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黄山市祁门县安茶（国家地理标志保护产品）产业保护与发展项目—安茶农事配套建设工程项目招标文件提前公示

发布时间：

2026-04-28

发布于

安徽黄山

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黄山市祁门县安茶（国家地理标志保护产品）产业保护与发展项目—安茶农事配套建设工程项目招标文件提前公示

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各投标单位：

为维护各投标单位合法权益，确保本工程公开、公平、公正，黄山诚信工程管理有限公司受安徽省祁门红茶产业集团有限公司的委托，现将“黄山市祁门县安茶（国家地理标志保护产品）产业保护与发展项目——安茶农事配套建设工程项目”的投标人资格要求、评标办法予以标前公示，诚请相关投标单位就可能存在的问题进行反馈。

1．招标条件

本招标项目黄山市祁门县安茶（国家地理标志保护产品）产业保护与发展项目——安茶农事配套建设工程项目已由祁门县发展和改革委员会以祁发改行审〔2024〕15号批准建设，项目业主为安徽省祁门红茶产业集团有限公司，招标人为安徽省祁门红茶产业集团有限公司，建设资金来自自筹资金（专项债），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目名称：黄山市祁门县安茶（国家地理标志保护产品）产业保护与发展项目——安茶农事配套建设工程项目

2.2建设地点：黄山市祁门县

2.3建设规模：建设内容包括：厂房建设、室内装饰装修、停车场建设、广场建设、道路建设、环境风貌提升及基础设施提升（给排水、电力电信等）。项目招标概算费用约8500万元。

2.4计划工期：总工期360日历天（含施工图提交及完成图审30个日历天）

2.5招标范围：中标人应承担的具体工作范围包括但不限于以下内容：1、设计：完成项目施工图设计及相应配套服务，具体包含：本项目所有施工图设计、土方测量、测绘、勘探（含物探）、节能评估报告及评审、交通影响评价、环境影响评价及评审、洪水影响评价及评审、地震安全评价及评审、水土保持方案、地址灾害评估编制及评审、零星和变更部分工程设计、绿色建筑设计及审查、设计后期服务（参加清单评审、设计交底、答疑、交桩、验收等）等；2、采购：完成所有设备、材料的采购、运输、储存、交货和安装；3、施工：承担本建设项目的施工图图纸及设计变更范围内全部工程的施工，直至竣工验收、调试及整体移交，质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作；对工程项目质量、安全、进度、费用、合同等管理和控制。4、运营：项目运营服务。

2.6标段划分： 1个标段

2.7质量标准：设计要求的质量标准：设计应符合国家工程建设强制性标准（含地方文件要求），且符合现行相应行业最新的设计规范，确保取得各项图审合格证，并通过主管部门及招标人或招标人委托的审查单位的确认以及审查。

施工要求的质量标准：施工质量符合设计要求及国家有关标准、规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

运营期限及运营要求：详见招标文件第五章。

2.8招标控制价：设计费最高投标限价费率为建安费部分的3%；施工费最高投标限价费率为95%

2.9项目性质：建筑工程EPCO类

2.10本项目是否采用“评定分离”： √ 采用 □ 不采用

2.11其他： /

3．投标人资格要求

3.1投标人须具备： 3.1.1设计资质：须具备下列资质之一：

①建筑行业(建筑工程)乙级及以上资质；

②建筑行业乙级及以上资质；

③工程设计综合资质甲级；

3.1.2 施工资质：建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级（含以上级）资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.1.3投标人须具备独立运营的能力（持有有效的营业执照）。

3.2拟派驻本项目负责人须具备：（1）本项目拟派项目总负责人（总承包项目经理）由施工负责人人员担任。

（2）拟派设计负责人须具备注册建筑师资格或建筑工程相关专业中级工程师及以上职称。

（3）拟派施工负责人须具备建筑工程专业二级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格（B类）证书。

3.3信用要求

投标人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部门已经做出暂停、停止、撤销等处理决定的除外）：

（1）被人民法院列入失信被执行人名单的；

（2）被税务部门列入重大税收违法失信主体名单的；

（3）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的；

（4）被应急管理部门列入安全生产严重失信主体名单的；

（5）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的；

（6）投标人、其法定代表人及拟派项目经理近三年（自开标之日起往前追溯）有行贿犯罪行为的；（投标人需按照招标文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》）。

注：①安徽省内投标人在参与投标时，须在投标文件中提交由“信用安徽”平台正式生成的企业公共信用信息报告（无违法违规证明版），并加盖投标人单位公章。省外投标人注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的，同样须提交符合其注册地省级信用平台要求的、显示近3年无违法违规信息的信用报告，并加盖投标人单位公章。信用报告应明确显示投标人近3年内（自招标公告发布之日起至投标截止时间止，任一天往前追溯3年）“无”违法违规信息。对信用报告显示为“无”违法违规信息的投标人，直接视为其满足本次招标提出的所有信用要求，招标人（或招标代理机构）无需再对投标人进行额外的信用信息查询。

②对于安徽省内投标人无法提供无违法违规证明版公共信用信息报告的，需提供信用信息报告（核查版）封面（包括机构名称、统一社会信用代码、报告编号、报告出具单位和报告生成日期），以及省外投标人注册地所在省份尚未开展此项工作的投标人，按3.3信誉要求的（1）-（6）项进行评审。其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。（1）-（5）项由代理机构在推荐中标（定标）候选人前对拟推荐的中标（定标）候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为中标（定标）候选人。

③安徽省内和注册地所在省份已实施以信用报告替代无违法违规记录证明相关工作的投标人，必须提供信用报告。报告生成日期自招标公告发布之日起至投标截止时间止任一天均可。如未提供，该投标人不得推荐为中标（定标）候选人。

以上①-③为房屋建筑和市政基础设施工程建设项目适用。其他类项目按3.3信誉要求的（1）-（6）项进行评审；其中第（1）（2）（3）（4）项以信用中国网站发布的信息为准，（5）项以国家企业信用信息公示系统发布的信息为准；所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算；（1）-（5）项由代理机构在推荐中标候选人前对拟推荐的定标候选人进行查询，并将查询结果书面反馈至评标委员会。存在上述情形之一的，不得推荐为定标候选人。

3.4 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： ①如组成联合体投标，联合体成员（含联合体牵头人）数量不得超过四家；其中设计单位两家，施工单位、运营单位各一家；②联合体各方均应签订联合体协议书，联合体协议书中必须明确牵头单位为施工单位，明确联合体成员各方权利义务。③联合体牵头人负责项目报名、投标、投标保证金的交纳；④联合体各方成员均应满足投标人资格中信用要求；⑤联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本次投标。

注：若投标人选择联合体方式参与投标，联合体中的所有成员单位均须在系统中获取招标文件，具体操作为牵头人获取招标文件时，成员单位读取CA锁添加或通过标证通扫码添加，否则后果自负。

3.5 各投标人均可就上述标段中的 1 个标段投标，但最多允许中标 1 个标段(适用于分标段的招标项目)。

3.6 其他：

（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：√无

（2）其他要求：/ 。

4．评分办法

评标办法前附表

序号		评审因素	评审标准
1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章（电子签章）
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）
		报价唯一	只能有一个有效报价
2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
		资质条件	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
		近年财务状况	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定
		类似项目业绩	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定
		信用要求	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
		项目经理（项目负责人）	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定。
		其他要求	符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2 条规定
		联合体投标人	符合第2章“投标人须知”第1.4.2 条规定（如有）

3	响应性评审标准	投标内容	符合第2章“投标人须知”第1.3.1条规定
		工期	符合第2章“投标人须知”第1.3.3 条规定
		质量	符合第2章“投标人须知”第1.3.4 条规定
		投标有效期	符合第2章“投标人须知”第3.3.1条规定
		投标保证金	符合第2章“投标人须知”第3.4.1 条规定
		权利义务	符合第4章“合同主要条款”规定
		技术标准和要求	符合第5章“技术标准和要求”规定
		分包计划	符合“投标人须知”1.11条规定
		投标承诺	1.在审计时，变更增加项目中无类似的造价依据变更当期信息价及有关规定计算的价格按照中标价下浮比例（中标价与控制价相比）同比例下浮，变更程序按现行规定办理。 2.中标后按规定接受中标约谈等其他事宜。 3.附录2项目经理。 4.附录4信用要求。 5.材料真实性承诺（承诺对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若存在弄虚作假，中标无效，愿被作不良行为记录、行政处罚，上网曝光等处理）。 6.招标人认为需要承诺的其他事项：（1）设计承诺：投标人须承诺施工图设计文件满足招标人的要求。保证本项目设计已经明确的技术要求和参数在之后的施工中不随意作调整，如若出现必须调整的，必须经过业主单位认可同意方可调整，（2）施工质量承诺：保证工程质量达到竣工验收全部一次合格标准。（3）文明施工承诺：施工期间确保安全文明施工、安排专人负责洒水、打扫路面卫生。不得造成扬尘污染，满足环保、住建等主管部门要求，因此造成的人员财产损失的，全部由中标单位自行承担。（4）投标人须承诺项目施工负责人出勤时间不少于本月施工时间的80%、项目部关键岗位人员出勤时间为本月施工时间的100%，考勤按照脸谱考勤管理。（5）投标人须承诺项目施工负责人未按规定到岗时间到岗的，接受招标人2000元/天的违约金，项目部其他项目人员未按规定到岗时间到岗的，接受招标人1000元/人天的违约金（违约金金额从进度款中扣除）。（6）投标人须承诺项目人员未按规定到岗时间到岗被查超过三次，接受招标人记未履行投标承诺不良记录，未到岗超过五次，接受招标人报告建设行政主管部门进行相关处罚。（7）投标人承诺采购材料时，先报监理、跟踪审计及业主确认批准后，方可进行采购。（8）承包人在改造施工过程中，涉及大范围拆除必须事先报招标人同意后方可进行，否则承担由此而产生的一切费用。（9）投标人承诺运营期限及运营要求按照招标文件第5章执行。（10）投标人承诺全面响应招标文件及合同主要条款、《发包人要求》（以上承诺需逐条承诺，否则为无效标。）。

评审项目	分值	评审细则
标函（20分）	投标人类似业绩（5分）	独立投标人或联合体成员方近五年(自投标截止日起往前追溯五年，以合同签订时间为准)具有 1 个项目总投资额 4000 万元（及以上）或建筑面积在 20000 平方米及以上的公共建筑工程类项目设计业绩的得 5 分，最高得5分。注：①相关证明材料要求详见投标人须知。如相关证明材料中无法体现上述内容的可以提供该项目业主书面证明材料并加盖业主公章，否则不得分。②若业绩为 EPC 或 EPCO 项目，业绩类型达到上述评审因素标准的，也予以认可。
	企业荣誉（5分）	投标人设计的项目，获得省级设计奖项的得 5分，获得地市级设计奖项的得3分，本项满分 5分。注：提供获奖证书或获奖文件扫描件。
	设计负责人（5分）	（1）设计负责人业绩：投标人拟派本项目设计负责人(自投标截止日起往前追溯五年，以合同签订时间为准)具有 1 个项目总投资额 4000 万元（及以上）或建筑面积在 20000 平方米及以上的公共建筑工程类项目设计业绩的得 3 分，最高得3分。注：①相关证明材料要求详见投标人须知。如相关证明材料中无法体现上述内容的可以提供该项目业主书面证明材料并加盖业主公章，否则不得分。②若业绩为 EPC 或 EPCO 项目，业绩类型达到上述评审因素标准的，也予以认可。③可以与投标人业绩为同一业绩，均得分。（2）设计负责人荣誉：设计负责人参与的项目，获得省级设计奖项的得 2分，获得地市级设计奖项的得1分，本项满分 2分。注：提供获奖证书或获奖文件扫描件。可以与企业荣誉为同一荣誉，均得分。
	项目经理答辩（5分）	投标人拟派的项目负责人（项目经理）须携带身份证明（授权委托书、身份证）进行现场答辩，在投标文件递交截止时间前到达黄山市公共资源交易中心祁门县分中心第二开标室进行现场签到、集中抽签，签号作为陈述顺序，逾期未签到的或身份证明不符合要求的视同放弃答辩。由评标委员会出题进行答辩。项目负责人（项目经理）答辩时不得透露个人身份信息及与投标人的任何信息，如有违反，其答辩评分按零分处理。本项目项目负责人答辩 5 分钟。优得 3.5＜F≤5 分，良好得2＜F≤3.5 分，一般得 0＜F≤2 分，不符合项目要求或不合理不可行的得0分。
技术标（40分）	施工组织设计方案（10分）	对主要施工方法、确保工程质量的技术组织措施、确保安全生产的技术组织措施、确保文明施工的技术组织措施、工程施工的重点和难点及保证措施等内容进行评审。科学合理，符合本项目施工实际要求，根据合理性、可行性等情况进行评分。优得 8-10 分，良得 5-8 分，一般得 0-5 分，未提供者不得分。
	设计方案（20分）	（1）要素分析与规划方案深化（5分）对项目周边的整体环境、交通道路、区域发展、自然和人文特色、地形高差、市政设施等各种因素进行详细的调研。对项目总平面布局及规划方案设计技术经济指标进行整体优化，符合相关设计规范，并满足项目功能需求、场地条件及规划条件；设计有特色，体现项目特色，有针对性；功能布局分析合理，满足项目使用要求。优得4-5分，良得2-3分，一般得0-2分，未提供不得分。（2）建筑与景观方案深化（5分）对项目建筑方案进行整体优化，要求建筑设计合理，建筑空间与形象具有创造性、时代性，与周围环境协调。立面造型：建筑外立面设计构思新颖、立面造型独创，标志性较强；功能布局：功能设计合理，定位准确、清晰；交通组织：人流组织和竖向交通流畅合理。景观和竖向设计合理、有特色综合考虑场地内道路、建筑等与周边市政道路的竖向衔接；对行人、机动车、非机动车的交通组织设计合理、流畅，地下停车空间布局合理。优得4-5分，良得2-3分，一般得0-2分，未提供不得分。（3）初步设计深化（10分）根据招标人提供的初步设计成果，对初步设计图进行深化设计，对设计说明及经济分析和优化方案的内容进行综合评审，根据需要提供关键节点或部分节点施工图纸或深化图纸。优得8-10分，良得4-7分，一般得0-3分，未提供不得分。
	运营方案（10分）	从项目定位、布局、功能亮点、产品设计等方面对项目功能做出合理规划，体现项目的功能属性。根据可行性、科学性进行评分。优得 8-10 分，良得 5-8 分，一般得 0-5 分，未提供者不得分。
商务标（40分）	商务标初步评审（符合性）	初步评审清标： 1、设计费最高投标限价费率为建安费部分的3%，投标时不得超过该费率，否则为无效标。 2、施工费（工程建安费）最高投标限价（费率）为95%；投标时不得高于该费率，否则为无效标。 3、异常低价：详见投标人须知前附表11.15要求，本项目建筑安装工程费部分需提供。
商务标（40分）	商务标得分（40分）	（1）设计费得分。（满分5分）报价得分计算：如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝5－偏差率×100×0.05；如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝5＋偏差率×100×0.03；偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价。设计费评标基准价：以各有效设计费投标报价的平均值作为评标基准价。注：不足1%时按插入法计算，百分数取二位小数，小数点后第三位四舍五入。得分取小数点后二位小数，小数点后第三位四舍五入。（2）施工费得分。（满分35分）投标人符合要求的评标价平均值作为评标基准价。符合要求的评标价平均值：满足招标文件实质性要求且标函分总分不少于对应分值权重的80%（如所有投标人标函分总分均不达到对应分值权重的80%，则直接按建安费的90%作为评标基准价）的投标报价（根据投标人家数进行相应扣除后）算数平均值作为评标基准价，其中当符合以上要求的投标人家数少于5时，不扣除最高最低价；大于等于5小于10时，扣除1个最高价和1个最低价；大于等于10小于15时，扣除2个最高价和2个最低价，以此类推。报价得分计算：如果投标人的施工费投标报价＞评标基准价，则评标价得分＝40－偏差率×100×0.05；如果投标人的施工费投标报价≤评标基准价，则评标价得分＝40＋偏差率×100×0.03；偏差率=100% ×（施工费投标报价-评标基准价）/评标基准价。注：1、不足 1%时按插入法计算，百分数保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。得分保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。