中国铁路沈阳局集团有限公司遴选劳务派遣单位公开招标自采招标公告

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中国铁路沈阳局集团有限公司遴选劳务派遣单位公开招标自采招标公告

（招标编号：ZTSYJCLYW2025-027）

1．招标条件

本招标项目中国铁路沈阳局集团有限公司遴选劳务派遣单位公开招标自采招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳局集团公司劳卫部，招标项目资金来自其他。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。

2．项目概况与招标范围

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：详见技术规格书。 2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：《中国铁路沈阳局集团有限公司劳务派遣工使用管理实施办法》（沈铁劳卫〔2025〕108号） 3.维保条款：无要求 4.售后服务及要求：1.按要求提供合格被派遣劳动者。 2.依法与被派遣劳动者签订书面劳动合同。 3.及时、足额派遣符合条件的劳务派遣工到用工单位工作，对退回的劳务派遣工，妥善安置。 4.依法及时足额为被派遣劳动者发放劳动报酬或办理社会保险。 5.劳务派遣工发生工伤事故，按《工伤保险条例》妥善处理。5.其他需具体明确的技术要求：各劳务派遣工使用单位根据自身业务需求选择遴选单位，遴选单位报价不得高于通知书价格。

中国铁路沈阳局集团有限公司

遴选劳务派遣单位公开招标自采技术规格书

一、项目概况

中国铁路沈阳局集团有限公司（下称沈阳局集团公司）现使用劳务派遣工5360人，主要用于站车客运服务、线路维修（辅助）、房建维修、工业设备维修制造、商旅服务、后勤服务等辅助性岗位。此次遴选劳务派遣单位，旨在规范劳务派遣工的使用及管理，切实维护企业和劳动者的合法权益，因此，必须选择依法合规成立、组织机构健全、经营区域广、派遣规模大、日常管理规范、社会信誉度高的劳务派遣单位。

依法注册成立的劳务派遣单位均可参加本次遴选。

二、用工单位选定劳务派遣单位有关原则

1.用工单位根据管辖区域，在纳入沈阳局集团公司合作的劳务派遣单位中原则上就近选择本单位合作对象。

2.用工单位与合作的劳务派遣单位签订劳务派遣协议应当使用沈阳局集团公司确定的劳务派遣协议文本，需对协议条款进行调整修改的，报沈阳局集团公司劳动和卫生部审核。

3.服务期为2年，劳务派遣协议期限一般不超过两年。

三、工作标准和考核

（一）沈阳局集团公司对劳务派遣单位实行考核、退出机制。与沈阳局集团公司合作的劳务派遣单位应依据法律法规和签订的劳务派遣协议，严格履行相应的责任义务；使用劳务派遣工的单位应加强对劳务派遣单位的考核和管理。

建立劳务派遣单位考核评价指标体系。按照诚信经营、用工需求反应、录用管理、综合素质、日常管理、工伤等情况的处理、劳动报酬发放、社保缴纳、退出管理等九个评价模块，实行百分制设置考核项点和考核分值，考核分值分别为15分、15分、10分、10分、10分、10分、10分、10分、10分。

每年由用工单位按照考核指标，组织专班对劳务派遣单位的日常管理进行一次综合评价，并填写《用工单位对合作劳务派遣单位评价表》（附件1）。

（二）与沈阳局集团公司合作的劳务派遣单位凡发生以下情形之一的，由用工单位填写《劳务派遣单位退出条件认定单》（附件2）取消劳务派遣单位的合作资格，退出集团公司合作范围：

1.违反《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律、法规规定，未与劳务派遣工签订劳动合同的。

2.未履行用人单位主体责任，妥善处理劳务派遣工劳动争议，给用工单位造成损失的。

3.未按劳务派遣协议约定，按时、足额向劳务派遣工发放劳动报酬；未向社会保险经办机构按月足额缴纳各项社会保险费用的。

4.劳务派遣工发生工伤事故，未按《工伤保险条例》和劳务派遣协议约定妥善处理的，未按规定办理、申报和支付相关费用的。

5.劳务派遣单位在组织人员招聘时，因违规收费、发布不实用工信息等行为，给用工单位或劳动者合法权益造成损害，造成不良社会影响或引发争议、纠纷的。

6.劳务派遣单位年度综合评价得分低于80分的。

（三）劳动和卫生部组织集团公司企业管理和法律事务部、物资管理部，对基层单位上报的《劳务派遣单位退出条件认定单》进行评定。对经认定情况属实的，终止与其签订的《劳务派遣协议》，取消其合作资格，退出沈阳局集团公司合作范围，5年内不得参与沈阳局集团公司组织的相应的公开遴选，并由劳动和卫生部对其实行建档管理。

四、交货条件及状态

1.投标人应当依法与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限书面劳动合同，并依法为被派遣劳动者办理档案保管、转移等相关手续。

2.投标人向沈阳局集团公司派遣劳动者前，应当向沈阳局集团公司提供被派遣劳动者名册。该名册应当载明如下内容：被派遣劳动者的姓名、性别、出生日期、身份证号码、身体健康状况、文化程度、职业资格、技能等级、工作经历等基本情况。

3.投标人在被派遣劳动者进入沈阳局集团公司工作岗位从事劳务工作时，应向沈阳局集团公司提交投标人依法与被派遣劳动者签订的《劳动合同书》复印件、个人身份证复印件等资料。

4.投标人应当根据沈阳局集团公司要求，提供符合国家有关劳动用工规定、沈阳局集团公司岗位标准（任用条件）和工作要求的劳动者。

5.投标人应如实告知被派遣劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况。

6.投标人应充分履行用人单位法定义务，负责被派遣劳动者的劳动管理工作，负责处理被派遣劳动者相关劳动争议。

7.投标人负责教育被派遣劳动者遵守国家法律、法规、规章和沈阳局集团公司工作制度，保守沈阳局集团公司的商业秘密。

8.投标人应建立培训制度，对被派遣劳动者进行上岗知识和安全教育培训，也可根据实际需求，委托沈阳局集团公司对被派遣劳动者进行相应教育和培训，教育和培训的费用由投标人承担。

9.投标人应当依法及时支付被派遣劳动者的劳动报酬和相关待遇。

10.投标人应当依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费，办理社会保险相关手续。

11.由于投标人原因导致被派遣劳动者社会保险费停缴、欠缴、劳动报酬发放延迟而引起的法律责任及后果由投标人承担。

12.被派遣劳动者在沈阳局集团公司工作期间因工作遭受事故伤害的，由投标人负责依法申请工伤认定、承担工伤保险等责任。

13.被派遣劳动者在沈阳局集团公司工作期间患病或非因工负伤、生育的，相关待遇按国家和所在地地方政府有关规定执行，投标人依法承担用人单位相关责任。

14.应沈阳局集团公司要求，投标人应及时提供投标人为被派遣劳动者发放劳动报酬、缴纳社会保险费等凭证的复印件。

15.被派遣劳动者被沈阳局集团公司依法退回的，如果沈阳局集团公司有用工需求，投标人应在接到沈阳局集团公司书面通知后，按照沈阳局集团公司要求派遣符合岗位标准（任用条件）要求的劳动者到岗接替。

16.投标人应协助处理被派遣劳动者与用工单位的纠纷。

17.本劳务派遣协议终止，投标人负有无条件接收被派遣劳动者的义务，并负责处理善后事宜。

18.投标人与被派遣劳动者解除或者终止劳动合同，依法应给予经济补偿的，由投标人支付经济补偿金。

19.被派遣劳动者在沈阳局集团公司工作期间故意或重大过失损害沈阳局集团公司利益或给沈阳局集团公司造成损失时，投标人应承担相应赔偿责任。

五、售货服务及要求

1.按要求提供合格被派遣劳动者。

2.依法与被派遣劳动者签订书面劳动合同。

3.及时、足额派遣符合条件的劳务派遣工到用工单位工作，对退回的劳务派遣工，妥善安置。

4.依法及时足额为被派遣劳动者发放劳动报酬或办理社会保险。

5.劳务派遣工发生工伤事故，按《工伤保险条例》妥善处理。

附件：1.用工单位对合作劳务派遣单位评价表

2.劳务派遣单位退出条件认定单

附件1：

用工单位对合作劳务派遣单位综合评价表

被评价的派遣公司： 评价日期： 年 月 日

附件2：

劳务派遣单位退出条件认定单

申报单位（公章）： 年 月 日

说明：本表格一式两份，由填报单位和沈阳局集团公司劳务派遣单位使用办公室各留存一份。

3．投标人资格要求

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

1.资质要求：在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的服务商 2.行政许可及认证：1.劳动派遣经营许可证复印件 2.人力资源服务许可证复印件 3.质量保证能力：成立工会组织并办理工会法人资格，投标时提供工会法人资格证书及缴纳会费的证明； 4.业绩要求：无要求 5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 （6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

4．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5．招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。

5.2本项目接受网上文件获取的时间为*开通会员可解锁*8:00时起至*开通会员可解锁*17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

5.3购买招标文件后,放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为*开通会员可解锁*9时（北京时间），地点为中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所一层101开标大厅。地址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号。

6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）”和“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等上发布。

8．联系方式

8.1招标人相关信息

招 标 人：沈阳局集团公司劳卫部

项目立项人及电话：文宝兴，*开通会员可解锁*

技术咨询人及电话：文宝兴，*开通会员可解锁*

8.2代理机构相关信息

招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

地 址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号

联 系 人：郭经理

电 话：*开通会员可解锁* *开通会员可解锁*（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件：971317250@qq.com

开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行

账 号：33*开通会员可解锁*50332

文件工本费财务联系人：*开通会员可解锁*

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：*开通会员可解锁*

开具工本费、服务费发票联系人：*开通会员可解锁*

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。

异议联系人及电话：吴先生*开通会员可解锁*

异议受理邮箱：caigouhechake@vip.126.com

备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。

*开通会员可解锁*

附件1： 招标业务外包明细表

招标业务外包明细表

交付期及交付地点：交货时间：合同签订后30日内。交货地点：沈阳局集团公司各劳务派遣工使用单位

交货条件及交货状态：详见技术规格书。