为深入落实国家、省、市中医药产业及乡村振兴扶持政策，做强我县区域公用品牌，打造集艾草标准化种植、精深加工、技术研发、康养文旅、品牌销售于一体的全产业链产业园，依据《2026年度中医药补助资金项目实施方案》《2026 年度中医药补助资金项目资金执行计划》相关规定，我县采取政府监管、企业自建、先建后补模式，面向社会公开遴选项目实施企业，保障财政资金规范高效使用，充分开展公平竞争。现将有关事项公告如下：

　　一、项目概况

　　（一）项目名称

　　2026年度中医药补助资金五寨县艾草产业园建设项目

　　（二）实施单位

　　五寨县卫生健康局

　　（三）资金规模及补助规则

　　项目全部建设、设备、运营投入由中选企业全额自筹建设，省级中医药专项补助资金总额240万元，实行先建后补、分阶段拨付。其中，单项建设内容补助不超过该项目总投资70%，项目整体补助不超总额上限。

　　（四）建设任务

　　标准化种植基地：建成不少于100亩标准化艾草示范基地，配套土地整理、灌溉管网、田间道路等设施；

　　基础设施建设：新建/修缮加工厂房、仓储库房、晾晒场、艾草文化展厅；

　　全套加工设备配置：采购艾草种植、收割、烘干、脱绒、全自动卷条、精油提炼、足浴包、艾枕加工等成套设备，建成年处置鲜艾2000吨以上生产线，稳定产出艾绒、艾条、艾草精油、足浴包、艾枕等5类及以上产品；

　　技术研发与推广：开展优良品种选育、高原有机旱作技术攻关，编制标准化种植规程；全年组织技术培训不少于4期、参训100人次以上，基地良种覆盖率≥75%；

　　品牌与市场拓展：完成区域公用品牌注册、VI 视觉设计、产品包装升级，全年拓展省内外稳定销售渠道不少于5个；

　　联农带农硬性指标：2026年稳定提供不少于20个就业岗位；2027年前与不少于20户种植农户、合作社签订艾草保底回收意向协议，建立“园区+合作社+农户”利益联结机制。

　　（五）实施时限

　　*开通会员可解锁*前完成全部基建、设备安装调试、品牌打造、技术培训并通过县级竣工验收，产业园正式投产运营3—5年内完善艾草全产业链体系，持续稳定运营。

　　（六）产权约定

　　项目形成的区域公用商标、种植技术标准等知识产权所有权归五寨县人民政府；

　　厂房、仓储、生产加工设备等实物资产所有权归中选企业；企业对资产进行转让、抵押、质押等处置行为，须提前报备，全程接受政府监管。

　　二、公告发布渠道

　　法定主渠道：五寨县人民政府官网政务公开专栏、五寨县卫生健康局部门公示栏目。

　　三、申报企业资格条件（须全部同时满足）

　　主体资质：独立法人企业，持有有效营业执照，具备中药材种植、艾草加工、康养产品生产、农产品销售等相关能力；项目全部建设、生产场地设置于五寨县行政辖区内，可提供权属清晰；企业财务制度健全，具备项目建设投入的能力。本项目不接受联合体申报。

　　产业技术能力：具备中药材种植、加工、产品研发相关经营实绩；拥有稳定专业技术团队，可对接科研院所完成品种选育、标准化种植技术攻关；具备全套艾草加工设备采购、安装、生产运营能力；拥有线上、线下多元化销售渠道资源。

　　联农带农履约能力：承诺落实艾草保底收购、本地劳动力优先务工、种植技术免费培训等惠农举措；可提供完整联农带农实施方案，优先吸纳脱贫户、监测户、农村留守劳动力就业。

　　信用合规要求：企业及法定代表人无失信被执行人、重大税收违法、政府采购严重违法记录（需附信用中国、国家企业信用信息公示系统查询截图）；近3年内无安全生产责任事故、重大环保处罚、套取财政资金等违规违纪记录；自愿签订履约协议，按补助总额10%一次性缴纳履约保证金，根据年度绩效逐年返还，绩效不达标不予返还。

　　运营约束承诺：中选企业不得转包、分包项目核心建设及运营内容；不得单方面变更产业园产业投资方向，全程接受年度绩效考核，严格落实退出管理相关规定。

　　四、申报材料清单（纸质一式三份加盖公章，同步报送电子版）

　　《五寨县艾草产业园项目实施企业遴选申报书》（现场领取电子模板）；营业执照、法定代表人身份证、银行开户许可证复印件；委托办理需提供法人授权委托书、代理人身份证；企业近2年财务报表、足额自筹资金投入承诺书；艾草、中药材产业经营业绩佐证（合作协议、产品检测报告、基地建设、销售渠道合作材料等）；完整项目实施方案（含基地建设、厂房设备、技术研发培训、品牌营销、联农带农专项方案、2027年农户艾草回收专项计划）；企业信用查询截图、无违法违规经营承诺书、安全生产主体责任承诺书；履约保证金缴纳承诺、资产权属与政府监管责任承诺书。

　　加分佐证材料：技术团队资质、合作科研院所协议；农业龙头企业证书、艾草相关专利、自有品牌、同类产业园运营案例等。

　　五、遴选时间及流程

　　（一）公告公示期

　　*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，所有线上、线下渠道同步公示，逾期不再接受申报。

　　（二）材料报送时间及地点

　　报送时段：公告期内工作日上午8:30-11:30，下午15:00-17:30。

　　报送地址：五寨县卫生健康局。

　　联系人：刘主任 *开通会员可解锁*。

　　（三）资格初审

　　县卫健局牵头开展材料形式审查，剔除资质不全、材料缺失、不符合申报条件企业，初审结果现场告知申报单位。

　　（四）专家综合评审

　　组建由行业技术专家、财政、卫健、农业农村部门工作人员组成的评审小组，实行百分制综合打分，评审维度：报名资格的最终审查，以及企业综合实力、项目方案可行性、自筹资金保障、技术研发能力、市场渠道、联农带农方案、信用履约承诺。按得分高低确定中选企业。

　　（五）结果公示

　　评审结果在五寨县政府官网等所有发布渠道公示3个工作日；公示期间收到有效异议且核查属实的，取消对应企业资格，依次递补确定符合条件的企业。

　　（六）备案签约

　　公示无异议后，县卫健局将中选企业上报省卫生健康委备案，5个工作日内签订项目履约协议，明确建设节点、绩效指标、资金拨付、资产监管、项目退出等所有约定条款。

　　（七）单一申报企业处置规则

　　公告期满经资格初审，有效申报企业仅1家的，延长3个工作日申报征集期；延期后仍有1家企业全部满足申报资格条件，不再开展多单位打分排名，由评审小组对该企业申报材料专项核查评审：核查全部指标满足本公告全部要求，形成专项核查合格意见，进入公示流程；核查发现企业资质、项目方案、履约承诺存在重大缺陷且无法整改达标的，本次遴选终止，重新发布公告开展二次遴选。

　　六、企业履约责任

　　严格按照2026年度实施进度推进：9月前完成基础设施建设、设备采购安装调试；10—11月开展品牌建设、技术培训、渠道拓展；12月前完成竣工验收；未按期完工、验收不合格的暂缓拨付补助资金，限期整改仍不达标的，政府有权终止协议并追回已拨付补助资金。

　　建立项目专项台账，所有合同、发票、影像资料、验收凭证分类归档，全程可追溯，主动接受财政、审计、卫健部门监督检查，严禁截留、挤占、挪用财政补助资金。

　　全面落实安全生产、工程质量主体责任，常态化开展安全隐患排查，杜绝质量、安全事故。

　　长期稳定运营艾草全产业链，持续深化联农带农机制，每年配合主管部门完成产业绩效考核。

　　七、其他事项

　　本次遴选不收取报名费、评审费，企业申报产生的全部费用由申报单位自行承担。

　　申报企业提交全部材料必须真实、完整、有效；弄虚作假骗取项目资格的，立即取消申报/中选资格，列入县域产业项目失信名单，3年内不得申报本县任何财政补助产业项目，涉嫌违法的移送司法机关处理。

　　《2026年度中医药补助资金项目实施方案》《资金执行计划》可至五寨县卫生健康局中医药股现场查阅。

　　本公告最终解释权归五寨县卫生健康局。

五寨县卫生健康局

*开通会员可解锁*