占克权委员：　　在市十四届政协四次会议期间，您提出的《关于提高招商项目质量，促进民营经济发展的建议》的提案收悉，现答复如下：　　近年来，桐城市认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和考察安徽重要讲话指示精神，牢固树立“为‘自己人’办事就是办‘自己的’事”的服务理念，认真贯彻落实国家、省、市支持民营经济发展的一系列政策措施，充分激发民营经济创新发展活力，全面改善民营经济发展环境，持续服务民营企业发展，全市民营经济发展规模进一步壮大、发展活力不断迸发、创新能力不断增强，民营经济呈现稳中向好的发展态势。　　一、实施创新驱动发展战略　　一是强化创新主体培育。精准打造创新型企业矩阵，持续提升企业技术创新能力。指导企业积极申报项目，按照“一企一策”形成指导意见，辅助关键指标提升。2024年我市共推荐三批次48家企业申报高新技术企业，新认定两批次共30家省级创新型中小企业，1家国家级专精特新“小巨人”企业、13家省级专精特新中小企业。　　二是推进产学研协同创新。依托合工大（桐城）产业研发中心，持续实施产业创新引导资金（揭榜挂帅）项目，2024年4个新项目获立项支持，目前已累计形成11项关键技术项目入库；支持合工大科技成果在桐转化，今年产业创新引导资金项目新增科技成果转化项目申报，鼓励合工大教授团队以作价入股的转化形式，在桐创新创业，现已征集到“高精度电阻元器件及核心箔材国产化”等2项科技成果转化项目申请。与安庆师范大学签订战略合作协议，双方将围绕助力产业发展、科技成果转化、平台共建等方面开展深入合作。　　三是优化创新平台载体。加强技能人才平台建设，现建有“国家级高技能人才培训基地”1家、“安庆市级高技能人才培训基地”3家、“省级技能大师工作室”5家、“安庆市级技能大师工作室”5家。不断推进博士后科研工作站建设，推动博士后在学术领域进一步成长，提升设站单位对博士后的招引力度，安徽微威胶件集团有限公司由省级博士后科研工作站晋升为国家级博士后科研工作站；目前全市已设立博士后科研工作站6家，引进博士共计5名。　　二、实施质量保障发展战略　　一是强化政策引领。出台《关于加快推进新型工业化打造智造强市的实施意见》（桐发〔2024〕1号），明确加快产业体系优化升级，推动制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展的目标及重点任务；成立桐城市绿色包装转型升级工作专班，并明确工作职责，合力推动绿色包装产业转型升级、做大做强。　　二是加快企业技改。建立“老树发新枝”技改重点项目库，完善专班帮扶机制，鼓励企业实施“生产换线”、“机器换人”、“设备换芯”、厂房改造、工艺升级等“零增地”技改，打造一批技改标杆项目，推进产业提质扩能，拓展“转型升级”新赛道、新领域。截止2024年底，全市在库技改项目203个，其中亿元以上项目50个，技改增幅17.4%。　　三是推进智改数转。依托羚羊等工业互联网平台汇集一批数字化转型服务商，为中小企业提供“小、快、轻、准”的数字化解决方案，在细分行业打造更多数字化改造标杆，标准化、高质量、低成本快速推动智能化改造、数字化转型升级，推广应用低成本、模块化的智能制造设备和系统，打造数字化车间和智能工厂。今年以来共实施数字化诊断130家、数字化改造32家；新增省、市智能工厂和数字化车间11家。　　三、实施要素保障发展战略　　一是保障企业用地需求。持续开展批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动，优化土地资源配置，盘活存量低效用地，2024年已处置闲置和低效土地共235宗3678.28亩，出让“标准地”7宗720.77亩。全市“亩均贷”项目共授信18.6亿元，今年新增投放2.35亿元。　　二是推进价格监测改革。支持和促进扩大电力直接交易规模，支持、协助开发园区企业直购电工作。清理电网环节收费，完善两部制、峰谷分时电价等措施。开展天然气定价机制改革，加强配气价格监管，落实天然气上下游价格联动机制，适时调整非居民用气价格。强化对市燃气公司进销差价管控，切实降低过高的城市配气费用和终端销售价格。继续发挥居间协调、穿针引线作用，推行大用户直供气工作。　　三是强化用工需求保障。支持和促进扩大电力直接交易规模，支持、协助开发园区企业直购电工作。清理电网环节收费，完善两部制、峰谷分时电价等措施。开展天然气定价机制改革，加强配气价格监管，落实天然气上下游价格联动机制，适时调整非居民用气价格。强化对市燃气公司进销差价管控，切实降低过高的城市配气费用和终端销售价格。继续发挥居间协调、穿针引线作用，推行大用户直供气工作。　　四、实施优化涉企服务战略　　一是完善公平政策制度。严格执行强制招标制度，实现“应进必进、能进必进”。完善依法必须招标项目招标文件公平竞争审查机制，联合交易中心开展标前招标文件公平竞争审查活动35次，规范招标文件编制和发布。印发《桐城市公共资源交易项目标后监督管理暂行办法》，联合交易中心开展标后履约检查活动32次，发出提醒函10次，约谈中标单位2次，按要求整改到位，进一步加强工程建设项目管理。　　二是加强政策融资支持。发动全市商业银行开展企业走访活动，按月报送企业融资需求摸排和落实情况。活动开展以来，全市银行机构共摸排企业即期融资需求453家17.64亿元，潜在融资需求79家6.02亿元，落实企业有效融资需求122家11.09亿元。充分发挥政府性担保增信作用，累计为各类市场主体提供“新型政银担”担保2424户16.52亿元，其中“税融通”担保31户1.48亿元，使用续贷过桥资金扶持中小微企业融资116户6.1亿元。　　三是助力企业开拓市场。为展示我市产业发展优势、品牌形象和搭建企业产需对接平台，先后成功举办第二届新能源汽车零部件产业发展大会、首届生命健康和生物医药产业大会、第八届中国•桐城塑料包装机械展览会等活动；组织企业参加2024长三角汽车产业链供需对接会（宣城）、全省先进光伏和新型储能产业融企对接会、中国（青岛）软包装设备与薄膜展览会等活动，让生产企业和采购企业零距离对接，促进订单持续增长。

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