S10 张掖至马鬃山高速公路张掖段项目房建、

机电工程施工监理服务招标公告

交易编号：ZJA26*开通会员可解锁*

1.招标条件

本招标项目 S10 张掖至马鬃山高速公路张掖段项目已由甘肃省交通运输厅

以《甘肃省交通运输厅关于 S10 张掖至马鬃山高速公路张掖段项目核准的批复》

（甘交许可〔2025〕98 号）批准建设，初步设计已由甘肃省交通运输厅以《甘

肃省交通运输厅关于 S10 张掖至马鬃山高速公路张掖段项目核准的批复》

（甘交

许可〔2025〕98 号）批准，施工图设计已由甘肃省交通运输厅以《甘肃省交通

运输厅关于 S10 张掖至马鬃山高速公路张掖段两阶段施工图设计及预算的批

复》

（甘交许可〔2025〕322 号）批准，建设资金来自自筹资金，招标人为甘肃

张掖葛洲坝高速公路有限公司，批复的招标组织方式为：委托招标，招标代理机

构为：甘肃顺雍工程项目管理咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目

的房建、机电工程施工监理服务进行公开招标。本次招标采用资格后审方式。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：张掖市境内。

2.2 项目建设规模及技术等级：项目起于张掖市甘州区二十里铺，与 G30 连霍高

速、G0611 张汶高速通过“十字”形枢纽立交衔接，路线向北沿张掖市区东侧绿

洲区布设，途经兔儿坝滩循环经济产业园、靖安乡、板桥镇、凹凸棒石产业园、

平川镇、高台县城、合黎工业园、黑泉镇、盐池村、双丰村，止于高台肃州界碱

泉子，顺接拟建 S10 张掖至马鬃山高速公路酒泉段，主线全长约 193.761 公里，

同步建设罗城互通连接线 4.1 公里和盐池互通连接线 5.0 公里。主线共设置桥梁

13016.5 米/85 座（含互通主线桥）

，其中大桥 8304.5 米/26 座，中桥 4676 米/57

座，小桥 36 米/2 座，涵洞 264 道，通道 138 道，天桥 3 座。设置枢纽互通 1 处

（二十里铺枢纽互通）

、一般互通 7 处（张掖北、板桥、平川、高台北、黑泉、

罗城、盐池）

，匝道收费站 7 处，服务区 4 处，养护工区 1 处，项目管理中心 1

处、交警用房 2 处、路政用房 2 处。全线设置完善的标志、标牌和标线工程等安

全设施及绿化美化设施。本项目主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速

度 100 公里/小时，整体式路基宽 26 米，路面采用沥青混凝土结构，具体工程量

以本项目两阶段施工图设计及预算批复为准。

2.3 招标范围：

本 次 招 标 共 设 置 两 个 标 包 。

2.3.1 房 建 工 程 施 工 监 理 标 包 （ FJJL-1):招 标 范 围 为 S10 张 掖 至 马

鬃 山 高 速 公 路 张 掖 段 项 目 房 建 、 交 能 融 合 工 程 设 计 文 件 （ 含 设 计 变 更 ）

内 容 所 有 工 程 及 其 配 套 设 施 的 施 工 监 理 服 务 （ 含 缺 陷 责 任 期 ） 工 作 。

2.3.2 机 电 工 程 施 工 监 理 标 包 （ JDJL-1） ： 招 标 范 围 为 S10 张 掖 至

马 鬃 山 高 速 公 路 张 掖 段 项 目 机 电 工 程 设 计 及 深 化 设 计 文 件 （ 含 设 计 变 更 ）

内 容 所 有 工 程 的 监 理 服 务（ 含 缺 陷 责 任 期 ）工 作（ 含 设 备 的 制 造 、安 装 、

调 试 等 过 程 ） 。

2.4本次房建、机电工程施工监理招标各设置 1个标段，具体标段划分、

起讫桩号、主要工程内容、工期等见下表：

监理标段 施工标段

工程内容

FJJL-1

/

S10 张掖至马鬃山高速公路张掖段项目房建、交能融合工程设计文件（含设计变更）中所有工程及其配套设施的监理服务（含缺陷责任期）工作。包括但不限于以下内容： 1.负责全线管理中心、监控分中心、服务区、停车区、养护工区、收费站（含收费雨棚）

、辅助用房、交警用房、

交通执法用房、加油加气站等的土建、安装及装修工程，以及场（站）区室外工程、外水引入等工程的施工监理服务。 2.负责交能融合工程包括光伏电气、视频监控、储能、充电桩、智能供配电等工程施工监理服务。

JDJL-1

/

S10 张掖至马鬃山高速公路张掖段项目机电工程设计及深化设计文件（含设计变更）中所有工程及其配套设施的监理服务（含缺陷责任期）工作。包括但不限于以下内容：负责全线监控系统、通信系统、收费系统、照明系统、智慧高速和与之配套的供电系统、外电引入等工程的施工监理服务。

2.5 服务期限：

施 工 监 理 招 标 范 围 内 具 体 服 务 内 容 及 对 应 的 服 务 期 限 和 要 求 ，见 下

表 。

监理标段

监理服务期(月)

总服务期

（月）

施工阶段

监理服务期（月）

交工验收与缺陷责任期阶段

监理服务期（月）

FJJL-1

60

36

24

JDJL-1

48

24

24

2.6 监理服务目标

严 格 督 促 承 包 人 履 行 工 程 承 包 合 同 ， 工 程 质 量 等 级 符 合 现 行 国 家 有

关 工 程 施 工 验 收 规 范 和 标 准 的 要 求 （ 质 量 评 定 合 格 ） ； 工 期 满 足 本 项 目

总 体 工 期 要 求 ； 安 全 目 标 ： 不 得 发 生 任 何 等 级 的 安 全 责 任 事 故 ； 环 保 目

标 ： 合 同 执 行 期 间 无 环 保 责 任 事 件 发 生 。 确 保 达 到 委 托 人 与 承 包 人 签 订

的 工 程 承 包 合 同 中 约 定 的 各 项 目 标 。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备资质要求、业绩要求、信誉要求、监理工程

师、其他资质，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。投标人应具备的具体

资格审查条件。

3.1.1 资质最低要求

标段号

最低要求

FJJL-1

1.在中华人民共和国境内依法注册成立，具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照或法人组织机构证书； 2.具有房屋建筑工程专业监理甲级资质和电力工程专业监理乙级及以上资质，且在有效期内。

JDJL-1

1.在中华人民共和国境内依法注册成立，具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照或法人组织机构证书； 2.具有交通运输部颁发的公路工程专业机电工程专项监理资质，且在有效期内。

3.1.2 业绩最低要求

标段号

最低要求

FJJL-1

本次招标要求投标人在近 5 年内（指 2021 年 1 月 1 日至投标截止日，以实际交（竣）工日期为准）至少独立完成 1 项房建工程施工监理业绩（单项合同总建筑面积≥1.5 万平方米）

，须附中标通知书或合同

文件、交（竣）工验收证书或其他履约证明文件等的扫描件或复印件作为业绩证明，否则不认定为类似项目业绩。

JDJL-1

本次招标要求投标人在近 5 年内（指 2021 年 1 月 1 日至投标截止日，以实际交（竣）工日期为准）至少独立完成 1 项公路机电工程施工监理业绩，须附中标通知书或合同文件、交（竣）工验收证书或其他履约证明文件等的扫描件或复印件作为业绩证明，否则不认定为类似项目业绩。

3.1.3 信誉最低要求

标段号

最低要求

FJJL-1 JDJL-1

投标人凡在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”2023 年度全国综合信用评价结果中，或在甘肃省 2024 年度公路建设项目信用评价结果中，被交通运输部或甘肃省交通运输厅评为 D 级的或曾被评为 D 级但处罚期限未过的，不得参加投标。 2.投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）

在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （6）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）有行贿犯罪行为的。 （7）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加投标，否则，相关投标均无效。 （8）法律法规或招标文件规定的其他禁止参与投标的情形。

3.1.4 资格审查条件

3.1.4.1 总监理工程师最低要求

标段号

人员

数量

资格要求

在岗要求

FJJL-1

总监理 工程师

1

1.持有住房和城乡建设部颁发的监理工程师证书（房屋建筑工程专业）

；

2.具有工程相关专业高级及以上技术职称； 3.近 5 年内担任过 1 个及以上房屋建筑工程总监理工程师任职经历，须附中标通知书或合同文件、交（竣）工验收证书或其他履约证明文件等的扫描件或复印件作为业绩证明材料，并附投标截止日所在月上个月之前在其投标企业连续 3个月社保缴费记录。

无在岗项目（指目

前未在其他项目

上任职，或虽在其

他项目上任职但本项目中标后能

够从该项目撤离）

JDJL-1

总监理 工程师

1

1.持有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书（机电工程专业）； 2.具有工程相关专业高级及以上技术职称； 3.近 5 年内担任过 1 个及以上高速公路机电工程总监理工程师任职经历，须附中标通知书或合同文件、交（竣）工验收证书或其他履约证明文件等的扫描件或复印件作为业绩证明材料，并附投标截止日所在月上个月之前在其投标企业连续 3 个月社保缴费记录。

无在岗项目（指目

前未在其他项目

上任职，或虽在其

他项目上任职但本项目中标后能

够从该项目撤离）

3.1.4.2 其他主要监理人员最低要求

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 在甘肃省 2024 年度公路建设项目监理企业信用评价中被评为不同信用

FJJL-1

人员

数量

资格要求

安全监理

工程师

1

持有注册在本单位的安全工程师或专业监理工程师执业资格证书，并在 2024 年至投标截止日止参加过安全培训并取得合格证书，具有 1 个或以上房建工程监理安全监理工程师任职工作经历，并附投标截止日所在月上个月之前在其投标企业连续 3 个月社保缴费记录。

专业监理

工程师

8

持相关专业监理工程师资格证书或试验检测工程师资格证书，中级或以上技术职称，具有 1 个或以上房建工程相应岗位的专业监理工程师任职工作经历，并附投标截止日所在月上个月之前在其投标企业连续 3 个月社保缴费记录。

JDJL-1

人员

数量

资格要求

安全监理

工程师

1

持有注册在本单位的安全工程师或专业监理工程师执业资格证书，并在 2024 年至投标截止日止参加过安全培训并取得合格证书，具有 1 个或以上高速公路机电工程监理安全监理工程师任职工作经历，并附投标截止日所在月上个月之前在其投标企业连续 3 个月社保缴费记录。

专业监理

工程师

6

持交通运输部颁发的专业监理工程师证书，同时具有中级或以上技术职称，具有 1 个或以上高速公路工程的收费或通信或电气等系统监理工程师任职经历，并附投标截止日所在月上个月之前在其投标企业连续 3 个月社保缴费记录。

等级的每个投标人，最多可申请标段的数量：AA 级:1 个、A 级:1 个、B 或 C 级:1

个，允许每个投标人中标的标段数量：AA 级:1 个、A 级:1 个、B 或 C 级:1 个投

标标段数量超过允许申请标段数量时，投标人相关投标均无效。

在甘肃省 2024 年度公路建设项目监理企业信用评价结果中尚未取得信用评

价的投标人，其信用等级参照交通运输部“全国全国公路建设市场监督管理系统”

“公路水运工程质量质量检测管理信息系统”该年度或上一年度（该年度尚未公

布时）公路监理企业全国综合信用评价结果。尚无全国综合评价结果的投标人，

若无不良信用记录，可按 A 级对待，若有不良信用记录，视其严重程度按 B 级及

以下对待。联合体形式投标的，信用评价结果以联合体中各方最低的为准。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，

否则，相关投标均无效。

3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失

信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4.评标办法

本次招标采用资格后审，双信封形式。评标方法采用：综合评估法。

5.招标文件获取

5.1 凡有意参加投标者，应于 2026 年 4 月 10 日 00 时 00 分至 2026 年 5 月 7

日 9 时 00 分，在张掖市公共资源交易中心网站

(http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/)在线免费下载招标文件。

5.2 获取方式:凡有意参加投标者，请于公告发布之日起至投标截止时间必

须在张掖市公共资源交易网准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话及相

关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，对产生的不利因素由投标

人自行承担。投标人注册成功后，登录系统在线下载电子版招标文件。请各招标

代理机构、投标人及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据系统提示

完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”

主体库申报操作手册。

本项目全流程采用不见面开标方式，具体投标程序详见甘肃中工国际招投标

有限公司(https://www.gscamce.com)网站中“下载中心”→“新版工具”→“甘

肃中工投标企业操作手册合集”

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1 投标文件的递交截止时间:(投标截止时间，下同)为 2026 年 5 月 7 日 9

时 00 分(解密时间 10 分钟)。

6.2 开标方式:采用投标人网上不见面开标投标。

6.3 开标地址:甘肃中工不见面开标大厅，

“http://gsztb.cn/--不见面开标

大厅”

6.4 开标时间:2026 年 5 月 7 日 9 时 00 分

6.5 对于迟于投标截止时间递交的电子投标文件，招标人不予受理。

6.6 提交方式:

6.6.1 本项目招标文件,需安装甘肃中工国际最新版投标文件制作工具后打

开查看,请投标人在甘肃中工国际招投标有限公司(https://www.gscamce.com)

网站“下载中心”一“新版工具”→“投标工具(标书查看)”

，下载并正确安装

“投标工具(标书查看)”及符合甘肃省 C 数字证书互认标准的 CA 数字证书制作

投标文件。如未按招标文件要求编制、提交电子投标文件，将导致否决投标，其

后果由投标人自负。

6.6.2 投标人须在投标文件递交截止时间前将生成的.ZGTF 加密投标文件在

投标文件制作工具上上传。

6.6.3 到达开标时间后，投标人须登录甘肃中工不见面开标大厅

http://gsztb.cn/--不见面开标大厅，使用加密文件的 CA 数字证书自行完成投

标文件解密。温馨提示:所有相关网页必须用 IE 浏览器打开，请投标人于开标前

对开标使用计算机系统环境进行检测，并根据提示进行电脑端环境配臵，具体操

作请参阅相关操作手册或咨询软件运维企业。

投标文件解密截止时间:解密开始至自动结束解密时间为 10 分钟(，请投标

人确保投标文件如期完成解密。因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，

系统将按照无效投标处理。

开标时，投标人登录需要解密的项目以后，等待开标现场完成投标人名单获

取后选择【解密】进入投标文件解密页面，等待系统提示“开始解密”(由于控

件可能被浏览器禁用，部分用户可能需要手动刷新页面查看是否开始解密)，开

始解密后页面会显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”(倒计时)，投标人使

用生成投标文件的 CA 数字证书插入 USB 口，点击左上角解密按钮，弹出输入密

码框后输入 CA 数字证书 pin 码(密码)，对投标文件进行解密，解密完成后右下

角信息提示框显示“解密成功”返回后在基本信息栏“投标人解密”下显示绿色

字样“解密成功”

。(注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请

全部选择“允许”或“启用”)技术支持:甘肃中工国际招投标有限公司;客服电

话:4006-1234-34。

备注:逾期未上传或未按要求上传的投标文件，招标人将不予受理。

6.4 本次开标不提供资质原件:实行投标人承诺制(格式自拟)，需做入电子

投标文件中。若在评标结果公示期间发现作为中标侯选人的投标人提供了虚假材

料，应当报告相关行政监督部门，取消中标候选人资格，同时，将该投标人计入

失信人员名单并进行网上通报，限制其参与公共资源交易活动。

6.5 其他补充内容:

6.5.1 凡是拟参与张掖市公共资源交易活动的投标人，需先在张掖市公共资

源交易中心新版网站注册(http://www.zhangye.gov.cn/ggzy/)，并完善企业信

息，方可进行网上报名、投标等后续工作。如登记信息有误,对其产生的不利因

素由投标人自行承担(具体详见张掖市公共资源交易中心网站中“下载专区”→

“操作手册”→“主体库申报手册”和“交易乙方(投标人、供应商)操作手册”)

6.5.2 投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录张掖市公共资源交易

中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注

信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。

7.发布媒介

本项目的招标公告、中标候选人公示、中标结果公告、补遗、变更公告等信

息同时在全国公共资源交易平台（甘肃省）/甘肃省公共资源交易网/甘肃省电子

招投标服务平台 (https://pzxx.ggzyjy.gansu.gov.cn/index)， 甘肃省交通运

输 厅 (http://jtys.gansu.gov.cn) ， 甘 肃 省 公 共 资 源 交 易 网

（https://ggzyjy.gansu.gov.cn） 甘肃省公共资源交易中心上发布。对于其他

网站转载并发布的非完整版或修改版公告，招标人及招标代理机构不予承担责任。

8.招标工作公开接受社会监督

8.1 公示制度

招标人在收到评标报告之日起 3 日内，将评标结果以及招标文件中规定的其

他信息在相关网站上公示不少于 3 日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害

关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。

8.2 异议、投诉处理

8.2.1 异议处理

(1)投标人对招标文件的异议以及招标人的答复,均应通过“电子交易系统”

在“异议与答复”菜单中完成。

(2)投标人对开标如有异议，应在“电子交易系统”提出。

(3)投标人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期间提出。投标人提

出异议以及招标人的答复均应通过“电子交易系统”中进行。

8.2.2 投诉处理

行政监督部门按照《招标投标法实施条例》

《工程建设项目招标投标活动投

诉处理办法》(2013 年 3 月国家发展改革委第 23 号令修改)、

《关于建立健全招

标投标领域优化营商环境长效机制的通知》(发改法规(2021)240 号)、交通运输

部《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定，接受针对公示内容的投

诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。

9.联系方式

招标人：甘肃张掖葛洲坝高速公路有限公司

地址：甘肃省张掖市甘州区滨河新区山丹南路丝路悦港酒店 2 楼

联系人：李艳娥

联系电话：*开通会员可解锁*

招标代理机构：甘肃顺雍工程项目管理咨询有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区雁北路 1683 号居然之家 5 号楼 2412 室

联系人：张克睿

电话：*开通会员可解锁*

监督部门：张掖市交通运输局

地址：张掖市甘州区丹霞东路 17 号

电话：*开通会员可解锁*

2026 年 4 月 9 日