南网国际（香港）公司巴西某输电股权收购项目监管顾问

招标公告

（项目编号：CG11*开通会员可解锁*84）

1.招标条件

本招标项目南网国际（香港）公司巴西某输电股权收购项目监管顾问，招标人为南方电网国际（香港）有限公司，项目资金已落实，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：我方拟以竞标方式收购数个巴西输电特许权公司100%股权，线路长度约1500公里，含9座变电站。本项目拟采购监管顾问，协助我方对项目资产所涉及的监管机制进行分析、预判未来监管政策，并输出监管尽调报告。

2.2招标范围：1.资产所在国电力市场研究分析

1.1资产所在国电力市场研究分析电网系统概况，包括但不限于：电网分布情况、线路长度、电压等级、输电系统构成及规模等，分析电网系统近年发展情况；

1.2能源结构及电力消费情况，包括但不限于：全国装机容量、年用电量、年发电量、负荷等数据，分析能源结构及电力消费近年增长情况；

1.3电力市场主体情况，包括但不限于：发电、输电、配电、售电各市场主体情况及市场份额分布，协助分析各市场集中度及竞争情况；

1.4电力系统发展预测情况，包括但不限于：政府机构对电力负荷、电源、新能源、电网、储能等发展规划机制，结合官方已发布的电力、能源等发展规划文件，分析目前电力系统发展预测情况，重点分析输电网发展规划及新建扩建等项目计划

2.监管机制及商业模式研究分析

2.1分析项目标的现有监管框架相关内容，包括但不限于以下内容：资产所在国电力行业关键机构职责、监管范围、决策流程及规定；资产所在国电力行业关键法律、监管政策严格及吊装情况；输电特许权合同、输电使用合同等合同关键条款分析；输电年度准许收入（RAP）机制分析，重点分析项目标的输电收入来源、组成及机制稳健性；

2.2分析标的公司输电领域监管收入测算规则，包括但不限于以下内容：分析监管收入、监管回报率、监管资产等认定规则、调整机制和计算方式；资产所在国输电领域奖惩机制；电费流转机制，研究终端电价构成、电费回收和支付涉及的相关主体及相互关系、终端用户的电费收取和结算模式、与其他主体的电费结算模式，编制电量和电费流转路径图；分析电费回收机制，欠费的处理方式和依据，评估电费回收机制保障性；

2.3分析标的公司商业模式，包括但不限于以下内容：电价类型和组成；电力市场规模；发电峰值/用电峰值分析；未来输配电线路容量要求分析；标的公司对监管机构政策的反馈能力等；新建（扩建） 输配电线路要求；市场关键相关方；电力法和监管框架分析；标的公司所在国政府计划对电力监管市场的改革措施、收入机制；电力监管市场稳定性和未来升级方向分析标的公司其他业务（光纤灯）商业模式和收入机制，分析光纤运维公司相关经营合同条款，与同行业及协议要求对比，分析协议履约情况等。

3. 商业计划研究分析

3.1分析标的公司商业计划中的关键数据预测，包括监管及非监管参数、输电费用及调整参数、终端用户电费、输电奖惩机制及相关指标等；

3.2分析标的公司对现有行业监管法律和政策的遵守程度以及可能对标的公司未来收入造成的影响；

3.3对可能影响监管基础假设的关键风险进行分析。

4.标的公司相关业务政策变化趋势分析

4.1分析标的公司输电业务电力行业法及监管政策变化的有关信息，以及相关政策变化的潜在风险，重点研究上一监管周期及当前监管周期标的公司的表现情况；

4.2分析标的公司非监管业务（光纤运维等）相关政策变化的有关信息，以及相关政策变化的潜在风险；

4.3展望标的公司所在国输电行业未来收入机；

4.4在上述展望过程中，分析标的公司存在的提升空间，包括供电可靠性拓展业务等，并提出建议举措。

5.协助财务模型和财务分析

5.1根据电力监管政策及有关法律法规并结合项目实际情况，审核项目发起方的数据包及市场公开信息，评估卖方资料中监管及非监管业务收入、成本、资本性投资计划假设的合理性，提供财务模型中的监管及非监管业务相关的关键输入参数，包括监管收入、成本假设（含各参数假设）；退出假设等。

5.2对财务模型团队有关监管及非监管业务相关假设的问题及时提供分析、解答和确认。

6.监管相关风险评估及风险应对措施制定

针对标的公司业务，从监管和市场等角度识别专业风险，进行风险分级机评估并评估风险影响程度，拟定风险应对措施，针对重大风险需制定强制性应对措施。

7.现场考察/桌面尽调相关工作

7.1须派遣团队主要人员与南网项目团队共同开展现场考察/桌面尽调分析工作，派遣人员应具备足够专业能力和职级，有能力统筹调动顾问后台资源，派遣团队成员包含 1 至 2 名能够熟练使用中文的人员；

7.2协调与相关监管机构、业务管理机构开展交流，安排与相关机构的会议，并出具相关会议纪要（中文）；

7.3按照项目团队要求，定期参与顾问例会，检查工作开展情况；协调其他专业顾问及合作伙伴（如有）准备对应业务口的分析材料,协助公司团队编制内部阶段汇报文件及其他公司管理层汇报材料；按项目团队需求，向公司团队、管理层及其他顾问开展目标公司业务相关机制介绍。

7.4按月编制工作开展情况及费用小结（中文）

8.其他相关咨询服务

在双方书面同意的前提下开展其他相关咨询服务。

9.交付物

监管尽职调查报告（中英文版）

2.3招标项目所在地区：广州、巴西

2.4资格审查方式：资格后审

2.5招标分类：专项

2.6标的清单及分包情况：

注：报价表及报价要求：合同总价（结算时按合同结算条款进行结算）。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：*开通会员可解锁*转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：*开通会员可解锁*转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：*开通会员可解锁*18时00分00秒

获取结束时间：*开通会员可解锁*18时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：*开通会员可解锁*19时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交开始时间：*开通会员可解锁*18时00分00秒

5.3投标文件递交截止时间：*开通会员可解锁*08时40分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：*开通会员可解锁*08时40分00秒

6.2开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路188号新天河宾馆2楼南方电网供应商服务大厅

异议递交方式：通过传真或当面递交（传真：*开通会员可解锁*）

异议递交电话：*开通会员可解锁*转2

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：南方电网国际有限责任公司工程技术部

监督投诉机构电话：*开通会员可解锁*

监督投诉机构邮箱：nwgjgyljd@csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：南方电网国际（香港）有限公司

地 址：广东省广州市

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地 址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：吴工

电 话：*开通会员可解锁*转2

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：宋义林

宋义林

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

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