一、项目编号：

JC-FT20260001

项目名称：石家庄市公安局交通管理局重大活动保障系统建设项目

成交日期

: *开通会员可解锁*

二、成交信息

供应商名称：石家庄东方亿能信息科技有限公司

供应商地址：河北省石家庄市桥西区四中路

57号百汇大厦西门317号

成交金额：

*开通会员可解锁*元

三、主要标的信息

评标委员会成员名单：方立勇（组长

)、祁鸣、张复生。

四、代理服务收费标准及金额：收费标准详见竞争性谈判文件，

本包服务费金额为：

5097元

五、公告期限

自本公告发布之日起

1个工作日。

六、其他补充事宜

成交供应商：石家庄东方亿能信息科技有限公司报价

*开通会员可解锁*元

七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名

称：石家庄市公安局交通管理局

地

址：石家庄市桥西区中华南大街476号

联系方式：

马警官 *开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名

称：公安部警用装备采购中心

地

址：上海市闵行区三达路299号

联系方式：

*开通会员可解锁*

3.项目联系方式

项目联系人：联系代表

电

话：*开通会员可解锁*

3

竞争性谈判文件

项

目 编 号：JC-FT20260001

项

目 名

称：石家庄市公安局交通管理局重大活动保障系

统建设项目

公

安 部 警 用 装 备 采 购 中 心

4

二〇二六年一月

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

目录

5

目

录

1 采购邀请 ...................................................................................................................................................72 响应人须知前附表 ...................................................................................................................................93 响应人须知 .............................................................................................................................................14

3.1 总则.............................................................................................................................................143.2 谈判文件.....................................................................................................................................153.3 响应文件.....................................................................................................................................163.4 评审步骤和要求.........................................................................................................................193.5 签订合同.....................................................................................................................................223.6 成交服务费.................................................................................................................................233.7 询问和质疑.................................................................................................................................243.8 保密和披露.................................................................................................................................25

4 评分方法和评审标准 .............................................................................................................................26

4.1 评分办法.....................................................................................................................................264.2 初步评审.....................................................................................................................................264.3 详细评审.....................................................................................................................................26

5 采购需求 .................................................................................................................................................27

5.1 *技术要求（实质性要求，不满足将导致响应被拒绝）.......................................................275.2 *服务要求（实质性要求，不满足将导致响应被拒绝）.......................................................35

6 合同书（参考文本） .............................................................................................................................37

6.1 合同及相关文件.........................................................................................................................376.2 服务内容及价格明细.................................................................................................................376.3 合同总价.....................................................................................................................................376.4 付款方式.....................................................................................................................................376.5 服务期限及地点.........................................................................................................................386.6 验收.............................................................................................................................................386.7 违约责任.....................................................................................................................................386.8 保密责任.....................................................................................................................................386.9 不可抗力.....................................................................................................................................396.10 争议解决...................................................................................................................................396.11 合同签订地...............................................................................................................................396.12 合同的生效...............................................................................................................................396.13 其它...........................................................................................................................................396.14 盖章与签名...............................................................................................................................39

7 响应文件格式 .........................................................................................................................................40

7.1 *承诺函.......................................................................................................................................417.2 *响应函.......................................................................................................................................417.3 *法定代表人授权委托书...........................................................................................................437.4 *企业法人营业执照/事业单位法人证书..................................................................................437.5 *响应人资质声明.......................................................................................................................437.6 *纳税证明...................................................................................................................................447.7 *社保缴费记录...........................................................................................................................447.8 *审计报告...................................................................................................................................457.9 关于符合本国产品标准的声明函.............................................................................................457.10 *商务条款偏离表.....................................................................................................................457.11 中小企业声明函.......................................................................................................................467.12 残疾人福利性单位声明函.......................................................................................................46

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

目录

6

7.13 与评审相关的其他商务资料...................................................................................................477.14 *报价一览表.............................................................................................................................487.15 *响应人服务要求偏离表.........................................................................................................487.16 *技术要求.................................................................................................................................497.17 *服务要求.................................................................................................................................497.18 自行编写的技术文件...............................................................................................................497.19 与评审相关的其他技术资料...................................................................................................49

8 附件 .........................................................................................................................................................50

8.1 报名函.........................................................................................................................................50

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

采购邀请

7

1 采购邀请

公安部警用装备采购中心（以下或简称“警采中心”）就下述采购项目的相关货物和服务进

行国内竞争性谈判，邀请合格响应人密封响应。1.1.

项目编号：

JC-FT20260001

1.2.

项目名称：石家庄市公安局交通管理局重大活动保障系统建设项目

1.3.

谈判内容：

本次谈判共

1包，总预算：人民币*开通会员可解锁*元，详见下表：

序号

品名

数量

单位

单价

(元)

小计（元）

1

安保基础平台

1

套

225000

225000

2

调度功能扩展模块

1

1

套

48300

48300

3

调度功能扩展模块

2

1

套

18500

18500

4

5G可视化头盔

5

套

11450

57250

合计：

*开通会员可解锁*元 大写金额：叁拾肆万玖仟零伍拾元整

本次谈判具体采购范围及所应达到的具体要求，以本谈判文件中商务和服务的相应规定为准

（详细内容见第

5部分“采购需求”）。响应人的响应文件必须满足本次采购的实质目的，完全

实现所应有的全部要求。响应人若存在任何理解上无法正确确定之处，均应当按照谈判文件所规定的响应前的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由响应人自行承担。1.4.

履约时间：合同签订后

7个日历日内完成交货

1.5.

履约地点：采购人指定地点

1.6.

预算金额：

*开通会员可解锁*元

1.7.

最高限价：

*开通会员可解锁*元

1.8.

响应人应具备的特殊要求：无。

1.9.

谈判文件获取时间、地点和办法

即日起至响应截止时间，登录中国政府采购网（

www.ccgp.gov.cn）免费下载谈判文件。

1.10. 报名方式

响应人须在

*开通会员可解锁*17:00前，在电子化政府采购平台进行网上报名（报名函格式详见

8.1）。1.11. 接受响应文件时间、响应文件提交截止时间及开启时间

接受响应文件时间：即日起至

*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）。

响应文件提交截止时间及开启时间：

*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）。

响应截止时间后提交的响应文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求

的也将被拒收。1.12. 响应文件提交及开启地点、响应文件提交及开启方式

本项目采用电子化政府采购平台进行网上响应，请符合条件的响应人注册、报名，编制完成

后加密上传响应文件等相关文件。除上述方式之外，不接受响应人以纸质文件或其他任何方式提交的响应文件。响应文件采用网上“不见面”方式开启。

*开通会员可解锁*00时00分到9时00分，响应人须登录电子化政府采购平台办理签到；*开通会员可解锁*9时00分到10时00分，响应人须登录电子化政府采购平台解密响应文件。

1.13. 响应注意事项

（

1）响应人进行投报，须提前办理CA数字证书和电子签章（CA数字证书办理联系方式：0

21-33292991）；CA证书电子认证办法详见：https://jcyun-b.pcpe.cn/jcFile/szrz/Ukey证书办理平台操作手册.pdf

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

采购邀请

8

已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须联系政府采购一体化云平台技术支持更新。请各响应人及时申请办理，充分考虑邮寄时间等因素，若因未及时办理导致无法投报的，后果由响应人自负。

（

2）响应人在电子化政府采购平台报名及上传响应文件等相关文件方法详见电子招响应平

台操作手册。电子化政府采购平台网址：

https://gpztb.pcpe.cn/，登录界面下载操作手册。

（

3）电子化政府采购平台技术支持联系方式：*开通会员可解锁*。

（

4）*开通会员可解锁*9:00应委派响应人代表携带法定代表人授权委托书（格式详见7.3）原件

及身份证原件到公安部警用装备采购中心参与线下谈判活动。1.14. 本项目其余相关信息均在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”上发布。1.15. 联系方式

采购人名称：石家庄市公安局交通管理局联系人：马警官联系电话：*开通会员可解锁*地址：石家庄市桥西区中华南大街476号

采购代理机构名称：公安部警用装备采购中心项目负责人：丁老师联系电话：

*开通会员可解锁*

地址：上海市闵行区浦江镇三达路

299号

1.16. 响应注意事项

以上如有变更，将在“中国政府采购网（

www.ccgp.gov.cn）”上通知，请各响应人关注。

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知前附表

9

2 响应人须知前附表

序号

对应须知

条款号

内容

说明与要求

1

采购人名称

石家庄市公安局交通管理局

2

项目预算

本项目预算为人民币

34.905万元；

*响应人应有明确报价，超过总预算或分包预算，或者无报价响应的，响应无效。

3

是否有最高限价

本项目最高限价为人民币

34.905万元；

*响应人应有明确报价，超过最高限价或分包最高限价，或者无报价响应的，响应无效。

4

响应人应具备

的特殊要求

无

5

响应产品的

资质要求

无

6

是否允许

代理商响应

是

7

是否专门面向中小

企业

否

8

参加谈判时应出示和单独递交的身份证明

材料

出示响应人代表身份证原件

9

核心产品

无

10

不同响应人提供同一品牌产品，或者在非单一产品采购项目中提供的核心产品品牌相同时的处理

规则

该项目采用最低评标价法，提供相同品牌产品或者在非单一产品采购项目中提供的核心产品品牌相同的不同响应人参加同一合同项下响应的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取的方式确定，其他响应无效。

11

是否允许

联合体响应

否

12

3.1.4

是否允许

进口产品响应

否

13

3.3.2

响应人应提交

的商务文件

1. *响应函；2. *法定代表人授权委托书（响应人代表非法定代表人时提供）；若法定代表人直接参与响应，则仅须提供法定代表人的身份证扫描件；3. *有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书副本扫描件，并加盖响应人公章；4. *响应人资质声明；5. *响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的纳税证明材料扫描件加盖响应人公章（如至响应截止之日

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知前附表

10

序号

对应须知

条款号

内容

说明与要求

成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的承诺函加盖响应人公章）；6. *响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的社保缴费记录证明文件扫描件加盖响应人公章（如至响应截止之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的承诺函加盖响应人公章）；7. *响应人提供会计师事务所出具的2024年度审计报告（审计报告正文、财务报表及附注）扫描件加盖响应人公章；开业不足一年的可提供基本账户开户银行出具的资信证明扫描件加盖响应人公章；8. 关于符合本国产品标准的声明函9. *商务条款偏离表；10. 中小企业声明函（中小企业的界定按照国家有关规定执行，详见本表第

21条）；

11. 残疾人福利性单位声明函（响应人符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件的提供）；12. 与评审相关的其他商务资料。

14

3.3.2

响应人应提交

的技术文件

1. *报价一览表；2. *响应人服务要求偏离表；3. *按照采购需求“5.1技术要求”，提供相关证明材料。4. *按照采购需求“5.2服务要求”，提供详细的服务相关材料；5. 自行编写的技术文件，包括但不限于以下内容：

（

1）响应产品详细参数和性能描述；

（

2）关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）；

（

3）详细的交货清单。

6. 与评审相关的其他技术资料。

15

3.1.5

是否允许响应人将项目非主体、非关键性工作交由他人

完成

否

16

是否组织现场考察

（标前答疑会

）

否

17

响应文件有效

期

*120个日历日（响应有效期从提交响应文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的响应无效）

18

是否收取

谈判保证金

是，收取谈判保证金

6981元。

谈判保证金须在响应文件提交截止时间之前提交。响应人未按照谈判文件要求提交谈判保证金的，响应无效。不予退还谈判保证金的情形详见响应人须知对应条款。响应人须在响应函（详见第七部分

7.2）中明确谈判保证金退

还账户信息：开户名称、开户行、银行账号。谈判保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知前附表

11

序号

对应须知

条款号

内容

说明与要求

构出具的保函等非现金形式提交。响应人未按照谈判文件要求提交谈判保证金的，响应无效。如谈判保证金以银行转账形式提交的，响应人应先登录电子化政府采购平台，选择本采购项目进行报名登记后，进入我参与的

--具体项目--

办理，按照谈判文件和系统提示要求提交谈判保证金（汇款须附注具体“包组编码”），系统将自动识别谈判保证金及其归属。如响应人在谈判保证金汇款时未附注具体“包组编码”，可在上述步骤下，进行自助绑款，输入银行账号进行查询绑定（与汇款时间存在约

10分钟延迟）。

银行账户信息维护说明：响应人可在登录系统后，首页界面右上角点击公司名称

--

我的银行卡，维护本公司银行账户信息。

19

是否收取

履约保证金

否

20

是否允许履约

担保

否

21

中小企业有关政策

1. 根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔

2011〕300

号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》（详见招标文件第七部分）。2. 根据财政部和工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔

2020〕46号）和《关于

进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔

20

22〕19号）规定，对小型和微型企业产品的响应价格给予10%（10%-20%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。3. 根据财政部和工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔

2020〕46号）和《关于

进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔

20

22〕19号）规定，以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对允许大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额

30%以上的，

对联合体或者大中型企业的报价给予

4%（4%-

6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。4. 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知前附表

12

序号

对应须知

条款号

内容

说明与要求

企业给予

10%（10%-

20%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。5. 符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业给予

10%（10%-20%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。

6. 对应的中小企业划分标准所属行业：“工业”。

22

节能环保要求

严格执行《财政部

发展改革委

生态环境部

市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔

2019〕9号）、关于印发节能

产品政府采购品目清单的通知（财库〔

2019〕19号）、关于

印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔

2019〕

18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（

2019年第16号），本

次响应产品类别如为政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则响应无效；如为政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。

23

网络安全要求

本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家认证认可监督管理委员会联合发布的

2023年第2号关于

调整《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的公告相关文件要求，所投标设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述网络安全要求的条款。

24

信用记录查询

*资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供应商信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目响应文件开启前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚的，其响应无效，无效响应人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。较大数额罚款认定为

200万元以上的罚款，法律、行政法规

以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于

200万元的，从其规定。

25

响应人的资格要求和应提交的资格审

查材料

1. *符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相应的承诺函（格式详见第七部分）：2. *有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书副本扫描件，并加盖响应人公章；3. *响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知前附表

13

序号

对应须知

条款号

内容

说明与要求

的纳税证明材料扫描件加盖响应人公章（如至响应截止之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的承诺函加盖响应人公章）；4. *响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的社保缴费记录证明文件扫描件加盖响应人公章（如至响应截止之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的承诺函加盖响应人公章）；5. *响应人提供会计师事务所出具的2024年度审计报告（审计报告正文、财务报表及附注）扫描件加盖响应人公章；开业不足一年的可提供基本账户开户银行出具的资信证明扫描件加盖响应人公章；

上述

*号项要求，必须清晰可辨，若有缺失、虚假或无效，

响应将被拒绝或响应无效。

26

采购资金的支付方式、时间

、条件

合同签订后，采购人支付全部合同款项的

80%，安装调试验

收合格支付全部合同款项的

20%。

27

其他必要内容

响应文件中若有虚假材料，将按照政府采购相关规定予以处罚。

注：

1、上表中加“*”项目若有缺失或无效，响应将被拒绝或响应无效且不允许在谈判开始后补

正；

2、上表中未加“*”且无法律法规明确规定的不得作为响应被拒绝或响应无效条款； 3、响应人须知前附表内容如与谈判文件其他部分不一致，以响应人须知前附表为准；

4、响应人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受谈判小组对其中任何资料

进一步原件审查的要求。

5、要求提供扫描件的，照片、图片等电子文件与扫描件效力相等

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知

14

3 响应人须知

3.1 总则

3.1.1 基本要求

3.1.1.1. 本谈判文件适用于本文件第5部分中所述特定服务的谈判响应。3.1.1.2. 响应人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照谈判文件所规定的澄清等程序提出

，否则，可能导致的任何不利后果均应当由响应人自行承担。

3.1.2 定义

3.1.2.1 “采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见响应人须知前附表。3.1.2.2 “服务”指本谈判文件第5部分所述响应人应该履行的承诺和义务。3.1.2.3 “响应人”指符合本谈判文件规定并参加响应的供应商。3.1.2.4 “潜在响应人”指符合本谈判文件各项规定的合格供应商。3.1.2.5 本谈判文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日

是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。

3.1.3 合格响应人的条件

3.1.3.1 具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本谈判文件各项规

定的国内供应商均可参加响应。

3.1.3.2 响应人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本

谈判文件中规定的条件：（

1）具有独立承担民事责任的能力；

（

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（

5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（

6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.1.3.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项

下的政府采购活动。

3.1.3.4 本次谈判是否允许两个（含）以上响应人组成一个联合体以一个响应人身份共同响应，

详见响应人须知前附表。如果允许联合体响应，联合体各方应符合下列要求：

3.1.3.5 以联合体形式参加响应的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的

条件，并按照响应人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求规定响应人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

3.1.3.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低

的供应商确定资质等级。

3.1.3.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外

组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的响应和与此有关的联合体的响应均将被拒绝。

3.1.3.8 联合体必须确定其中一方为响应的全权代表参加响应活动，并承担响应及履约活动中的

全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始响应，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知

15

3.1.3.9 联合体成交后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体

成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任。

3.1.3.10 响应人应按照谈判公告规定的方式获取谈判文件。3.1.3.11 如响应人代表不是法定代表人，在递交响应文件时须出示身份证原件，并递交身份证复

印件和法定代表人授权委托书原件或复印件（按谈判文件格式填写），否则响应文件将被拒绝；如响应人代表是法定代表人，在递交响应文件时须出示身份证原件，并递交身份证复印件，否则响应文件将被拒绝。

3.1.4 进口产品规定

3.1.4.1 如采购涉及进口产品，应当遵守《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）

、《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔

2008〕248

号）的相关规定。

3.1.5 分包、转包

3.1.5.1 本项目是否允许响应人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见响应人须知前

附表。响应人根据采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。不符合谈判文件中有关分包、转包规定的，其响应将被拒绝。

3.1.6 费用

3.1.6.1 响应人应承担所有与准备和参加响应有关的费用，采购人和警采中心在任何情况下均无

义务和责任承担这些费用。

3.1.7 通知

3.1.7.1 对于本项目有关的通知，采购人或采购代理机构将以书面（包括书面材料、手机短信、

电子邮件、信函、传真、网上公告等方式，下同）或在本次谈判公告刊登的媒体上发布公告的一种或多种形式，向潜在响应人发出，手机号码、地址、传真、邮箱等以潜在响应人登记的为准。如响应人信息登记有误、手机信号故障、传真线路故障、潜在响应人手机无法接通等原因，或其他任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达响应人，除非有充足的证据表明采购人或采购代理机构已经明知应当通知的事项并未实际有效到达，且采购人或警采中心认为仍有条件和必要及时再次补发通知而故意拖延或不予补发，采购人或警采中心不因此承担任何责任，有关的谈判活动可以继续有效地进行。

3.2 谈判文件

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知

16

3.2.1 谈判文件包括下述内容

第

1部分 采购邀请

第

2部分 响应人须知前附表

第

3部分 响应人须知

第

4部分 评分方法和评审标准

第

5部分 采购需求

第

6部分 成交合同（参考文本）

第

7部分 响应文件格式

第

8部分 附件

3.2.2 响应前谈判文件的澄清和修改

3.2.2.1 响应人的澄清、修改等要求的提交：任何下载或领取谈判文件的潜在响应人，均可要求

对谈判文件进行澄清及或修改，该要求应在响应截止期

5日前，按采购邀请书中的联系

地址以书面形式送达采购人或警采中心。

3.2.2.2 谈判文件在公告之前已经在相关媒体/网站发布公告公开征求过意见的或进行过论证的，

警采中心或采购人可以不再接受已经征求过意见或论证的商务或技术部分响应人提出的相关澄清、修改要求。

3.2.2.3 警采中心或采购人将视情况确定是否有必要安排所有已下载谈判文件的响应人踏勘现场

，而无论警采中心或采购人是否安排踏勘现场，响应人均应当将相关的因素作为响应所应当考虑或依据的因素，若警采中心或采购人并未统一安排踏勘现场，响应人在遵守所有相关法律的情况下可以自行踏勘现场。

3.2.2.4 按照责权利相一致原则，若谈判文件的主要商务、技术指标由采购人提出，则响应人提

出的相关澄清、修改要求应送达采购人，由采购人负责解释，并应当由采购人视情况作出澄清或修改的决定；若谈判文件的主要商务、技术指标由警采中心提出，则响应人提出的相关澄清、修改要求则应送达警采中心，由警采中心负责解释，并应当由警采中心视情况作出澄清或修改的决定。与此相应，相关质疑处理工作也按照此原则由采购人或警采中心进行处理。

3.2.2.5 警采中心对澄清、修改要求的处理：警采中心对给予澄清、修改及/或进行其它答复的，

应当用补充文件的方式进行，且应当以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，统一向全体，或分别或向每一位

(但不可以只向其中一部分)潜在响

应人发出澄清、修改及

/或进行其它答复的补充文件，补充文件中可以包括原提出的问

题，但不包括问题的来源。

3.2.2.6 警采中心主动进行的澄清、修改：警采中心无论出于何种原因，均可主动对谈判文件中

的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。

3.2.2.7 补充文件的发出时间、响应截止日的变更：在谈判采购的情形下，自澄清、修改及/或进

行其它答复的补充文件发出之日起至所规定的响应人提交响应文件截止之日止，不得少于五日，需要为此调整响应文件提交截止日的，应当重新确定，并就变更后的响应截止日重新发出通知。

3.2.2.8 警采中心澄清、修改、其它答复的效力：无论是否根据潜在响应人的澄清、修改及/或进

行其它答复的要求，警采中心一旦对谈判文件作出了澄清、修改及

/或进行其它答复，

即刻发生效力，警采中心有关的补充文件，应当作为谈判文件的组成部分，对所有现实的或潜在的响应人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该澄清和修改文件。同时，警采中心和响应人的权利及义务将受到新的截止期的约束。

3.3 响应文件

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知

17

3.3.1 响应文件的语言和计量单位

3.3.1.1 响应人提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及响应人与采购人或

警采中心就有关响应的所有来往函电均应使用中文简体字。

3.3.1.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章

等可以是外文，但应当提供中文翻译文件（可以是复印件）并加盖响应人公章。

3.3.1.3 原版为外文的证书类、证明类文件，与响应人名称或其他实际情况不符的，响应人应当

提供相关证明文件。

3.3.1.4 响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

3.3.2 响应文件的内容要求

3.3.2.1 响应文件分为商务部分和技术部分

商务部分指响应人提交的证明其有资格参加响应和成交后有能力履行合同的文件。技术部分指响应人提交的能够证明响应人提供的服务符合谈判文件规定的文件。响应人应提交响应人须知前附表第

8条、第9条要求的商务文件、技术文件，具体填写要求详

见谈判文件第七部分。

3.3.2.2 响应文件编写3.3.2.2.1

响应文件编目应按照谈判文件第七部分规定的顺序，统一编目编码装订，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由响应人承担。

3.3.2.2.2

响应人应详细阅读谈判文件的全部内容。响应文件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致响应被拒绝。

3.3.2.2.3

响应文件应严格按照谈判文件第七部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，可能被视为不完整响应的响应文件，其响应有可能被拒绝。

3.3.2.2.4

报价一览表要求按格式统一填写，不得自行删减内容。

3.3.2.2.5

响应人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购中心或谈判小组对其中任何资料进一步审查的要求。

3.3.3 响应报价

3.3.3.1 所有响应报价均以人民币元为计算单位。只要响应了一个确定数额的总价，无论分项价

格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由响应人自行承担。

3.3.3.2 对于一个项目中的多个分包，响应人可以报价响应全部分包，也可以只响应其中一包或

几包。响应人响应多包的，应对每包分别报价并分别填报报价一览表。

3.3.3.3 本次谈判不接受可选择或可调整的响应方案和报价，任何有选择的或可调整的响应方案

和报价将被视为非实质性响应而被拒绝。

3.3.3.4 响应的报价优惠应对应报价一览表提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何超出谈判

文件要求而额外赠送的服务项目、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。

3.3.3.5 对于有分项及特殊需求的服务内容，应由响应人自行设计相关格式。响应人按照上述要

求分类报价，其目的是便于评审，但在任何情况下并不限制警采中心或采购人以其他条款签订合同的权利。

3.3.3.6 响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知

18

（

1）报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；

（

2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（

3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单

价；（

4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（

5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经响应人

确认后产生约束力，响应人不确认的，其响应无效。

3.3.3.7 最低报价不能作为成交的保证。

3.3.4 谈判保证金

3.3.4.1 谈判保证金：保证金是否收取按响应人须知前附表规定。如收取，收取及退还谈判保证

金的要求如下：

3.3.4.2 响应人应提供的谈判保证金额详见响应人须知前附表，谈判保证金不得超过本项目预算

金额的

2%。

3.3.4.3 谈判保证金应当采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形

式交纳。

开户名称：公安部警用装备采购中心投标保证金开户行：农行上海市分行营业部银行帐号：

*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*001

3.3.4.4 响应人的谈判保证金为信汇或电汇形式的，须在汇款单上注明采购项目编号，并在谈判

前办理向警采中心上述指定账户汇款的手续。谈判保证金为支票等其他形式的，须在提交响应文件的同时提交。

3.3.4.5 供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳谈判保证金，其交纳的保

证金对联合体各方均具有约束力。

3.3.4.6 未按前述各款要求提交谈判保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的响应，响应

无效。

3.3.4.7 谈判保证金一律采用信汇或电汇方式退还。3.3.4.8 警采中心将在采购活动结束后及时退还响应人的谈判保证金，但因响应人自身原因导致

无法及时退还的除外。未成交供应商的谈判保证金应当在成交通知书发出后

5个工作日

内退还，成交供应商的谈判保证金应当在采购合同签订后

5个工作日内退还。

3.3.4.9 有下列情形之一的，谈判保证金不予退还：3.3.4.9.1

供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

3.3.4.9.2

供应商在响应文件中提供虚假材料的；

3.3.4.9.3

除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

3.3.4.9.4

供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

3.3.4.9.5

谈判文件规定的其他情形。

3.3.4.10 成交供应商凭成交通知书及采购合同副本，经警采中心项目负责人签字确认后，办理谈

判保证金的退还手续。

3.3.5 响应文件的有效期

3.3.5.1 本项目响应文件的有效期详见响应人须知前附表。有效期短于该规定期限的响应将被拒

绝。

3.3.5.2 在特殊情况下，采购中心可与响应人协商延长响应文件的有效期。这种要求和答复都应

以书面形式进行。此时，按本须知规定的谈判保证金的有效期也相应延长。响应人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的响应人除按照警采中心要求修改响应文件有效期外，不能修改响应文件的其他内容。

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知

19

3.3.6 响应文件的签署规定

3.3.6.1 响应人在“响应函”、“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与响应人名称

全称相一致的标准公章，并签署法定代表人或响应人代表的全名；

3.3.6.2 如响应人为联合体，上述文件联合体全权代表方应盖章，并签署联合体全权代表方法定

代表人或响应人代表的全名；

3.3.6.3 因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由响应人承担。

3.4 评审步骤和要求

3.4.1 资格审查

3.4.1.1 采购人或警采中心依法按照谈判文件规定，对照响应文件资格审查材料对响应人的资格

进行审查。合格响应人不足

3家的，不进入谈判程序。

3.4.2 组建谈判小组

3.4.2.1 警采中心根据有关法律法规和本谈判文件的规定，结合本谈判项目的特点组建谈判小组

，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。谈判小组由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于谈判小组成员总数的三分之二。

3.4.2.2 采购人或警采中心就谈判文件征询过意见的专家，不得作为评审专家参加评审，采购人

代表不能以专家身份参与评审，警采中心工作人员不得参加评审。

3.4.2.3 评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。符合财政部关

于《政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行办法》的通知

(财库〔2014〕214号)第三条

第四项规定情形的项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含

1名法律专家。

3.4.3 谈判准备与初步评审

3.4.3.1 响应截止时间后，谈判小组将审查响应文件是否符合谈判文件的基本要求：内容是否完

整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全。

3.4.3.2 在详细评审之前，谈判小组要审查每份响应文件是否实质上响应了谈判文件的要求，实

质上响应的响应是指与谈判文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指响应产品的质量、数量和服务期限等明显不能满足谈判文件的要求，或者实质上与谈判文件不一致，而且限制了采购人的权利或响应人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的响应人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：

3.4.3.2.1

应当交纳谈判保证金的响应人未提交谈判保证金或金额不足的；

3.4.3.2.2

本文件

“响应人须知”中的“响应文件的组成及相关要求”部分中，带*的资格证明文件不

全或无效的；

3.4.3.2.3

响应文件未按谈判文件的规定密封、签署、盖章的；

3.4.3.2.4

响应有效期不足的；

3.4.3.2.5 响应服务内容、服务期限等不满足谈判文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范

围的；

3.4.3.2.6

未按照谈判文件规定报价的；

3.4.3.2.7

不符合谈判文件有关分包、转包规定的；

3.4.3.2.8

联合体响应文件未附联合体响应协议书的；

3.4.3.2.9

响应文件附有采购人不能接受的条件；

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响应人须知

20

3.4.3.2.10 不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。3.4.3.3 重大偏离不允许在响应截止时间后修正，但谈判小组将允许修正响应中不构成重大偏离

的地方，这些修正不会对其他实质上响应谈判文件要求的响应人的竞争地位产生不公正的影响。

3.4.3.4 如果响应文件实质上没有响应谈判文件的要求，谈判小组将予以拒绝，响应人不得再对

响应文件进行任何修正从而使其响应成为实质上响应的响应。

3.4.3.5 响应文件的细微偏差是指在实质上响应谈判文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供

了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他响应人造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。

3.4.3.6 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在

先的原则为准优先处理：

3.4.3.6.1

报价一览表响应价格与响应文件报价一览表不一致的，以报价一览表响应价格为准；报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。

3.4.3.6.2

如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。

3.4.3.6.3

如果金额乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。

3.4.3.6.4

调整后的数据应对响应人具有约束力，响应人不同意以上修正，其响应将被拒绝。

3.4.4 响应的澄清

3.4.4.1 谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求响应人对响

应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。响应人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。谈判小组要求响应人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出，并由谈判小组专家签字。响应人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。响应人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3.4.4.2 响应人必须按照谈判小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或响应

人代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。响应人拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可拒绝该响应。

3.4.4.3 如谈判小组一致认为某个响应人的报价与各响应人报价的平均报价价差较大，存在明显

不合理，有低于成本价或降低质量、不能诚信履行的可能，影响公平竞争时，谈判小组有权决定是否通知响应人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该响应人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组可拒绝该响应。

3.4.5 对响应文件的详细评审

3.4.5.1 谈判小组所有成员应当集中与单一响应人分别进行谈判，并给予所有参加谈判的响应人

平等的谈判机会。

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知

21

3.4.5.2 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、

服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的响应人。响应人应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。响应人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3.4.5.3 符合财政部关于《政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔2014〕21

4号)第三条第四项情形的，提交最后报价的响应人可以为2家。

3.4.5.4 已提交响应文件的响应人，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采购人

、采购代理机构应当退还退出谈判的响应人的谈判保证金。

3.4.5.5 经谈判确定最终采购需求和提交最后报价的响应人后，由谈判小组采用综合评分法对提

交最后报价的响应人的响应文件和最后报价进行综合评分。

3.4.5.6 综合评分法，是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审

得分最高的响应人为成交候选响应人的评审方法。综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。谈判文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。

3.4.5.7 评审时，谈判小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每

个响应人每项评分因素的得分。

3.4.5.8 综合评分法服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10％至30％。采购项目中含不

同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。符合财政部关于《政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行办法》的通知

(财库〔2014〕214号)第三条第三

项的规定和执行统一价格标准的项目，其价格不列为评分因素。

3.4.5.9 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足谈判文件要求且最后报价最低

的响应人的价格为谈判基准价，其价格分为满分。其他响应人的价格分统一按照下列公式计算：谈判报价得分

=（谈判基准价/最后谈判报价）×价格权值×100。

3.4.5.10 项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。3.4.5.11 谈判小组只对实质上响应谈判文件的响应进行评价和比较；评审应严格按照谈判文件的

要求和条件进行；具体评审原则、方法和成交条件详见谈判文件第四部分

“评分方法和

评审标准

”。

3.4.6 确定成交供应商

3.4.6.1 谈判小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选响应

人，并编写评审报告。符合财政部关于《政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行办法》的通知

(财库〔2014〕214号)第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选响应人。

评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

3.4.6.2 评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判

小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选响应人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

3.4.6.3 采购人将确定排名第一的成交候选人为成交供应商并向其授予合同。排名第一的成交候

选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当提交谈判保证金而在规定期限未能提交的，采购人可以按照财政部关于《政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行办法》的通知

(财库〔2014〕214号)第二十八条第二款规定的原则确定其他响应人

作为成交供应商并签订政府采购合同。

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知

22

3.4.6.4 采购人也可授权谈判小组按本条规定直接确定成交供应商。3.4.6.5 除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分

不一致、经谈判小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现谈判小组未按照谈判文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

3.4.6.6 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对响应人进行考察等方式改变评审

结果。

3.4.7 评审过程保密

3.4.7.1 响应截止时间之后，直到授予响应人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较响应的

有关资料以及授标意向等，均不向响应人或其他与评审无关的人员透露。

3.4.7.2 在评审期间，响应人企图影响警采中心或谈判小组的任何活动，将导致响应被拒绝，并

由其承担相应的法律责任。

3.4.7.3 评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。谈判小

组在评审过程中发现响应人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。

3.4.8 关于响应人瑕疵滞后发现的处理规则：

3.4.8.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该响应人进入初

审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则向财政部门反映。

3.4.9 采购项目终止

3.4.9.1 在谈判过程中，谈判小组发现有下列情形之一的，应当终止竞争性谈判采购活动：3.4.9.1.1

因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

3.4.9.1.2

出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.4.9.2 竞争性谈判采购活动终止后，谈判小组应作出书面报告。3.4.9.3 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活

动，通知所有参加采购活动的响应人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。

3.4.9.4 终止采购活动后，警采中心应当将终止采购活动原因通知所有响应人。

3.5 签订合同

3.5.1 成交通知

3.5.1.1 成交供应商确定后，采购人或采购代理机构应于2个工作日内，在省级以上财政部门指定

的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时以书面形式向成交供应商发出成交通知书，并将谈判文件随成交结果同时公告。但该成交结果的有效性不依赖于未成交的响应人是否已经收到该通知。

3.5.1.2 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改

变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。

3.5.1.3 成交结果公告应当包括以下内容：3.5.1.3.1

采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知

23

3.5.1.3.2

项目名称和项目编号；

3.5.1.3.3

成交供应商名称、地址和成交金额；

3.5.1.3.4

主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；

3.5.1.3.5

谈判小组成员名单。

3.5.1.3.6

采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见。

3.5.1.4 成交通知书是合同的组成部分。

3.5.2 签订合同

3.5.2.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照谈判文件确定的合同文

本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出谈判文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离谈判文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

3.5.2.2 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性谈判采购方式

管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他响应人作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

3.5.2.3 成交供应商成交及签订合同后，不得擅自转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、

义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，警采中心有权决定按照成交供应商成交后终止或解除合同等依约处理。

3.5.2.4 违反上述规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

3.6 成交服务费

3.6.1 成交服务费

按照以下规定执行（见下表）：

服务费率

成交金额（元）

货物谈判

服务谈判

工程谈判

0-100万

1.5%

1.5%

1.0%

100万-500万

1.1%

0.8%

0.7%

500万-1000万

0.8%

0.45%

0.55%

1000万-5000万

0.5%

0.25%

0.35%

5000万-10000万

0.25%

0.1%

0.2%

1亿-5亿

0.05%

0.05%

0.05%

5亿-10亿

0.035%

0.035%

0.035%

10亿-50亿

0.008%

0.008%

0.008%

50亿-100亿

0.006%

0.006%

0.006%

100亿

0.004%

0.004%

0.004%

注：代理服务收费以本项目成交总金额为准，按差额定率累进法计算。

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知

24

成交供应商在收到成交通知书

5个工作日内将服务费汇至以下账户（汇款时需注明项目编号

、项目名称、服务费）：

开户名称：公安部警用装备采购中心中标

(成交)服务费；

开户行：农行上海市分行营业部；

账号：

*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*003。

3.7 询问和质疑

3.7.1 询问

3.7.1.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或警采中心提出询问。询问可以采

取电话、当面询问或书面等形式。

3.7.1.2 采购人或者警采中心应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

3.7.2 响应人有权就谈判事宜提出质疑

3.7.2.1 响应人对采购事项有疑问的，可以按照《中华人民共和国财政部令第94号--

政府采购质疑和投诉办法》向采购人或警采中心提出询问。采购人或警采中心应当在

3

个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

3.7.2.2 谈判程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部

监察，以确保授予合同过程的公平公正。

3.7.2.3 供应商对谈判文件条款或技术参数有异议的，应当在响应截止时间前通过澄清或修改程

序提出。供应商于响应截止时间后对谈判文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑

3.7.2.4 供应商认为谈判文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者

应知其权益受到损害之日起

7个工作日内提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，

是指：

3.7.2.4.1

对谈判文件提出质疑的，在满足

3.9.1.3条款的前提下，为获取谈判文件之日或谈判文

件公告期限届满之日；

3.7.2.4.2

对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

3.7.2.4.3

对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

3.7.2.5 质疑人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：3.7.2.5.1

提起质疑主体名称、地址、联系人及联系电话；

3.7.2.5.2

质疑项目的名称、编号；

3.7.2.5.3

具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

3.7.2.5.4

事实依据；

3.7.2.5.5

必要的法律依据；

3.7.2.5.6

提出质疑的日期。

质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函内容有缺失的，警采中心、采购人应当一次性告知质疑人需补全的材料及补交的截止时间。补交的截止时间与法定质疑期的截止时间一致。质疑人于截止时间后递交补充材料的，将被拒绝。

3.7.2.6 质疑事项如无实质内容，仅为询问质疑人得分情况或质疑人未成交原因等的，警采中心

、采购人可将此类质疑函作为书面询问接收，警采中心按询问程序处理。

3.7.2.7 质疑人提起质疑应当符合下列条件：3.7.2.7.1

质疑人是参与所质疑项目采购活动的供应商；

3.7.2.7.2

质疑函的内容和形式符合规定，有效线索和相关证据齐全；

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应人须知

25

3.7.2.7.3

在质疑有效期限内提起质疑；

3.7.2.7.4

有关法律、行政法规、规章制度规定的其他条件。

3.7.2.8 质疑函应递交原件到警采中心，地址：上海市闵行区三达路299号，联系电话：021-

33292999。

3.7.2.9 采购人、警采中心不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑

函后

7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

3.7.2.10 供应商进行虚假和恶意质疑的，警采中心可以提请有关部门将其列入不良记录名单，在

一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

3.7.2.11 质疑人对采购人、警采中心的答复不满意，或者采购人、警采中心未在规定时间内作出

答复的，质疑人可以在答复期满后

15个工作日内依法向相关财政部门提起投诉。

3.8 保密和披露

3.8.1 保密和披露

3.8.1.1 响应人自领取谈判文件之日起，须承诺承担本谈判项目下保密义务，不得将因本次谈判

获得的信息向第三人外传。

3.8.1.2 警采中心有权将响应人提供的所有资料向有关政府部门或评审响应文件的有关人员披露

。

3.8.1.3 在警采中心认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下

，警采中心无须事先征求响应人

/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本

、签署情况的资料、响应人

/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充

条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及响应人

/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

评分方法和评审标准

26

4 评分方法和评审标准

4.1 评分办法

本次评标分为初步评审和详细评审两部分。本项目采用最低评标价法，响应文件满足谈判文

件全部实质性要求且报价最低的供应商为成交候选人。经一轮谈判确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由谈判小组采用最低评标价法对提交最后报价的供应商进行评审。

4.2 初步评审

谈判文件规定未实质性响应谈判文件要求可被判定为响应无效的项目。

评审标准

是否响应

备注

*响应函*法定代表人授权委托书*有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书*响应人资质声明*有效的纳税证明材料*有效的社保缴费记录*有效的审计报告*商务条款偏离表*报价一览表*响应人服务要求偏离表*技术相关材料*服务相关材料

4.3 详细评审

评审小组按照谈判文件规定的评审标准，对各响应文件进行进一步评审，响应文件满足谈判

文件全部实质性要求且报价最低的响应人为成交供应商（报价相同的，技术指标较优的一方为成交供应商）。

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

合同

27

5 采购需求

5.1 *技术要求（实质性要求，不满足将导致响应被拒绝）

响应人须按“证明材料要求”提供包含相关指标项的证明材料（加盖响应人公章），未按要

求提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理：

5.1.1 安保基础平台

序号

指标项

指标要求

证明材料要求

1.

1、支持通过栅格底图对接三方地图，包括PGIS、百度、高德、四维图新等地图；

响应人承诺函

2.

2、支持定制对接地图路况及其他数据信息，可查看线路实时路况；

响应人承诺函

3.

3、支持设置马拉松界面的地图，可以选择一种或多种地图作为可视化界面展示的基础地图，选择多种地图时，不同底图间可相互切换，支持卫星图、矢量图的地图风格切换；

响应人承诺函

4.

基础地

图

4、支持基于一套地图实现白色风格的地图地图；

响应人承诺函

5.

1、支持添加地图操作工具，如框选、线选等检索工具；

响应人承诺函

6.

2、支持在地图上标注点位、区域、线路，并添加标注加以描述；

响应人承诺函

7.

地图标

注

3、支持地图编辑器功能，隐藏无关poi等功能，隐藏地图与马拉松无关信息；

响应人承诺函

8.

1、支持地图移动，可通过鼠标的左右键来移动地图；

响应人承诺函

9.

2、支持地图放大缩小，可对地图进行放大缩小操作；

响应人承诺函

10.

3、支持截图功能，对当前的地图界面截图；

响应人承诺函

11.

地图操

作

4、支持鹰眼功能，可在地图右下角显示地图的缩略图；

响应人承诺函

12.

1、支持一键全选、反选、单选图层功能；

响应人承诺函

13.

2、支持在线与离线筛选功能；

响应人承诺函

14.

3、支持动态配置图层的显示；

响应人承诺函

15.

图层切

换

4、支持图层名称、图层顺序自定义；

响应人承诺函

16.

1、支持框选指定类型的资源，也可以框选全部类型资源，包括移动终端、监控设备、移动车载、执法记录仪等；

响应人承诺函

17.

2、支持已选资源依终端、监控前端类型，进行列表的方式显示，使得资源信息和管理更加直观方便；

响应人承诺函

18.

3、支持从已选列表中筛选资源；

响应人承诺函

19.

4、支持获取GPS信息后自动在地图上标记资源，亦可通过导入

GPS信息配置文件后自动在地图上标记资源；

响应人承诺函

20.

5、支持通过手动标记将设备定位信息标注在地图上，针对无GPS信息的资源，支持通过手动标记的方式，实现设备在地图上定位显示；

响应人承诺函

21.

地图资

源

6、支持显示底图、道路、山川、绿地、河流、桥梁、社会兴趣点等多种数据；

响应人承诺函

22.

1、支持赛事名称自定义设置；

响应人承诺函

23.

赛事设

置

2、支持赛事logo、背景图、比赛时间、开幕式、比赛起点、全 响应人承诺函

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

合同

28

马终点、半马终点、欢乐跑终点、关门时间设置；

24.

3、支持关门间隔距离、关门时间间隔、已行驶路线颜色设置；

响应人承诺函

25.

4、支持解封模式设置，可设置分时解封、全程封控，支持解封样式颜色设置；

响应人承诺函

26.

5、支持调度录像开启配置，开启后，可自动录制调度视频；

响应人承诺函

27.

1、支持手动设置保障警力，输入保障警力总数；

响应人承诺函

28.

2、支持默认显示公安民警、交警、巡特警等警力类型，可手动输入对应警力数量；

响应人承诺函

29.

警力设

置

3、支持自定义添加警力类型和对应数量；

响应人承诺函

30.

1、支持赛事开始后，根据赛事时间自动开始；

响应人承诺函

31.

2、支持手动开启赛事；

响应人承诺函

32.

3、支持全览所有赛事线路；

响应人承诺函

33.

赛事开

始

4、支持手动结束赛事；

响应人承诺函

34.

1、支持比赛开始后自动打开前置引导车最近关联图像；

响应人承诺函

35.

2、支持图像全屏展示；

响应人承诺函

36.

图像展

示

3、支持设备PTZ控制；

响应人承诺函

37.

1、支持以第一人与最后一人为基准，在线路上模拟跑动动效；

响应人承诺函

38.

2、支持未配置第一人与最后一人时，以前引导车和后引导车为参考点，模拟跑步动效；

响应人承诺函

39.

3、支持赛事开始后，行进队伍模拟上图展示；

响应人承诺函

40.

跑步展

示

4、支持前引导车、后引导车跟踪功能，可根据设置，始终将引导车或收尾车在地图中心位置展示；

响应人承诺函

41.

1、支持展示每条马拉松线路的名称、长度等信息；

响应人承诺函

42.

2、支持展示前引导车、后引导车当前速度、已行驶距离、剩余距离、预计剩余时间等信息；

响应人承诺函

43.

3、支持模块隐藏收起；

响应人承诺函

44.

比赛情

况

4、支持比赛当前所处管控位置展示；

响应人承诺函

45.

1、支持比赛头车到达终点时自动打开周边关联图像；

响应人承诺函

46.

终点展

示

2、支持终点图像全屏展示；

响应人承诺函

47.

1、支持前引导车、后引导车图像监看，可固定图像，不参与轮巡；

响应人承诺函

48.

2、支持前引导车、后引导车周边图像自动轮巡浏览，支持多画面视频接力；

响应人承诺函

49.

视频接

力

3、支持四画面接力轮巡；

响应人承诺函

50.

无人机

跟飞

1、支持设置无人机跟飞，可以常态化展示无人机画面

响应人承诺函

51.

1、支持通过设备列表选择设备进行点对点通信；

响应人承诺函

52.

资源单

呼

2、支持通过地图图层上图设备进行点对点通信；

响应人承诺函

53.

1、支持通过框选或者在设备列表中选择不同的设备之后，如移动终端、执法记录仪、手台、手机等，在地图上进行组会操作，并进行自动混音合成与广播操作，所有入会终端都可以直接进行会议讨论；

响应人承诺函

54.

图上组

会

2、支持基于框选的设备及设备树选择的设备多方组会，最大3

响应人承诺函

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

合同

29

6方组会；

55.

3、支持对音频类设备如手机、数字集群等设备发起语音呼叫、调节音量、组会等操作；

响应人承诺函

56.

4、支持视频类设备如固定监控、布控球等设备发起监看、呼叫、组会、调节音量、全屏、

PTZ控制、清晰度切换等操作；

响应人承诺函

57.

5、支持从已框选资源列表中选择资源开启会议、监看、移除等操作；

响应人承诺函

58.

6、支持查看已开启的框选会议的会议成员、成员会议状态等等；

响应人承诺函

59.

1、支持与即时通信APP终端设备进行1对1音视频通话；

响应人承诺函

60.

即时通

讯

2、支持与即时同时APP终端设备进行语音、文字以及文件传输等富媒体操作；

响应人承诺函

61.

1、支持一对一的呼叫；

响应人承诺函

62.

管控路段调度

2、支持呼叫负责人的联系方式，包括手机、对讲机、执法仪、警务通；

响应人承诺函

63.

1、支持对辖区警力资源一对一的呼叫；

响应人承诺函

64.

辖区调

度

2、支持呼叫负责人的联系方式，包括手机、对讲机、执法仪、警务通；

响应人承诺函

65.

1、支持对预案警力资源一对一的呼叫；

响应人承诺函

66.

应急预案调度

2、支持呼叫负责人的联系方式，包括手机、对讲机、执法仪、警务通；

响应人承诺函

67.

1、支持比赛头车到达终点时自动打开周边关联图像；

响应人承诺函

68.

终点展

示

2、支持终点图像全屏展示；

响应人承诺函

69.

1、支持用户名+密码验证登录，用户名或密码错误提示登录失败；

响应人承诺函

70.

2、支持强密码校验；

响应人承诺函

71.

3、支持显示登录人单位信息；

响应人承诺函

72.

4、支持注销用户，注销系统到登录页面

响应人承诺函

73.

登录与

注销

5、支持用户密码修改

响应人承诺函

74.

1、支持列表查看马拉松记录，支持删除马拉松记录；

响应人承诺函

75.

历史记

录

2、支持按照赛事名称、赛事时间筛选赛事；

响应人承诺函

76.

1、支持安保力量总人数展示；

响应人承诺函

77.

2、支持按照警力类型展示对应人数；

响应人承诺函

78.

3、支持管控路段名称及对应颜色展示，支持上图展示；

响应人承诺函

79.

4、支持辖区名称及对应颜色展示，支持上图展示；

响应人承诺函

80.

安保力量总览

5、支持安保装备类型名称、对应数量展示，支持上图展示；

响应人承诺函

81.

1、支持线路信息展示，展示线路名称、颜色、人数及长度；

响应人承诺函

82.

2、支持线路上图展示，支持线路关联设备上图展示

响应人承诺函

83.

3、支持赛事信息展示，包括比赛时间、开幕式时间、比赛起点、全马终点、半马终点、欢乐跑终点、关门时间等；

响应人承诺函

84.

4、支持赛事图例展示，可展示设置的图例及对应数量，如补给点、医疗点、卫生间等及其数量；支持上图展示；

响应人承诺函

85.

赛事信息总览

5、支持赛事海拔展示；

响应人承诺函

86.

资源列

表

1、资源列表中显示所有的设备资源，按照设备类型分类展示，包含全局列表、调度列表、通信录、网络摄像机、执法记录

响应人承诺函

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

合同

30

仪、移动终端、对讲机等；

87.

2、支持配置调度资源的设备类型；

响应人承诺函

88.

3、支持配置资源列表的显示以及显示排序；

响应人承诺函

89.

4、支持资源列表内任务组展示；

响应人承诺函

90.

1、支持按照设备名称模糊搜索；

响应人承诺函

91.

2、支持按照中文或者拼音搜索；

响应人承诺函

92.

模糊查

询

3、支持按照设备标签搜索；

响应人承诺函

93.

设备筛

选

1、支持按照关键字、设备状态、调度状态、设备标签过滤筛选设备

响应人承诺函

94.

快速调

度

1、支持快速调度操作，包含：呼叫、监看、挂断、地图定位、静音等功能

响应人承诺函

95.

1、支持资源分为在线和离线两种状态显示；

响应人承诺函

96.

2、支持状态实时刷新；

响应人承诺函

97.

资源状

态

3、支持实时显示资源的调度状态；

响应人承诺函

98.

1、支持列表展示线路名称、logo、颜色、长度、人数等；

响应人承诺函

99.

2、支持线路详情展示，展示起点、终点、线路描述信息等；

响应人承诺函

100.

3、支持切换到线路的起点、终点位置展示；

响应人承诺函

101.

赛事线

路

4、支持线路上图展示，并支持展示线路关联设备上图；

响应人承诺函

102.

1、支持查看任务组详细信息，包括责任单位、责任领导、头像及其联系方式等；

响应人承诺函

103.

2、支持组长设备呼叫；

响应人承诺函

104.

3、支持任务组上图显示；

响应人承诺函

105.

任务组

4、支持任务组任务职责、备注信息查看；

响应人承诺函

106.

1、支持预案列表展示预案名称、责任单位、责任领导；

响应人承诺函

107.

2、支持预案详情展示，展示责任单位、责任领导、头像、联系方式等；

响应人承诺函

108.

3、支持呼叫责任领导的手机、对讲机、警务通、执法记录仪等；

响应人承诺函

109.

预案

4、支持展示警力配置与任务职责描述信息；

响应人承诺函

110.

1、支持管控路段列表展示管控路段名称、颜色、责任单位、责任领导；

响应人承诺函

111.

2、支持管控路段详情展示，展示责任单位、责任领导、头像、联系方式等；

响应人承诺函

112.

3、支持呼叫责任领导的手机、对讲机、警务通、执法记录仪等；

响应人承诺函

113.

4、支持展示管控路段安保力量总数、装备总数、管控路段描述、任务职责描述等信息；

响应人承诺函

114.

封控路段展示

5、支持鹰眼模式展示管控路段；

响应人承诺函

115.

1、支持辖区列表展示辖区名称、责任单位、责任领导；

响应人承诺函

116.

2、支持辖区详情展示，展示责任单位、责任领导、头像、联系方式等；

响应人承诺函

117.

3、支持呼叫责任领导的手机、对讲机、警务通、执法记录仪等；

响应人承诺函

118.

辖区展

示

4、支持展示辖区警力描述、辖区范围描述、任务职责描述信

响应人承诺函

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

合同

31

息；

119.

5、支持鹰眼模式展示辖区；

响应人承诺函

120.

1、通过框选资源，选择需要监看的资源，实现快速的本地资源预览；

响应人承诺函

121.

2、支持同时监看多路视频源；

响应人承诺函

122.

3、支持从已选资源列表中选择资源进行视频的实时预览，包括视频监控图像、移动设备图像等的监看；

响应人承诺函

123.

视频浏

览

4、支持预览时进行摄像机PTZ控制；

响应人承诺函

124.

1、支持基于移动设备上传的实时位置信息，在地图上展示移动设备的实时位置，如：执法记录仪、移动警务通、

4G车载、

对讲机等；

响应人承诺函

125.

设备定

位

2、支持快速定位，即设备快速查询展示功能，利用矢量电子地图可实现设备资源位置快速定位；

响应人承诺函

126.

1、支持将分布在多个物理网络中的音视频资源汇聚到中心网络中地图屏上；

响应人承诺函

127.

2、支持按照设备不同类型上图展示；

响应人承诺函

128.

3、支持线路上设备撒点展示；

响应人承诺函

129.

设备展

示

4、支持图层设备聚合展示，地图缩小后，点位聚合显示，可将附近区域的设备点位的数量进行汇聚显示，以数字的形式展示周边接入的设备数量；

响应人承诺函

130.

1、支持浏览添加了设备的上图元素对应的实时图像；

响应人承诺函

131.

视频展

示

2、支持图像全屏展示。

响应人承诺函

5.1.2 调度功能扩展模块1

序号

指标项

指标要求

证明材料要求

1.

1、支持以线标方式绘制马拉松线路，支持多条线路绘制；

响应人承诺函

2.

2、支持绘制线路时选择马拉松线路颜色、粗细、默认样式等功能；

响应人承诺函

3.

3、支持添加文字、并设置文字样式，包括字号、颜色、字体等；

响应人承诺函

4.

4、支持自动添加公里牌，显示线路公里数，默认按照每1公里一个公里牌；

响应人承诺函

5.

5、支持设置线路类型、线路名称；

响应人承诺函

6.

6、支持设置赛事等级，可设置赛事类型、赛事等级、显示图标；

响应人承诺函

7.

7、支持设置线路长度、参赛人数、线路信息描述等；

响应人承诺函

8.

8、支持设置线路无人机跟飞；

响应人承诺函

9.

9、支持设置前引导车、后引导车；

响应人承诺函

10.

10、支持设置第一人、最后一人设备；

响应人承诺函

11.

11、支持添加移动设备，如为保姆车、收容车等，并为其添加关联定位设备；

响应人承诺函

12.

12、支持设置起点、起跑时间、终点，关门时间等；

响应人承诺函

13.

线路绘

制

13、支持手动添加关门点与关门时间；

响应人承诺函

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

合同

32

14.

14、支持添加赛事海拔，默认按照每5公里一个节点添加，可手动添加节点；

响应人承诺函

15.

1、支持绘制马拉松起点样式、终点样式；

响应人承诺函

16.

2、支持上传起点、终点图标或绘制线框，可以拖动、旋转图标或绘制的内容，以便于放置在线路更合适的位置或叠加在线路上；

响应人承诺函

17.

3、支持绘制多个起点、终点样式，不与线路强绑定；

响应人承诺函

18.

4、支持自由绘制人员入场及出场路线，可绘制线路、设置颜色、设置线条实线

/虚线、粗细、箭头等；

响应人承诺函

19.

5、支持为起点、终点、入场、出场路线等元素上配置多个设备，查看实时画面，放大全屏展示等；

响应人承诺函

20.

6、支持绘制元素上添加信息，可以在关键安保点、景区、穿越点、补给点等位置上传图标，添加安保警力资源等；

响应人承诺函

21.

起点

/终

点绘制

7、支持使用默认样式放置在地图上，默认样式支持车载、补给点、隔离封控、建筑与景点等；

响应人承诺函

22.

1、支持自由绘制，包括线、块、圆、三角等样式绘制，可添加文字等；

响应人承诺函

23.

3、支持可修改绘制样式，包括拖动位置，修改大小、旋转等；

响应人承诺函

24.

4、支持上传图标样式及拖动图标位置，添加图标名称等；

响应人承诺函

25.

5、支持为绘制元素配置多个设备，可点击查看设备信息、浏览、呼叫等；

响应人承诺函

26.

6、支持预制样式，可快速拖拽至地图或图片上，支持修改大小、文字、更换图标、编辑名称、删除等；

响应人承诺函

27.

7、支持自定义绘制，支持线段、曲线、形状、文字等多种绘制工具；

响应人承诺函

28.

自由绘

制

8、支持设置绘制的线型、粗细、透明度、线条颜色、形状颜色、字号、字体等；

响应人承诺函

29.

1、支持添加多个辖区；

响应人承诺函

30.

2、支持按照区县添加行政辖区，编辑添加人员信息等；

响应人承诺函

31.

3、支持手动绘制辖区，可设置辖区名称、责任单位、责任领导及其头像、对应的电话、警务通、执法仪、对讲机等；

响应人承诺函

32.

辖区配

置

4、支持辖区警力、辖区范围、任务职责等设置。

响应人承诺函

5.1.3 调度功能扩展模块2

序号

指标项

指标要求

证明材料要求

1.

1、支持添加多条管控路段；

响应人承诺函

2.

2、支持管控路段名称、责任单位、责任领导及其头像、对应的电话、警务通、执法仪、对讲机等；

响应人承诺函

3.

3、支持设置管控路段安保力量、装备总数、管控路段描述、任务职责等设置；

响应人承诺函

4.

4、支持手动绘制管控路段，可根据线段、颜色、透明度等自由绘制；

响应人承诺函

5.

5、支持管控路段线宽、起点、终点、解封时间设置；

响应人承诺函

6.

管控路段绘制

6、支持管控路段根据赛事设置里的解封设置，可在跑完后自

响应人承诺函

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

合同

33

动解封或全程封控；

7.

1、支持设置车载资源，包括前引导车、后引导车、收容车等，并设置关联设备，可以设备进行浏览、呼叫、查看轨迹、定位等操作；

响应人承诺函

8.

2、支持上传车载图标，拖动位置，修改名称等，包括直播车、医疗车、存取衣车、消防车、电力车、通讯车等；

响应人承诺函

9.

3、支持自由添加线检车、清障车、应急处置车、开道警车、转播车、引导车、摄影车、裁判车、救护车等；

响应人承诺函

10.

车载规

划

4、支持线路添加收容车、补给车、前引导车、后引导车等；

响应人承诺函

11.

1、支持自由线标、块状绘制隔离带类型设备，包括水马、栅栏、隔离带、穿越点等；

响应人承诺函

12.

隔离带

绘制

2、支持修改名称、大小、旋转角度等；

响应人承诺函

13.

1、支持创建任务组，可设置任务组名称、上图位置、上图图标；

响应人承诺函

14.

2、支持设置任务组责任单位、责任领导、领导头像及其联系方式等；

响应人承诺函

15.

3、支持设置任务组组职责信息与备注信息；

响应人承诺函

16.

（四）任务组

4、支持责任领导设备呼叫；

响应人承诺函

17.

1、支持绘制完成后，自动生成相关图例；

响应人承诺函

18.

2、支持图例自定义，可修改图例名称、上移/下移显示顺序、配置是否显示等；

响应人承诺函

19.

资源图

例

3、支持资源配置，可设置资源名称、上移/下移显示顺序，配置是否显示等；

响应人承诺函

20.

1、支持不同线路的关门点设置；

响应人承诺函

21.

2、支持在地图上显示关门点样式，可自由添加关门点及上图位置；

响应人承诺函

22.

关门设

置

3、支持设置到达关门时间后，已关门线路显示关门提示；

响应人承诺函

23.

1、支持创建及管理多个预案，可对预案进行增删改查；

响应人承诺函

24.

2、支持设置预案名称、责任单位、责任领导、领导头像及其联系方式等；

响应人承诺函

25.

预案管

理

3、支持预案警力配置描述、任务职责描述设置。

响应人承诺函

5.1.4 5G可视化头盔

序号

指标项

指标要求

证明材料要求

1.

结构

具备智能模块和头盔主体快速拆装设计；设备内衬支持拆卸，尺寸可更换适应不同头围

(61cm~64cm)人员穿戴；具有防护面

罩，且其角度支持多档位调节。

响应人承诺函

2.

通风孔

设备前置通风孔。

响应人承诺函

3.

硬件接

口

设备硬件接口应支持

1个Type_C接口，1个TF卡卡槽，1个SIM

卡卡槽。

响应人承诺函

4.

视场角

设备镜头水平视场角在视频分辨率

3840*2160、1920*1080、12

80*720下，均不小于120°。

响应人承诺函

5.

几何失

真

设备记录的视频在视频分辨率率

3840*2160、1920*1080、1280

*720下，均不大于18%。

响应人承诺函

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

合同

34

6.

视频编码格式

支持

H.264、H.265视频编码格式。

响应人承诺函

7.

视频防

抖

具有视频防抖功能，支持通过菜单开启

/关闭防抖功能，在开启

防抖功能后，应用抖动台和

“+”字图形进行试验，距离样机1m

处，

5000K亮度，在1Hz振动频率、振动幅度1°条件下，同一位

置点在视音频信息中的最大振动像素差

≤5像素。

响应人承诺函

8.

夜视

设备应具有夜视功能，在开启夜视功能后，有效拍摄距离不低于

4m，有效拍摄距离处应能看清人物面部特征，具有红外补光

功能的设备，红外补光范围在

3m处应覆盖摄录画面70%以上面

积。

响应人承诺函

9.

本机浏览、检索和回

放

设备具有显示屏，应具有以时间等方式浏览和回放本机存储的视音频、音频、照片等信息的功能。

响应人承诺函

10.

存储功

能

设备应具备

4GB运行内存、64GB存储内存，能存储日志、图片

、视音频信息，照片应以

JPEG格式保存，视频应以MP4格式保

存。

响应人承诺函

11.

数据完

整性

设备编码视频流应有防篡改、防非法复制等认证措施

(如:水印

叠加

)，以保证原始数据的完整性;样机在出现异常问题时应能

重启，重启后已保存的数据不应丢失或损坏。

响应人承诺函

12.

重点标

记

设备摄录中应能一键操作方式对重点文件标记，标记方式为原文件名中包含

“IMP”，标记的文件应能在管理平台中检索，可

与其他文件区分。

响应人承诺函

13.

日志记

录

设备应能自动对设备的运行状态、开

/关机时间、摄录起始时间

和图片抓拍等操作进行日志记录，日志记录应准确，日志的读取和清除应通过授权设备操作完成。

响应人承诺函

14.

状态自

检

设备开机时，支持对自身设备的电量、网络信号、蓝牙设备状态进行自检，并进行语音播报。支持语音唤醒功能，支持通过语音指令实现开启

/停止录像、拍照、开启/停止智能抓拍等操

作，并通过语音播报相应操作。

响应人承诺函

15.

双平台

调阅

设备支持同时注册至

2个平台，当空闲时，支持任意一个平台

对设备进行视频预览、对讲操作。

响应人承诺函

16.

状态上

报

支持将样机电量、在线状态、网络强度、存储介质使用情况、执勤人员等信息上报至平台。

响应人承诺函

17.

流量管

控

支持对移动网络数据流量进行实时统计，可按日、按月展现流量使用情况，可对流量阈值设置，超流量阀值产生告警，暂停视音频文件自动上传仅支持手动上传。

响应人承诺函

18.

最后一次有效

定位

设备在进入室内无法定位时，应能上传最后一次有效定位的经纬度值，同时能够在取景区域左下角显示经纬度值，最后一次有效定位和正常定位的经纬度数据能够通过黄、白颜色区分。

响应人承诺函

19.

蓝牙告警短视频摄录

设备支持通过无线蓝牙遥控器触发告警短视频摄录，当设备与无线蓝牙遥控器建立连接后，单击无线蓝牙遥控器能够开始录制固定时长的告警短视频，短视频时长支持

1s-

30s自定义设置:蓝牙遥控器触发摄录的告警短视频应在文件名中有明显标识，应能按照标识对视频进行分类检索和上传平台。

响应人承诺函

20.

人脸识

支持自动检测并抓取摄录场景人员

(含戴口罩人员)的人肩照、

响应人承诺函

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

合同

35

全景照；

21.

别

抓拍人脸角度有效抓拍距离不小于

3米，同一画面内的人脸抓

拍数量不少于

20个;白天定点抓拍场景下，对抓拍范围内依次通

过的步行人员人脸抓拍率

≥99%；支持将人肩照片、全景照片

上传平台。

响应人承诺函

22.

具有自动抓拍并识别车牌的功能；

响应人承诺函

23.

车牌识

别

支持对摄录车辆车牌自动检测并抓拍，有效抓拍距离

10米内;白

天设备静止场景

,对车速低于 30KM/h

依次通过抓拍范围内的车辆抓拍率不低于

99%，车牌识别准确率不低于 99%；支持将车牌全景照片上传平台。

响应人承诺函

24.

离线比

对

支持

1W以内数量人员信息和30W以内数量车辆信息的本地布

控库导入功能，支持手动单个导入布控数据及批量导入布控数据

;抓拍的人脸或车牌可在本地离线布控比对，比对响应速度不

超过

500ms，比对成功后会进行告警信息提示。

响应人承诺函

25.

远程人员布控

支持管理平台远程下发人员布控任务并自动解析布控库人员信息。

响应人承诺函

26.

采用内置可更换电池供电，在更换一次电池条件下支持

:

响应人承诺函

27.

视频分辨率

3840x2160，帧率30帧/s条件下连续摄录时间15h;

响应人承诺函

28.

视频分辨率

1920x1080，帧率30帧/s条件下连续摄录时间22h;

响应人承诺函

29.

视频分辨率

1280x720，帧率30帧/s条件下连续摄录时间 25h。

响应人承诺函

30.

开启网络传输功能后，单块电池工作时间应满足在

:

响应人承诺函

31.

视频分辨率

1280x720，帧率 25

帧

/s条件下，连续续航传输视频时间大于等于7h;

响应人承诺函

32.

电池工作时间

视频分辨率

1920x1080，帧率25帧/s条件下，连续续航传输视频

时间大于等于

6h。

响应人承诺函

33.

电池充电时间

电池充电时间应小于或等于

2h。

响应人承诺函

34.

5G功能

支持接入移动、联通、电信、广电

5GSIM卡，实现无线传输功

能。

响应人承诺函

5.2 *服务要求（实质性要求，不满足将导致响应被拒绝）

5.2.1 安装与调试

合同签订后

7日历天完成供货及安装调试。（提供承诺函加盖响应人公章）

5.2.2 培训

业务培训要求：1、培训人员要求：采购单位管理及使用人员；2、培训时间要求：项目验收前完成；3、培训内容要求：相关设备的正常使用方法、操作流程及使用注意事项，保证通过培训使

采购单位能熟练操作和使用所有软硬件设备。

（提供承诺函加盖响应人公章）

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合同

36

5.2.3 技术支持

7×24小时技术响应，保证24小时内恢复系统的正常运行。电话技术支持：主要是对一般情况的小故障，在问题不算复杂、或者维护人员对某些技术问

题存在疑问时使用。

现场技术服务：对于那些无法通过电话指导方式解决的系统问题或故障，根据问题和故障的

种类及情况，安排相应的专业技术工程师到现场排除故障、解决问题。

（提供承诺函加盖响应人公章）

5.2.4 售后服务

（

1）免费售后服务期限： 1 年。

（

2）售后服务机构及服务团队构成：提供原厂售后。

（

3）售后服务响应时间及维护承诺：售后服务人员在接到电话后，2小时内响应，12

小时内到位，重大紧急情况

6小时内到位，24小时内解决问题。

（提供承诺函加盖响应人公章）

5.2.5 备品备件

免费售后服务期外维护收费标准：按更换配件费用结算。（提供承诺函加盖响应人公章）

5.2.6 服务团队

人员配置需满足项目需求，提供

7×24小时服务响应，团队需包含至少1名售后服务技术支持

工程师，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供承诺函加盖响应人公章）

5.2.7 其他要求

为保证项目顺利实施，中标后，采购方有权要求供应商应提供“安保基础平台”、“调度功

能扩展模块

1”、“调度功能扩展模块2”的功能演示；“5G可视化头盔”中国信息通信研究院

出具的《移动终端操作系统自主自研》认证报告和证书、工信部权威检测机构出具的单北斗认证证书和报告。如供应商无法提供，采购人有权不予签订采购合同。（提供承诺函加盖响应人公章）

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合同

37

6 合同书（参考文本）

甲方：

地址：

邮编：

法定代表人或委托代理人及电话：

乙方：地址：邮编：法定代表人或委托代理人及电话：

甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中

华人民共和国民法典》等相关法律法规和相关规定，经友好协商，本着诚实信用的原则，在平等、自愿、公平的基础上双方协商一致达订立本合同：

6.1 合同及相关文件

下列文件为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力，且彼此相互解释，相互补充。

但组成本合同的多个文件如约定相互冲突的，按照如下次序确定优先效力：

1、本合同书的补充协议（如有）2、本合同书（含本合同书的附件）3、成交通知书4、响应文件 （含澄清文件）5、竞争性谈判文件（含竞争性谈判文件补充通知）

6.2 服务内容及价格明细

序号

服务项目

服务要求

价格

12

...

6.3 合同总价

本合同总价（含税价）为人民币大写

元整（小写￥：

元）。本合同总价为乙方完成本合同项下全部义务的费用、报酬、税费、差旅费等，除本合同另有约定外，甲方无须支付其他任何费用和款项。

6.4 付款方式

XXX

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合同

38

乙方银行账号信息：乙方开户名称：

账号：

开户行：

6.5 服务期限及地点

6.5.1

服务期限

本合同服务期限自合同签订之日起满一年。

6.5.2

服务地点

采购人指定地点。

6.6 验收

乙方提供的服务应符合国家及行业标准、谈判文件、响应文件及本合同约定，如前述标准不

同的，以较高标准为准。服务验收应当按照甲方要求及安排进行，乙方配合甲方做好相关工作。若甲方发现乙方完成的服务不符合要求，乙方应当按照甲方要求采取有效补救措施，并按照本合同约定承担相应的违约责任。

6.7 违约责任

（

1）乙方逾期履行本合同约定的义务的，每逾期一日，应当按5‰合同总价向甲方支付逾期

违约金。逾期超过

30日的，甲方有权单方解除本合同，乙方应退还全部或部分已收合同款，并按

照本合同价款总额

10%向甲方支付违约金。如因乙方逾期给甲方造成损失的，乙方还应当赔偿甲

方的损失。

（

2）乙方服务团队不满足履历要求、岗位要求或提供服务不符合要求的，应在甲方指定期

限内采取调整团队、改正、重做等补救措施，乙方在甲方指定期限届满后仍无法满足履历要求、岗位要求或提供合格服务的，自期限届满之日起应按照本条第

1款约定的标准支付违约金，且甲

方有权单方解除本合同，要求乙方退还全部或部分已收合同款。

（

3）若乙方提供的发票存在虚假、过期、失效或其他违法情形，乙方应承担因此导致的一

切法律责任，并向甲方支付合同总价

10%的违约金。

（

4）因乙方发生本合同约定的违约行为给甲方造成损失须支付违约金或者赔偿损失的，若

本合同继续履行的，乙方应当向甲方支付合同总价

10%的违约金。

（

5）乙方发生本合同项下的违约行为，除按照本合同约定承担支付违约金或赔偿金等责任

外，还应根据甲方的通知、催告或要求停止违约行为、采取有效补救措施等。

6.8 保密责任

（

1）本合同内容以及乙方因签订、履行本合同所获悉的甲方、甲方下属单位、关联单位及

合作单位的相关信息、资料均属于保密范围，未经甲方事先书面同意，乙方不得将保密内容泄露给任何第三方或用于本合同以外的用途。否则，乙方应赔偿相当于本合同价款

10%的违约金，违

约金不够弥补甲方损害的，另行赔偿。

（

2）乙方在本合同签订、履行期间及终止后，无条件负有本合同约定的保密义务。

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

合同

39

6.9 不可抗力

（

1）如果甲乙双方中任何一方遭遇战争、自然灾害（火灾、水灾、台风、地震、重大疫情

等）、政治动乱等不可抗力的因素，致使本合同履行受阻时，履行本合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。

（

2）受不可抗力影响的一方应在不可抗力发生后，以最快的方式在最短的时间内书面通知

另一方，并在不可抗力发生后

10日内，将有关部门出具的证明文件直接送达另一方。

（

3）如果不可抗力影响导致合同延迟履行30日以上的，甲乙双方应友好协商解决，

协商不成的，按照甲方要求执行。

6.10争议解决

因本合同产生的争议，由双方协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地（北京

市东城区）有管辖权的人民法院提起诉讼。

6.11合同签订地

本合同签订地为：甲方所在地（北京市东城区）。

6.12合同的生效

本合同经双方法定代表人委托代理人签名并盖章后生效。本合同一式肆份，甲方持贰份，乙

方持贰份，具有同等法律效力。

6.13 其它

本合同未尽事宜可签署补充协议，补充协议是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效

力。

6.14 盖章与签名

甲方（签章）：

乙方（签章）：

法定代表人或委托代理人签名：

法定代表人或委托代理人签名：

签署日期：

年 月 日 签署日期： 年 月 日

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应文件格式

40

7 响应文件格式

响应人提交文件须知

对响应人须知前附表中涉及“

*”的格式文件，除可填报项目外，任何实质性修改将被视为

非实质性响应响应，从而导致该响应无效。响应人提交的材料不予退还。

1.

本部分内容仅提供格式要求，并不代表所有列出格式的文件本项目全部必须提交。本项

目需提交的商务、技术文件应以响应人须知前附表为准。

2. 响应人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料。3. 全部文件应按响应人须知以及前附表中规定的语言和份数提交。4.

响应文件应按照谈判文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测

试”、

“没有相应指标”等明确的回答文字。

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应文件格式

41

7.1 *承诺函

承诺函

公安部警用装备采购中心：

我公司承诺在参加贵中心组织的

项目（项目编号：

）的竞争性谈判中，遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，如有违反，依法接受相应处罚。我公司承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的如下规定：

1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内（该项目招标公告发布之日起前三年内），在经营活动中没

有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。若我公司经审查，被发现有任何违反上述规定的记录，愿意承担因此产生的一切责任。

响应人名称（全称并加盖公章）：

____

法定代表人签字或盖章：

___________

响应人代表签字或盖章：

___________

日

期： 年 月 日

说明与要求：1、响应人须作出书面承诺，否则响应将被拒绝。2、采购人或警采中心可以查询响应人的承诺事项，若响应人的承诺和查询结果不一致的，

以查询结果为准。

3、此表须盖响应人公章、法定代表人签字或盖章、响应人代表签字或盖章，如无公章、签

字或盖章，响应无效。

7.2 *响应函

响应函

公安部警用装备采购中心：

我方参与贵方组织的（项目名称、项目编号、包号）竞争性谈判活动，现郑重承诺如下：1、我方同意在本项目谈判文件中规定的提交响应文件的截止之日起120日历日内遵守本响应

文件中的所有承诺，且在此期限内承诺具有约束力。

2、我方对所提交的响应文件及相关资料的真实性、准确性和完整性负责，并愿意向贵方提

供任何与本项目响应有关的数据、技术资料和相关证明材料。

3、我方承诺完全接受谈判文件中《合同》的全部条款，且无任何异议。我方保证忠实地执

行双方所签订的合同，并严格履行合同规定的责任和义务。

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应文件格式

42

4、若采购人需追加采购本项目谈判文件所列货物及相关服务，在不改变合同其他实质性条

款的前提下，我方愿意签订补充合同，并按相同或更优惠的折扣率保证供货。

5、我方保证在响应全过程中，杜绝以下不廉洁的行为：（

1）串通相关人员进行招标、投标、围标和竞价；

（

2）以他人名义进行投标、竞价或者以提供虚假材料等方式谋取中标（成交）；

（

3）违反招标文件规定，擅自将中标（成交）项目转让给他人；

（

4）向警采中心工作人员提供好处费、感谢费、礼品、礼金、消费卡等财物；

（

5）接受或向警采中心工作人员提供可能影响公平公正的宴请、旅游、健身、娱乐消费等

活动安排；

（

6）为谋取私利与警采中心工作人员就有关采购项目问题进行私下商谈或达成默契；

（

7）接受或向警采中心工作人员提供其他不正当利益；

（

8）其他违反廉洁自律的行为。

如

发现工作人员有不廉洁行为，我方承诺及时向贵方举报，并通过现场或邮寄方式提交举报

材料。

6、我方已于 年 月

日（响应截止时间之前）以银行转账的形式提交共计

XXXX元的谈判保证金。谈判保证金明细见

下表：

所投包号

金额（元）

提交时间

1

年 月 日

…

年 月 日

谈判保证金退还账户信息如下：开户名称：开户行：银行账户：7、我司中标（成交）后将按采购文件要求交纳中标（成交）服务费，如未按时交纳，我司

同意谈判保证金到期后直接抵扣代理服务费，剩余部分再归还我司。

如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。 除可填报内容外，对本响应函的任何修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应被拒绝。

与本响应有关的联系方式：

响应人代表姓名：

____________

地址：

____________

邮编：

____________

响应人名称（公章）：

____________

响应人代表（签字或盖章）：

____________

日 期：

____________

公安部警用装备采购中心竞争性谈判文件

响应文件格式

43

7.3 *法定代表人授权委托书

致：公安部警用装备采购中心

兹有注册于（注册地址）的（响应人名称），法定代表人（法定代表人姓名、职务），身份

证号： ，现代表本公司授权（响应人代表姓名、职务），身份证号： ，联系电话： ，作为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目（项目编号： ），以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此授权。

法定代表人签字或盖章：

响应人代表签字或盖章：

响应人全称及公章：

附：法定代表人身份证扫描件

响应人代表身份证扫描件

说明：须盖响应人公章、法定代表人签字或盖章、响应人代表签字或盖章，如无公章、签字或盖章，响应无效

7.4 *企业法人营业执照/事业单位法人证书

*有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书副本扫描件，并加盖响应人公章

7.5 *响应人资质声明

响应人资质声明

1、响应人名称及概况（

1）名称：；

（

2）总部地址：；

（

3）成立日期或注册日期：；

（

4）实收资本或股本：；

（

5）最近资产负债表（到时止）

1）固定资产：；2）流动资产：；3）长期债务：；4）流动债务：；5）所有者权益：；

（

6）主要负责人姓名：；

2、与响应提供服务有关情况（

1）响应人持有________________（如相关职业资格证书、行业认证、技术资质等），证书编

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44

号：，有效期至：。（

2）具备________________（如项目管理、技术研发、客户服务等）领域的专业能力，符合项

目对技术、管理或服务水平的特定要求。项目经验（

3）近三年内，响应人主导或参与过________________（列举2-

3个同类型或相似规模项目），项目成果（如客户满意度、验收通过率、创新成果等）显著。（

4）熟悉________________（如行业规范、技术标准、服务流程等），能够高效推进项目执行

。团队结构合理，成员分工明确，可确保项目各环节无缝衔接。

响应人法定代表人或委托代理人签字：

日期：

7.6 *纳税证明

*响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的纳税证明材料扫描件加盖响应人

公章（如至响应截止之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的承诺函加盖响应人公章）；

承诺函

公安部警用装备采购中心：我单位参加贵中心组织的（项目名称： ，项目编号： ，包号：

）项目，因我单位成立于

年 月 日，暂无法提供 年 月至 年 月的纳税证明。

现我单位郑重承诺：1、依法纳税：我单位将严格遵守国家税收法律法规，依法履行纳税义务。2、责任承担：如因违反本承诺而引发的任何风险或责任，均由我单位自行承担。 特此承诺。

响应人名称（公章）：日期： 年 月 日

7.7 *社保缴费记录

*响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的社保缴费记录证明文件扫描件加

盖响应人公章（如至响应截止之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的承诺函加盖响应人公章）；

承诺函

公安部警用装备采购中心：我单位参加贵中心组织的（项目名称： ，项目编号： ，包号：

）项目，因我单位成立于

年 月 日，暂无法提供 年 月至 年

月的社保缴费记录证明。

现我单位郑重承诺：1、依法缴纳社保：我单位将严格按照社会保险法及相关规定为员工缴纳社保，严格履行企业责任。2、责任承担：如因违反本承诺而引发的任何风险或责任，均由我单位自行承担。特此承诺。

响应人名称（公章）：日期： 年 月 日

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45

7.8 *审计报告

*响应人提供会计师事务所出具的2024年度审计报告（审计报告正文、财务报表及附注）扫

描件加盖响应人公章；开业不足一年的可提供基本账户开户银行出具的资信证明扫描件加盖响应

人公章。

7.9 关于符合本国产品标准的声明函

关于符合本国产品标准的声明函

本公司（单位）郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关

政策的通知》（国办发〔

2025〕34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。

具体情况如下：

1.（产品名称1）1，生产厂为（厂名）2，厂址为（生产厂址）。（产品名称1）的中国境内

生产的组件成本占比≥（规定比例）

3。（产品名称1）的（关键组件）4在中国境内生产。（产

品名称

1）的（关键工序）5在中国境内完成。

2.（产品名称2），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称2）的中国境内生

产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称

2）的（关键组件）在中国境内生产。（产品名

称

2）的（关键工序）在中国境内完成。

……

本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。

公司（单位）名称（盖章）：　

日期：　

     年　  月　  日 

说明：

1. 产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。

2. 生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。

3. 该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，“规定比例”栏可不填，下同

。

4. 该产品的关键组件要求实施前，“关键组件”栏可不填，下同。

5. 该产品的关键工序要求实施前，“关键工序”栏可不填，下同。

7.10*商务条款偏离表

项目名称：项目编号：投标人名称：

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46

包号：

商务条款偏离表

序号

谈判文件商务条款要求

正偏离或负偏离说明

备注

说明：响应人提交的响应文件商务条款与谈判文件的要求，如完全满足谈判文件全部要求的

，响应人只需在本表“正偏离或负偏离说明”列应答“完全满足谈判文件的全部要求”；如存在偏离，需逐项填写。

7.11中小企业声明函

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝

2020﹞

46 号）的规定，本公司（联合体），参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）

的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业

人员

人，营业收入为

万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业

人员

人，营业收入为

万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业

的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

（注：响应人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于

监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

7.12残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策

的通知》（财库〔

2017〕

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47

141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程

/提供服务），或者提供其他残疾人福利

性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

响应人名称（盖章）：

日期：

（注：符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明

函》的，视同为小型和微型企业。）

7.13与评审相关的其他商务资料

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响应文件格式

48

7.14*报价一览表

项目名称：

项目编号：

响应人名称：

报价一览表 单位：人民币元

序号

服务项目

分项报价（元）

备注

1

2

…

响应人声明：报价一览表中的“响应总价”是响应服务及相关产品等全部费用的报价。

响应总价大写金额：

特别说明事项：

响应人公章：

响应人代表签字或盖章：

日期：

要求：除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应被拒绝。

7.15*响应人服务要求偏离表

项目名称：项目编号：响应人名称：包号：

响应人服务要求偏离表

序号

谈判文件服务要求

响应文件应答

偏离情况

证明材料所在页

备注

12

……

说明：1、响应人所提供的服务，应按照谈判文件第五部分采购需求-

服务要求中提出的要求逐项应答；

2、“响应文件应答”栏应当填写提供的相应服务内容；如对招标文件服务内容提出合理建

议或更改，可在偏离表中备注说明；

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响应文件格式

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3、“偏离情况”栏只能填写“正”、“无”或“负”；4、实质性要求不允许有负偏离，若有任意一项实质性要求发生负偏离，响应被拒绝；5、谈判文件第五部分要求提供证明材料的，应按照要求附上相应证明材料，只填写“满足

”而不能提供相关证明材料的或证明材料不符合要求的，不作为评审依据；

6、除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应被拒绝。

7.16*技术要求

*按照采购需求“5.1技术要求”，提供相关证明材料。

7.17*服务要求

按照采购需求“

5.2服务要求”，提供详细的服务相关材料。

7.18自行编写的技术文件

包括但不限于以下内容：（

1）响应产品详细参数和性能描述；

（

2）关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国别）；

（

3）详细的交货清单。

7.19与评审相关的其他技术资料

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附件

50

8 附件

8.1 报名函

报名函

公安部警用装备采购中心：

我公司，确认于

xx年xx月xx日参加贵中心组织的_______采购项目（项目编号：_______）的

第

包，并承诺严格遵守采购文件的有关要求。如有变动，我公司将去函告知。联系人：

_______，

联系电话：

_______。

我公司已提供人民币：

___元谈判保证金，当可以退回时，请退回到我公司以下帐户：

开户名：

开户行：

帐

号：

响应人名称：（全称并加盖公章）

响应人代表签名：

_________________

响应人联系方式：

_________________

日期：

年 月 日

附：本次项目保证金进账单扫描件

（保证金进账单扫描件粘贴于此）

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附件

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