乌兰浩特市义勒力特镇规模化供水保障

工程勘察设计

招

标

文

件

招标编号：F*开通会员可解锁*91501001001

招标人：乌兰浩特市农村饮水安全工程建设管理局

招标代理机构：内蒙古星灿项目管理有限公司

二〇二六年九月

1

目

录

第一卷

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第一章

招标公告

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第二章 投标人须知

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投标人须知前附表

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1. 总则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

1.1 招标项目概况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

1.2 招标项目的资金来源和落实情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

1.3 招标范围、设计服务期限和质量标准. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

1.4 投标人资格要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

1.5 费用承担. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

1.6 保密 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

1.7 语言文字. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

1.8 计量单位. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

1.9 踏勘现场. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

1.10 投标预备会. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

1.11 分包. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

1.12 响应和偏差. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

2. 招标文件. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

2.1 招标文件的组成. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

2.2 招标文件的澄清. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

2.3 招标文件的修改. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

2.4 招标文件的异议. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

3. 投标文件. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

3.1 投标文件的组成. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

3.2 投标报价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

3.3 投标有效期 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

3.4 投标保证金 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

3.5 资格审查资料. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.6 备选投标方案

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3.7 投标文件的编制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

4. 投标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

4.1 投标文件的密封和标记. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

4.2 投标文件的递交. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

4.3 投标文件的修改与撤回. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

5. 开标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

5.1 开标时间和地点. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

5.2 开标程序. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30详见投标人须知前附表。

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5.3 开标异议. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

6. 评标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

6.1 评标委员会 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

6.2 评标原则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

6.3 评标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

7. 合同授予. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

7.1 中标候选人公示. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

7.2 评标结果异议. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

7.3 中标候选人履约能力审查 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

7.4 定标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

7.5 中标通知. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

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7.6 技术成果经济补偿 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

7.7 履约保证金 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

7.8 签订合同. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

8. 纪律和监督

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8.1 对招标人的纪律要求

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8.2 对投标人的纪律要求

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8.3 对评标委员会成员的纪律要求

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8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

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8.5 投诉

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9. 是否采用电子招标投标

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10. 需要补充的其他内容

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附件一：开标记录表

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附件二：问题澄清通知

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附件三：问题的澄清

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附件四：中标通知书

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附件五：中标结果通知书

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附件六：确认通知

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第三章 评标办法（综合评估法）

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评标办法前附表

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1. 评标方法

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2. 评审标准

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2.1 初步评审标准

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2.2 分值构成与评分标准

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3. 评标程序

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3.1 初步评审

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3.2 详细评审

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3.3 投标文件的澄清

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3.4 评标结果

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第四章 合同条款及格式

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一、工程概况

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二、工程设计范围、阶段与服务内容

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三、工程设计周期

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四、合同价格形式与签约合同价

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五、发包人代表与设计人项目负责人

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六、合同文件构成

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七、承诺

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八、词语含义

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九、签订地点

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十、补充协议

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十一、合同生效

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十二、合同份数

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第二部分

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第一节 通用合同条款

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1. 一般约定. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

1.1 词语定义与解释. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

1.2 语言文字. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

1.3 法律 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

1.4 技术标准. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

1.5 合同文件的优先顺序. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

1.6 联络 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

1.7 严禁贿赂. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

3

1.8 保密 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

2. 发包人. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

2.1 发包人一般义务. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

2.2 发包人代表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

2.3 发包人决定 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

2.4 支付合同价款. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

2.5 设计文件接收. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

3. 设计人. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

3.1 设计人一般义务. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

3.2 项目负责人 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

3.3 设计人人员. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

3.4 设计分包. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

3.5 联合体. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

4. 工程设计资料. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

4.1 提供工程设计资料. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

4.2 逾期提供的责任. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

5. 工程设计要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

5.1 工程设计一般要求 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

5.2 工程设计保证措施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

5.3 工程设计文件的要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

5.4 不合格工程设计文件的处理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

6. 工程设计进度与周期. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

6.1 工程设计进度计划 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

6.3 工程设计进度延误 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

6.4 暂停设计. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

6.5 提前交付工程设计文件. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

7. 工程设计文件交付. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

7.1 工程设计文件交付的内容 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

7.2 工程设计文件的交付方式 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

7.3 工程设计文件交付的时间和份数 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

8. 工程设计文件审查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

9. 施工现场配合服务. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

10. 合同价款与支付. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

10.1 合同价款组成. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

10.2 合同价格形式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

10.3 定金或预付款. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

10.4 进度款支付. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

10.5 合同价款的结算与支付. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

10.6 支付账户. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67

11. 工程设计变更与索赔. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

12. 专业责任与保险. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

13. 知识产权. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

14. 违约责任. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

14.1 发包人违约责任. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

14.2 设计人违约责任. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

15. 不可抗力. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

15.1 不可抗力的确认. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

15.2 不可抗力的通知. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

15.3 不可抗力后果的承担. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

16. 合同解除. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

17. 争议解决. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

17.1 和解. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

17.2 调解. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

4

17.3 争议评审. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

17.4 仲裁或诉讼. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

17.5 争议解决条款效力. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

第二节 专用合同条款

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

1. 一般约定. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

1.1 词语定义与解释. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

1.3 法律 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

1.4 技术标准. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

1.5 合同文件的优先顺序. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

1.6 联络 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

2. 发包人. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

3. 设计人. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

3.1 设计人一般义务. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

3.2 项目负责人 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

3.3 设计人人员. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

3.4 设计分包. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

5. 工程设计要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

5.1 工程设计一般要求 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

5.3 工程设计文件的要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

6. 工程设计进度与周期. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

6.1 工程设计进度计划 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

6.3 工程设计进度延误 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

6.5 提前交付工程设计文件. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

7． 工程设计文件交付 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

7.1 工程设计文件交付的内容 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

8. 工程设计文件审查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

9. 施工现场配合服务. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

10. 合同价款与支付. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

10.2 合同价格形式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

10.3 定金或预付款. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

11.工程设计变更与索赔. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81发包人不承担因设计变更导致的任何索赔。

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81

12. 专业责任与保险. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

13. 知识产权. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

14. 违约责任. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

14.2 设计人违约责任. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

15. 不可抗力. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

15.1 不可抗力的确认. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

16. 合同解除. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

17. 争议解决. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

17.3 争议评审. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

17.4 仲裁或诉讼. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83

18. 其他. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

第二卷

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84

第五章

发包人要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85

一、设计要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86

二、适用规范标准

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86

三、成果文件要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87

四、发包人财产清单

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87

五、发包人提供的便利条件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88

六、设计人需要自备的工作条件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88

七、发包人的其他要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88

5

第三卷

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89

第六章

投标文件格式

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90

目

录

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

一、投标函及投标函附录

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93

（一）投标函

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93

（二）投标函附录

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95

二、 法定代表人身份证明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

三、 授权委托书

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

四、联合体协议书（如果有）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98

五、投标保证金

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99

六、资格审查资料

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100

（一）基本情况表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100

（二）近年财务状况表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101

（三）近年完成的类似项目情况表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103

（四）正在设计和新承接的项目情况表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105

（六）拟委任的主要人员汇总表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106

（七） 主要人员简历表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107

（八）其他资格审查资料

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108

“信用中国”查询截图

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108

“国家企业信用信息公示系统”查询截图

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109

“中国裁判文书网”查询截图

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110

七、勘察设计方案（技术暗标部分）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

八、其他材料

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112

（一）招标文件要求提供的其他材料

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112

（二）投标人认为有必要提供的其他材料

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113

（三）招标代理服务费承诺书

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114

附表：内蒙古自治区招标代理服务收费指导标准

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115

6

第一卷

7

第一章

招标公告

8

乌兰浩特市义勒力特镇规模化供水保障工程勘察设计

招标公告

1.招标条件

乌兰浩特市义勒力特镇规模化供水保障工程勘察设计经由兴安盟水利局备案，项目法人单位

为乌兰浩特市农村饮水安全工程建设管理局，项目建设资金已落实。项目已具备招标条件，内蒙

古星灿项目管理有限公司受招标人委托为该项目的招标代理机构，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：乌兰浩特市义勒力特镇规模化供水保障工程勘察设计

2.2 建设地点：乌兰浩特市义勒力特镇

2.3 招标规模：本工程建设主要解决义勒力特镇 15 个供水区域饮水安全问题，包括团结嘎查、

民生嘎查、太平嘎查、民合嘎查、羊场子嘎查、合发嘎查、胜利嘎查、东白音胡硕嘎查、西白音

胡硕嘎查、西包达力干嘎查、黄家店嘎查、幸福嘎查、榆树嘎查、义勒力特嘎查及义勒特机场，

工程建成后可解决当地 4185 户、11931 人、3000 候机人及企事业政府单位的安全饮水问题。

2.4 计划总投资：7000 万元（最终以项目批复为准）

2.5 预估勘察设计费：280 万元，最终以项目批复的勘察设计费为准。

2.6 质量要求：符合国家现行规程规范和技术标准要求并通过相关部门审查，最终取得行政许

可批复文件。

2.7 服务期限：签订合同后 60 日历天内完成项目建议书、可行性研究报告。按照现行国家政

策标准，在初步设计（实施方案）、招标设计、施工图设计等满足年度进度安排及招标人要求后，

完成并提交设计成果性文件。

2.8 招标范围：包括项目建议书、可行性研究报告、工程勘察、初步设计（实施方案）、招标

设计、施工图设计等设计全过程服务。配合招标人报批报建、专家咨询、资料收集等工作，以及

施工过程、工程质量缺陷责任期内的设计跟踪服务及协调工作。

2.9 标段划分；本次招标分为一个标段。

注：本项目属于储备项目，目前仅开展前期工作招标，项目立项、建设实施须待审批后方可

推进，存在项目调整或不予实施的风险，请投标人综合研判。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标所有标段 不接受 联合体投标。

3.2 投标资格能力要求：

（1）本次招标要求投标人须在中华人民共和国境内合法注册并具备独立法人资格，同时具有

相应建设行政主管部门颁发的勘察设计资质。其中设计资质要求：①工程设计水利行业（引调水）

专业乙级及以上资质或工程设计水利行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质；②工程勘察

专业类（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质或工程勘察综合甲级资质，并在人员、设备、资

金等方面具有相应的能力。

9

（2）项目负责人的资格要求：具有水利相关专业副高级（含）以上职称。

（3）财务要求：企业没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态；

（4）信誉要求： 现响应内蒙古自治区关于推行专项信用报告代替无违法违规证明的通知，

投标单位出具“无行贿犯罪重大违法记录”书面声明的可用专项信用报告（无违法违规记录证明

版）替代。报告查询时间为招标文件获取之日至投标截止之日期间即可，超出此期限视为无效。

【专项信用报告查询方法：登录“信用中国（投标人企业所在地省份）”网站→专项信用报告（无

违法违规记录证明版）→点击“我要申请”→填写经营主体信息→选择报告使用用途→申请出具

报告】 注：没有启用专项信用报告的省份需提供投标人在投标截止日前未被“国家企业信用信息

公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）列入严重违法失信企业名单、“信用中国”网站（www.

creditchina.gov.cn）列入重大税收违法失信主体名单及“中国执行信息公开网”（https://zxg

k.court.gov.cn/）列入失信被执行人查询截图及投标人、企业法定代表人、拟派项目负责人在投

标截止日前不存在行贿犯罪记录（以中国裁判文书网无行贿犯罪调查网络截图）为准。查询渠道：

中国裁判文书网（http：//wenshu.court.gov.cn）>案由：刑事案件>对单位行贿>确定无行贿犯

罪记录。查询时间为招标文件获取之日至投标截止之日期间即可，超出此期限视为无效。

（5）投标人所提供的所有相关投标资料必须真实有效，不存在弄虚作假。如在投标截止时间

前经查实提供了虚假内容，取消其投标资格；如在评标期间经查实提供了虚假内容，其投标按无

效标处理；如在中标后经查实提供了虚假内容，取消其中标资格。

3.4 本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

1.招标文件获取时间：2026 年 9 月 17 日起至 2026 年 9 月 22 日 17 时 30 分（北京时间），逾

期不予受理。

2.投标人在内蒙古自治区工程项目交易系统（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）中

无需报名，直接获取招标文件即可。（注：已办理 CA 锁的企业可在业务系统内进行网上投标，没

有 CA 锁的企业需办理企业 CA 锁后方可投标）；

3.企业信息注册及 CA 锁办理

1）实体 CA 锁办理：中心现已引进 3 家 CA 锁办理企业，投标人可自行选择任意一家企业办理

CA 锁，线上线下均可办理，办理流程及收费标准详见内蒙古自治区兴安盟公共资源交易中心网（h

ttps://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/xamggzyjyw/index.html）办事指南，办理地址：兴安盟公共资

源交易中心（罕山中街 83 号，公铁立交桥北侧，原盟公安局办公楼）一楼 103，办公时间为周一

至周五上午 8:30-11:30，14:30-17:30（法定节假日除外）。办公电话：*开通会员可解锁*（江苏翔晟）、

*开通会员可解锁*（内蒙古一证通）、*开通会员可解锁*（内蒙 CA）。

2）移动端 CA 锁办理：中心已上线移动端 CA 办理功能，手机端下载“新点标证通”APP 即可

申请。技术支持电话：*开通会员可解锁*（新点标证通）。

10

4.招标文件确需进行必要澄清或者修改的，统一在内蒙古自治区兴安盟公共资源交易中心网

（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/xamggzyjyw/index.html）上公布，澄清或者修改的内容为

招标文件的组成部分，请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。

5.如对公告内容有疑问或质疑的，请联系招标代理或招标人。

6.该招标项目的潜在投标人或者参与招投标活动的当事人，在招投标活动中，如发现公共资

源交易中心工作人员有违法违规行为或者吃拿卡要等腐败行为，请在工作时间拨打监督举报电话：

*开通会员可解锁*/*开通会员可解锁*。

注：本次招标为全流程网上电子招投标项目，所有参加本项目的投标人必须在内蒙古自治区

工程项目交易系统（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）上传电子版加密投标文件。（如

在制作、上传电子投标文件过程中遇到问题，请拨打 *开通会员可解锁* 咨询）。

本次项目采用内蒙古自治区建设工程不见面开标系统进行开标，投标人无需到达现场参与开

标。投标人在投标文件递交的截止时间（开标时间）截止之前须登录内蒙古自治区建设工程不见

面开标大厅（登录地址：https://219.148.175.179:9443/BidOpening）参与开标。同时，投标人

须在指定的时间内解密投标文件，投标文件解密时限为 30 分钟。（业务咨询电话：*开通会员可解锁*

1）。

5.投标文件的递交

递交投标（开标时间）文件截止时间：2026 年 10 月 14 日上午 9 时 00 分

投标地点（开标地点）：本次项目采用内蒙古自治区建设工程不见面开标系统进行开标，投

标人无需到达现场参与开标。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在内蒙古自治区兴安盟公共资源交易中心网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn

/msym/xamggzyjyw/index.html）、内蒙古招标投标公共服务平台（http://zbgg.nmgztb.com.cn/）、

中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）上发布，其他媒介转发无效。

7.资格审查

本项目采用资格后审方式，即在开标后评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人

的资格进行审查。

8.联系方式

招 标 人：乌兰浩特市农村饮水安全工程建设管理局

地址：兴安盟乌兰浩特市

联 系 人：王先生

联系电话：*开通会员可解锁*

招标代理：内蒙古星灿项目管理有限公司

地址：兴安盟乌兰浩特市

联 系 人：李鑫

11

联系电话：*开通会员可解锁*

行业监管：兴安盟水利局

地址：乌兰浩特市

联 系 人：那先生

联系电话：*开通会员可解锁*

9.提出异议的渠道和方式

投标人或者其他利害关系人如有异议可通过内蒙古公共资源交易中心工程项目交易系统在线

提交异议，并通过本公告注明的招标人联系方式向招标人反馈。

12

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条

款

名

称

编

列

内

容

1.1.2

招标人

名

称：乌兰浩特市农村饮水安全工程建设管理局

联系人：王先生

电

话：*开通会员可解锁*

地

址：兴安盟乌兰浩特市

1.1.3

招标代理机构

名

称：内蒙古星灿项目管理有限公司

联 系 人：李鑫

电

话：*开通会员可解锁*

地

址：兴安盟乌兰浩特市

1.1.4

招标项目名称

乌兰浩特市义勒力特镇规模化供水保障工程勘察设计

1.1.5

项目建设地点

乌兰浩特市义勒力特镇

1.1.6

项目建设规模

本工程建设主要解决义勒力特镇 15 个供水区域饮水安

全问题，包括团结嘎查、民生嘎查、太平嘎查、民合

嘎查、羊场子嘎查、合发嘎查、胜利嘎查、东白音胡

硕嘎查、西白音胡硕嘎查、西包达力干嘎查、黄家店

嘎查、幸福嘎查、榆树嘎查、义勒力特嘎查及义勒特

机场，工程建成后可解决当地 4185 户、11931 人、3000

候机人及企事业政府单位的安全饮水问题。

1.1.7

项目投资估算

7000 万元（最终以项目批复为准）

1.2.1

资金来源及比例

上级财政资金

1.2.2

资金落实情况

/

1.3.1

招标范围

包括项目建议书、可行性研究报告、工程勘察、初步

设计（实施方案）、招标设计、施工图设计等设计全

过程服务。配合招标人报批报建、专家咨询、资料收

集等工作，以及施工过程、工程质量缺陷责任期内的

设计跟踪服务及协调工作。

1.3.2

服务期限

签订合同后 60 日历天内完成项目建议书、可行性研究

13

条款号

条

款

名

称

编

列

内

容

报告。按照现行国家政策标准，在初步设计（实施方

案）、招标设计、施工图设计等满足年度进度安排及

招标人要求后，完成并提交设计成果性文件。

1.3.3

质量标准

符合国家现行规程规范和技术标准要求并通过相关部

门审查，最终取得行政许可批复文件。

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：

同招标公告要求一致

资格审查资料：

同招标公告要求一致

1.4.2

是否接受联合体投标

本次招标不接受联合体投标。

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

/

1.9.1

踏勘现场

不组织，投标人可根据投标工作的需要进场查看，招

标人或招标代理机构给予配合，踏勘现场的费用由投

标人自行承担。在现场勘察过程中发生的一切意外事

故，与招标人无关，投标人自行负责。

1.10.1

投标预备会

不召开

1.11.1

分包

不允许

1.12.1

实质性要求和条件

详见第五章发包人要求

1.12.3

偏差

不允许偏差

2.1

构成招标文件的其他材料

针对招标文件作出的澄清、说明或补正文件（如果有）；

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截

止时间

时间：在投标截止时间的 10 日前

形式：招标文件及公告内容需要进行补遗、澄清、更

正、终止的，由招标代理公司统一在“内蒙古自治区

兴 安 盟 公 共 资 源 交 易 中 心 网 ” 网 站 上 发 布

（ https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/xamggzyjyw/in

dex.html）。请潜在投标人密切关注相关信息，未关

注者后果自行承担。

14

条款号

条

款

名

称

编

列

内

容

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

招标文件及公告内容需要进行补遗、澄清、更正、终

止的，由招标代理公司统一在“内蒙古自治区兴安盟

公共资源交易中心网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/m

sym/xamggzyjyw/index.html）。请潜在投标人密切关

注相关信息，未关注者后果自行承担。

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

的时间

投标人在收到招标文件澄清后 24 小时以内

2.3.1

招标文件修改发出的形式

统一在“内蒙古自治区兴安盟公共资源交易中心网

（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/xamggzyjyw/in

dex.html）”网站上发布。请潜在投标人密切关注相

关信息，未关注者后果自行承担。

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

的时间

投标人在收到招标文件澄清后 24 小时以内

3.1.1

构成投标文件的其他材料

/

3.2.1

增值税税金的计算方法

一般计税方法计算

3.2.3

报价方式

以取费基数的百分比形式报价（最多保留

2 位小数），

取费基数为经批复的在初步设计（实施方案）概算中

的勘察设计费。

3.2.4

最高投标限价

招标人不设标底。为防止哄抬标价，恶性竞争，招标

人将设定最高投标限价。投标人的投标报价超出所投

标段最高投标限价的为无效标，如果所投标段所有投

标人投标报价均超出最高投标限价，招标人将重新招

标。

本项目最高投标限价为：100%

①实际结算价=取费基数×投标报价

②取费基数的确定：最终初步设计批复且实际下达的

勘测设计费

3.2.5

投标报价的其他要求

有且只有一个有效报价且未超出最高投标限价

3.3.1

投标有效期

自投标截止时间起生效，其有效期为90天(日历天)。

3.4.1

投标保证金

根据《兴安盟行政公署办公室关于分类减免政府投资

项目投标保证金的通知》（兴署办发〔2025〕2 号）通

15

条款号

条

款

名

称

编

列

内

容

知要求，属于政府投资的工程技术服务类项目（勘察、

设计、监理、全过程咨询），投标单位在参与招投标

时，按照招标文件约定提供信用承诺后，免缴投标保

证金。

减免投标保证金的投标单位应提交《投标人免缴投

标保证金信用承诺函》（附于投标文件格式中），

并遵守招投标法律、法规，不免除违法、违规、缔

约责任。对于违反相关规定给招标人造成损失的，

投标单位应当依法承担赔偿责任。

投标保证金的金额：0 元

投标保证金截止日期：同投标截止日期一致。

3.4.4

其他不予退还投标保证金的情

形

1.拒签合同将不予退还投标保证金。其中包括：

（1）明示不与招标人签订合同；

（2）没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、

中标通知书要求与招标人签订合同。

2.投标人在投标活动中有串标、围标、弄虚作假或投

标欺诈行为，经招投标监督部门查证属实的，投标保

证金也不予退还。

3.5

资格审查资料的特殊要求

/

3.5.2

近年财务状况的年份要求

2023 年度-2025 年度（如投标单位成立不足三年，提

供成立至今的财务审计报告，如投标单位是新成立且

成立时间不足一年的，无需提供财务审计报告，但需

要提供企业财务报表）

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要

求

3 年，2023 年至投标截止时间

3.5.5

近年来发生的诉讼及仲裁情况

的年份要求

3 年，2023 年至投标截止时间

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

3.6.2

是否采用“暗标”评审方式

采用。

投标文件技术标（暗标）必须按自治区工程项目交易

系统设置的统一格式标准进行编制，做好格式合规审

16

条款号

条

款

名

称

编

列

内

容

查自查，避免因格式问题被认定为无效投标。具体编

制要求如下：

注：技术标封皮名称为“勘察设计方案”。

1. 纸张要求：标准 A4 纸张。

2. 颜色要求：正文标题、字体、图表及图表内文字使

用黑色。

3. 封面设置及盖章要求：采用招标文件规定的统一封

面，统一使用黑体一号字体（黑色），顶行居中对齐，

不得加入空格，不能出现签章或签字，封皮无需增加

页码。

4. 排版要求：暗标文件页面行距为固定值 28 磅，页

边距四边均为 2 厘米。不编制页码、页眉、页脚。暗

标文件一级标题（“一、”“二、”“三、”……）

采用三号宋体加粗字体，对齐方式为左对齐，不缩进，

大纲级别选择为 1 级，其余均为正文部分，除表格内

容外全文不允许出现空格。正文部分（包含二级及以

下标题）字体采用四号宋体，不得做加粗、倾斜等处

理，不允许字符间距缩放，对齐方式为两端对齐。正

文部分标题及段落首行缩进 2 个中文字符，段落其他

各行不作缩进处理。正文中各段落、图表间不允许留

有空行、空页。二级标题为 1、2、3、……，三级为

1.1、1.2、……2.1、2.2、……，四级标题为 1.1.1、

1.1.2、……2.1.1、2.1.2、……（序号需以顿号结尾，

例 1.1、）以此类推。

5. 图表大小、字体要求：图表均采用 WPS 文字处理软

件黑白绘制，不得手写、手绘。图表居中放置，所有

边框采用 0.5 磅黑色单实直线，图表标题（名称）文

字采用黑色四号宋体，两端对齐，缩进两个字符，图

表单位两端对齐从右向左缩进两字符放在表格右上

角。图表内文字采用黑色五号宋体，行距为 28 磅，进

度图横道线使用 2 磅线条。

6. 编写软件要求：采用兼容 WPS 标准文档格式文字软

件，输出文件满足电子交易系统兼容标准，排版、参

17

条款号

条

款

名

称

编

列

内

容

数严格执行本通知统一规范。

7. 技术标总页数：不得超过 1000 页。

8. 除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术标

（暗标）”的正文中均不得出现投标人的名称和其他

可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他

特殊标记等。

3.7.1

投标文件格式

投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写：

（1）投标人不得对招标文件格式中的实质性内容进行

删减或修改。

（2）投标人可以在格式内容之外另行说明和增加相关

内容，作为投标文件的组成部分，但不得与招标文件

的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。

（3）投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和

条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互

相矛盾。

（4）投标文件所附证明材料应内容完整，字迹清晰可

辨，若不完整或字迹、印章模糊所产生的一切后果由

投标人自行承担。

3.7.3（B）（1）

签字和盖章要求

对投标文件签章要求：

☑电子投标文件名章印鉴签章。

3.7.3（B）（2）

投标文件份数

加密电子投标文件一份（上传至交易平台）。

注：中标人在与招标人签订合同前，须向招标人提供

非加密电子版投标文件和纸质投标文件（具体以招标

人要求为准）

4.1.1（B）

投标文件加密要求

电子投标文件是指通过投标文件制作工具编制，在规

定处加盖电子签名（包括签字、印鉴、单位公章）、

生成后，加密成功上传至“交易平台”的最终版电子

投标文件。

4.2.1

投标截止时间

同招标公告要求一致

4.2.2（A）

递交投标文件地点

本次项目采用内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅

进行开标，投标人无需到达现场参与开标。投标人在

投标文件递交的截止时间（开标时间）截止之前须登

18

条款号

条

款

名

称

编

列

内

容

录内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅进行签到，

未签到的投标人视为放弃本次投标，无法参与后续开

标过程。同时，签到的投标人须在指定的时间内解密

投标文件，投标文件解密时限为

30 分钟。

4.2.3

投标文件是否退还

不予退还。

5.1（A）

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：内蒙古自治区建设工程不见面开标系统

5.2（4）

（A）

开标程序

1.开标时，投标人无需到达开标现场，开标当日在投

标截止时间前登录‘内蒙古自治区建设工程不见面大

厅’在线参加开标会议，完成远程签到、解密、查看

唱标、确认报价、异议澄清等交互环节。

2.登录时使用上传加密投标文件的 CA 锁。

3.不见面开标相关操作手册可以进入“内蒙古自治区

兴安盟公共资源交易中心官方网站—政务公开—通知

公告—关于不见面开标系统试运行的通知”栏目下载

查看，请及时关注。

4.投标单位需在投标截止时间前登录内蒙古自治区建

设工程不见面开标大厅并签到，否则系统将默认您的

身份为游客，无任何操作权限，仅支持观看，因此造

成的一切后果由投标单位自行承担；

5.如投标人因未能在不见面开标大厅中在规定时间

（自解密开始起 30 分钟）内解密的，视为其撤销投标

文件；

6.如一个项目中的多个标段同时开标，请投标单位在

电脑前耐心等待依次开标不得离开，因投标单位不在

电脑前而错过解密、确认报价等环节所造成的一切后

果由投标单位自行承担。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会由招标人依法负责组建。

评标委员会构成：评标委员会由招标人的代表和有关

技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 7 人，招

标人代表 2 人，经济、技术方面专家 5 人，其中经济

19

条款号

条

款

名

称

编

列

内

容

类专家 2 人。

对投标文件技术部分和商务部分分别进行评审，评标

委员会中技术方面的专家负责评审投标文件的技术部

分，经济方面的专家负责评审投标文件的经济部分。

评标专家确定方式：从内蒙古自治区综合评标专家库

中随机抽取确定。（本项目采用远程异地评标）

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的

人数

按照择优原则推荐 1-3 名中标候选人，按评分高低排

序。

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：同招标公告发布媒介。

公示期限：不少于 3 日。

7.4

是否授权评标委员会确定中标

人

否。

7.6

技术成果经济补偿

不补偿

7.7.1

履约保证金

/

9

是否采用电子招标投标

是

10

需要补充的其他内容

10.1

招标代理服务费

（1）招标代理服务费以文件中估算勘测设计费金额乘

以中标人投标报价的百分比为基数，参照附表《招标

代理服务收费标准》计算收取。由中标人支付。

（2）招标代理服务费用分摊在相应单价中，不得单独

列报。投标活动所涉及的一切费用由投标人自行承担。

10.2

资格审查

本工程招标采用资格后审的方式，即在开标后评标委

员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格

进行审查。

因投标企业自身原因未能在投标文件递交截止时间前

提供完整的以上资料，而导致投标资格审查未通过者，

按无效标处理。

同时评标标准所涉及的赋分证件均须提供原件扫描

件，且与投标文件中所附复印件一致，否则不予赋分。

20

条款号

条

款

名

称

编

列

内

容

10.3

投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进

一步审查的要求， 如发现投标人提供的资料隐瞒真实情况、弄虚作假， 其投标将被否

决， 并将其行为上传至“全国水利建设市场信用信息平台失信黑名单”。同时依据《内

蒙古自治区水利建设市场主体红黑名单管理办法(试行)》，将其列入 “内蒙古自治区水

利建设市场主体黑名单”。

10.4

本前附表为本章正文的补充及修改，如就同一事项前后不一致以本前附表规定为准。兴

安盟公共资源交易中心网站本项目招标公告与本项目招标文件就同一事项规定不一致，

以兴安盟公共资源交易中心网站发布的本项目招标公告内容为准。

10.5

类似项目定义

本招标文件所指类似项目为：引调水或供水工程的设

计业绩

21

1. 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关

法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设计进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7 项目投资估算：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、设计服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 设计服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目负责人的资格要求：应当具备工程设计类注册执业资格（如有），具体要求见投标

人须知前附表；

22

（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。

（7）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前

附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利

义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标项目中投标，否则各相

关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机

关出具的有关法律文书为准）；

（13）被责令停业、未被暂停或取消投标资格，被工商行政管理机关在“国家企业信用信息

公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）”中列入严重违法失信企业名单。

（14）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；

（15）投标人及其法定代表人通过“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）

进行行贿犯罪记录查询，显示近三年内有被依法认定的行贿犯罪记录。

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

23

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担

相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地

点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文

件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和

地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标

人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式

通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性设计工作进行分包的，应符合投标

24

人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的

非主体、非关键性设计工作外，其他工作不得分包。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项

目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，

否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标设计方案等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规

定的偏差范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1 本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）发包人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文

件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招

标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招

标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但

25

不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，

并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已

收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项

规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件。修改招标文件的时间距本章第

4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长

投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已

收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提

出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、联合体协议书

五、投标保证金

六、资格审查资料

七、勘察设计方案

八、其他资料

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部

26

分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不

包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所

指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税

金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写

设计费用清单。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投

标报价总额，应同时修改投标文件“设计费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款

的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限

价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有

效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或

被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以

现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投

标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标

人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户

开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

27

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保

证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人

提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本

章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证扫描件（按照“三证合

一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照扫描件）、投标人设计资质证书等

材料的扫描件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。

投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似设计项目情况表”应附中标通知书（如果有）和合同协议书；具体

时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在设计和新承接的项目情况表”应附中标通知书（如果有）和合同协议书扫描件。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年来发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的设计合同的相关情况，并附法

院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.6 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目负责人和其他主

要人员的相关信息。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的表格

和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否

决。

28

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以

接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供

两个或两个以上设计方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投

标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文

件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关设计服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等

实质性内容作出响应。

3.7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录及对投标文件

的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法

定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授

权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。

（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚

地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副

本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装

订要求见投标人须知前附表规定。

3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证

书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。

由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖

电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 （A）投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代

表人或其授权的代理人签字。

29

4.1.1 （B）投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要

求见投标人须知前附表。

4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人发出递交回执通知。

4.2.5 逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，

但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 （A）投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3（A）项的要求

签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.2 （B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3（B）项的要求加

盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，及时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取

的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规

定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点

公开开标，本次项目采用内蒙古自治区建设工程不见面开标系统进行开标，投标人无需到达现场

参与开标。

30

5.2 开标程序

详见投标人须知前附表。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面

的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

实行评标委员会专家负责制。对投标文件技术部分和商务部分分别进行评审，评标委员会中技术

方面的专家负责评审投标文件的技术部分，经济方面的专家负责评审投标文件的商务部分。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事

处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，

招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重

新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

31

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进

行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员

会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起

3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中

标候选人，公示期不得少于

3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人

将在收到异议之日起

3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能

力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将

中标结果通知未中标的投标人。

32

7.6 技术成果经济补偿

招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按投标人须知前附

表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。

招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。

7.7 履约保证金

7.7.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合

同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。

7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金

不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8 签订合同

7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标

文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不

按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给

招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附

加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连

带责任。

8. 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、

社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋

33

取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、

影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比

较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、

公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评

标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件

的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有

关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自

知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明

材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标

人须知第 2.4 款、

第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1

项规定的期限内。

9. 是否采用电子招标投标

本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

34

附件一：开标记录表

开标记录表

开标时间：

年

月

日

时

分

序号

投标人

密封情况

投标保证金

投标报价费率

（

%）

设计

服务

期限

备注

签名

最高投标限价

招标人代表：

记录人：

监标人：

________

年

月

日

35

附件二：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄

清、说明或补正：

1.

2.

. . .

请将上述问题的澄清于

年

月

日

时前递交至

（详细地址）或传真至

（传真号码）。采用传真方式

的，应在

年

月

日

时前将原件递交至

（详细地址）。

评标委员会授权的招标人或招标代理机构：

（签字或盖章）

年

月

日

36

附件三：问题的澄清

问题的澄清

编号：

评标委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：

1.

2.

. . .

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部

分。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

37

附件四：中标通知书

中标通知书

：

，于

年

月

日上

午

开标后，已完成评标工作并向乌兰浩特市农村饮水安全工程

建设管理局提交该乌兰浩特市义勒力特镇规模化供水保障工程勘察设计

招标投标情况的书面报告工作，现确定你单位为中标人。中标费率（最终

初步设计批复且实际下达的勘测设计费）：

%、设计服务期限：

日历天，计划服务开始日期：

年

月

日，计划服务完工日期：

年

月

日（以上时间为暂定时间，具体时间以签订的服务合同为准）

。

项目经理：

。质量要求：

。本项目建设地点：

。

你单位收到中标通知书后，须在 30 天内到 乌兰浩特市农村饮水安

全工程建设管理局 与招标人签订合同。

招标人： 乌兰浩特市农村饮水安全工程建设管理局 （盖章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

招标代理机构： 内蒙古星灿项目管理有限公司 （盖章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

日期：

年

月

日

38

附件五：中标结果通知书

中标结果通知书

（未中标人名称）：

我方已接受

（中标人名称）于

（投标日期）所递交

的

（项目名称）设计招标的投标文件，确定

（中标人名称）为中标人。

感谢你单位对我们工作的大力支持！

招标人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

年

月

日

39

附件六：确认通知

确认通知

（招标人名称）：

你方于

年

月

日发出的

（项目名称）关于

的通知，我方已于

年

月

日收到。

特此确认。

投标人：

（盖单位章）

年

月

日

40

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审

标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投 标 函 及 投 标 函 附 录

签字盖章

由法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章。

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的要求

联合体投标人

本次招标不接受联合体投标。

备选投标方案

除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不

得提交备选投标方案。

2.1.2

资格评审

标准

营业执照

具备有效的营业执照或事业单位法人证书。

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

不 存 在 禁 止 投 标 的 情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任

何一种情形。

2.1.3

响应性评

审标准

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2.3 项规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

设计服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

勘察设计方案

符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件

……

……

注：上述各项审核内容，合格（是）：打“√”，不合格（否）：打“×”，如有一项不合格，则

该投标文件不能通过初步审查。

2.2.1

分值构成

(总分 100 分)

商务部分：20 分

勘察设计方案：65 分

投标报价：15 分

41

2.2.2

评标基准价计算

方法

1、如果有效投标价数量小于等于 5 家时，评标基准价为所有投标人的有效投标报价的算术平均值；2、如果 6 家≤有效投标报价数量≤10 家时，评标基准价为去掉 1 个最高和 2 个最低的投标人投标报价后剩余投标人有效投标报价的算术平均值；3、如果 11 家≤有效投标报价数量≤15 家时，评标基准价为去掉 2 个最高和 6 个最低的投标人投标报价后剩余投标人有效投标报价的算术平均值；4、如果 16 家≤有效投标报价数量≤20 家时，评标基准价为去掉 3 个最高和 10 个最低的投标人投标报价后剩余投标人有效投标报价的算术平均值；5、如果 21 家≤有效投标报价数量≤25 家时，评标基准价为去掉 4 个最高和 14 个最低的投标人投标报价后剩余投标人有效投标报价的算术平均值；6、如果 26 家≤有效投标报价数量≤30 家时，评标基准价为去掉 5 个最高和 18 个最低的投标人投标报价后剩余投标人有效投标报价的算术平均值；7、如果 31 家≤有效投标报价数量≤35 家时，评标基准价为去掉 6 个最高和 22 个最低的投标人投标报价后剩余投标人有效投标报价的算术平均值；8、如果 36 家≤有效投标报价数量≤46 家时，评标基准价为去掉 7 个最高和 26 个最低的投标人投标报价后剩余投标人有效投标报价的算术平均值；9、如果有效投标报价数量>50 家时，评标基准价为去掉 8 个最高和 35 个最低的投标人投标报价后剩余投标人有效投标报价的算术平均值；10、如果有效投标报价数量>60 家时，评标基准价为去掉 10 个最高和 45 个最低的投标人投标报价后剩余投标人有效投标报价的算术平均值。

2.2.3

投标报价的偏差率计

算公式

偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基

准价

注：以上内容提到的证件都必须提供原件扫描件

2.2.4 评标打分办法

评标工作将按照国家发展改革委等七部委《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、第 12 号

令《评标委员会和评标方法暂行规定》及水利部第 14 号令《水利工程建设项目招标投标管理规定》进行，采用综合评分法评标，招标人不设标底，为防止哄抬标价及恶意竞价，招标人将设定最高投标限价，投标人的投标报价超出最高投标限价的，投标报价按无效标处理；如果所有投标人投标报价均超出最高投标限价，招标人将重新招标。评标基准价的计算采用有效的投标报价的算术平均值（按无效标处理的投标人的投标报价、超出最高投标限价的投标报价和评标委员会认为不合理的投标报价不参与评标基准价的计算）

42

综合评分细则如下：

条款号

评审因素

评审标准

2.2.4

(1)

商务部分

评分标准

（20 分）

投标人业绩

（10 分）

近三年（2023 年至今）承担类似工程的业绩，每

提供一项得 2 分，满分 10 分。（类似工程指引调

水或供水工程的设计业绩，须提供合同原件扫描

件）

财务状况

（2 分）

提供（2023 年 2025 年）经审计的财务审计报告

（资产负债表、现金流量表、利润表）资料齐全

的得 2 分；新公司成立不足三年的，提供成立至

今的财务审计报告即可得 2 分；如投标单位是新

成立且成立时间不足一年的，无需提供财务审计

报告，但必须提供企业财务报表得 2 分；未提供

或不齐全不得分。

人员机构配备

（8 分）

拟投入的项目组其他人员中每有 1 人具有水利相

关专业副高级（含）以上技术职称得 2 分；每有 1

人具有水利相关专业中级技术职称得 1 分，本项

最多得 8 分。（投标文件须附项目组所有人员（含

项目负责人）身份证、毕业证、职称证原件扫描

件及 2026 年 1 月至今至少连续 3 个月加盖社保机

构公章的人员的社保缴纳证明，同一人具有多个

专业职称时只按一项进行计分。）

2.2.4

(2)

设计方案

评分标准

（65 分）

对本项目的理解

程度及技术分析

（8 分）

根据投标人提供的对本项目的理解程度及技术分

析进行横向对比打分：

1.对本项目工作范围及任务理解深刻，技术分析

透彻，可行性高得 5.01-8.00 分；

2.对本项目工作范围及任务理解较深刻，技术分

析较为透彻，具有一定可操作性得 3.01-5.00.分；

3.对本项目工作范围及任务理解一般，技术分析

不太到位，操作性较差得 1.00-3.00 分；

4.缺项得 0 分。

勘察方案（5 分）

根据投标人提供的勘察规范、勘察方案进行横向

对比打分：

1.科学合理，可行性强得：3.01-5.00 分；

2.科学合理，可行性较强得：2.01-3.00 分；

3.方案一般的得：1.00-2.00 分。

4.缺项得 0 分。

43

设计方案

（18 分）

1.整体方案全面、设计内容详尽、针对性强、科

学合理得 13.01-18.00 分；

2.整体方案较全面、设计内容较详尽、较合理得

9.01-13.00 分；

3. 整 体 方 案 内 容 不 全 面 、 设 计 内 容 有 缺 陷 得

5.01-9.00 分；

4.整体方案内容不合理、设计内容有明显缺陷得

1.00-5.00 分。

5.缺项得 0 分。

勘察设计工作重

点、难点分析

（8 分）

1.对本项目的特点、难点、重点分析准确，思路

清晰、覆盖全面、深入、到位得 6.01-8.00 分；

2.对本项目的特点、难点、重点分析较准确，思

路较清晰、覆盖较全面得 4.01-6.00 分；

3.对本项目的特点、难点、重点分析一般，思路

一般、覆盖面一般得 2.01-4.00 分；

4.对本项目的特点、难点、重点分析较差，思路

较差得 1.00-2.00 分。

5.缺项得 0 分。

勘察设计进度及

保障措施

（10 分）

1.进度计划科学性、合理性、规范性和可操作性

高，各环节衔接科学合理得 8.01-10.00 分；

2.进度计划科学性、合理性、规范性和可操作性

较高，各环节衔接较合理得 6.01-8.00 分；

3.进度计划科学性、合理性、规范性和可操作性

一般，各环节衔接欠合理得 3.01-6.00 分；

4.进度计划科学性、规范性和可操作性、各环节

衔接不合理得 1.00-3.00 分。

5.缺项得 0 分。

勘察设计质量保

证措施

（8 分）

1.质量保证措施结合项目需求高，总体思路清晰、

精确完善可行得 6.01-8.00 分；

2.质量保证措施结合项目需求较高，总体思路较

清晰、明确可行得 4.01-6.00 分；

3. 质 量 保 证 措 施 一 般 ， 基 本 满 足 项 目 需 求 得

2.01-4.00 分；

4.质量保证措施较差得 1.00-2.00 分

5.缺项得 0 分。

44

现场服务计划

（包括后续服

务）及措施

（8 分）

1.现场服务计划（包括后续服务）及措施合理可

行得 5.01-8.00 分；

2.现场服务计划（包括后续服务）及措施基本完

善基本合理可行得 3.01-5.00 分；

3.现场服务计划（包括后续服务）及措施不完善

得 1.00-3.00 分

5.缺项得 0 分。

2.2.4

(3)

投标报价

评分标准

（15 分）

偏差率

偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价

投标报价（15分）

投标报价满分15分。打分方法以评标基准价为基数，投标报价与评标基准价一致得15分，比评标基准价每低1%减0.1分，比评标基准价每高1%减0.1分，扣完为止。中间值按比例内插，保留小数点后两位，第三位四舍五入。

45

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第

2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直

接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报

价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，按照评标办法前附表的规定

确定中标候选人顺序。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）资信业绩部分：见评标办法前附表；

（2）勘察设计方案部分：见评标办法前附表；

（3）投标报价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；

（2）设计方案评分标准：见评标办法前附表；

（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

46

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，

以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评

审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招

标文件规定的偏差范围或最高参数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进

行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对设计方案部分计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；

（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个

别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不

能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.2.5 评标采用综合评分的方法，评标委员会成员根据评标办法的规定，各自对有效标的各项

评标因素进行打分，然后去掉一个最高分和一个最低分，按算术平均法计算出各投标人的最终得

分。

47

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同

类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或

补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构

成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、

说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到

低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

48

第四章 合同条款及格式

（格式参考，具体合同以实际签订为准。）

49

第一部分 合同协议书

发包人（全称）：

设计人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，

遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就

工程设计

及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：

。

2.工程批准、核准或备案文号：

。

3.工程内容及规模：

。

4.工程所在地详细地址：

。

5.工程投资估算：

。

6.工程进度安排：

。

7.工程主要技术标准：

。

二、工程设计范围、阶段与服务内容

1.工程设计范围：

。

2.工程设计阶段：

。

3.工程设计服务内容：

。

工程设计范围、阶段与服务内容详见专用合同条款附件 1。

三、工程设计周期

计划开始设计日期：

年

月

日。

计划完成设计日期：

年

月

日。

具体工程设计周期以专用合同条款及其附件的约定为准。

四、合同价格形式与签约合同价

1.合同价格形式：

；

2.签约合同价为：

人民币（大写）

（¥

元）。

50

五、发包人代表与设计人项目负责人

发包人代表：

。

设计人项目负责人：

。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）专用合同条款及其附件；

（2）通用合同条款；

（3）中标通知书（如果有）；

（4）投标函及其附录（如果有）；

（5）发包人要求；

（6）技术标准；

（7）发包人提供的上一阶段图纸（如果有）；

（8）联合体协议书

（9）其他合同文件。

在合同履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同

一类内容的文件，应以最新签署的为准。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续，按照合同约定提供设计依据，并

按合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.设计人承诺按照法律和技术标准规定及合同约定提供工程设计服务。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订地点

本合同在

签订。

十、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

51

十一、合同生效

本合同自

生效。

十二、合同份数

本合同正本一式

份、副本一式

份，均具有同等法律效力，发包人执正本

份、副本

份，设计人执正本

份、副本

份。

发包人：

（盖章）

设计人：

（盖章）

法定代表人或其委托代理人：

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

（签字）

组织机构代码：

组织机构代码：

纳税人识别码：

纳税人识别码：

地

址：

地

址：

邮政编码：

邮政编码：

法定代表人：

法定代表人：

委托代理人：

委托代理人：

电

话：

电

话：

传

真：

传

真：

电子信箱：

电子信箱：

开户银行：

开户银行：

账

号：

账

号：

时

间：

年

月

日

时

间：

年

月

日

52

第二部分

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义与解释

合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义：

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的文件包

括合同协议书、专用合同条款及其附件、通用合同条款、中标通知书（如果有）、投标函及其附

录（如果有）、发包人要求、技术标准、发包人提供的上一阶段图纸（如果有）以及其他合同文

件。

1.1.1.2 合同协议书：是指构成合同的由发包人和设计人共同签署的称为“合同协议书”的

书面文件。

1.1.1.3 中标通知书：是指构成合同的由发包人通知设计人中标的书面文件。

1.1.1.4 投标函：是指构成合同的由设计人填写并签署的用于投标的称为“投标函”的文件。

1.1.1.5 投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为“投标函附录”的文件。

1.1.1.6 发包人要求：是指构成合同文件组成部分的，由发包人就工程项目的目的、范围、

功能要求及工程设计文件审查的范围和内容等提出相应要求的书面文件，又称设计任务书。

1.1.1.7 技术标准：是指构成合同的设计应当遵守的或指导设计的国家、行业或地方的技术

标准和要求，以及合同约定的技术标准和要求。

1.1.1.8 其他合同文件：是指经合同当事人约定的与工程设计有关的具有合同约束力的文件

或书面协议。合同当事人可以在专用合同条款中进行约定。

1.1.2 合同当事人及其他相关方

1.1.2.1 合同当事人：是指发包人和（或）设计人。

1.1.2.2 发包人：是指与设计人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人。

1.1.2.3 设计人：是指与发包人签订合同协议书的，具有相应工程设计资质的当事人及取得

该当事人资格的合法继承人。

1.1.2.4 分包人：是指按照法律规定和合同约定，分包部分工程设计工作，并与设计人签订

53

分包合同的具有相应资质的法人。

1.1.2.5 发包人代表：是指由发包人指定负责工程设计方面在发包人授权范围内行使发包人

权利的人。

1.1.2.6 项目负责人：是指由设计人任命负责工程设计，在设计人授权范围内负责合同履行，

且按照法律规定具有相应资格的项目主持人。

1.1.2.7 联合体：是指两个以上设计人联合，以一个设计人身份为发包人提供工程设计服务

的临时性组织。

1.1.3 工程设计服务、资料与文件

1.1.3.1 工程设计服务：是指设计人按照合同约定履行的服务，包括工程设计基本服务、工

程设计其他服务。

1.1.3.2 工程设计基本服务：是指设计人根据发包人的委托，提供编制专业建设工程在初步

设计（实施方案）文件（含在初步设计（实施方案）概算）、施工图设计文件服务，并相应提供

设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参加试车（试运行）考核和竣工验收等服务。基本

服务费用包含在设计费中。

1.1.3.3 工程设计其他服务：是指发包人根据工程设计实际需要，要求设计人另行提供且发

包人应当单独支付费用的服务，包括总体设计服务、主体设计协调服务、采用标准设计和复用设

计服务、非标准设备设计文件编制服务、施工图预算编制服务、竣工图编制服务等。

1.1.3.4 暂停设计：是指发生设计人不能按照合同约定履行全部或部分义务情形而暂时中断

工程设计服务的行为。

1.1.3.5 工程设计资料：是指根据合同约定，发包人向设计人提供的用于完成工程设计范围

与内容所需要的资料。工程设计资料包括项目基础资料和现场障碍资料。项目基础资料包括经有

关部门对项目批准、核准或备案的文件、报告（如选址报告、资源报告、勘察报告、专项评估报

告等）、资料（如气象、水文、地质等）、协议（如燃料、水、电、气、运输等）和有关数据等

其他基础资料。现场障碍资料包括地上和地下已有的建筑物、构筑物、线缆、管道、受保护的古

建筑、古树木等坐标方位、数据和其他相关资料。

1.1.3.6 工程设计文件：指按照合同约定和技术要求，由设计人向发包人提供的阶段性成果、

最终工作成果等，且应当采用合同中双方约定的载体。

1.1.4 日期和期限

1.1.4.1 开始设计日期：包括计划开始设计日期和实际开始设计日期。计划开始设计日期是

指合同协议书约定的开始设计日期；实际开始设计日期是指发包人发出的开始设计通知中载明的

开始设计日期。

1.1.4.2 完成设计日期：包括计划完成设计日期和实际完成设计日期。计划完成设计日期是

指合同协议书约定的完成设计及相关服务的日期；实际完成设计日期是指设计人交付全部或阶段

性设计成果及提供相关服务日期。

54

1.1.4.3 设计周期又称设计工期：是指在合同协议书约定的设计人完成工程设计及相关服务

所需的期限，包括按照合同约定所作的期限变更。

1.1.4.4 基准日期：招标发包的工程设计以投标截止日前 28 天的日期为基准日期，直接发包

的工程设计以合同签订日前 28 天的日期为基准日期。

1.1.4.5 天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时。

1.1.5 合同价格

1.1.5.1 签约合同价：是指发包人和设计人在合同协议书中确定的总金额。

1.1.5.2 合同价格又称设计费：是指发包人用于支付设计人按照合同约定完成工程设计范围

内全部工作的金额，包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化。

1.1.6 其他

1.1.6.1 书面形式：是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换

和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同以中国的汉语简体文字编写、解释和说明。合同当事人在专用合同条款中约定使用两种

以上语言时，汉语为优先解释和说明合同的语言。

1.3 法律

合同所称法律是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方性法

规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。

合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件。

1.4 技术标准

1.4.1 适用于工程的现行有效的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相

应的规范、规程等，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中约定。

1.4.2 发包人要求使用国外技术标准的，发包人与设计人在专用合同条款中约定原文版本

和中文译本提供方及提供标准的名称、份数、时间及费用承担等事项。

1.4.3 发包人对工程的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业或地方标准的，应

当在专用合同条款中予以明确。除专用合同条款另有约定外，应视为设计人在签订合同前已充分

预见前述技术标准和功能要求的复杂程度，签约合同价中已包含由此产生的设计费用。

55

1.5 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的

优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）专用合同条款及其附件；

（3）通用合同条款；

（4）中标通知书（如果有）；

（5）投标函及其附录（如果有）；

（6）发包人要求；

（7）技术标准；

（8）发包人提供的上一阶段图纸（如果有）；

（9）其他合同文件。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的

文件，应以最新签署的为准。

在合同履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优

先解释顺序。

1.6 联络

1.6.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、确定和决

定等，均应采用书面形式，并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点。

1.6.2 发包人和设计人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人、送达地点、电子邮箱。

任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点或电子邮箱发生变动的，应提前 3 天以书面形式通

知对方，否则视为未发生变动。

1.6.3 发包人和设计人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函，如确

有充分证据证明一方无正当理由拒不签收的，视为拒绝签收一方认可往来信函的内容。

1.7 严禁贿赂

合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取非法利益或损害对方权益。因一方合同当事

人的贿赂造成对方损失的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。

56

1.8 保密

除法律规定或合同另有约定外，未经发包人同意，设计人不得将发包人提供的图纸、文件以

及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方。

除法律规定或合同另有约定外，未经设计人同意，发包人不得将设计人提供的技术文件、技

术成果、技术秘密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方。

保密期限由发包人与设计人在专用合同条款中约定。

2. 发包人

2.1 发包人一般义务

2.1.1 发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、核准或备案，包括但不限于建

设用地规划许可证、建设工程规划许可证等许可、核准或备案。

发包人负责本项目各阶段设计文件向有关管理部门的送审报批工作，并负责将报批结果书面

通知设计人。因发包人原因未能及时办理完毕前述许可、核准或备案手续，导致设计工作量增加

和（或）设计周期延长时，由发包人承担由此增加的设计费用和（或）延长的设计周期。

2.1.2 发包人应当负责工程设计的所有外部关系的协调（包括但不限于当地政府主管部门等），

为设计人履行合同提供必要的外部条件。

2.1.3 专用合同条款约定的其他义务。

2.2 发包人代表

发包人应在专用合同条款中明确其负责工程设计的发包人代表的姓名、职务、联系方式及授

权范围等事项。发包人代表在发包人的授权范围内，负责处理合同履行过程中与发包人有关的具

体事宜。发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任。发包人更换发包人代表的，应

在专用合同条款约定的期限内提前书面通知设计人。

发包人代表不能按照合同约定履行其职责及义务，并导致合同无法继续正常履行的，设计人

可以要求发包人撤换发包人代表。

2.3 发包人决定

2.3.1 发包人在法律允许的范围内有权对设计人的设计工作、设计项目和/或设计文件作出处

57

理决定，设计人应按照发包人的决定执行，涉及设计周期或设计费用等问题按本合同第 11 条〔工

程设计变更与索赔〕的约定处理。

2.3.2 发包人应在专用合同条款约定的期限内对设计人书面提出的事项作出书面决定，如发

包人不在确定时间内作出书面决定，设计人的设计周期相应延长。

2.4 支付合同价款

发包人应按合同约定向设计人及时足额支付合同价款。

2.5 设计文件接收

发包人应按合同约定及时接收设计人提交的工程设计文件。

3. 设计人

3.1 设计人一般义务

3.1.1 设计人应遵守法律和有关技术标准的强制性规定，完成合同约定范围内的专业建设工

程在初步设计（实施方案）、施工图设计，提供符合技术标准及合同要求的工程设计文件，提供

施工配合服务。

设计人应当按照专用合同条款约定配合发包人办理有关许可、核准或备案手续的，因设计人

原因造成发包人未能及时办理许可、核准或备案手续，导致设计工作量增加和（或）设计周期延

长时，由设计人自行承担由此增加的设计费用和（或）设计周期延长的责任。

3.1.2 设计人应当完成合同约定的工程设计其他服务。

3.1.3 专用合同条款约定的其他义务。

3.2 项目负责人

3.2.1 项目负责人应为合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款中明确项目负责人的姓

名、执业资格及等级与注册执业证书编号或职称、联系方式及授权范围等事项，项目负责人经设

计人授权后代表设计人负责履行合同。

3.2.2 设计人需要更换项目负责人的，应在专用合同条款约定的期限内提前书面通知发包人，

并征得发包人书面同意。通知中应当载明继任项目负责人的注册执业资格或职称、管理经验等资

料，继任项目负责人继续履行第 3.2.1 项约定的职责。未经发包人书面同意，设计人不得擅自更

58

换项目负责人。设计人擅自更换项目负责人的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。对于

设计人项目负责人确因患病、与设计人解除或终止劳动关系、工伤等原因更换项目负责人的，发

包人无正当理由不得拒绝更换。

3.2.3 发包人有权书面通知设计人更换其认为不称职的项目负责人，通知中应当载明要求更

换的理由。对于发包人有理由的更换要求，设计人应在收到书面更换通知后在专用合同条款约定

的期限内进行更换，并将新任命的项目负责人的注册执业资格或职称、管理经验等资料书面通知

发包人。继任项目负责人继续履行第 3.2.1 项约定的职责。设计人无正当理由拒绝更换项目负责

人的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。

3.3 设计人人员

3.3.1 除专用合同条款对期限另有约定外，设计人应在接到开始设计通知后7天内，向发包人

提交设计人项目管理机构及人员安排的报告，其内容应包括工艺、土建、设备等专业负责人名单

及其岗位、注册执业资格或职称等。

3.3.2 设计人委派到工程设计中的设计人员应相对稳定。设计过程中如有变动，设计人应及

时向发包人提交工程设计人员变动情况的报告。设计人更换专业负责人时，应提前 7 天书面通知

发包人，除专业负责人无法正常履职情形外，还应征得发包人书面同意。通知中应当载明继任人

员的注册执业资格或职称、执业经验等资料。

3.3.3 发包人对于设计人主要设计人员的资格或能力有异议的，设计人应提供资料证明被质

疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形。发包人要求撤换不能按照合同约定

履行职责及义务的主要设计人员的，设计人认为发包人有理由的，应当撤换。设计人无正当理由

拒绝撤换的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。

3.4 设计分包

3.4.1 设计分包的一般约定

设计人不得将其承包的全部工程设计转包给第三人，或将其承包的全部工程设计肢解后以分

包的名义转包给第三人。设计人不得将工程主体结构、关键性工作及专用合同条款中禁止分包的

工程设计分包给第三人，工程主体结构、关键性工作的范围由合同当事人按照法律规定在专用合

同条款中予以明确。设计人不得进行违法分包。

3.4.2 设计分包的确定

设计人应按专用合同条款的约定或经过发包人书面同意后进行分包，确定分包人。按照合同

约定或经过发包人书面同意后进行分包的，设计人应确保分包人具有相应的资质和能力。工程设

计分包不减轻或免除设计人的责任和义务，设计人和分包人就分包工程设计向发包人承担连带责

59

任。

3.4.3 设计分包管理

设计人应按照专用合同条款的约定向发包人提交分包人的主要工程设计人员名单、注册执业

资格或职称及执业经历等。

3.4.4 分包工程设计费

（1）除本项第（2）目约定的情况或专用合同条款另有约定外，分包工程设计费由设计人与

分包人结算，未经设计人同意，发包人不得向分包人支付分包工程设计费；

（2）生效的法院判决书或仲裁裁决书要求发包人向分包人支付分包工程设计费的，发包人有

权从应付设计人合同价款中扣除该部分费用。

3.5 联合体

3.5.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同向发包人承担

连带责任。

3.5.2 联合体协议，应当约定联合体各成员工作分工，经发包人确认后作为合同附件。在履

行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。

3.5.3 联合体牵头人负责与发包人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。

3.5.4 发包人向联合体支付设计费用的方式在专用合同条款中约定。

4. 工程设计资料

4.1 提供工程设计资料

发包人应当在工程设计前或专用合同条款附件 2 约定的时间向设计人提供工程设计所必需的

工程设计资料，并对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责。

按照法律规定确需在工程设计开始后方能提供的设计资料，发包人应及时地在相应工程设计

文件提交给发包人前的合理期限内提供，合理期限应以不影响设计人的正常设计为限。

4.2 逾期提供的责任

发包人提交上述文件和资料超过约定期限的，超过约定期限 15 天以内，设计人按本合同约定

的交付工程设计文件时间相应顺延；超过约定期限 15 天以外时，设计人有权重新确定提交工程设

计文件的时间。工程设计资料逾期提供导致增加了设计工作量的，设计人可以要求发包人另行支

付相应设计费用，并相应延长设计周期。

60

5. 工程设计要求

5.1 工程设计一般要求

5.1.1 对发包人的要求

发包人应当遵守法律和技术标准，发包人提出的有关安全、质量、环境保护和职业健康的要

求应当符合法律和技术标准的规定，不得以任何理由要求设计人违反法律、技术标准进行设计。

发包人鼓励设计人使用可靠的创新技术和新材料。

5.1.2 对设计人的要求

5.1.2.1 设计人应当按法律和技术标准的强制性规定及发包人要求进行工程设计。有关工程设

计的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

设计人发现发包人提供的工程设计资料有问题的，设计人应当及时通知发包人并经发包人确

认。

5.1.2.2 除合同另有约定外，设计人完成设计工作所应遵守的法律以及技术标准，均应视为

在基准日期适用的版本。基准日期之后，前述版本发生重大变化，或者有新的法律以及技术标准

实施的，设计人应就推荐性标准向发包人提出遵守新标准的建议，对强制性的规定或标准应当遵

照执行。因发包人采纳设计人的建议或遵守基准日期后新的强制性的规定或标准，导致增加设计

费用和（或）设计周期延长的，由发包人承担。

5.1.2.3 设计人在工程设计中应当采用合同约定的技术、工艺和设备，满足质量、安全、节

能、环保等要求。

5.2 工程设计保证措施

5.2.1 发包人的保证措施

发包人应按照法律规定及合同约定完成与工程设计有关的各项工作。

5.2.2 设计人的保证措施

设计人应做好工程设计的质量与技术管理工作，建立健全工程设计质量保证体系，加强工程

设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的设计、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶

段的责任人。

5.3 工程设计文件的要求

5.3.1 工程设计文件的编制应符合法律、技术标准的强制性规定及合同的要求。

5.3.2 工程设计依据应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算成果可靠，并能够实施。

61

5.3.3 工程设计文件的深度应满足本合同相应设计阶段的规定要求，并符合国家和行业现行

有效的相关规定。

5.3.4 工程设计文件应当保证工程施工及投产后安全性要求，满足工程经济性包括节约投资

及降低生产成本要求、合理布局要求，按照有关法律规定在工程设计文件中提出保障施工作业人

员安全和预防生产安全事故的措施建议，安全设施应当按规定同步设计。

5.3.5 应根据法律、技术标准要求，保证专业建设工程的合理使用寿命年限，并应在工程设

计文件中注明相应的合理使用寿命年限。

5.4 不合格工程设计文件的处理

5.4.1 因设计人原因造成工程设计文件不合格的，发包人有权要求设计人采取补救措施，直

至达到合同要求的质量标准，并按第 14.2 款〔设计人违约责任〕的约定承担责任。

5.4.2 因发包人原因造成工程设计文件不合格的，设计人应当采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的设计费用和（或）设计周期的延长由发包人承担。

6. 工程设计进度与周期

6.1 工程设计进度计划

6.1.1 工程设计进度计划的编制

设计人应按照专用合同条款约定提交工程设计进度计划，工程设计进度计划的编制应当符合

法律规定和一般工程设计实践惯例，工程设计进度计划经发包人批准后实施。工程设计进度计划

是控制工程设计进度的依据，发包人有权按照工程设计进度计划中列明的关键性控制节点检查工

程设计进度情况。

工程设计进度计划中的设计周期应由发包人与设计人协商确定，明确约定各阶段设计任务的

完成时间区间，包括各阶段设计过程中设计人与发包人的交流时间，但不包括相关政府部门对设

计成果的审批时间及发包人的审查时间。

6.1.2 工程设计进度计划的修订

工程设计进度计划不符合合同要求或与工程设计的实际进度不一致的，设计人应向发包人提

交修订的工程设计进度计划，并附具有关措施和相关资料。除专用合同条款对期限另有约定外，

发包人应在收到修订的工程设计进度计划后 5 天内完成审核和批准或提出修改意见，否则视为发

包人同意设计人提交的修订的工程设计进度计划。

62

6.2 工程设计开始

发包人应按照法律规定获得工程设计所需的许可。发包人发出的开始设计通知应符合法律规

定，一般应在计划开始设计日期 7 天前向设计人发出开始工程设计工作通知，工程设计周期自开

始设计通知中载明的开始设计的日期起算。

设计人应当在收到发包人提供的工程设计资料及专用合同条款约定的定金或预付款后，开始

工程设计工作。

各设计阶段的开始时间均以设计人收到的发包人发出开始设计工作的书面通知书中载明的开

始设计的日期起算。

6.3 工程设计进度延误

6.3.1 因发包人原因导致工程设计进度延误

在合同履行过程中，发包人导致工程设计进度延误的情形主要有：

（1）发包人未能按合同约定提供工程设计资料或所提供的工程设计资料不符合合同约定或存

在错误或疏漏的；

（2）发包人未能按合同约定日期足额支付定金或预付款、进度款的；

（3）发包人提出影响设计周期的设计变更要求的；

（4）专用合同条款中约定的其他情形。

因发包人原因未按计划开始设计日期开始设计的，发包人应按实际开始设计日期顺延完成设

计日期。

除专用合同条款对期限另有约定外，设计人应在发生上述情况后 5 天内向发包人发出要求延

期的书面通知，在发生上述情况后 10 天内提交要求延期的详细说明供发包人审查。除专用合同条

款对期限另有约定外，发包人收到设计人要求延期的详细说明后，应在 5 天内进行审查并就是否

延长设计周期及延期天数向设计人进行书面答复。

如果发包人在收到设计人提交要求延期的详细说明后，在约定的期限内未予答复，则视为设

计人要求的延期已被发包人批准。如果设计人未能按本款约定的时间内发出要求延期的通知并提

交详细资料，则发包人可拒绝作出任何延期的决定。

发包人上述工程设计进度延误情形导致增加了设计工作量的，发包人应当另行支付相应设计

费用。

6.3.2 因设计人原因导致工程设计进度延误

因设计人原因导致工程设计进度延误的，设计人应当按照第 14.2 款〔设计人违约责任〕承担

责任。设计人支付逾期完成工程设计违约金后，不免除设计人继续完成工程设计的义务。

63

6.4 暂停设计

6.4.1 发包人原因引起的暂停设计

因发包人原因引起暂停设计的，发包人应及时下达暂停设计指示。

因发包人原因引起的暂停设计，发包人应承担由此增加的设计费用和（或）延长的设计周期。

6.4.2 设计人原因引起的暂停设计

因设计人原因引起的暂停设计，设计人应当尽快向发包人发出书面通知并按第 14.2 款〔设计

人违约责任〕承担责任，且设计人在收到发包人复工指示后 15 天内仍未复工的，视为设计人无法

继续履行合同的情形，设计人应按第 16 条〔合同解除〕的约定承担责任。

6.4.3 其他原因引起的暂停设计

当出现非设计人原因造成的暂停设计，设计人应当尽快向发包人发出书面通知。

在上述情形下设计人的设计服务暂停，设计人的设计周期应当相应延长，复工应有发包人与

设计人共同确认的合理期限。

当发生本项约定的情况，导致设计人增加设计工作量的，发包人应当另行支付相应设计费用。

6.4.4 暂停设计后的复工

暂停设计后，发包人和设计人应采取有效措施积极消除暂停设计的影响。当工程具备复工条

件时，发包人向设计人发出复工通知，设计人应按照复工通知要求复工。

除设计人原因导致暂停设计外，设计人暂停设计后复工所增加的设计工作量，发包人应当另

行支付相应设计费用。

6.5 提前交付工程设计文件

6.5.1 发包人要求设计人提前交付工程设计文件的，发包人应向设计人下达提前交付工程设

计文件指示，设计人应向发包人提交提前交付工程设计文件建议书，提前交付工程设计文件建议

书应包括实施的方案、缩短的时间、增加的合同价格等内容。发包人接受该提前交付工程设计文

件建议书的，发包人和设计人协商采取加快工程设计进度的措施，并修订工程设计进度计划，由

此增加的设计费用由发包人承担。设计人认为提前交付工程设计文件的指示无法执行的，应向发

包人提出书面异议，发包人应在收到异议后 7 天内予以答复。任何情况下，发包人不得压缩合理

设计周期。

6.5.2 发包人要求设计人提前交付工程设计文件，或设计人提出提前交付工程设计文件的建

议能够给发包人带来效益的，合同当事人可以在专用合同条款中约定提前交付工程设计文件的奖

励。

64

7. 工程设计文件交付

7.1 工程设计文件交付的内容

7.1.1 工程设计图纸及设计说明。

7.1.2 发包人可以要求设计人提交专用合同条款约定的具体形式的电子版设计文件。

7.2 工程设计文件的交付方式

设计人交付工程设计文件给发包人，发包人应当出具书面签收单，内容包括图纸名称、图纸

内容、图纸形式、份数、提交和签收日期、提交人与接收人的亲笔签名。

7.3 工程设计文件交付的时间和份数

工程设计文件交付的名称、时间和份数在专用合同条款附件 3 中约定。

8. 工程设计文件审查

8.1 设计人的工程设计文件应报发包人审查同意。审查的范围和内容在发包人要求中约定。

审查的具体标准应符合法律规定、技术标准要求和本合同约定。

除专用合同条款对期限另有约定外，自发包人收到设计人的工程设计文件以及设计人的通知

之日起，发包人对设计人的工程设计文件审查期不超过 15 天。

发包人不同意工程设计文件的，应以书面形式通知设计人，并说明不符合合同要求的具体内

容。设计人应根据发包人的书面说明，对工程设计文件进行修改后重新报送发包人审查，审查期

重新起算。

合同约定的审查期满，发包人没有做出审查结论也没有提出异议的，视为设计人的工程设计

文件已获发包人同意。

8.2 设计人的工程设计文件不需要政府有关部门审查或批准的，设计人应当严格按照经发包

人审查同意的工程设计文件进行修改，如果发包人的修改意见超出或更改了发包人要求，发包人

应当根据第 11 条〔工程设计变更与索赔〕的约定，向设计人另行支付费用。

8.3 工程设计文件需政府有关部门审查或批准的，发包人应在审查同意设计人的工程设计文

件后在专用合同条款约定的期限内，向政府有关部门报送工程设计文件，设计人应予以协助。

对于政府有关部门的审查意见，不需要修改发包人要求的，设计人需按该审查意见修改设计

65

人的工程设计文件；需要修改发包人要求的，发包人应重新提出发包人要求，设计人应根据新提

出的发包人要求修改设计人的工程设计文件，发包人应当根据第 11 条〔工程设计变更与索赔〕的

约定，向设计人另行支付费用。

8.4 发包人需要组织审查会议对工程设计文件进行审查的，审查会议的审查形式和时间安排，

在专用合同条款中约定。发包人负责组织工程设计文件审查会议，并承担会议费用及发包人的上

级单位、政府有关部门参加的审查会议的费用。

设计人按第 7 条〔工程设计文件交付〕的约定向发包人提交工程设计文件，有义务参加发包

人组织的设计审查会议，向审查者介绍、解答、解释其工程设计文件，并提供有关补充资料。

发包人有义务向设计人提供设计审查会议的批准文件和纪要。设计人有义务按照相关设计审

查会议批准的文件和纪要，并依据合同约定及相关技术标准，对工程设计文件进行修改、补充和

完善。

8.5 因设计人原因，未能按第 7 条〔工程设计文件交付〕约定的时间向发包人提交工程设计

文件，致使工程设计文件审查无法进行或无法按期进行，造成设计周期延长、窝工损失及发包人

增加费用的，设计人按第 14.2 款〔设计人违约责任〕的约定承担责任。

因发包人原因，致使工程设计文件审查无法进行或无法按期进行，造成设计周期延长、窝工

损失及设计人增加的费用，由发包人承担。

8.6 因设计人原因造成工程设计文件不合格致使工程设计文件审查无法通过的，发包人有权

要求设计人采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，并按第 14.2 款〔设计人违约责任〕的

约定承担责任。

因发包人原因造成工程设计文件不合格致使工程设计文件审查无法通过的，由此增加的设计

费用和（或）延长的设计周期由发包人承担。

8.7 工程设计文件的审查，不减轻或免除设计人依据法律应当承担的责任。

9. 施工现场配合服务

9.1 除专用合同条款另有约定外，发包人应为设计人派赴现场的工作人员提供工作、生活及

交通等方面的便利条件。

9.2 设计人应当提供设计技术交底、解决施工中设计技术问题和参加试车（试运行）考核和

竣工验收服务。如果发包人在专用合同条款约定的施工现场服务时限外仍要求设计人负责上述工

作的，发包人应按所需工作量向设计人另行支付服务费用。

66

10. 合同价款与支付

10.1 合同价款组成

发包人和设计人应当在专用合同条款附件6中明确约定合同价款各组成部分的具体数额，主要

包括：

（1）工程设计基本服务费用；

（2）工程设计其他服务费用；

（3）在未签订合同前发包人已经同意或接受或已使用的设计人为发包人所做的各项工作的相

应费用等。

10.2 合同价格形式

发包人和设计人应在合同协议书中选择下列一种合同价格形式：

（1）单价合同

单价合同是指合同当事人约定以建筑面积（包括地上建筑面积和地下建筑面积）每平方米单

价或实际投资总额的一定比例等双方认可方式进行合同价格计算、调整和确认的建设工程设计合

同，在约定的范围内合同单价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定单价包含的风险范

围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法。

（2）总价合同

总价合同是指合同当事人约定以发包人提供的上一阶段工程设计文件及有关条件进行合同价

格计算、调整和确认的建设工程设计合同，在约定的范围内合同总价不作调整。合同当事人应在

专用合同条款中约定总价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价

格的调整方法。

（3）其它价格形式

合同当事人可在专用合同条款中约定其他合同价格形式。

10.3 定金或预付款

10.3.1 定金或预付款的比例

定金的比例不应超过合同总价款的 20%。预付款的比例由发包人与设计人协商确定，一般不低

于合同总价款的 20%。

10.3.2 定金或预付款的支付

67

定金或预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但最迟应在开始设计通知载明的开始设计

日期前专用合同条款约定的期限内支付。

发包人逾期支付定金或预付款超过专用合同条款约定的期限的，设计人有权向发包人发出要

求支付定金或预付款的催告通知，发包人收到通知后 7 天内仍未支付的，设计人有权不开始设计

工作或暂停设计工作。

10.4 进度款支付

10.4.1 发包人应当按照专用合同条款附件 6 约定的付款条件及时向设计人支付进度款。

10.4.2 进度付款的修正

在对已付进度款进行汇总和复核中发现错误、遗漏或重复的，发包人和设计人均有权提出修

正申请。经发包人和设计人同意的修正，应在下期进度付款中支付或扣除。

10.5 合同价款的结算与支付

10.5.1 对于采取固定总价形式的合同，发包人应当按照专用合同条款附件 6 的约定及时支付

尾款。

10.5.2 对于采取固定单价形式的合同，发包人与设计人应当按照专用合同条款附件 6 约定的

结算方式及时结清工程设计费，并将结清未支付的款项一次性支付给设计人。

10.5.3 对于采取其他价格形式的，也应按专用合同条款的约定及时结算和支付。

10.6 支付账户

发包人应将合同价款支付至合同协议书中约定的设计人账户。

11. 工程设计变更与索赔

11.1 发包人变更工程设计的内容、规模、功能、条件等，应当向设计人提供书面要求，设计

人在不违反法律规定以及技术标准强制性规定的前提下应当按照发包人要求变更工程设计。

11.2 发包人变更工程设计的内容、规模、功能、条件或因提交的设计资料存在错误或作较大

修改时，发包人应按设计人所耗工作量向设计人增付设计费，设计人可按本条约定和专用合同条

款附件 7 的约定，与发包人协商对合同价格和/或完工时间做可共同接受的修改。

11.3 如果由于发包人要求更改而造成的项目复杂性的变更或性质的变更使得设计人的设计

工作减少，发包人可按本条约定和专用合同条款附件 7 的约定，与设计人协商对合同价格和/或完

68

工时间做可共同接受的修改。

11.4 基准日期后，与工程设计服务有关的法律、技术标准的强制性规定的颁布及修改，由此

增加的设计费用和（或）延长的设计周期由发包人承担。

11.5 如果发生设计人认为有理由提出增加合同价款或延长设计周期的要求事项，除专用合同

条款对期限另有约定外，设计人应于该事项发生后 5 天内书面通知发包人。除专用合同条款对期

限另有约定外，在该事项发生后 10 天内，设计人应向发包人提供证明设计人要求的书面声明，其

中包括设计人关于因该事项引起的合同价款和设计周期的变化的详细计算。除专用合同条款对期

限另有约定外，发包人应在接到设计人书面声明后的 5 天内，予以书面答复。逾期未答复的，视

为发包人同意设计人关于增加合同价款或延长设计周期的要求。

12. 专业责任与保险

12.1 设计人应运用一切合理的专业技术和经验知识，按照公认的职业标准尽其全部职责和谨

慎、勤勉地履行其在本合同项下的责任和义务。

12.2 除专用合同条款另有约定外，设计人应具有发包人认可的、履行本合同所需要的工程设

计责任保险并使其于合同责任期内保持有效。

12.3 工程设计责任保险应承担由于设计人的疏忽或过失而引发的工程质量事故所造成的建

设工程本身的物质损失以及第三者人身伤亡、财产损失或费用的赔偿责任。

13. 知识产权

13.1 除专用合同条款另有约定外，发包人提供给设计人的图纸、发包人为实施工程自行编制

或委托编制的技术规格书以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属于发包人，设

计人可以为实现合同目的而复制、使用此类文件，但不能用于与合同无关的其他事项。未经发包

人书面同意，设计人不得为了合同以外的目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方。

13.2 除专用合同条款另有约定外，设计人为实施工程所编制的文件的著作权属于设计人，发

包人可因实施工程的运行、调试、维修、改造等目的而复制、使用此类文件，但不能擅自修改或

用于与合同无关的其他事项。未经设计人书面同意，发包人不得为了合同以外的目的而复制、使

用上述文件或将之提供给任何第三方。

13.3 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权。设计人在工程设计

时，因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引起的责任，由设计人承担；因发包人提供的基础资

料导致侵权的，由发包人承担责任。

13.4 合同当事人双方均有权在不损害对方利益和保密约定的前提下，在自己宣传用的印刷品

或其他出版物上，或申报奖项时等情形下公布有关项目的文字和图片材料。

69

13.5 除专用合同条款另有约定外，设计人在合同签订前和签订时已确定采用的专利、专有技

术的使用费应包含在签约合同价中。

14. 违约责任

14.1 发包人违约责任

14.1.1 合同生效后，发包人因非设计人原因要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，

不退还发包人已付的定金或发包人按照专用合同条款的约定向设计人支付违约金；已开始设计工

作的，发包人应按照设计人已完成的实际工作量计算设计费，完成工作量不足一半时，按该阶段

设计费的一半支付设计费；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付设计费。

14.1.2 发包人未按专用合同条款附件 6 约定的金额和期限向设计人支付设计费的，应按专用

合同条款约定向设计人支付违约金。逾期超过 15 天时，设计人有权书面通知发包人中止设计工作。

自中止设计工作之日起 15 天内发包人支付相应费用的，设计人应及时根据发包人要求恢复设计工

作；自中止设计工作之日起超过 15 天后发包人支付相应费用的，设计人有权确定重新恢复设计工

作的时间，且设计周期相应延长。

14.1.3 发包人的上级或设计审批部门对设计文件不进行审批或本合同工程停建、缓建，发包

人应在事件发生之日起 15 天内按本合同第 16 条〔合同解除〕的约定向设计人结算并支付设计费。

14.1.4 发包人擅自将设计人的设计文件用于本工程以外的工程或交第三方使用时，应承担相

应法律责任，并应赔偿设计人因此遭受的损失。

14.2 设计人违约责任

14.2.1 合同生效后，设计人因自身原因要求终止或解除合同，设计人应按发包人已支付的定

金金额双倍返还给发包人或设计人按照专用合同条款的约定向发包人支付违约金。

14.2.2 由于设计人原因，未按专用合同条款附件 3 约定的时间交付工程设计文件的，应按专

用合同条款的约定向发包人支付违约金，前述违约金经双方确认后可在发包人应付设计费中扣减。

14.2.3 设计人对工程设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人原因产生的设

计问题造成工程质量事故或其他事故时，设计人除负责采取补救措施外，应当通过所投建设工程

设计责任保险向发包人承担赔偿责任或者根据直接经济损失程度按专用合同条款约定向发包人支

付赔偿金。

14.2.4 设计人未经发包人同意擅自对工程设计进行分包的，发包人有权要求设计人解除未经

发包人同意的设计分包合同，设计人应当按照专用合同条款的约定承担违约责任。

70

15. 不可抗力

15.1 不可抗力的确认

不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的

自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中

约定的其他情形。

不可抗力发生后，发包人和设计人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的证据，并

及时认真统计所造成的损失。合同当事人对是否属于不可抗力或其损失发生争议时，按第 17 条〔争

议解决〕的约定处理。

15.2 不可抗力的通知

合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方

当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并在合理期限内提供必要的证明。

不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，说明不可

抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资料。

15.3 不可抗力后果的承担

不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。不可抗

力发生前已完成的工程设计应当按照合同约定进行支付。

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人没

有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

16. 合同解除

16.1 发包人与设计人协商一致，可以解除合同。

16.2 有下列情形之一的，合同当事人一方或双方可以解除合同：

（1）设计人工程设计文件存在重大质量问题，经发包人催告后，在合理期限内修改后仍不能

满足国家现行深度要求或不能达到合同约定的设计质量要求的，发包人可以解除合同；

（2）发包人未按合同约定支付设计费用，经设计人催告后，在 30 天内仍未支付的，设计人

71

可以解除合同；

（3）暂停设计期限已连续超过 180 天，专用合同条款另有约定的除外；

（4）因不可抗力致使合同无法履行；

（5）因一方违约致使合同无法实际履行或实际履行已无必要；

（6）因本工程项目条件发生重大变化，使合同无法继续履行。

16.3 任何一方因故需解除合同时，应提前 30 天书面通知对方，对合同中的遗留问题应取得

一致意见并形成书面协议。

16.4 合同解除后，发包人除应按第 14.1.1 项的约定及专用合同条款约定期限内向设计人支

付已完工作的设计费外，应当向设计人支付由于非设计人原因合同解除导致设计人增加的设计费

用，违约一方应当承担相应的违约责任。

17. 争议解决

17.1 和解

合同当事人可以就争议自行和解，自行和解达成协议的经双方签字并盖章后作为合同补充文

件，双方均应遵照执行。

17.2 调解

合同当事人可以就争议请求相关行政主管部门、行业协会或其他第三方进行调解，调解达成

协议的，经双方签字并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。

17.3 争议评审

合同当事人在专用合同条款中约定采取争议评审方式解决争议以及评审规则，并按下列约定

执行：

17.3.1 争议评审小组的确定

合同当事人可以共同选择一名或三名争议评审员，组成争议评审小组。除专用合同条款另有

约定外，合同当事人应当自合同签订后 28 天内，或者争议发生后 14 天内，选定争议评审员。

选择一名争议评审员的，由合同当事人共同确定；选择三名争议评审员的，各自选定一名，

第三名成员为首席争议评审员，由合同当事人共同确定或由合同当事人委托已选定的争议评审员

共同确定，或由专用合同条款约定的评审机构指定第三名首席争议评审员。

除专用合同条款另有约定外，评审所发生的费用由发包人和设计人各承担一半。

72

17.3.2 争议评审小组的决定

合同当事人可在任何时间将与合同有关的任何争议共同提请争议评审小组进行评审。争议评

审小组应秉持客观、公正原则，充分听取合同当事人的意见，依据相关法律、技术标准、行业惯

例等，自收到争议评审申请报告后 14 天内作出书面决定，并说明理由。合同当事人可以在专用合

同条款中对本事项另行约定。

17.3.3 争议评审小组决定的效力

争议评审小组作出的书面决定经合同当事人签字确认后，对双方具有约束力，双方应遵照执

行。

任何一方当事人不接受争议评审小组决定或不履行争议评审小组决定的，双方可选择采用其

他争议解决方式。

17.4 仲裁或诉讼

因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人可以在专用合同条款中约定以下一种方式解

决争议：

（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院起诉。

17.5 争议解决条款效力

合同有关争议解决的条款独立存在，合同的变更、解除、终止、无效或者被撤销均不影响其

效力。

73

第二节 专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义与解释

1.1.1 合同

1.1.1.8 其他合同文件包括：合同双方有关工程设计的会谈记录；相互承诺的一切文件；经

合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件等。

1.1.3 工程设计服务、资料与文件

1.1.3.2 工程设计基本服务：项目的项目建议书、可行性研究报告、勘察设计工作大纲、在

初步设计（实施方案）、概算、招标设计（含招标最高限价编制）、施工图设计、现场技术服务、

竣工图编制、设计配合结算及总结算报告编制、电子化移交、竣工线路复测、物资设备录入、缺

陷责任期（指竣工投产之日起计算 2 年）内所有费用；提供设计技术交底、解决施工中的设计技

术问题；组织参加技术审查、咨询、评估、协调、调研、考察、组织安排会议等基本服务费用以

及其他服务费等包含在设计费中。

1.3 法律

适用于合同的其他规范性文件：

。

1.4 技术标准

1.4.1 适用于工程的技术标准包括：《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》（2010

版）、《水利水电工程在初步设计报告编制规程》（SL 619—2013）、与本项目相关的国家、

水利行业和内蒙古自治区现行的法律、法规、规程规范、技术标准及相关规定等。

1.4.3 发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：

。

74

1.5 合同文件的优先顺序

合同文件组成及优先顺序为：

（1）合同协议书及补充协议；

（2）专用合同条款及其附件；

（3）通用合同条款；

（4）中标通知书；

（5）投标函及其附录；

（6）发包人要求；

（7）技术标准；

（8）发包人提供的上一阶段图纸（如果有）；

（9）联合体协议书

（10）其他合同文件。

1.6 联络

1.6.1 发包人和设计人应当在

7

天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、

指令、要求、请求、同意、确定和决定等书面函件送达对方当事人。

1.6.2 发包人和设计人联系信息

发包人接收文件的地点：

；

发包人指定的接收人为：

；

发包人指定的联系电话及传真号码：

；

发包人指定的电子邮箱：

。

设计人接收文件的地点：

；

设计人指定的接收人为：

；

设计人指定的联系电话及传真号码：

；

设计人指定的电子邮箱：

。

1.8 保密

保密期限： 。

2. 发包人

2.1 发包人一般义务

75

2.1.3 发包人其它义务：

无

。

2.2 发包人代表

发包人代表姓

名：

；

身份证号：

；

职

务：

；

联系电话：

；

电子信箱：

；

通信地址：

。

发包人对发包人代表的授权范围如下：

代表发包人对本工程设计进行全过程管理、监督，包括组织协调发包人各项工作。

（1）负责本工程设计工作的质量、进度确认。

（2）代表发包人为履行合同发出的一切函件（设计质量、进度、变更、 工作量增减）等所

有相关文件的签字确认。

（3）对设计人的工作进行监督，有更换对设计质量或进度造成不利影响或后果的设计人员的

权利。

（4）组织发包人与设计人需要对接、协调的工作。

发包人更换发包人代表的，应当提前

7

天书面通知设计人。

2.3 发包人决定

2.3.2 发包人应在

14

天内对设计人书面提出的事项作出书面决定。

3. 设计人

3.1 设计人一般义务

3.1.1 设计人

须

配合发包人办理有关许可、批准或备案手续。

阶段

文件成果名称

文件内容

份数

质量要求

交付时间

项目前期准

备阶段

项目建议书

报告

12

满足相关技术标准、技术规范要求、取得发改委

批复

签订合同后 7 日内

可行性研究报

告

报告

12

满足相关技术标准、技术规范要求、取得发改委

批复

签订合同后 7 日内

在初步设计

（实施方案）

勘察设计工作

大纲

报告

12

满足相关技术标准、技术规范要

求

签订合同后 10 日内

地质勘察、测量

文件

报告、图纸

12

满足相关技术标准、技术规范要

求

满足工程进度要求，由双

方协商确定

76

阶段

文件成果名称

文件内容

份数

质量要求

交付时间

在初步设计（实

施方案）文件

报告、概算、图纸

12

满足相关技术

标准、技术规范要求，在初步设计（实施方案）

审查要求。

合同签订后 30 日历天完

成

招标设计

招标设计文件

技术招标文件、招标图纸、招标工程量清

单、招标最高限价

12

满足相关技术标准、技术规范要

求

满足招标进度要求

施工图设计

地质勘察、测量

文件

报告、图纸

12

满足相关技术标准、技术规范要

求

满足开工需要，后续施工

图设计成果交付满足施

工进度要求

施工图设计文

件

施工图纸

12

满足相关技术

标准、技术规范

要求

3.1.3 设计人其他义务：

（1）在履行合同过程中，设计人应执行国家和地方的法律、法规、法令，或任何对工程有管

辖权的部门规章规定，并按要求调整设计。对于设计人在设计阶段一切违背本合同文件条款和国

家或地方有关规定的行为，以及因设计人未及时提供设计成果文件，并对发包人造成损失的，发

包人有权向设计人进行索赔并可责令设计人重新设计或减除部分设计费用，情节严重的视为设计

人违约，发包人有权单方面解除合同，同时设计人还应赔偿给发包人造成的全部经济损失。

（2）设计人应按照国家规定和合同 1.4 条约定的技术规范、标准进行设计，按本合同 3.1.1

条约定的内容、时间、份数及质量向甲方交付勘察设计成果文件，并对以上文件、资料的准确性、

真实性和科学性负责，设计合理使用年限应符合国家有关规定。

（3）设计人负责对勘察设计成果文件中出现的遗漏和错误采取修改和补充等有关补救措施。

（4）在工程实施各阶段，为满足工程需要，设计人应安排有关专业人员在工程现场处理有关

地质和设计问题，开展技术服务等工作。

（5）设计人交付勘察设计文件后，按规定配合甲方参加有关上级的勘察设计审查和评审工作，

并根据审查结论负责不超出原定范围内容做必要调整补充。设计人负责向甲方及施工单位进行技

术交底，处理施工过程中有关地质、设计问题和技术指导，根据施工现场情况对设计文件进行合

理修改、变更和优化设计，参加竣工验收并按上级主管部门和甲方的要求编写相关勘察设计验收

文件。

（6）设计人不得将甲方委托其进行的勘察设计工作进行任何形式的转包。主体工程和关键性

部分不允许分包，部分非主体、非关键性工作经甲方同意可合理分包，分包设计工作量不得超过

合同总价的 30%。

77

3.2 项目负责人

3.2.1 项目负责人

姓

名：

；

执业资格及等级：

；

注册证书号：

；

联系电话：

；

电子信箱：

；

通信地址：

；

设计人对项目负责人的授权范围如下：

（1）代表设计人全面履行设计合同。

（2）按合同约定以及发包人要求，负责组织合同工作的实施。

（3）代表设计为履行合同发出的一切函件（设计质量、进度、变更、 工作量增减）等所有

相关文件的签字确认。

（4）配合发包人及发包人代表的工作，组织设计人与发包人需要对接、协调的工作。

3.2.2 设计人更换项目负责人的，应提前

14 天书面通知发包人。

设计人擅自更换项目负责人的违约责任： 设计人未经发包人同意擅自更换项目负责人的，视设计

人违约，发包人有权对设计人索赔最高不超过合同价款 10%的违约金，并有权解除合同，设计人应

赔偿由此对发包人造成的全部经济损失。

3.2.3 设计人应在收到书面更换通知后

7

天内更换项目负责人。

设计人无正当理由拒绝更换项目负责人的违约责任：视设计人违约，发包人有权对设计人索

赔最高不超过合同价款 10%的违约金，并有权解除合同，设计人应赔偿由此对发包人造成的全部经

济损失。

3.3 设计人人员

3.3.1 设计人提交项目管理机构及人员安排报告的期限： 按通用条款执行。

3.3.3 设计人无正当理由拒绝撤换主要设计人员的违约责任：

发包人有权对设计人索赔最高不超过合同价款 5%的违约金。

3.4 设计分包

3.4.1 分包人近三年内不得有涉密政府采购不良行为记录；

3.4.3 设计人向发包人提交有关分包人资料包括： 分包人的资质、业绩、分包人与承包人签

78

订的分包合同和相关设计人员的资格

。

5. 工程设计要求

5.1 工程设计一般要求

5.1.2.1 工程设计的特殊标准或要求：

。

5.1.2.2 工程设计适用的技术标准：

设计人完成设计工作所应遵守的法律以及技术标准，

均应视为在基准日期适用的版本。基准日期之后，前述版本发生重大变化，或者有新的法律以及

技术标准实施的，设计人应就推荐性标准向发包人提出遵守新标准的建议，对强制性的规定或标

准应当遵照执行。因发包人采纳设计人的建议或遵守基准日期后新的强制性的规定或标准，导致

增加设计费用和（或）设计周期延长的，由设计人承担。

5.3 工程设计文件的要求

5.3.3 工程设计文件深度规定：本工程勘察设计工作应遵守现行的法律、法规和规程规范及

国家有关技术标准，严格执行《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》，成果满足《水利

水电工程在初步设计（实施方案）报告编制规程》等要求的内容及深度。

5.3.5 工程的合理使用寿命年限：应根据法律、技术标准要求，保证本工程的合理使用寿命

年限，并应在工程设计文件中注明相应的合理使用寿命年限 。

6. 工程设计进度与周期

6.1 工程设计进度计划

6.1.1 工程设计进度计划的编制

合同当事人约定的工程设计进度计划提交的时间：

。

合同当事人约定的工程设计进度计划应包括的内容： 法律规定和一般工程设计实践惯例应包

括的内容。

6.1.2 工程设计进度计划的修订

发包人在收到工程设计进度计划后确认或提出修改意见的期限：发包人应在收到修订的工程

设计进度计划后 7 天内完成审核和批准或提出修改意见，否则视为发包人同意设计人提交的修订

79

的工程设计进度计划。。

6.3 工程设计进度延误

6.3.1 因发包人原因导致工程设计进度延误

（4）因发包人原因导致工程设计进度延误的其他情形：

无

。

设计人应在发生进度延误的情形后

3

天内向发包人发出要求延期的书面通知，在发生该情

形后

5

天内提交要求延期的详细说明。

发包人收到设计人要求延期的详细说明后，应在

5

天内进行审查并书面答复。

6.5 提前交付工程设计文件

6.5.2 提前交付工程设计文件的奖励：

无

。

7. 工程设计文件交付

7.1 工程设计文件交付的内容

7.1.2 发包人要求设计人提交电子版设计文件的具体形式为：

光盘/U 盘（含所有内容，可

采用 DWG、WORD、JPEG、PDF 格式，其中图纸必须提供 DWG 格式，其内容必须与纸质设计文件一致），

电子版设计文件的数量及其它要求由发包人根据实际情况确定。

8. 工程设计文件审查

8.1 发包人对设计人的设计文件审查期限不超过

15

天。

8.3 发包人应在审查同意设计人的工程设计文件后在 7 天内，向政府有关部门报送工程设计

文件。

对于政府有关部门的审查意见，不需要修改发包人要求的，设计人需按该审查意见修改设计

人的工程设计文件；需要修改发包人要求的，发包人应重新提出发包人要求，设计人应根据新提

出的发包人要求修改设计人的工程设计文件，发包人不另行支付费用。

8.4 工程设计审查形式及时间安排：

按发包人要求执行。

80

9. 施工现场配合服务

9.1 发包人为设计人派赴现场的工作人员提供便利条件的内容包括：甲方应为乙方派驻现场

的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件，但可适当收取必要的成本费用。

9.2 设计人应当在交付施工图设计文件并经审查合格后 至工程竣工交付前 时间内提供施工

现场配合服务。且上述发生费用已包含在合同价款里，发包人不再另行支付。

10. 合同价款与支付

10.2 合同价格形式

（1）单价合同

单价包含的风险范围：

/

。

风险费用的计算方法：

/

。

风险范围以外合同价格的调整方法：

/

。

（2）总价合同

总价包含的风险范围：

/

。

风险费用的计算方法：

/

。

风险范围以外合同价格的调整方法：

/

。

（3）其他价格形式：

/

。

10.3 定金或预付款

10.3.1 定金或预付款的比例：

/

。

10.3.2 定金或预付款的支付：

定金或预付款的支付时间：双方协商确定 。

81

11.工程设计变更与索赔

发包人不承担因设计变更导致的任何索赔。

12. 专业责任与保险

12.2 按国家及内蒙古自治区现行相关规定执行。

13. 知识产权

13.1 关于发包人提供给设计人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规格以

及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：

归发包人所有

。

关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求： 未经发包人书面同意，设计人不得为了本合

同以外的目的而复制、使用上述文件或将其以任何形式提供给第三方 。

13.2 关于设计人为实施工程所编制文件的著作权的归属：归发包人所有。

关于设计人提供的上述文件的使用限制的要求：发包人因本工程的运行、调试、维修、改造

等目的可复制、使用此类文件，但不能擅自修改或用于与和工程及合同无关的其他事项。未经设

计人书面同意，发包人不得为了本合同以外的目的而复制、使用上述文件或将其以任何形式提供

给第三方 。

13.5 设计人在设计过程中所采用的专利、专有技术的使用费的承担方式： 由设计人承担

。

14. 违约责任

14.2 设计人违约责任

14.2.1 设计人支付发包人的违约金： 设计人因自身原因要求终止或解除合同，设计人应按

发包人已支付的预付款还给发包人，并赔偿发包人相应损失。

14.2.2 设计人逾期交付工程设计文件的违约金：

每延误 1 天，应减收该项目延误阶段勘察

设计费的 2‰，如设计人逾期造成发包人与第三者违约或影响发包人（第三者）生产、经营活动的，

设计人应向发包人缴纳合同价款 10%的违约金；逾期超过 20 天的，视为设计人单方面违约，发包

人有权解除合同 。

设计人逾期交付工程设计文件的违约金的上限：

为合同价款的 4%，如设计人逾期违约金合

计超过此上限，视为设计人单方面违约，发包人有权解除合同。

82

14.2.3 设计人设计文件不合格的损失赔偿金的上限：设计人对工程设计文件出现的遗漏或错

误负责修改或补充。由于设计人原因产生的设计问题造成工程质量事故或其他事故时，设计人除

负责采取补救措施外，应当通过所投建设工程设计责任保险向发包人承担赔偿责任。除此以外，

设计人向发包人缴纳不高于合同价款 10%的损失赔偿金，具体金额由发包人确定。

14.2.4 设计人未经发包人同意擅自对工程设计进行分包的违约责任： 发包人有权不采用分

包人或第三方的设计成果，并视为设计人单方面违约，发包人有权解除合同，由此产生的一切损

失和后果均由设计人承担。

15. 不可抗力

15.1 不可抗力的确认

除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形： 国家有关政策变化。

16. 合同解除

16.2 有下列情形的，可以解除合同：

（3）暂停设计期限已连续超过

180

天。

17. 争议解决

17.3 争议评审

合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定：

同意 。

17.3.1 争议评审小组的确定

争议评审小组成员的确定：

由工程所在地相关行政主管部门建立的行业专家库中选择，争

议评审小组成员须经发包人及设计人共同确认，并同发包人及设计人无利害关系

。

选定争议评审员的期限：

争议发生 14 天后

。

评审所发生的费用承担方式：

由争议败诉一方承担

。

其他事项的约定：

/

。

17.3.2 争议评审小组的决定

合同当事人关于本事项的约定：

执行通用合同条款

。

83

17.4 仲裁或诉讼

因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第

2

种方式解决：

（1）向

发包方所在地有管辖权的

仲裁委员会申请仲裁；

（2）向

发包方所在地有管辖权的

人民法院起诉。

18. 其他

。

84

第二卷

85

第五章

发包人要求

86

一、设计要求

招标规模：本工程建设主要解决义勒力特镇 15 个供水区域饮水安全问题，包括团结嘎查、民生

嘎查、太平嘎查、民合嘎查、羊场子嘎查、合发嘎查、胜利嘎查、东白音胡硕嘎查、西白音胡硕嘎

查、西包达力干嘎查、黄家店嘎查、幸福嘎查、榆树嘎查、义勒力特嘎查及义勒特机场，工程建成

后可解决当地 4185 户、11931 人、3000 候机人及企事业政府单位的安全饮水问题。

二、适用规范标准

勘察设计规范清单本工程使用以下规范(不限于):

（1）《中小型水利水电工程地质勘察规范》SL55-2005；

（2）《引调水线路工程地质勘察规范》SL629-2014；

（3）《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016 年版）；

（4）《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008；

（5）《中国地震动参数区划图》GB18306-2015；

（6）《水电工程区域构造稳定性勘察规程》NB/T35098-2017；

（7）《岩土工程勘察规范（2009 年版）》GB50021-2001；

（8）《水工建筑物抗冰冻设计规范》GB/T50662-2011；

（9）《工程地质手册》（第五版）

设计执行的规范清单

本工程使用以下规范(不限于):

（1）《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（SL/T618-2021）；

（2）《内蒙古自治区农村牧区饮水安全项目建设管理实施细则》；

（3）《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例》；

（4）《村镇供水工程技术规范》（GB/T43824-2024）；

（5）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）；

（6）《室外给水设计标准》（GBJ50013-2018）；

（7）《水利工程建设安全生产管理规定》；

（8）《建筑工程安全生产管理条例》；

87

（9）《建筑防火设计规范》（GB50016-2014）；

（10）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；

（11）《防洪标准》（GB50201-2014）；

（12）《区域水文地质普查报告》；

（13）《建筑给排水设计规范》（GB50015-2019）；

（14）《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332-2002）；

（15）《行业用水定额》（DB15/T 385-2025）；

（16）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；

（17）《泵站设计规范》（GB50265—2022）

（18）《村镇供水站定岗标准》；

（19）《机井设计规范》（GB/T 50625-2023）；

在勘察设计过程中，如果国家有关部门颁布了新的技术标准或规范，则设计单位应采用新的标

准式规范进行勘察设计。

设计单位在完成本合同规定的工作时必须遵守国家行业标准及现行有关规范标准。如国家及有

关部门对规范重新修订时，以现行规范为准；规范如有遗漏，遗漏部分的内容可参阅相关的规范及

标准。

三、成果文件要求

1、成果文件的组成：包括但不限于项目建议书、可行性研究报告、在初步设计（实施方案）

说明及图纸、投资概算、施工图等。

2、成果文件的深度：成果需满足相关前期规划、编制规程对对各阶段设计的要求。

3、成果文件的格式要求：按照水利行业相关规范标准进行编写。

4、成果文件的份数要求：成果文件包括项目建议书、可行性研究；在初步设计（实施方案）

阶段的报告、投资概算附件及图集；施工图各 8 份。

四、发包人财产清单

无

88

五、发包人提供的便利条件

发包人应为设计人派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件，但可适当

收取必要的成本费用。

六、设计人需要自备的工作条件

1. 设计人自备的工作手册：如本项目必备的规范标准、图集等

2. 设计人自备的办公设备：如电脑、软件、投影、打印机、复印机、照相机等

3. 设计人自备的交通工具：如出行车辆等

4. 设计人自备的现场办公设施：如办公桌椅、文件柜等

5. 设计人自备的安全设施：如安全帽、安全鞋、手电筒等

……

七、发包人的其他要求

设计人应就设计内容以最经济且符合法律法规及行业规范要求进行最优设计。按发包人要求

提供足够数量的纸质版报告、图册等，同时应通过行业主管部门的审查，取得行业主管部门的批

复。

质量要求：

1、勘察质量要求：勘察成果应符合国家相关规范标准要求，满足方案设计、施工图设计及工

程安全顺利施工需要。

2、设计质量要求：各阶段设计文件充分满足发包人的建设需求，同时符合国家相关法规及行

业标准、规范等规定。

各阶段均应满足委托方组织的有关评审、评估、咨询及工程验收要求。

89

第三卷

90

第六章

投标文件格式

91

（项目名称）

投 标 文 件

招标编号：F*开通会员可解锁*91501001001

投

标 人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

92

目

录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、联合体协议书

五、投标保证金

六、资格审查资料

七、勘察设计方案

八、其他资料

93

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了

（项目名称）（招标编号：

）招标文件的

全部内容，愿意以在初步设计（实施方案）批复勘察设计费的

%（大写：佰分之

）的

投标总报价，勘察设计服务期限：

，按合同约定完成勘察设计工作，工程质量达到

标

准。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）联合体协议书（如有）；

（4）投标保证金；

（5）设计费用清单（如有）；

（6）资格审查资料；

（7）设计方案；

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4、随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）

元（￥

）。

5．如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投

标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

7．

（其他补充说明）。

投 标 人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：

94

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年

月

日

95

（二）投标函附录

序号

条款名称

合同条款号

约定内容

备注

1

项目负责人

1.1.2.5

姓名：

职称：

2

服务期限

1.1.4.3

签订合同后

60 日历天内完成项目建

议书、可行性研究报告。按照现行国

家政策标准，在初步设计（实施方案）、

专题报告、招标设计、施工图设计等

满足项目申报要求、年度进度安排及

业主要求后，完成并提交设计成果性

文件。

3

投标有效期

时间：

90

日历天

4

合同价款确定方式

12.1.1

……

……

……

……

……

……

……

……

投 标 人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

96

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附法定代表人身份证正反面。

投标人：

（盖单位章）

年

月

日

法定代表人身份证正面复印件

法定代表人身份证副面复印件

97

三、授权委托书

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人，

现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、

补正、递交、撤回、修改

（项目名称）（招标编号：

）投标文件、签

订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证正反面及授权代理人身份证正反面。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年

月

日

法定代表人身份证正面复印件

法定代表人身份证反面复印件

代理人身份证正面复印件

代理人身份证反面复印件

98

四、联合体协议书（如果有）

（所有成员单位名称）自愿组成

（联合体名称）联合体，

共同参加

（项目名称）

标段投标。现就联合体投标事宜订立如

下协议。

1、

（某成员单位名称）为

（联合体名称）牵头人。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代

表联合体提交、审核、审定和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责

合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6、本协议书一式

份，联合体成员和招标人各执一份。

牵头人名称：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字或盖章）

成员一名称：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字或盖章）

成员二名称：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字或盖章）

年

月

日

99

五、投标保证金

投标人免缴投标保证金信用承诺函

致：

（招标人名称）

按照招标文件的规定，我单位郑重承诺如下:

我单位将严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规和招标文件约定条款。

如果存在招标文件约定的投标保证金不予退还的情形，将于收到招标人书面通知 7 日内将招标文

件约定的投标保证金足额缴纳至招标人指定账户。

我单位对上述承诺的真实性负责。如有虚假，我单位愿意担弄虚作假法律责任。

投标人: （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年

月

日

100

六、资格审查资料

（一）基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电 话

传

真

网 址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

投标人设计资质证

书

类型：

等级：

证书号：

投标人勘察资质证

书

类型：

等级：

证书号：

营业执照号

员工总人数：

注册资金

其中

高级职称人员

成立日期

中级职称人员

基本账户开户银行

技术人员数量

基本账户银行账号

各类注册人员

经营范围

投标人简介

备注

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。“主要人员简历表”

中项目负责人应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书等，管理过的项目业绩须附合同协议

书扫描件；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书等。

101

（二）近年财务状况表

投标人应按下列要求提供财务资料，以证实其是否可以满足“投标人须知”中规定的要求。

基本账户开户银

行

投标人开户银行名称：

投标人开户银行地址：

投标人开户帐号：

注：本表后须附开户许可证扫描件。

102

近三年财务状况

投标人提供近三年经审计的财务审计报告。

103

（三）近年完成的类似项目情况表

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

设计服务期限

设计内容

项目负责人

项目描述

备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

104

（四）正在设计和新承接的项目情况表

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

设计服务期限

设计内容

项目负责人

项目描述

备注

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

105

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.5 项的要求附相关证明材料。

说明：（1）诉讼及仲裁情况是指发生于工程建设项目招投标和中标合同履行过程中发生的诉讼及

仲裁事项，以及投标人认为对其生产经营活动产生重大影响的其他诉讼及仲裁事项。

（2）诉讼包括民事诉讼和行政诉讼；仲裁是指争议双方的当事人自愿将他们之间的纠纷提交

仲裁机构，由仲裁机构以第三者的身份进行裁决。

（3）如近年没有发生的诉讼及仲裁情况，投标人在编制投标文件时，删除表格，另声明：“经

本投标人认真核查，本投标人近年没有发生的诉讼及仲裁情况，如不实，构成虚假，自愿承担由

此引起的法律责任。特此声明。”

序号

案由

双方当事人名称

处理结果或

进展情况

1

2

3

4

5

6

7

8

……

注：（1）“案由”是事情的原由、名称、由来，当事人争议法律关系的类别，或诉讼仲裁情况的

内容提要。如“工程款结算纠纷”。

（2）“双方当事人名称”是指投标人在诉讼、仲裁中原告（申请人）、被告（被申请人）或

第三人的单位名称。

（3）诉讼、仲裁已有处理结果的，应附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫

描件；还没有处理结果，应说明进展情况，如某某人民法院于某年某月某日已经受理。

106

（六）拟委任的主要人员汇总表

序号

本项目

任职

姓名

性别

年龄

学历

职

称

专

业

从事

设计

工作

年限

执业或职业资格证明

证书

名称

级

别

证号

107

（七） 主要人员简历表

姓名

年龄

执业资格证书（或上

岗证书）名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事设计工作年限

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.6 项的要求在本表后附相关证明材料。

108

（八）其他资格审查资料

“信用中国”查询截图

109

“国家企业信用信息公示系统”查询截图

110

“中国裁判文书网”查询截图

111

七、勘察设计方案(技术暗标部分)

根据【关于在全区全面推行工程建设项目招标投标“暗标评审”的通知

】要求，本项目技

术标采用暗标制评审。

投标文件技术标（暗标）必须按自治区工程项目交易系统设置的统一格式标准进行编制，做

好格式合规审查自查，避免因格式问题被认定为无效投标。具体编制要求如下：

注：技术标封皮名称为“勘察设计方案”。

1. 纸张要求：标准 A4 纸张。

2. 颜色要求：正文标题、字体、图表及图表内文字使用黑色。

3. 封面设置及盖章要求：采用招标文件规定的统一封面，统一使用黑体一号字体（黑色），

顶行居中对齐，不得加入空格，不能出现签章或签字，封皮无需增加页码。

4. 排版要求：暗标文件页面行距为固定值 28 磅，页边距四边均为 2 厘米。不编制页码、页

眉、页脚。暗标文件一级标题（“一、”“二、”“三、”……）采用三号宋体加粗字体，对齐方式为左对齐，不缩进，大纲级别选择为 1 级，其余均为正文部分，除表格内容外全文不允许出现空格。正文部分（包含二级及以下标题）字体采用四号宋体，不得做加粗、倾斜等处理，不允许字符间距缩放，对齐方式为两端对齐。正文部分标题及段落首行缩进 2 个中文字符，段落其他各行不作缩进处理。正文中各段落、图表间不允许留有空行、空页。二级标题为 1、2、3、……，三级为 1.1、1.2、……2.1、2.2、……，四级标题为 1.1.1、1.1.2、……2.1.1、2.1.2、……（序号需以顿号结尾，例 1.1、）以此类推。

5. 图表大小、字体要求：图表均采用 WPS 文字处理软件黑白绘制，不得手写、手绘。图表居

中放置，所有边框采用 0.5 磅黑色单实直线，图表标题（名称）文字采用黑色四号宋体，两端对齐，缩进两个字符，图表单位两端对齐从右向左缩进两字符放在表格右上角。图表内文字采用黑色五号宋体，行距为 28 磅，进度图横道线使用 2 磅线条。

6. 编写软件要求：采用兼容 WPS 标准文档格式文字软件，输出文件满足电子交易系统兼容标

准，排版、参数严格执行本通知统一规范。

7. 技术标总页数：不得超过 1000 页。

8. 除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术标（暗标）”的正文中均不得出现投标人

的名称和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

112

八、其他材料

（一）招标文件要求提供的其他材料

113

（二）投标人认为有必要提供的其他材料

114

（三）招标代理服务费承诺书

致：内蒙古星灿项目管理有限公司

我方在贵公司组织的

（招标编号：

招标

中若中标，我方保证在收到中标通知书的同时，按招标文件有关规定，以现金方式（或支票、汇

票、电汇、贵公司认可的其他方式）向贵公司支付招标代理服务费， 招标代理费用按招标文件的

取费标准收取。

我方如违约，愿凭贵方开出的违约通知，按上述承诺金额的 200%在合同价款中扣缴。

特此承诺

投标人名称：

投标人盖章：

授权代表签字：

授权代表的职务：

日

期：

年

月

日

传

真：

电

话：

注:招标代理服务费用分摊在相应单价中，不得单独列报。

115

附表：

招标代理服务收费标准

类

型

费

率

中标金额（万元）

工 程

货 物

服 务

500 以下

1.2%

1.5%

1.5%

500-1000

0.8%

0.8%

0.5%

1000-5000

0.5%

0.5%

0.3%

5000-10000

0.3%

0.25%

0.1%

10000-50000

0.1%

0.1%

0.05%

50000-100000

0.05%

0.05%

100000 以上

0.01%

0.01%

注：1. 招标代理服务收费按差额定率累进法计算。以每个中标通知书的中标金额为计算基数。

例如：某工程招标代理业务中标金额为10000万元，计算招标代理服务收费额如下：

500万元×1.2%=6万元

(1000-500)万元×0.8%=4万元

(5000-1000)万元×0.5%=20万元

(10000-5000)万元×0.3%=15万元

合计收费=6+4+20+15=45(万元)。

2.招标代理服务费按本指导标准计算收费，低于1万元的按1万元收取，超出1万元的按标准收

取。