一、项目编号：JC-FC20260079

二、项目名称：毕节市公安局七星关分局移动警务终端服务项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：中国联合网络通信有限公司毕节市分公司、中国移动通信集团贵州有限公司毕节分公司（联合体）

供应商地址：贵州省毕节市七星关区联通大道联通大厦6楼

中标（成交）金额：*开通会员可解锁*.00元

四、主要标的信息

序号

供应商名称

服务名称

响应报价

（元）

1

中国联合网络通信有限公司毕节市分公司、中国移动通信集团

贵州有限公司毕节分公司（联合体）

移动警务终

端服务

*开通会员可解锁*.

00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

徐景辉（组长）、殷洁静、顾光明

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：收费标准详见竞争性磋商文件

本项目代理费总金额：34578.88元。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

成交供应商评审总得分

82.96分。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：毕节市公安局七星关分局

地址：毕节市七星关区观音桥街道工业大道七星关公安分局　　　　

联系方式：顾老师*开通会员可解锁*　

2.采购代理机构信息

名 称：公安部警用装备采购中心　　　　　　　　　　　　

地　址：上海市闵行区三达路299号　　　　　　　　　　　　

联系方式：*开通会员可解锁*　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：联系代表

电　话：*开通会员可解锁*

竞争性磋商文件

项

目 编 号：JC-FC20260079

项

目 名 称：毕节市公安局七星关分局移动警务终端服务项目

公

安 部 警 用 装 备 采 购 中 心

二〇二六年七月

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

目录

I

目

录

1 响应邀请 ...................................................................................................................................................12 响应人须知前附表 ...................................................................................................................................23 响应人须知 ...............................................................................................................................................6

3.1 总则...............................................................................................................................................63.2 磋商文件.......................................................................................................................................73.3 响应文件.......................................................................................................................................83.4 评审步骤和要求.........................................................................................................................103.5 签订合同.....................................................................................................................................133.6 成交服务费.................................................................................................................................143.7 处罚、询问和质疑.....................................................................................................................143.8 保密和披露.................................................................................................................................16

4 评分方法和评审标准 .............................................................................................................................17

4.1 评分办法.....................................................................................................................................174.2 初步评审.....................................................................................................................................174.3 评分细则.....................................................................................................................................17

5 采购需求 .................................................................................................................................................20

5.1 移动警务终端通信套餐技术要求.............................................................................................205.2 移动警务终端技术要求.............................................................................................................205.3 服务要求.....................................................................................................................................21

6 合同（参考文本） .................................................................................................................................23

6.1 合同及相关文件.........................................................................................................................236.2 服务内容及价格明细.................................................................................................................236.3 合同总价.....................................................................................................................................246.4 付款方式.....................................................................................................................................246.5 服务期限及地点.........................................................................................................................246.6 验收.............................................................................................................................................246.7 违约责任.....................................................................................................................................246.8 保密责任.....................................................................................................................................256.9 不可抗力.....................................................................................................................................256.10 争议解决...................................................................................................................................256.11 合同签订地...............................................................................................................................256.12 合同的生效...............................................................................................................................256.13 其它...........................................................................................................................................256.14 盖章与签名...............................................................................................................................26

7 响应文件格式 .........................................................................................................................................27

7.1 *承诺函.......................................................................................................................................287.2 *响应函.......................................................................................................................................297.3 *法定代表人授权委托书...........................................................................................................317.4 *响应人资质声明.......................................................................................................................317.5 *企业法人营业执照/事业单位法人证书..................................................................................31*有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖响应人公章；................327.6 *纳税证明...................................................................................................................................327.7 *社保缴费记录...........................................................................................................................327.8 *审计报告...................................................................................................................................327.9 *商务条款偏离表.......................................................................................................................33

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

目录

II

7.10 中小企业声明函.......................................................................................................................337.11 残疾人福利性单位声明函.......................................................................................................347.12 与评审相关的其他商务文件...................................................................................................347.13 *报价一览表.............................................................................................................................357.14 *采购需求偏离表.....................................................................................................................357.15 采购需求相关证明文件...........................................................................................................367.16 与评审相关的其他技术文件...................................................................................................36

8 附件 .........................................................................................................................................................37

8.1 质疑函.........................................................................................................................................37

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应邀请

1

1 响应邀请

根据关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库〔

2014〕214号

）要求，公安部警用装备采购中心（以下简称

“警采中心”）就下述采购项目的有关服务进行国内

竞争性磋商，邀请合格响应人响应。1.1.

项目编号：

JC-FC20260079

1.2.

项目名称：毕节市公安局七星关分局移动警务终端服务项目

1.3.

磋商内容：

本次磋商共

1包，总预算：人民币370.7万元（三年预算），详见下表：

序号

服务名称

数量

单位

三年预算小计（万元）

备注

1

移动警务终端服务

360

项

370.7

采取“一采三”的

方式，三年预算

370

.7万元，每年预算123.57万元，三年需

求一样

合计：

370.7万元

本次磋商范围包括：移动警务终端服务。具体服务内容及所应达到的具体要求，以本磋商文

件中商务和服务的相应规定为准（详细内容见第

5部分“采购需求”）。响应人的响应文件必须

满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。响应人若存在任何理解上无法正确确定之处，均应当按照磋商文件所规定的响应前的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由响应人自行承担。1.4.

服务期限：三年（合同一年一签，即一年服务期满后，由采购人对成交人进行考核。服务满足采购人要求，第二年和第三年进行合同续签，具体时间以签订合同为准）

1.5.

履约地点：采购人指定地点

1.6.

预算金额：

370.7万元（采取“一采三”的方式，三年预算370.7万元，每年预算123.57万元

）

1.7.

最高限价：

370.7万元（三年最高限价370.7万元，每年最高限价123.57万元）

1.8. 响应人应具备的特殊要求：无1.9.

磋商文件获取时间、地点和办法

即日起至响应截止时间，登录中国政府采购网（

www.ccgp.gov.cn）免费下载磋商文件。

1.10. 报名方式

响应人须在

*开通会员可解锁*17:00前，在电子化政府采购平台进行网上报名。

1.11. 接受响应文件时间、响应文件提交截止时间及开启时间

接受响应文件时间：即日起至

*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）。

响应文件提交截止时间及开启时间：

*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）。

响应截止时间后提交的响应文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求

的也将被拒收。1.12. 响应文件提交及开启地点、响应文件提交及开启方式

本项目采用电子化政府采购平台进行网上响应，请符合条件的响应人注册、报名，编制完成

后加密上传响应文件等相关文件。除上述方式之外，不接受响应人以纸质文件或其他任何方式提交的响应文件。响应文件采用网上“不见面”方式开启。

*开通会员可解锁*00时00分到9时00分，响应人须登录电子化政府采购平台办理签到；*开通会员可解锁*9时00分到9时30分，响应人须登录电子化政府采购平台解密响应文件。

1.13. 响应注意事项

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应邀请

2

（

1）为保障谈判顺利进行，请务必提前办理CA数字证书及电子签章。具体办理方法详见《

供应商

Ukey证书申请操作手册》（https://jcyun-

b.pcpe.cn/jcFile/szrz/Ukey证书办理平台操作手册.pdf）。如已持有CA证书，请确认其是否在有效期内；若证书已过期或即将过期，请及时联系上海

CA办理更新。请注意：凡*开通会员可解锁*之前

办理的

CA证书，均需重新办理。请各响应人尽早申请，充分考虑邮寄所需时间，因未及时办理

导致无法响应的，后果自负。上海

CA客服电话：400 820 6660（拨通后按6，再按9）。

（

2）响应人在电子化政府采购平台报名及上传响应文件等相关文件方法详见电子化政府采购平

台操作手册。电子化政府采购平台网址：

https://gpztb.pcpe.cn/，登录界面下载操作手册。

（

3）*开通会员可解锁*9:00应委派响应人代表携带法定代表人授权委托书（格式详见7.3）原件

及身份证原件到公安部警用装备采购中心参与线下磋商活动。1.14. 本项目其余相关信息均在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”上发布。1.15. 联系方式

采购人名称：毕节市公安局七星关分局联系人：顾老师联系电话：

*开通会员可解锁*

地址：毕节市七星关区观音桥街道工业大道七星关公安分局

采购代理机构名称：公安部警用装备采购中心项目负责人：联系代表联系电话：

*开通会员可解锁*

地址：上海市闵行区浦江镇三达路

299号

1.16. 响应注意事项

以上如有变更，将在“中国政府采购网（

www.ccgp.gov.cn）”上通知，请各响应人关注。

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应人须知前附表

2

2 响应人须知前附表

序号

对应须知条款

号

内容

说明与要求

1

采购人名

称

毕节市公安局七星关分局

2

项目预算

本项目预算为人民币

370.7万元（采取“一采三”的方式，每年

预算

123.57万元）；

*响应人应有明确报价，超过总预算，或者无报价响应的，响应

无效。

3

是否有最高

限价

本项目最高限价为人民币

370.7万元（采取“一采三”的方式，

每年预算

123.57万元）；

*响应人应有明确报价，超过最高限价，或者无报价响应的，响

应无效。

4

3.1.3

响应人应具备的特

殊要求

无

5

参加磋商时应出示和单独递交的身份证明材料

出示响应人代表身份证原件

6

是否专门面向中小企业

否

7

3.1.3

是否允许联合体响

应

是

8

3.3.2

响应人应提交的商

务文件

1. *响应函；2. *法定代表人授权委托书（须同时提供法定代表人和被授权人的身份证复印件，若法定代表人直接参与响应，则仅须提供法定代表人的身份证复印件）；3. *响应人资质声明；4. *有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖响应人公章；5. *响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的纳税证明材料并加盖响应人公章（如至磋商之日，成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函加盖响应人公章）；6. *响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的社保缴费记录证明文件复印件加盖响应人公章（如至磋商之日，成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖响应人公章）；7. *响应人提供会计师事务所出具的2024或2025年度审计报告（审计报告正文、财务报表及附注）扫描件加盖响应人公章；开业不足一年的可提供基本账户开户银行出具的资信证明扫描

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应人须知前附表

3

序号

对应须知条款

号

内容

说明与要求

件加盖响应人公章；8. 联合体响应协议书；9. *商务条款偏离表；10. 中小企业声明函（中小企业的界定按照国家有关规定执行，详见本表第

17条）；

11. 残疾人福利性单位声明函（响应人符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件的提供）；12. 供货业绩：供应商须提供*开通会员可解锁*至磋商截止时间内

类似服务合同；

13. 与评审相关的其他商务文件。

9

3.3.2

响应人应提交的技

术文件

1. *报价一览表；2. *采购需求偏离表；3. *按照采购需求“5 采购需求”实质性部分，提供详细的相关材料；4. 按照采购需求“5 采购需求”结合评分部分，提供详细的相关材料；5. 与评审相关的其他文件。

10

是否允许响应人将项目非主体、非关键性工作交由他人

完成

否

11

是否组织现场考察（标前答

疑会）

否

12

3.3.5

响应文件

有效期

*120个日历日（响应有效期从提交响应文件的截止之日起算。有

效期短于该规定期限的响应无效）

13

报名方式

响应人须在

*开通会员可解锁*17:00前，在电子化政府采购平台进行

网上报名。

14

是否收取磋商保证

金

否

15

是否收取履约保证

金

否

16

是否允许履约担保和融资担

保

否

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应人须知前附表

4

序号

对应须知条款

号

内容

说明与要求

17

中小企业有关政策

1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔

2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型

标准，符合条件的中小企业应按照磋商文件格式要求提供《中小企业声明函》（详见磋商文件第

7部分）。

2. 根据财政部和工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔

2020〕46号）和《关于进一

步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔

2022〕19

号）规定，对小型和微型企业的响应价格给予

10%（10%-

20%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。3. 根据财政部和工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔

2020〕46号）和《关于进一

步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔

2022〕19

号）规定，以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对允许大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额

30%以上的，对联合体或者大中型

企业的报价给予

4%（4%-

6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。4. 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业给予

10%（10%-20%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。

5. 符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业给予

10

%（10%-20%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。6. 对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业。

18

信用记录

查询

*资格审查时，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

、中国政府采购网（

www.ccgp.gov.cn）等渠道查询响应人信用记

录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其响应无效，无效响应人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。（较大数额罚款认定为

200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部

门明确规定相关领域

“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规

定。）

19

响应人的资格要求

1. *符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相应的承诺函（格式详见第七部分）；

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应人须知前附表

5

序号

对应须知条款

号

内容

说明与要求

和应提交的资格审

查材料

2. *有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖响应人公章；3. 3个月的纳税证明材料并加盖响应人公章（如至磋商之日，成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函加盖响应人公章）；4. *响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的社保缴费记录证明文件复印件加盖响应人公章（如至磋商之日，成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖响应人公章）；5. *响应人提供会计师事务所出具的2024或2025年度审计报告（审计报告正文、财务报表及附注）扫描件加盖响应人公章；开业不足一年的可提供基本账户开户银行出具的资信证明扫描件加盖响应人公章；上述

*号项要求，若有缺失、虚假或无效，响应将被拒绝或响

应无效；响应人须将上述资料签字盖章，响应文件中仍需提供上述文件。

20

采购资金的支付方式、时间

、条件

服务验收后按月支付，中标供应商开具符合毕节市公安局七星关分局要求的发票后，采购方每月支付相应款项。

21

其他必要

内容

根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（

财库〔

2026〕2号）政府采购评审中出现下列情形之一的，评审小

组应当启动异常低价响应审查程序：1.响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即响应报价＜全部通过符合性审查供应商响应报价平均值×50%；2.响应报价低于通过符合性审查的次低报价供应商响应报价50%的，即响应报价＜通过符合性审查的次低报价供应商响应报价×50%；3.响应报价低于采购项目最高限价45%的，即响应报价＜采购项目最高限价×45%；4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

响应文件中若有虚假材料，将按照政府采购相关规定予以处罚。

22

其他内容

成交服务费按三年金额一次性支付。

注：

1、上表中加 * 项目若有缺失或无效，响应将被拒绝或响应无效且不允许在磋商后补正；

2、上表中未加“*”且无法律法规明确规定的不得作为响应被拒绝或响应无效条款；3、响应人须知前附表内容如与磋商文件其他部分不一致，以响应人须知前附表为准。4、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应人须知

6

3

响应人须知

3.1 总则

3.1.1 基本要求

3.1.1.1. 本磋商文件适用于本文件第五部分中所述特定服务的磋商响应。3.1.1.2. 响应人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照磋商文件所规定的澄清等程序提出

，否则，可能导致的任何不利后果均应当由响应人自行承担。

3.1.2 定义

3.1.2.1 “采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见响应人须知前附表第1条。3.1.2.2 “服务”指本磋商文件第五部分所述响应人应该履行的承诺和义务。3.1.2.3 “响应人”指符合本磋商文件规定并参加响应的供应商。3.1.2.4 “潜在响应人”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。3.1.2.5 本磋商文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日

是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。

3.1.3 合格响应人的条件

3.1.3.1 具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参

加响应。

3.1.3.2 响应人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工

商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。否则，磋商小组有权视情况决定是否拒绝其本次响应。

3.1.3.3 响应人应符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：

具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。

3.1.3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项

下的政府采购活动。

3.1.3.5 本次磋商是否允许两个（含）以上响应人组成一个联合体以一个响应人身份共同响应，

详见响应人须知前附表。如果允许联合体响应，联合体各方应符合下列要求：

以联合体形式参加响应的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并按照响应人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求规定响应人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的响应和与此有关的联合体的响应均将被拒绝。

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应人须知

7

联合体必须确定其中一方为响应的全权代表参加响应活动，并承担响应及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始响应，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。联合体成交后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任。

3.1.3.6 响应人应按照磋商公告规定的方式获取磋商文件。3.1.3.7 如响应人代表不是法定代表人，在参加磋商时须出示身份证原件，并递交身份证复印件

和法定代表人授权委托书原件或复印件（按磋商文件格式填写）；如响应人代表是法定代表人，在参加磋商时须出示身份证原件，并递交身份证复印件。

3.1.4 费用

3.1.4.1 响应人应承担所有与准备和参加响应有关的费用，采购人和警采中心在任何情况下均无

义务和责任承担这些费用。

3.1.5 通知

3.1.5.1 对与本项目有关的通知，采购人或采购代理机构将以书面（包括书面材料、手机短信、

电子邮件、信函、传真、网上公告等方式，下同）或在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的一种或多种形式，向潜在响应人发出，手机号码、地址、传真、邮箱等以潜在响应人登记的为准。如响应人信息登记有误、手机信号故障、传真线路故障、潜在响应人手机无法接通等原因，或其他任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达响应人，除非有充足的证据表明采购人或采购代理机构已经明知应当通知的事项并未实际有效到达，且采购人或警采中心认为仍有条件和必要及时再次补发通知而故意拖延或不予补发，采购人或警采中心不因此承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。

3.2 磋商文件

3.2.1 磋商文件包括下述内容

第

1部分 采购邀请

第

2部分 响应人须知前附表

第

3部分 响应人须知

第

4部分 评分方法和评审标准

第

5部分 采购需求

第

6部分 合同（参考文本）

第

7部分 响应文件格式

第

8部分 附件

3.2.2 响应前磋商文件的澄清和修改

3.2.2.1 响应人的澄清、修改等要求的提交：任何已获得磋商文件的潜在响应人，均可要求对磋

商文件进行澄清及或修改，

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应人须知

8

3.2.2.2 磋商文件在公告之前已经在相关媒体/网站发布公告公开征求过意见的或进行过论证的，

警采中心或采购人可以不再接受已经征求过意见或论证的商务或技术部分响应人提出的相关澄清、修改要求。

3.2.2.3 按照责权利相一致原则，若磋商文件的主要商务、技术指标由采购人提出，则响应人提

出的相关澄清、修改要求应送达采购人，由采购人负责解释，并应当由采购人视情况作出澄清或修改的决定；若磋商文件的主要商务、技术指标由警采中心提出，则响应人提出的相关澄清、修改要求则应送达警采中心，由警采中心负责解释，并应当由警采中心视情况作出澄清或修改的决定。与此相应，相关质疑处理工作也按照此原则由采购人或警采中心进行处理。

3.2.2.4 警采中心对澄清、修改要求的处理：警采中心对给予澄清、修改及/或进行其它答复的，

应当用补充文件的方式进行，且应当以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，统一向全体，或分别或向每一位

(但不可以只向其中一部分)潜在响

应人发出澄清、修改及

/或进行其它答复的补充文件，补充文件中可以包括原提出的问

题，但不包括问题的来源。

3.2.2.5 警采中心主动进行的澄清、修改：警采中心无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中

的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。

3.2.2.6 补充文件的发出时间、响应截止日的变更：在磋商采购的情形下，自澄清、修改及/或进

行其它答复的补充文件发出之日起至所规定的响应人提交响应文件截止之日止，不得少于五日，需要为此调整响应文件提交截止日的，应当重新确定，并就变更后的响应截止日重新发出通知。

3.2.2.7 警采中心澄清、修改、其它答复的效力：无论是否根据潜在响应人的澄清、修改及/或进

行其它答复的要求，警采中心一旦对磋商文件作出了澄清、修改及

/或进行其它答复，

即刻发生效力，警采中心有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有现实的或潜在的响应人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该澄清和修改文件。同时，警采中心和响应人的权利及义务将受到新的截止期的约束。

3.3 响应文件

3.3.1 响应文件的语言和计量单位

3.3.1.1 响应人提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及响应人与采购人或

警采中心就有关响应的所有来往函电均应使用中文简体字。

3.3.1.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章

等可以是外文，但应当提供中文翻译文件（可以是复印件）并加盖响应人公章。

3.3.1.3 原版为外文的证书类、证明类文件，与响应人名称或其他实际情况不符的，响应人应当

提供相关证明文件。

3.3.1.4 响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

3.3.2 响应文件的组成和相关要求

3.3.2.1.1

响应文件分为商务部分和技术部分

商务部分指响应人提交的证明其有资格参加响应和成交后有能力履行合同的文件。技术部分指响应人提交的能够证明响应人提供的服务符合磋商文件规定的文件。响应人应提交响应人须知前附表要求的商务文件、技术文件，具体填写要求详见磋商文件第七部分。

3.3.2.1.2

响应报价

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应人须知

9

（

1）所有响应报价均以人民币元为计算单位。只要响应了一个确定数额的总价，无论

分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由响应人自行承担。（

2）响应人响应多包的，应对每包分别报价并分别填报报价一览表。

（

3）本次磋商不接受可选择或可调整的响应方案和报价，任何有选择的或可调整的响

应方案和报价将被视为非实质性响应而被拒绝。（

4）响应的报价优惠应对应报价一览表提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何超

出磋商文件要求而额外赠送的服务项目、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。（

5）对于有分项及特殊需求的服务内容，应由响应人自行设计相关格式。响应人按照

上述要求分类报价，其目的是便于评审，但在任何情况下并不限制警采中心或采购人以其他条款签订合同的权利。（

6）最低报价不能作为成交的保证。

3.3.2.1.3 本项目是否允许响应人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见响应人须知前

附表。

3.3.3 响应内容填写说明

3.3.3.1 响应人应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和

完整的响应，如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致响应被拒绝。

3.3.3.2 响应文件应严格按照磋商文件规定的顺序编制并制作目录，由于编排混乱导致响应文件

被误读或查找不到，是响应人的责任。

3.3.3.3 响应文件应严格按照磋商文件第七部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不

准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，可能被视为不完整响应的响应文件，其响应有可能被拒绝。

3.3.3.4 报价一览表要求按格式统一填写，不得自行删减内容。3.3.3.5 响应人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购中心或磋商小组对其

中任何资料进一步审查的要求。

3.3.4 响应文件的有效期

3.3.4.1 本项目响应文件的有效期详见响应人须知前附表。有效期短于该规定期限的响应将被拒

绝。

3.3.4.2 在特殊情况下，采购中心可与响应人协商延长响应文件的有效期。这种要求和答复都应

以书面形式进行。此时，若按本须知规定的响应保证金的有效期也相应延长。响应人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的响应人除按照采购中心要求修改响应文件有效期外，不能修改响应文件的其他内容。

3.3.5 响应文件的签署及其他规定

3.3.5.1 响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章

等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有

“专用章”

等字样的印章）。否则视为非实质性响应磋商文件，其响应被拒绝。

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应人须知

10

3.3.5.2 响应文件的正本应按照磋商文件要求，格式文件需在签章和签字的位置填写响应人全称

并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或响应人代表的全名或加盖本人签名章。响应文件中授权书等非格式文件需签章的加盖与当事人名称相一致的标准公章，注明签署人姓名的须签署人签署全名或加盖本人签名章。

3.3.5.3 响应人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的响应行为，特别要求响

应人应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中

(若本次磋商文件中

没有提供偏离表或其它偏离文件样本，响应人亦应当自制偏离表并编入本次响应文件中并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数

)，均以审慎的态度明确、清楚地披露各

项偏离。若响应人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于响应人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被响应人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则磋商小组有权视具体情形予以处理。

3.3.5.4 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有响应人公

章及法定代表人或其授权的响应人代表签字。

3.3.5.5 因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由响应人承担。

3.4 评审步骤和要求

3.4.1 资格审查

3.4.1.1 采购人或警采中心依法按照磋商文件规定，对照响应文件资格审查材料对响应人的资格

进行审查。合格响应人不足

3家的，不进入评标程序。

3.4.2 组建磋商小组

3.4.2.1 警采中心根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目的特点组建磋商小组

，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于磋商小组成员总数的三分之二。

3.4.2.2 采购人或警采中心就磋商文件征询过意见的专家，不作为评审专家参加评审，采购人代

表不能以专家身份参与评审，警采中心工作人员不得参加评审。

3.4.2.3 评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。符合财政部关

于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库〔

2014〕214号）第三

条第四项规定情形的项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。

3.4.3 磋商准备与初步评审

3.4.3.1 响应截止时间后，磋商小组将审查响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完

整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全。

3.4.3.2 磋商小组所有成员应当集中与单一响应人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的响应人

平等的磋商机会。

3.4.3.3 在详细评审之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求；3.4.3.4 实质上响应的响应是指与磋商文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留

。

3.4.3.5 重大偏离或保留系指响应人服务内容、服务期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者

实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或响应人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的响应人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：

应当交纳响应保证金的响应人未提交响应保证金或金额不足的；

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应人须知

11

本文件

“响应人须知”中的“响应文件的组成及相关要求”部分中，带*的资格证明文件不

全或无效的；响应文件未按磋商文件的规定密封、签署、盖章的；响应有效期不足的；响应服务内容、服务期限等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；未按照磋商文件规定报价的；不符合磋商文件有关分包、转包规定的；联合体响应文件未附联合体响应协议书的；响应文件附有采购人不能接受的条件；不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。

3.4.3.6 重大偏离不允许在响应截止时间后修正，但磋商小组将允许修正响应中不构成重大偏离

的地方，这些修正不会对其他实质上响应磋商文件要求的响应人的竞争地位产生不公正的影响。

3.4.3.7 如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，响应人不得再对

响应文件进行任何修正从而使其响应成为实质上响应的响应。

3.4.3.8 响应文件的细微偏差是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供

了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他响应人造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。

3.4.3.9 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在

先的原则为准优先处理：

3.4.3.10 报价一览表响应价格与响应文件正本报价一览表不一致的，以报价一览表响应价格为准

；报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。

3.4.3.11 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大小写金额不

一致的，以大写金额为准。

3.4.3.12 如果金额乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的

，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。

3.4.3.13 调整后的数据应对响应人具有约束力，响应人不同意以上修正，其响应将被拒绝。

3.4.4 响应的澄清

3.4.4.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求响应人对响

应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。响应人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求响应人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出，并由磋商小组专家签字。响应人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。响应人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3.4.4.2 响应人必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或响应

人代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。响应人拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该响应。

3.4.4.3 如磋商小组一致认为某个响应人的报价与各响应人报价的平均报价价差较大，存在明显

不合理，有低于成本价、不能诚信履行的可能，影响公平竞争时，磋商小组有权决定是否通知响应人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该响应人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组可拒绝该响应。

3.4.5 对响应文件的详细评审

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应人须知

12

3.4.5.1 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、

服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的响应人。响应人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。响应人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3.4.5.2 符合财政部关于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔2014〕21

4号)第三条第四项情形的，提交最后报价的响应人可以为2家。

3.4.5.3 已提交响应文件的响应人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人

、采购代理机构应当退还退出磋商的响应人的响应保证金。

3.4.5.4 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的响应人后，由磋商小组采用综合评分法对提

交最后报价的响应人的响应文件和最后报价进行综合评分。

3.4.5.5 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审

得分最高的响应人为成交候选响应人的评审方法。综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。

3.4.5.6 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每

个响应人每项评分因素的得分。

3.4.5.7 综合评分法服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)不低于10％。采购项目中含不同

采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。符合财政部关于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知

(财库〔2014〕214号)第三条第三项

的规定和执行统一价格标准的项目，其价格不列为评分因素。

3.4.5.8 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低

的响应人的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他响应人的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分

=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100。

3.4.5.9 项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。3.4.5.10 磋商小组只对实质上响应磋商文件的响应进行评价和比较；评审应严格按照磋商文件的

要求和条件进行；具体评审原则、方法和成交条件详见磋商文件第四部分

“评分方法和

评审标准

”。

3.4.6 确定成交供应商

3.4.6.1 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选响应

人，并编写评审报告。符合财政部关于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知

(财库〔2014〕214号)第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选响应人。

评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

3.4.6.2 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商

小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选响应人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

3.4.6.3 采购人将确定排名第一的成交候选人为成交供应商并向其授予合同。排名第一的成交候

选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当提交响应保证金而在规定期限未能提交的，采购人可以按照财政部关于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知

(财库〔2014〕214号)第二十八条第二款规定的原则确定其他响应人

作为成交供应商并签订政府采购合同。

3.4.6.4 采购人也可授权磋商小组按本条规定直接确定成交供应商。

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应人须知

13

3.4.6.5 除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分

不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

3.4.6.6 采购人或者采购代理机构不得通过对响应人进行考察等方式改变评审结果。

3.4.7 评审过程保密

3.4.7.1 响应截止时间之后，直到授予响应人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较响应的

有关资料以及授标意向等，均不向响应人或其他与评审无关的人员透露。

3.4.7.2 在评审期间，响应人企图影响警采中心或磋商小组的任何活动，将导致响应被拒绝，并

由其承担相应的法律责任。

3.4.7.3 评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小

组在评审过程中发现响应人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。

3.4.8 关于响应人瑕疵滞后发现的处理规则

3.4.8.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该响应人进入初

审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则向财政部门反映。

3.4.9 采购项目终止

3.4.9.1 在磋商过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应当终止竞争性磋商采购活动：

因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；竞争性磋商采购活动终止后，磋商小组应作出书面报告。在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的响应人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。终止采购活动后，警采中心应当将终止采购活动原因通知所有响应人。

3.5 签订合同

3.5.1 成交通知

3.5.1.1 成交供应商确定后，采购人或采购代理机构应于2个工作日内，在刊登本次磋商公告的媒

体上发布成交公告，同时以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的响应人是否已经收到该通知。

3.5.1.2 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改

变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。

3.5.1.3 成交通知书是合同的组成部分。

3.5.2 签订合同

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应人须知

14

3.5.2.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30个日内，按照磋商文件确定的合同

文本以及采购标的、服务内容、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、服务内容、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

3.5.2.2 采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，成交供应商

可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

3.5.2.3 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式

管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他响应人作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

3.5.2.4 成交供应商一旦成交，及签订合同后，不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利

、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购中心有权决定按照成交供应商成交后终止或解除合同等依约处理。

3.6 成交服务费

3.6.1 成交服务费

按照以下规定执行（见下表）：

服务费率

中标金额（元）

货物招标

服务招标

工程招标

0-100万

1.5%

1.5%

1.0%

100万-500万

1.1%

0.8%

0.7%

500万-1000万

0.8%

0.45%

0.55%

1000万-5000万

0.5%

0.25%

0.35%

5000万-10000万

0.25%

0.1%

0.2%

1亿-5亿

0.05%

0.05%

0.05%

5亿-10亿

0.035%

0.035%

0.035%

10亿-50亿

0.008%

0.008%

0.008%

50亿-100亿

0.006%

0.006%

0.006%

100亿

0.004%

0.004%

0.004%

注：代理服务收费以本项目成交总金额为准，按差额定率累进法计算。

成交企业在收到成交通知书

5个工作日内将服务费汇至以下账户（汇款时需注明项目编号、

项目名称、服务费）：

开户名称：公安部警用装备采购中心中标（成交）服务费；开户行：农行上海市分行营业部；帐号：

*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*003。

3.7 处罚、询问和质疑

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应人须知

15

3.7.1 发生下列情况之一，响应人被列入不良记录名单，响应人今后参与同类政府

采购项目的机会可能会受到影响：

响应人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；响应人在响应文件中提供虚假材料的；除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；响应人与采购人、其他响应人或者采购代理机构恶意串通的；磋商文件规定的其他情形。

3.7.2 响应人有权就磋商事宜提出质疑

3.7.2.1 响应人对采购事项有疑问的，可以按照《中华人民共和国财政部令第94号--

政府采购质疑和投诉办法》向采购人或警采中心提出询问。

3.7.2.2 磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部

监察，以确保授予合同过程的公平公正。

3.7.2.3 响应人对磋商文件条款或技术参数有异议的，应当在响应截止时间前通过澄清或修改程

序提出。响应人已经参与响应，并于响应截止时间后对磋商文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。

3.7.2.4 若响应人认为其响应未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的

，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起

7个工作日内提出质疑。

3.7.2.5 质疑应当按照《中华人民共和国财政部令第94号--

政府采购质疑和投诉办法》规定，以书面形式向采购人或警采中心提出，经法定代表人签字并加盖公章。质疑函应递交原件到警采中心，地址：上海市闵行区三达路

299号，

联系电话：

*开通会员可解锁*。

3.7.2.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告发布时间

、质疑事项、法律依据（具体条款）、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。按照

“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则

质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回。

3.7.2.7 有下列情形之一的，属于无效质疑，警采中心可不予受理：

未在有效期限内提出质疑的；质疑未以书面形式提出的；所提交材料未明示属于质疑材料的；质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章的，没有法定代表人的特别授权；质疑书加盖合同专用章的；质疑书未提供有效联系人或联系方式的；质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；其它不符合受理条件的情形。

3.7.2.8 采购人或警采中心将在收到书面质疑后7个工作日内复核质疑事项，作出答复或相关处理

决定，并以书面形式通知质疑人和其他有关响应人，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及政府采购制度或程序，将可能被转交政府采购监督管理部门审查。

3.7.2.9 质疑人有下列情形之一的，警采中心将不按质疑受理：

（

1）质疑缺乏事实和法律依据的或质疑的事项信息获得不合法的；

（

2）质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的；

（

3）质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的

；（

4）其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应人须知

16

响应人进行虚假和恶意质疑的，警采中心可以提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

3.7.2.10 质疑响应人对采购人或警采中心的答复不满意以及采购人或警采中心未在规定的时间内

做出答复的，可以在答复期满后

15个工作日内向财政部投诉。

3.8 保密和披露

3.8.1 保密和披露

3.8.1.1 响应人自领取磋商文件之日起，须承诺承担本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商

获得的信息向第三人外传。

3.8.1.2 警采中心有权将响应人提供的所有资料向有关政府部门或评审响应文件的有关人员披露

。

3.8.1.3 在警采中心认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下

，警采中心无须事先征求响应人

/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本

、签署情况的资料、响应人

/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充

条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及响应人

/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

合同

17

4 评分方法和评审标准

4.1 评分办法

本次磋商分为初步评审和评分两部分。评分采用综合评分法，将响应人资质条件、服务、价

格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳响应方案。每一响应人的最终得分为所有评委会成员给其评分的算数平均值（结果四舍五入，保留两位小数）。评审委员会共同认定的客观分评审部分，需评委会成员共同讨论、独立打分，存在不同意见的，评委会成员分别作出书面说明。

评分因素

分值分配

商务部分

6分

技术部分

11分

服务部分

73分

价格部分

10分

合计

100分

根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，对于非专门面向中小企业

的项目，对小型和微型企业的响应价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审，折扣比例参见人须知前附表。

4.2 初步评审

磋商文件规定未实质性响应磋商文件要求可被判定为响应无效的项目。

评审标准

是否响应

备注

*响应函*法定代表人授权委托书*响应人资质声明*有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书*有效的纳税证明材料*有效的社保缴费记录*有效的审计报告*商务条款偏离表*报价一览表*采购需求偏离表*采购需求中实质性要求

4.3 评分细则

1. 商务部分（6分）

客观

分

供货业绩（0-6分）

供应商须提供

*开通会员可解锁*至磋商截止时间内类似服务合同，须提供

合同复印件(至少包含合同首页、服务内容页、签字盖章页)并加盖供应商公章，否则不予以认可。每提供

1种有效的业绩证明材料得2分，

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

合同

18

未提供或提供的不符合要求不得分。满分为

6分，最低为0分。

2.技术部分（11分）

客观

分

技术指标（0-11分）

1.CPU参数：最高主频≥2.3GHz，否则响应无效，最高主频每增加0.5GHz得2分，最高得4分（提供官网截图证明或者检验报告）。2.电池：典型容量≥5000mAh，否则响应无效，典型容量每增加300mAh（典型值）得

1分，最高得3分（提供官网截图证明或者检验报告）。

3.前置摄像头：≥1000万像素，否则响应无效，每增加500万像素得1分，最高得

4分（提供官网截图证明或者检验报告）。

3.服务部分（73分）

服务要求中

“*”项为实质性要求，有一项不满足，响应将被拒绝。

主观

分

3.1供货保

障（

0-

20分）

根据供应商提供的供货保障方案的完整性、合理性、可行性及针对性进行综合评价，供货保障方案至少应包含供货保障核心措施、交货方案、终端保护措施、质量保证措施、风险防范措施等内容：方案较详细完整，重点较突出，针对性、实施性较强，满足项目需求得

20分；

方案基本详细完整，重点基本突出，有一定的针对性、实施性，基本满足项目需求得

16分；

方案详细完整性一般、重点一般，可以满足项目的需求得

11分；

方案详细完整，重点不突出，可以基本满足项目需求得

8分；

方案可行性、针对性、实施性较差得

4分；

方案可行性、针对性、实施性差得

1分；

不提供方案不得分。

主观

分

3.2售后服

务（

0-

20分）

根据供应商提供的售后服务方案的完整性、合理性、可行性及针对性进行综合评价，售后服务方案至少应包含服务优势、售后技术响应等内容：售后服务方案较全面细致，具有较完善服务保障体系，且措施较合理、针对性较强、操作性较好，较好利于项目售后服务工作，得

20分；

售后服务方案合理，服务内容、保障措施有一定针对性，基本满足磋商要求，得

16分；

售后服务方案完整性一般，重点一般，可以满足磋商要求，得

11分；

售后服务方案未充分考虑实际需求，服务内容简单，保障措施有欠缺，得

8分

售后服务方案方案可行性、针对性、实施性较差得

4分；

售后服务方案可行性、针对性、实施性差得

1分；

未提供或提供不符合上述要求的，得

0分。

主观

分

3.3培训服

务（

0-

17分）

根据供应商提供的培训方案的完整性、合理性、可行性及针对性进行综合评价，培训方案至少应包括培训内容设计、培训保障、培训流程、培训方式、培训组织等内容：方案内容全面、细致，逻辑清晰，针对性强，可操作性好，较好利于培训工作，得

17分；

方案内容较全面，逻辑较清晰，针对性较好，可操作性较好，基本满足磋商要求，得

12分；

方案内容完整性一般，针对性一般，可操作性一般，基本无瑕疵，得

8

分；方案内容不够全面，不够细致，针对性较差，可操作性较差，得

5分；

方案可行性、针对性、实施性差得

1分；

方案不符合采购需求或未提供的，得

0分。

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

合同

19

主观

分

3.4服务团

队（

0-

16分）

根据响应人提供的服务团队方案进行综合评分：服务团队方案全面细致，服务团队安排合理、针对性强，有利于项目售后服务，得

16分；

服务团队方案合理，服务团队安排基本满足磋商要求，得

12分；

服务团队方案未充分考虑实际需求，服务人员安排有欠缺，得

8分；

服务团队方案方案可行性、针对性、实施性较差得

4分；

服务团队方案可行性、针对性、实施性差得

1分；

未提供或提供不符合上述要求的，得

0分。

4. 价格部分（10分）

客观

分

4.1价格分

（

0-10分）

满足磋商文件要求且响应价格最低的响应报价为评标基准价，其价格分为满分。其他响应人的价格分统一按照下列公式计算：响应报价得分

=（评标基准价／响应报价）×10%×100。

总分

100分

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

合同

20

5 采购需求

指标类别为

“*”的指标为实质性指标。实质性指标是响应供应商必须满足的指标，有任意一

项不满足，响应将被拒绝。

响应人须按“证明材料要求”提供包含相关指标项的证明材料（加盖响应人公章），未按要

求提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理：

1、证明材料要求检测报告的，响应人须提供由通过国家认证认可监督管理委员会或省级市

场监督管理部门（原省级质量技术监督部门）或中国合格评定国家认可委员会资质认定的国家权威检验检测机构出具的所投产品的合格检验报告。

2、证明材料要求原厂证明材料的，可提供产品合格证、官方网站截图、白皮书等原厂证明

材料；

3、其他证明材料依据“证明材料要求”提供。

5.1 移动警务终端通信套餐技术要求

5.2 移动警务终端技术要求

序号

重要性

指标项

指标要求

证明材料要求

1

*

专线链路

公安网无线

APN专线链路服务至少360条

，每条

APN专线链路公安网专用数据流

量每月不低于

100GB。

承诺函

2

*

APN流量卡

可以使用单位账户办理至少

360张APN流

量卡。

承诺函

3

*

宽带

提供

500M以上（含）宽带服务360条，

合约期内欠费状态

APN链路服务及宽带

服务不中断（可开通

“欠费免停机”服务

）。

承诺函

4

*

流量

每月提供不低于

1500分钟通话时间；

每月提供不低于

100G流量；

公安网专用

APN流量超出最高限量或有

超出套餐的其他费用的异常用户可根据实际情况实时关闭

“欠费免停机”服务，

使用人缴纳超出套餐费用后再开通网络功能。

承诺函

序号

重要性

指标项

指标要求

证明材料要求

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

合同

21

5.3 服务要求

1

*

功能参数

（

1）主屏：尺寸≥6.5英寸，分辨率≥2600×

1200；（

2）像素：后置摄像头：≥5000万像素，

前置摄像头：

≥1000万像素；

（

3）电池：典型容量≥5000mAh，类型为

不可拆卸式电池；（

4）固件：

CPU≥8核，最高主频≥2.3GHz；（5）内存：

RAM≥12GB，ROM≥512GB；

（

6）数据接口：具有Micro

USB接口或TYPE C接口；（

7）支持Type-C耳机，支持外放；

（

8）支持打印功能（一体打印或蓝牙外接

打印）、联动打印机能够打印文书；（

9）支持NFC读取身份证标识码；

（

10）超高频PWM调光≥1440Hz。

承诺函

2

*

双系统

终端须支持双操作系统，一个为安全系统（工作系统），一个为互联网系统（个人系统）。两个系统须满足以下要求：完全隔离：通话记录、通讯录、文件、图片、视频以及各类应用数据完全隔离，不能互相访问。

承诺函

3

*

秒级切换

秒级切换：支持一键或指纹快速切换，切换过程不影响另一系统后台运行。独立运行：任一系统的删除、创建或控制操作，不得影响另一系统的正常运行。

承诺函

4

*

安全管控

安全系统下，须锁定

APN/VPDN专网，并

禁用

Wi-Fi、USB数据传输和蓝牙功能。

承诺函

5

*

标准

符合

GA/T1466标准（智能手机型移动警务

终端）。

检验报告或承

诺函

6

*

接入需求

按需接入贵州公安移动警务平台。

承诺函

7

*

加密要求

空中发证数据加密服务（或贴膜加密卡数据加密服务），默认授权至少

24个月，授

权到期后如需延期，延期次数不受限制

承诺函

8

*

数据清理

按需提供公安移动警务平台数据清理服务

承诺函

序号

重要性

服务内容

服务要求

证明材料要求

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

合同

22

1

*

售后服务响应时间

售后软件设置问题或后台数据优化问题，供应商承诺

24小时内解决，终端系统问题7

2小时以内解决，终端需返厂处理的应当在5日内解决。

承诺函（加盖响应人公章）

2

*

应急服务

在项目服务期内，如遇系统故障、终端大面积无法使用或发生影响业务连续性的紧急情况，供应商须在接到采购人通知后

1小时内响应，并提供切实可行的应急解决方案。应急措施包括但不限于：如故障无法在短时内修复，供应商须采取远程调试、系统回滚、临时授权或数据迁移等替代方案，并在

24小时内彻底解决问题。

承诺函（加盖响应人公章）

3

*

验收要求

供应商开通服务后经采购方确认已接入公安网络，供应商提出最终验收申请，采购方签署意见后完成终验。

承诺函（加盖响应人公章）

4

*

终端要求

承诺不得为旧终端，不得为翻新终端；承诺交付服务时终端库存时间不得超过

12

个月（含）；承诺所有终端在开封前均须为未激活状态。

承诺函（加盖响应人公章）

5

*

考核要求

移动警务终端故障率每月低于

1%（含软硬

件）apn网络通道完好率每月95%以上（含）宽带网络设备在线率每月

95%以上（含）

承诺函（加盖响应人公章）

6

供货保障

供货保障方案至少应包含供货保障核心措施、交货方案、终端保护措施、质量保证措施、风险防范措施等内容：

供货保障方案（加盖响应人

公章）

7

售后服务

售后服务方案至少应包含服务优势、售后技术响应等内容

售后服务方案（加盖响应人

公章）

8

培训服务

培训方案至少应包括培训内容设计、培训保障、培训流程、培训方式、培训组织等内容

培训方案（加盖响应人公章

）

9

服务团队

响应人提交服务团队方案，内容包括但不限于：配置专属项目售后负责人及专业技术服务人员，明确人员专业能力及在岗服务保障等要求。

服务团队方案（加盖响应人

公章）

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

合同

23

6 合同（参考文本）

甲方：毕节市公安局七星关分局

地址：

邮编：

法定代表人或委托代理人及电话：

乙方：地址：邮编：法定代表人或委托代理人及电话：

甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中

华人民共和国民法典》等相关法律法规和相关规定，经友好协商，本着诚实信用的原则，在平等、自愿、公平的基础上双方协商一致达订立本合同：

6.1 合同及相关文件

下列文件为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力，且彼此相互解释，相互补充。

但组成本合同的多个文件如约定相互冲突的，按照如下次序确定优先效力：

1、本合同书的补充协议（如有）2、本合同书（含本合同书的附件）3、成交通知书4、响应文件 （含澄清文件）5、竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件补充通知）

6.2 服务内容及价格明细

序号

服务项目

服务要求

价格

12

...

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

合同

24

6.3 合同总价

本合同总价（含税价）为人民币大写

元整（小写￥：

元）。本合同总价为乙方完成本合同项下全部义务的费用、报酬、税费、差旅费等，除本合同另有约定外，甲方无须支付其他任何费用和款项。

6.4 付款方式

服务验收后按月支付，中标供应商开具符合毕节市公安局七星关分局要求的发

票后，采购方每月支付相应款项。

乙方银行账号信息：乙方开户名称：

账号：

开户行：

6.5 服务期限及地点

6.5.1

服务期限

本合同服务期限自合同签订之日起满三年。

6.5.2

服务地点

采购人指定地点。

6.6 验收

乙方提供的服务应符合国家及行业标准、谈判文件、响应文件及本合同约定，如前述标准不

同的，以较高标准为准。服务验收应当按照甲方要求及安排进行，乙方配合甲方做好相关工作。若甲方发现乙方完成的服务不符合要求，乙方应当按照甲方要求采取有效补救措施，并按照本合同约定承担相应的违约责任。

6.7 违约责任

（

1）乙方逾期履行本合同约定的义务的，每逾期一日，应当按5‰合同总价向甲方支付逾期

违约金。逾期超过

30日的，甲方有权单方解除本合同，乙方应退还全部或部分已收合同款，并按

照本合同价款总额

10%向甲方支付违约金。如因乙方逾期给甲方造成损失的，乙方还应当赔偿甲

方的损失。

（

2）乙方服务团队不满足履历要求、岗位要求或提供服务不符合要求的，应在甲方指定期

限内采取调整团队、改正、重做等补救措施，乙方在甲方指定期限届满后仍无法满足履历要求、岗位要求或提供合格服务的，自期限届满之日起应按照本条第

1款约定的标准支付违约金，且甲

方有权单方解除本合同，要求乙方退还全部或部分已收合同款。

（

3）若乙方提供的发票存在虚假、过期、失效或其他违法情形，乙方应承担因此导致的一

切法律责任，并向甲方支付合同总价

10%的违约金。

（

4）因乙方发生本合同约定的违约行为给甲方造成损失须支付违约金或者赔偿损失的，若

本合同继续履行的，乙方应当向甲方支付合同总价

10%的违约金。

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

合同

25

（

5）乙方发生本合同项下的违约行为，除按照本合同约定承担支付违约金或赔偿金等责任

外，还应根据甲方的通知、催告或要求停止违约行为、采取有效补救措施等。

6.8 保密责任

（

1）本合同内容以及乙方因签订、履行本合同所获悉的甲方、甲方下属单位、关联单位及

合作单位的相关信息、资料均属于保密范围，未经甲方事先书面同意，乙方不得将保密内容泄露给任何第三方或用于本合同以外的用途。否则，乙方应赔偿相当于本合同价款

10%的违约金，违

约金不够弥补甲方损害的，另行赔偿。

（

2）乙方在本合同签订、履行期间及终止后，无条件负有本合同约定的保密义务。

6.9 不可抗力

（

1）如果甲乙双方中任何一方遭遇战争、自然灾害（火灾、水灾、台风、地震、重大疫情

等）、政治动乱等不可抗力的因素，致使本合同履行受阻时，履行本合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。

（

2）受不可抗力影响的一方应在不可抗力发生后，以最快的方式在最短的时间内书面通知

另一方，并在不可抗力发生后

10日内，将有关部门出具的证明文件直接送达另一方。

（

3）如果不可抗力影响导致合同延迟履行30日以上的，甲乙双方应友好协商解决，

协商不成的，按照甲方要求执行。

6.10争议解决

因本合同产生的争议，由双方协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地（北京

市东城区）有管辖权的人民法院提起诉讼。

6.11合同签订地

本合同签订地为：甲方所在地（毕节市公安局七星关分局）。

6.12合同的生效

本合同经双方法定代表人委托代理人签名并盖章后生效。本合同一式肆份，甲方持贰份，乙

方持贰份，具有同等法律效力。

6.13 其它

本合同未尽事宜可签署补充协议，补充协议是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效

力。

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

合同

26

6.14 盖章与签名

甲方（签章）：

乙方（签章）：

法定代表人或委托代理人签名：

法定代表人或委托代理人签名：

签署日期：

年 月 日 签署日期： 年 月 日

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应文件格式

27

7 响应文件格式

响应人提交文件须知

对响应人须知前附表中涉及

“*”的格式文件，除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非

实质性响应响应，从而导致该响应无效。响应人提交的材料不予退还。

1.

本部分内容仅提供格式要求，并不代表所有列出格式的文件本项目全部必须提交。本项

目需

提交的商务、技术文件应以响应人须知前附表为准。2. 响应人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料。3. 全部文件应按响应人须知以及前附表中规定的语言和份数提交。4.

响应文件应按照磋商文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写

“无”、“未测试”

、

“没有相应指标”等明确的回答文字。

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应文件格式

28

7.1 *承诺函

承诺函

公安部警用装备采购中心：

我公司承诺参加贵中心组织的

项目（项目编号：

）的竞争性磋商中，遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，如有违反，依法接受相应处罚。并承诺我公司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的如下规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。若我公司经审查，被发现有任何违反上述规定的记录，愿意承担因此产生的一切责任。

响应人名称：（全称并加盖公章

）

法定代表人签字或盖章：

响应人代表签字或盖章：

日期：

年 月 日

说明：1、响应人须作出书面承诺，否则响应无效。2、采购人或警采中心可以查询响应人的承诺事项，若响应人的承诺和查询结果不一致的，

以查询结果为准。

3、此表须盖响应人公章、法定代表人签字或盖章、响应人代表签字或盖章，如无公章、签

字，响应无效。

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应文件格式

29

7.2 *响应函

响应函

公安部警用装备采购中心：（响应人全称）授权（响应人代表姓名）（职务）为我方代表，参加贵方组织的采购项目（项目编号：

）磋商的有关活动，并对此项目进行响应。为此：

1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起120日历日内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（

1）具有独立承担民事责任的能力；

（

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（

5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误并保证遵守磋商文件的规定。4、我方愿意向贵方提供任何与本磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。5、我方承诺接受磋商文件中《成交合同》的全部条款且无任何异议，保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、我方承诺采购人若需追加采购本项目磋商文件所列关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证响应。7、我方保证在投标全过程中，杜绝以下不廉洁的行为：（

1）串通相关人员进行招标、投标、围标和竞价；

（

2）以他人名义进行投标、竞价或者以提供虚假材料等方式谋取中标（成交）；

（

3）违反招标文件规定，擅自将中标（成交）项目转让给他人；

（

4）向对方违规推销警用装备或者介绍相关业务；

（

5）支付、报销应当由对方或对方工作人员个人支付的费用；

（

6）索取、收受或向对方或对方工作人员提供好处费、感谢费、礼品、礼金、消费卡、金融产

品等财物；（

7）接受或为对方工作人员及其亲友的营利活动提供便利条件；

（

8）以借贷等名义与对方工作人员发生经济往来；

（

9）接受或向对方或对方工作人员提供有偿中介活动；

（

10）接受或向对方工作人员提供可能影响公正的宴请、旅游、健身、娱乐消费等活动安排；

（

11）为谋取私利与对方工作人员就有关采购项目问题进行私下商谈或达成默契；

（

12）接受或向对方或对方工作人员提供其他不正当利益；

（

13）违反国家法律法规、党纪等其他不廉洁行为。

警采中心发现我方有不廉洁行为，应及时向我方进行署名举报。我方联系人：

；我方举报电话：

；我方举报邮箱： 。

我方发现警采中心工作人员有不廉洁行为，应及时向警采中心进行署名举报。举报电话

021-

22022038。警采中心仅接受现场或邮寄送达的举报材料，邮寄信息：上海市闵行区浦江镇三达路299号（收件人：监督组*开通会员可解锁*）。如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。除可填报内容外，对本响应函的任何修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应被拒绝。

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应文件格式

30

与本响应有关的一切往来通讯请寄：地址：

____________________________________________________

邮编：

____________　

电话：

____________　

响应人代表姓名：响应人代表联系电话，

e-mail：

响应人（公章）：响应人代表（签字或盖章）：日　期：

注：除可填报内容外，对本响应函的任何修改将被视为非实质性响应响应，从而导致该响应被拒绝。

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应文件格式

31

7.3 *法定代表人授权委托书

公安部警用装备采购中心：

本授权书声明：注册于（响应人住址）的（响应人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）

代表本公司授权在下面签字的（响应人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的

项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于

年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章：

响应人代表签字或盖章：

响应人全称，响应人公章：

法定代表人身份证

响应人代表身份证

7.4 *响应人资质声明

*响应人资质声明

1、响应人名称及概况（1）名称：；（2）地址：；（3）成立日期或注册日期：；（4）主要负责人姓名：；2、与响应提供服务有关情况（1）具备________________（如项目管理、技术研发、客户服务等）领域的专业能力，符合项目对技术、管理或服务水平的特定要求。（2）近三年内，响应人主导或参与过________________（列举2-3个同类型或相似规模项目）。（3）熟悉________________（如行业规范、技术标准、服务流程等），能够高效推进项目执行。团队结构合理，成员分工明确，可确保项目各环节无缝衔接。

响应人名称（公章）

xx年xx月xx日

7.5

*企业法人营业执照/事业单位法人证书

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应文件格式

32

*有效的企业法人营业执照/事业单位法人证书副本复印件，并加盖响应人公章；

7.6 *纳税证明

*响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的纳税证明材料并加盖响应人公章

（如至磋商之日，成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的声明承诺函加盖响应人公章）；

7.7 *社保缴费记录

*响应人提供自*开通会员可解锁*起至响应截止之日连续3个月的社保缴费记录证明文件复印件加

盖响应人公章（如至磋商之日，成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的声明承诺函加盖响应人公章）；

7.8 *审计报告

*响应人提供会计师事务所出具的2024或2025年度审计报告（审计报告正文、财务报表及

附注）扫描件加盖响应人公章；开业不足一年的可提供基本账户开户银行出具的资信证明扫描件加盖响应人公章；

7.9 联合体响应协议书

联合体响应协议书

甲公司（全称）：法定代表人：住所：联系人及联系方式： 乙公司（全称）：法定代表人：住所：联系人及联系方式：

……公司（全称）：法定代表人：住所：联系人及联系方式：

根据《政府采购法》第二十四条之规定，为响应公安部警用装备采购中心（以下简称

“警采

中心

”）组织实施的

采购项目，项目编号：的磋商活动，各方经协商，就联合体进行响应之事宜，达成如下协议：

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应文件格式

33

一、本协议各方一致决定，

（甲公司名称）、（乙公司名称）、（

……公司名称）组成联合体进行响应，其中（XX公司名

称）为联合体全权代表。联合体响应各方按照招标文件的规定提交资格审查材料和响应文件。二、在本次响应过程中，联合体全权代表的法定代表人或授权代理人根据招标文件规定及响应内容而对警采中心和采购人所作的任何承诺，包括书面澄清及响应等均对联合体响应各方产生约束力。如果中标并签订合同，则联合体响应各方将共同履行对警采中心和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的全部事项对采购人承担连带责任。

三、联合体响应各方保证对联合体全权代表为响应本次招标而提供的货物或服务提供全部质量保证及售后服务支持。四、本次联合体响应中，甲公司承担的合同份额为

元，乙公司承担的合同份额为

元，

……公司承担的合同份额为 元。

甲公司权利和义务为：（提供响应品目清单）

乙公司权利和义务为：（提供响应品目清单）

……公司权利和义务为：（提供响应品目清单） 五、本协议提交警采中心后，联合体响应各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。六、本协议一式

X份，联合体响应各方各持一份，一份作为响应文件的组成部分提交警采中心。

甲公司（盖章）：

乙公司（盖章）：

法定代表人（签字）：

法定代表人（签字）：

20年月日 20年月日 ……公司（盖章）：法定代表人（签字）：20年月日

7.10

*商务条款偏离表

如响应人提交的响应文件商务条款及合同条款与磋商文件的要求存在偏离，需逐项填写《商

务条款偏离表》，完全满足磋商文件要求的响应人需应答

“完全满足磋商文件的全部要求”。

项目名称：项目编号：响应人名称：

序号

磋商文件条目号

磋商文件商务文件要求

响应文件的应答

正偏离或负偏离

说明

满足

/不满足

注：本表格式可自制，若无商务偏离，请注明。

7.11

中小企业声明函

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应文件格式

34

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝

2020﹞46

号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：

1. （标的名称）

，属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为

万元，资产总额为

万元 ，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

2. （标的名称）

，属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为

万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

……..以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业

的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

（注：响应人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）

7.12

残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策

的通知》（财库〔

2017〕

141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程

/提供服务），或者提供其他残疾人福利

性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

响应人名称（盖章）：

日期：

（注：符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明

函》的，视同为小型和微型企业。）

7.13

供货业绩：

供应商须提供类似服务

*开通会员可解锁*至磋商截止时间内项目服务合同；

7.14

与评审相关的其他商务文件

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应文件格式

35

7.15

*报价一览表

项目名称：

项目编号：

响应人名称：

报价一览表

序号

服务名称

响应报价

备注

1

第

1年报价

2

第

2年报价

3

第

3年报价

3年合计

响应总价为响应人完成本项目、达到磋商文件采购需求的全部费用。

特别说明事项：

响应人名称（公章）：

日期：

注：除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应被拒绝。

响应总价大写金额：

特别说明事项：

响应人公章：

响应人代表签字或签章：

日期：

7.16

*采购需求偏离表

项目名称：项目编号：响应人名称：

采购需求偏离表

序号 指标类别

指标项

指标要求

响应应答

偏离情况

备注

12

……

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

响应文件格式

36

注：

1.响应人应按上表格式对磋商文件第5部分采购需求中的内容逐一进行响应，不得改变磋商

文件对指标要求的描述，否则响应将被拒绝；

1. “响应应答”栏根据指标要求填写应答的具体内容；2. “偏离情况”栏填写“正”“无”或“负”；3. 实质性要求不允许有负偏离，若有任意一项实质性要求发生负偏离，响应无效；4. 指标需要提供证明材料的，要按照要求提供相应证明材料。证明材料应当与响应文件共同装订成册，并在“备注”栏中注明证明材料所在页码。对于磋商文件要求提供证明材料而响应人未提供的，不作为评审依据，该指标按不满足处理。

7.17

*采购需求实质性相关材料

*按照采购需求“5 采购需求”实质性部分，提供详细的相关材料；

7.18

采购需求评分相关材料

按照采购需求“

5 采购需求”结合评分部分，提供详细的相关材料；

7.19

与评审相关的其他技术文件

响应人自行提供。

公安部警用装备采购中心竞争性磋商文件

附件

37

8 附件

8.1 质疑函

质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址： 邮编：

联系人： 联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址： 邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号： 包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章： 日期：