一、听证事由

对大玩家电子娱乐富宁有限责任公司、云歌富宁娱乐有限公司拟设立娱乐场所是否适当，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点、参加人

该听证会于*开通会员可解锁*16 日 时在富宁县文旅局6楼会议室举行。本次听证会应参会11人，实际参会11人，符合听证要求，听证如期举行。

（一）听证主持人

农 倩 县文旅局党组成员副局长

（二）听证记录员

罗亚婵 县文旅局政策法规市场股工作人员

（三）决策发言人

赵崇辉 县文旅局政策法规市场股负责人

（四）听证代表

本次听证代表主要来自行政许可申请人代表、县人大常委会教工委、富宁县政协办、县综合行政执法局、县纪委监委派驻县委宣传部纪检监察组、县市场监管局、县教体局、县第一幼儿园、团结社区居委会、壮风水韵城投物业、文华社区居委会、富宁富龙公司等代表共有11名参加了听证会。

三、县文旅局政策法规市场股审查意见

（一）申请和审核。*开通会员可解锁*，大玩家电子娱乐富宁有限责任公司到富宁县文旅局提交资料申请设立游艺娱乐场所，经经办人审核，该公司所提交资料齐全，出具《行政许可（备案）申请材料收件凭证》（富娱收字〔2025〕第004号）经审核资料，受理人员认为该场所提供申请资料齐全，符合《娱乐场所管理办法》第十一条的规定，建议给予受理，并提交局分管领导和主要领导审批。*开通会员可解锁*，云歌富宁娱乐有限公司到富宁县文旅局提交资料申请设立歌舞娱乐场所，经经办人审核，该公司所提交资料齐全，出具《行政许可（备案）申请材料收件凭证》（富娱收字〔2025〕第005号）经审核资料，受理人员认为该场所提供申请资料齐全，符合《娱乐场所管理办法》第十一条的规定，建议给予受理，并提交局分管领导和主要领导审批。

（二）受理。*开通会员可解锁*，大玩家电子娱乐富宁有限责任公司经富宁县文旅局分管领导和主要领导审批同意，富宁县文旅局受理该行政许可案件，出具《行政许可（备案）申请受理通知书》（ 富娱受字〔2025〕第004号）。*开通会员可解锁*，云歌富宁娱乐有限公司经富宁县文旅局分管领导和主要领导审批同意，富宁县文旅局受理该行政许可案件，出具《行政许可（备案）申请受理通知书》（ 富娱受字〔2025〕第005号）。

（三）实地检查。*开通会员可解锁*，富宁县文旅局执法人员到大玩家电子娱乐富宁有限责任公司进行实地检查。*开通会员可解锁*富宁县文旅局执法人员到云歌富宁娱乐有限公司进行实地检查。

1． 地理位置。大玩家电子娱乐富宁有限责任公司位于富宁县新华镇壮风水韵项目五彩城三楼电影院旁D3210，不在居民住宅区内。符合《娱乐场所管理条例》第七条和《娱乐场所管理办法》第六条的规定。云歌富宁娱乐有限公司位于富宁县新华镇东风路渭社段北侧富龙大酒店侧楼2、3层，不在居民住宅区内。符合《娱乐场所管理条例》第七条和《娱乐场所管理办法》第六条的规定。

2． 周边环境。经实地测量（测量工具：皮尺），大玩家电子娱乐富宁有限责任公司到富宁县第一幼儿园的门与门之间正常的交通行走路线距离为162米，大玩家电子娱乐富宁有限责任公司到富宁县委最近的门与门之间正常的交通行走路线距离为270米以上，符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》云文旅规〔2022〕3号“学校和幼儿园周边不得设立娱乐场所和互联网上网服务营业场所。新设立的娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关相互间的距离，县级及以上城市不得少于150米，县政府驻地以外的乡镇、办事处不得少于100米或两者建筑物之间最近直线距离不得少于50米。测量方法为娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关相互间最近的入口门与门之间正常行走路线距离。新设立的互联网上网服务营业场所与幼儿园、学校相互间距离，不得少于200米。测量方法为互联网上网服务营业场所与幼儿园、学校最近的入口门与门之间正常行走路线距离。 经实地勘查，云歌富宁娱乐有限公司周围150米范围内正常行走路线距离无学校、幼儿园、医院、机关单位。符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》云文旅规〔2022〕3号。“学校和幼儿园周边不得设立娱乐场所和互联网上网服务营业场所。新设立的娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关相互间的距离，县级及以上城市不得少于150米，县政府驻地以外的乡镇、办事处不得少于100米或两者建筑物之间最近直线距离不得少于50米。测量方法为娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关相互间最近的入口门与门之间正常行走路线距离。新设立的互联网上网服务营业场所与幼儿园、学校相互间距离，不得少于200米。测量方法为互联网上网服务营业场所与幼儿园、学校最近的入口门与门之间正常行走路线距离。”

3． 使用面积。经实际勘查，大玩家电子娱乐富宁有限责任公司使用面积225平方米，符合《娱乐场所管理条例》第八条“娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准”200平方米的规定。经实际勘查，云歌富宁娱乐有限公司使用面积2000平方米，符合《娱乐场所管理条例》第八条“娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准”200平方米的规定。

4．设施设备。 大玩家电子娱乐富宁有限责任公司场所游戏游艺设备有依法生产的相关证明材料；场所使用的游戏游艺设备通过省级文化主管部门内容核查，与文化部公布的内容相符；场所使用的游戏游艺设备外观、功能未经过改动；场所使用的游戏游艺设备不具有退币、退钢珠等功能；场所游艺、游戏区分开；场所使用的奖品与备案的目录相符，奖品健康有益，单件奖品的价值不得超过500元。经实地检查，云歌富宁娱乐有限公司包间与提供的包间平面结构图一致。

（四）公示。*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，富宁县文旅局将大玩家电子娱乐富宁有限责任公司拟设立游艺娱乐场所行政许可在富宁县政务网、大玩家电子娱乐富宁有限责任公司所在地富宁县新华镇壮风水韵项目五彩城三楼电影院旁D3210和富宁县文旅局公示栏进行为期10日的公示，公示期间，未收到利害关系人提出听证申请。*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，富宁县文旅局将云歌富宁娱乐有限公司拟设立歌舞娱乐场所行政许可在富宁县政务网、云歌富宁娱乐有限公司所在地富宁县新华镇东风路渭社段北侧富龙大酒店侧楼和富宁县文旅局公示栏进行为期10日的公示，公示期间，未收到利害关系人提出听证申请。

四、各听证代表的主要意见和建议

县人大常委会教工委肖德能对大玩家电子娱乐富宁有限责任公司拟设立游艺娱乐场所的发言：各位领导、各位同志我是县人大教工委肖德能，根据富文旅函〔2026〕2 号文件及本次会议安排，我表达三个观点：首先，在会议之前，我认真看了大玩家电子娱乐富宁有限责任公司申请设立游艺娱乐场所行政许可事项情况介绍，还到现场对地理位置、环境等作了了解，壮风水韵项目五彩城原来也有电影院、游戏室、娱乐场所及KTV等。其次，我县在娱乐方面还做得不够，不利于经济发展，也希望多发展娱乐项目促进经济发展，但要做好对未成年人的教育，设置好相关警示牌，按照规定开展营业活动，促进娱乐市场繁荣与规范。最后，我认为，如符合申请条件，符合法律法规规定，我个人同意。

县人大常委会教工委肖德能对云歌富宁娱乐有限公司拟设立歌舞娱乐场所的发言：各位领导、各位同志：我是县人大教工委肖德能，根据富文旅函〔2026〕2 号文件及本次会议安排，我表达三个观点：首先，在会议之前，我认真看了云歌富宁娱乐有限公司申请设立歌舞娱乐场所行政许可事项情况介绍，还到现场对地理位置、环境和安全等作了了解，云歌后面为普厅河，前面以路相隔为旭阳花园，周围 150 米范围内正常行走路线距离无学校、幼儿园、医院、机关单位。

其次，我县在娱乐方面还做得不够，不利于经济发展，也希望多发展歌舞娱乐场所满足人民多样化需求，促进经济发展，但要做好对未成年人的教育，设置好相关警示牌，按照规定开展营业活动，促进歌舞娱乐市场繁荣与规范。最后，我认为，如符合申请条件，符合法律法规规定，我个人同意。

县政协办李仲祥对大玩家电子娱乐富宁有限责任公司拟设立游艺娱乐场所的发言： 1．建议在“审批流程”的第（四）点“地理位置”写明《条例》第七条和《办法》第六条对地点禁止的几种情形。2．建议测量游艺场所至新华书店的距离是否符合相关要求。3．建议进一步核实该栋房屋是否有居民住宿。4．建议配齐完善消防设施和消防通道。5． 设置奖品是否存在变相赌博问题。6． 严格按照《条例》和《办法》进行管理经营，不得向未成年人开放（包括法定节假日）。

县政协办李仲祥对云歌富宁娱乐有限公司拟设立歌舞娱乐场所的发言：1．建议在“审批流程”的第（四）点“地理位置”写明《条例》第七条和《办法》第六条对地点禁止的几种情形。2．建议配齐完善消防设施和消防通道。3．严格控制好噪音，避免造成对旭阳花园、河畔茗郡等周边居民的影响。4．严格按照《条例》和《办法》进行管理经营，不得向未成年人开放。富宁县综合行政执法局蒙登敏对大玩家电子娱乐富宁有限责任公司拟设立游艺娱乐场所的发言：依据《娱乐场所管理条例》及《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337－2023），娱乐场所边界噪声昼间不得超过55dB（A），夜间不得超过45dB（A）。结合富宁县声环境功能区划，拟设场所位于新华镇壮风水韵项目五彩城三楼（属商业与居住混合区），需严格执行上述标准。企业防控措施设备降噪：采用低噪声游戏机、空调外机加装减震垫，风机、电机房安装阻抗复合消声器（降噪25dB）。建筑隔音：对场所门窗、墙体、楼面进行隔音改造，确保计权隔声量Rw≥50dB，防止内部声音外泄。运营时间管控：严格遵守每日凌晨2时至上午8时禁止营业规定，避免夜间噪声扰民。在线监测：安装噪声实时监测系统，数据联网至富宁县环保部门，超标自动预警并启动整改。监管建议：要求企业在开业前完成噪声影响评估报告，并提交至文旅局备案。建议文旅局联合环保部门定期抽查，对超标排放行为依法处罚。若涉及餐饮油烟，建议提前做好油烟净化及排放设施安装布置，避免运营期间造成油烟污染。若有相关投诉请企业积极配合整改。富宁县综合行政执法局蒙登敏对云歌富宁娱乐有限公司拟设立歌舞娱乐场所的发言：根据《娱乐场所管理条例》第七条及《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337－2023），歌舞娱乐场所边界噪声昼间不得超过55dB（A），夜间（22：00至次日6：00）不得超过45dB（A）。场所位于富龙大酒店侧楼2、3层，虽非居民住宅区，但需确认酒店内是否有客房、办公区、周边住宅区域等，避免夜间噪声对酒店住客、周边住户造成影响。企业防控措施设备降噪：采用低噪声音响设备、加装减震垫，空调外机安装消声器，风机、电机房设置隔音屏障。 建筑隔音：包间墙体采用吸音棉＋隔音板双层结构，门窗加装密封条，确保计权隔声量Rw≥50dB。运营时间管控：严格遵守每日凌晨2时至上午8时禁止营业规定，夜间营业时关闭外窗并降低音量。 在线监测：安装噪声实时监测系统，数据联网至富宁县环保部门，超标自动预警并启动整改。 监管建议 要求企业提交噪声影响评估报告，明确噪声源位置及防控措施有效性。 建议文旅局联合环保部门定期抽查，对超标排放行为依法处罚并责令停业整改。若涉及餐饮油烟，建议提前做好油烟净化及排放设施安装布置，避免运营期间造成油烟污染。若有相关投诉请企业积极配合整改。县市场监管局马玉萍对大玩家电子娱乐富宁有限责任公司的发言：经核查，大玩家电子娱乐富宁有限责任公司已取得合法营业执照，经营条件符合有关规定。若该游艺娱乐场所经营范围涉及食品经营，依法办理食品经营许可，依法依规经营，确保商品质量安全，同时严格履行明码标价，杜绝消费欺诈、虚假宣传等侵害消费者权益的行为，我们对其设立无反对意见。县市场监管局马玉萍对云歌富宁娱乐有限公司拟设立歌舞娱乐场所的发言： 经核查，云歌富宁娱乐有限公司已取得合法营业执照，经营条件符合有关规定。若该歌舞娱乐场所经营范围涉及食品经营或餐饮服务，依法办理食品经营许可，并依法依规经营，确保商品质量安全，同时严格履行明码标价，杜绝消费欺诈、虚假宣传等侵害消费者权益的行为，履行好未成年人保护主体责任，我们对其设立无反对意见。县教体局覃招好对大玩家电子娱乐富宁有限责任公司拟设立游艺娱乐场所的发言：根据文旅局的现场勘查结果，该场所与最近的县一幼的距离为162米，符合娱乐场所与学校、幼儿园相距不少于150米的要求，没有违反法律法规规定，建议同意设立。希望拟设立的娱乐场所能够严格遵守法律法规，切实履行未成年人保护义务，在追求经济效益的同时，主动履行社会责任和坚守底线，共同为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。县教体局覃招好对云歌富宁娱乐有限公司拟设立歌舞娱乐场所的发言：根据文旅局的现场勘查结果，云歌富宁娱乐有限公司拟设立歌舞娱乐场所周边没有学校和幼儿园，建议给予许可。希望拟设立的娱乐场所能够严格遵守法律法规，切实履行未成年人保护义务，在追求经济效益的同时，主动履行社会责任和坚守底线，共同为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。县一幼高后军对大玩家电子娱乐富宁有限责任公司拟设立游艺娱乐场所的发言：各位代表，我代表县一幼发言。我们对该娱乐场所的设立有要求，该场所营业可能带来噪音，希望老板做好场所隔音装置，不要影响学生学习；出入人流复杂，可能存在治安隐患，建议场所老板一定要妥善管理，处理好相关问题。我的意见是同意设置！谢谢！县一幼高后军对云歌富宁娱乐有限公司拟设立歌舞娱乐场所的发言：各位代表，我代表县一幼发言。我们对该娱乐场所的设立有要求，该场所营业可能带来噪音，希望老板做好场所隔音装置，不要影响学生学习；出入人流复杂，可能存在治安隐患，建议场所老板一定要妥善管理，处理好相关问题。我的意见是同意设置！谢谢！文华社区李波对大玩家电子娱乐富宁有限责任公司拟设立游艺娱乐场所的发言：电子娱乐场所的设立，与社区居民的日常生活息息相关。一方面，合规经营的电子娱乐场所，能够丰富辖区群众尤其是青少年的休闲娱乐选择，填补社区文化娱乐业态的部分空白，也能带动周边一定的经济活力；另一方面，我们也必须清醒地认识到，这类场所的运营可能会带来一些潜在问题，比如噪音扰民、人员复杂带来的治安隐患、未成年人沉迷游戏，以及对周边学校、居民区生活秩序的影响等。文华社区李波对云歌富宁娱乐有限公司拟设立歌舞娱乐场所的发言：提出以下问题：一是噪音污染问题；希望经营方能明确给出具体可行的隔音降噪方案，二是治安与人员流动问题；车辆乱停乱放、堵塞消防通道的隐患，必须保障居民的出行安全和生活秩序，三是未成年人保护问题；经营方必须严格落实未成年人保护相关规定，设置明确的禁入标识，杜绝未成年人进入，同时场内经营内容要健康合规，远离低俗、违法的项目。团结社区居委会李秋桔对大玩家电子娱乐富宁有限责任公司拟设立游艺娱乐场所的发言：大家好！我是团结社区工作人员，今天就辖区拟设游艺电子娱乐场所行政许可事宜发言。社区始终秉持合规为先、民生为本原则，支持符合规范的娱乐场所丰富居民生活，但也希望相关部门高度关注消防安全、噪音管控、未成年人保护等核心问题，这也是辖区居民最关心的内容。恳请经营方明确运营规范与管控措施，社区将认真梳理所有居民提出的意见，配合主管部门做好审核监督，确保场所合规运营，兼顾经营发展与居民权益，共建和谐社区。谢谢大家！团结社区居委会李秋桔对云歌富宁娱乐有限公司拟设立歌舞娱乐场所的发言：针对本次拟设立的歌舞娱乐场所行政许可申请，团结社区高度重视。我们认为，此类场所的设立必须严格符合法律法规，其选址、噪音管控及安全经营等问题直接关系到周边居民的生活安宁与社区整体环境。社区坚决维护居民合法权益，支持健康有益的休闲活动。希望审批部门从严把关，充分评估其对社区秩序、青少年成长及邻里和谐的综合影响，确保决策过程公开透明，并依法落实居民监督。我们将持续关注并如实反映社情民意。谢谢大家！壮风水韵城投物业陆建丽对大玩家电子娱乐富宁有限责任公司拟设立游艺娱乐场所的发言：大家好！我是富宁城投物业管理有限公司壮风水韵小区一期物业主管陆建丽，就大玩家电子娱乐场所设立事宜发言。我方暂无法表示支持与否。由于场所位于壮风水韵小区39栋三楼，而6楼以上为居民楼，我们担忧运营产生的噪音会影响业主生活，恐引发业主投诉，还有人员流动复杂可能增加楼栋治安压力。建议运营方做好噪音管理、人员管理、消防管理细则，并建立业主与场所的沟通反馈机制，保障居民居住权益，共同维护和谐小区环境。 谢谢！壮风水韵城投物业陆建丽对云歌富宁娱乐有限公司拟设立歌舞娱乐场所的发言：作为物业公司代表，我方对云歌富宁娱乐有限公司拟设立歌舞娱乐场所表示支持。该场所符合相关规定，有助于丰富社区文化娱乐生活。主要建议请做好安全管理、噪音防控及秩序维护工作，确保合规经营，避免扰民。同时，建议明确营业时间、安全责任等细则，与周边商户、居民和谐共处，共同营造良好的社区环境。谢谢大家！富宁富龙公司吴胜亿对大玩家电子娱乐富宁有限责任公司拟设立游艺娱乐场所的发言：同意准予设立

富宁富龙公司吴胜亿对云歌富宁娱乐有限公司拟设立歌舞娱乐场所的发言：同意准予设立

监察员发言：大家好！我是尚智凤。刚才听取了大玩家电子娱乐富宁有限责任公司、云歌富宁娱乐有限公司设立娱乐场所行政许可事项的介绍，申请方提交资料齐全且符合法定形式，经实地检查，地理位置、周边环境、使用面积、设施设备等符合设立游艺娱乐场所条件，请文旅局严格按照相关法律法规规定开展审核、审批等程序。希望今天在场的各位，在今天会场或者会后一旦发现存在以下情行，请及时与我联系：1．申请材料不真实、不完整或者提供虚假材料，审批部门对材料的审核不够严格规范，存在弄虚作假、隐瞒关键信息等情况；2． 行政许可审批程序不符合《中华人民共和国行政许可法》《娱乐场所管理条例》等法律法规要求，存在简化流程、规避程序等问题；3． 审批过程中存在接受申请方宴请，收受申请方礼品礼金等利益输送违纪违法相关问题，或者是存在领导干部违规插手干预审批的情况。

五、听证评议情况和听证意见、建议的采纳情况

县文旅局针对听证代表提出的意见和建议进行了认真研究和评议，对一些代表提问在会上当场作了解答，对合理性意见和建议进行了吸收采纳，经举手表决，参会代表一致同意富宁县文旅局拟作出同意大玩家电子娱乐富宁有限责任公司、云歌富宁娱乐有限公司设立娱乐场所的决定。会后，我局将进一步完善娱乐场所设立审批和事后监管工作。认真依照《中华人民共和国行政许可法》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》等法律法规的规定，作出最后的行政审批决定。

综合听证会上的听证代表意见，县文旅局决定依法拟作出准予大玩家电子娱乐富宁有限责任公司、云歌富宁娱乐有限公司设立娱乐场所的决定。

富宁县文化和旅游局

*开通会员可解锁*