罕区新华大街18号国际金融大厦综合楼10楼1002室
邮 编：010020
电 话：*开通会员可解锁*
联 系 人：杨晓鹏
2025年9月3日
招标公告附件
一、投标人资格条件要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
项 目 |
资质要求（适用于所有标段） |
法人资格 |
具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照（如为联合体投标，联合体各方均须满足）。 |
企业资质 |
具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质。 如联合体投标，须同时满足以下要求： （1）联合体所有成员数量不得超过2家； （2）联合体牵头人承担工程内容必须包括路基及路面工程施工； （3）联合体牵头人须具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质； （4）联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。 |
安全生产许可证 |
具有有效的安全生产许可证（如为联合体投标，联合体各方均须满足）。 |
试验检测机构资质 |
自有或依托省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质，且该试验检测机构在 “公路水运工程质量检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求（适用于所有标段） |
具有近三年的财务审计报告〔以2022年度～2024年度为准〕。 |
注：1.如投标人成立不足3年，则以公司成立之后相应年度计算。
2.如为联合体投标，联合体所有成员均需提供。
附件3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求（适用于所有标段） |
近5年内（*开通会员可解锁*至投标文件递交截止时间，以交工日期为准）至少完成过1个单项里程不少于7公里的一级及以上公路项目（工程内容须包含路基工程及沥青混凝土路面工程）施工业绩。 |
注：1.在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。
2.上述要求的“公路项目”必须是新建或改建或扩建工程的任意一种或多种。
3.如为联合体投标，联合体任意一方成员满足本项要求均可。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求（适用于所有标段） |
以“投标人须知”第1.4.4项规定为准，本附录无新增要求。 |
注：如为联合体投标，联合体所有成员均需满足。
附录5 资格审查条件（项目主要管理人员最低要求）
人员 |
数量 |
资格要求（适用于所有标段） |
在岗要求 |
项目经理 |
1 |
1、工程师及以上职称； 2、持有公路工程专业一级建造师电子注册证书；【要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致，否则按无效投标处理。】 3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 4、必须在本单位工作。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目总工 |
1 |
1、高级工程师及以上职称； 2、必须在本单位工作。 |
注：1.本表所列人员不得相互兼职。
2.如为联合体投标，联合体任意一方成员满足本项要求均可。
二、评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号 |
评审因素与标准 |
|
1 |
评标方法 |
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先； （2）在“2024年度内蒙古自治区公路工程施工信用评价结果”中信用等级较高的优先（如为联合体投标，以联合体牵头人为准）； （3）企业注册资金较高的优先。 |
2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定； （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b.若投标保证金采用银行转账或电汇或网上银行形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用电子保函形式提交，应符合招标文件要求。 （4） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）同一投标人未递交多个标段投标文件。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
2.1.2 |
资格评审标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）、试验检测机构资质证书； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况应符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目主要管理人员资格、在岗情况符合招标文件规定； （7）投标人不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 （9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 |
续上表
条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
2.2.1 |
第一个信封评分分值构成 （总分100分） |
（1）施工组织设计：35分 （2）主要人员：25分 （3）企业业绩：15分 （4）技术能力：10分 （5）履约信誉：15分 |
2.2.3 |
第二个信封 详细评审标准 |
评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 |
3.2.4 |
通过第一个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择3个投标人通过详细评审。若出现并列情况，则按照以下优先顺序推荐选择相应数量的投标人通过详细评审：按施工组织设计评审总分得分高的投标人优先通过第一个信封详细评审，当施工组织设计评审总分得分相同时，则依次按施工组织设计各评分因素（1）至（8）得分高的投标人优先通过第一个信封详细评审。 |
续上表
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
||
条款号 |
评分因素及权重分值 |
各评分因素细分项 及分值 |
|
2.2.2（1） |
施工组织设计（35分） |
总体施工组织布置及规划（5分） |
对本项目施工组织结构、施工总平面布置图、施工总体进度计划等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。 |
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（5分） |
对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。 |
||
工期保证体系及保证措施（5分） |
对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。 |
||
工程质量管理体系及保证措施（5分） |
对质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。 |
||
安全生产管理体系及保证措施（5分） |
对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。 |
||
环境保护、水土保持保证体系及保证措施（3分） |
对环境保护、水土保持保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面的并且合理可行的得1.8~3分。 |
||
文明施工、文物保护保证体系及保证措施（3分） |
对文明施工、文物保护保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面的并且合理可行的得1.8~3分。 |
||
项目风险预测与防范，事故应急预案（4分） |
对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得2.4分，内容全面的并且合理可行的得2.4~4分。 |
||
2.2.2（2） |
主要人员 （25分） |
项目经理（15分） |
满足资格审查条件（项目主要管理人员最低要求）得13分。 |
在满足资格审查条件（项目主要管理人员最低要求）的基础上，项目经理担任过已交工的新建或改建或扩建一级及以上公路工程施工的项目经理或项目副经理职务每提供1项加2分，本项最多得2分。（如为联合体投标，联合体任意一方成员满足本项要求均可） |
|||
项目总工（10分） |
满足资格审查条件（项目主要管理人员最低要求）得8分。 |
||
在满足资格审查条件（项目主要管理人员最低要求）的基础上，项目总工担任过已交工的新建或改建或扩建一级及以上公路工程施工的项目总工（或技术负责人）或项目副总工职务每提供1项加2分，本项最多得2分。（如为联合体投标，联合体任意一方成员满足本项要求均可） |
|||
2.2.2（3） |
其他因素 （40分） |
业绩（15分） |
满足资格审查条件（业绩最低要求）得15分。 |
技术能力（10分） |
通过第一个信封（商务及技术文件）评审得10分。 |
||
履约信誉（15分） |
满足资格审查条件（信誉最低要求）得15分。 |
||
需要补充的其他内容：需要补充的其他内容： 若需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.9的规定处理，请投标人仔细阅读。 |
|||
注：评分因素（施工组织设计）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
投标注意事项：投标操作须知
附件： 招标公告.pdf
400-888-7022
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