中国铁建中吉乌铁路（吉尔吉斯共和国境内段）项目国际货物运输代理服务框架采购竞争性谈判公告

竞谈编号：CRCC-XAJC-2025-87

1.采购条件

1.1本建设项目中吉乌铁路（吉尔吉斯共和国境内段） 是三国政府间合作项目， 已由吉国交通和通信部批准建设。项目业主为中吉乌铁路有限公司， 建设资金来自中吉乌铁路有限公司， 资金来源已落实。采购人中铁十一局集团有限公司吉尔吉斯斯坦分公司、中铁十二局集团有限公司吉尔吉斯斯坦分公司、中铁十四局中吉乌铁路ZJWZQ-11-1标项目经理部、中铁十五局中吉乌铁路ZJWZQ-10标项目经理部、中铁十九局集团有限公司比什凯克分公司。项目已具备采购条件，现对项目所需国内采购物资国际运输代理服务进行框架采购竞争性谈判。

2.项目概况与采购内容

2.1项目概况

建设地点：中吉乌铁路吉国境内段位于吉尔吉斯共和国东南部的纳伦州、贾拉拉巴德州境内

建设规模：线路起始于中吉边境的吐尔尕特山，经阿尔帕翻越莫尔多套山后跨越阿拉布卡河至马克马尔设换装站，随后向西翻越费尔干纳山，利用贾拉拉巴德以北既有铁路通道，绕贾拉拉巴德城市向南延伸设贾拉拉巴德南站至边境结束，全长304.94km。其中，吐尔尕特（吉）至马克马尔标准轨距段长167.537km，马克马尔至贾拉拉巴德宽轨段长138.768km，共设车站20座；桥梁15.083km/46座、隧道103.86km/27座，桥隧总长117.95km，桥隧比39%。吉尔吉斯斯坦境内计划工期：6年，计划开工日期：*开通会员可解锁*，计划竣工日期：*开通会员可解锁*。

2.2采购内容及包件划分

2.2.1采购内容及包件划分：详见采购公告附件1《采购服务包件清单》，本次采购一包一投。

2.2.2采购方式：采用国内竞争性谈判方式。

3.采购依据

3.1本次采购的依据为：

（1）《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展改革委等七部委令第12号）；

（2）《国有企业采购操作规范》（中国物流与采购联合会T/CFLP0016-2019）；

（3）《铁路工程建设项目招标投标管理办法》（交通部13号令）（仅适用于铁路项目）；

（4）《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展改革委等七部委令第12号）；

（5）《中国铁建股份有限公司物资采购管理规定（试行）》（中国铁建供应链〔2025〕106号）；

（6）其它相关法律、法规、规章。

4.响应人资格审查及要求

4.1本次采购资格审查采用资格后审的方式

4.2本次采购要求响应人须具备以下条件

（1）营业范围要求：在中国境内依法注册，持有有效的《营业执照》，且经营范围需明确包含“国际道路货物运输代理”及“货物进出口”相关业务。

（2）许可及认证要求：①具备《国际道路运输代理经营许可证》，且许可范围覆盖“新疆喀什至吉尔吉斯斯坦（含纳伦、贾拉拉巴德等主要城市）”线路；②已在吉尔吉斯斯坦完成当地合作代理机构备案（需提供合作代理的营业执照复印件及双方合作协议），或在吉尔吉斯斯坦设有分支机构（需提供当地注册证明文件）；③持有中国海关总署认可的《报关单位注册登记证书》，且能在喀什海关（含喀什综合保税区）开展报关业务。

（3）专业能力要求：①能提供“喀什仓库提货—喀什边境口岸（伊尔克什坦、吐尔尕特等）通关—吉尔吉斯斯坦境内配送”的全链条服务；②配备至少2名及以上熟练掌握“中文+俄语”或“中文+吉语”的专职操作人员，能处理跨境运输中的单证沟通、通关协调等事务（需提供人员劳动合同及语言能力证明）③应当具备专业素养，合理搭配货物，避免超重超限罚款。

（4）财务能力要求：响应人为增值税一般纳税人，有依法纳税的良好记录，具备响应包件履约的资金保障能力；响应人须提供2023年或2024年财务报表至少1份（包含资产负债表、利润表）。

（5）服务保障能力要求：①能配合采购人完成中吉两国海关的报关、报检流程，提供所需的单证文件（如商业发票、装箱单、原产地证、过境许可证等）；②需具备在2个工作日内完成货物集结、报关并启运的能力（需提供承诺函）；③具备实时货物追踪系统，能向采购人同步展示货物在喀什仓库、边境口岸、吉尔吉斯斯坦境内的位置及状态；④制定针对中吉边境口岸拥堵、恶劣天气（冬季冰雪、夏季暴雨）、政策变动的运输应急预案，需提供完整的应急预案文件。

（6）服务业绩要求：近3年内（2023年至2025年），至少具有1个及以上国际货运代理项目业绩（需提供合同关键页、运单、报关单复印件），且无运输延误、货物损坏等重大履约问题（合同时间以合同签订日期为准）。

（7）履约信用要求：没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为；投标期内没有被处以责令停业、暂停投标、财产被接管、冻结、破产状态等；不在招标项目行业主管部门限制投标的处罚期内；响应人在投标阶段内未被人民法院列为失信被执行人；响应人不在最新一期《中国铁建选择合作方风险警示名录》内；未被列入“信用中国”网站的失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，未被中国海关列入失信企业名单（需提供采购公告发布前1个月内的查询截图）。

(8)其他要求：①近3年内（2023年至2025年）无因违反国际货运代理相关法律法规（如报关不实、运输违禁品）被海关、交通运输部门行政处罚的记录（需提供无违规承诺函）；②已购买国际货运代理责任险及货物运输险（覆盖从喀什提货至吉尔吉斯斯坦交货全程），需提供有效期内的保险单复印件；③响应人与母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一包件中同时竞标。

5.竞谈文件的获取

5.1凡有意参加竞谈者，请登录铁建云链平台（网址：https://***/%EF%BC%89%E5%85%8D%E8%B4%B9%E6%B3%A8%E5%86%8C%EF%BC%88%E5%85%B7%E4%BD%93%E6%93%8D%E4%BD%9C%E5%8F%82%E8%A7%81%E2%80%9C%E5%B0%8F%E9%B9%BF%E8%AF%BE%E5%A0%82%E2%80%9D-%E2%80%9C%E9%93%81%E5%BB%BA%E4%BA%91%E9%93%BE-%E4%BE%9B%E6%96%B9%E5%AD%90%E9%97%A8%E6%88%B7%E6%93%8D%E4%BD%9C%E6%89%8B%E5%86%8C%E2%80%9D%EF%BC%89%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E5.2%E5%AE%8C%E6%88%90%E6%B3%A8%E5%86%8C%E5%90%8E%EF%BC%8C%E4%BA%8E%3Cstrong%3E202%3C/strong%3E%3Cstrong%3E5%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E5%B9%B4%3C/strong%3E%3Cstrong%3E10%E6%9C%889%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E6%97%A5%3C/strong%3E%3Cstrong%3E8%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E6%97%B6%3C/strong%3E%3Cstrong%3E30%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E5%88%86%E8%87%B3202%3C/strong%3E%3Cstrong%3E5%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E5%B9%B4%3C/strong%3E%3Cstrong%3E10%E6%9C%8815%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E6%97%A51%3C/strong%3E%3Cstrong%3E7%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E6%97%B6%3C/strong%3E%3Cstrong%3E0%3C/strong%3E%3Cstrong%3E0%E5%88%86%3C/strong%3E%E9%80%9A%E8%BF%87%E7%99%BB%E5%BD%95%E9%93%81%E5%BB%BA%E4%BA%91%E9%93%BE%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E7%9A%84%E2%80%9C%E4%BE%9B%E6%96%B9%E5%AD%90%E9%97%A8%E6%88%B7%E2%80%9D%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E6%89%80%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%AE%B5%EF%BC%88%E5%8C%85%E4%BB%B6%EF%BC%89%E8%B4%AD%E4%B9%B0%E5%B9%B6%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E9%87%87%E8%B4%AD%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%88%E5%85%B7%E4%BD%93%E6%93%8D%E4%BD%9C%E5%8F%82%E8%A7%81%E2%80%9C%E9%93%81%E5%BB%BA%E4%BA%91%E9%93%BE-%E2%80%9C%E5%B0%8F%E9%B9%BF%E8%AF%BE%E5%A0%82%E2%80%9D-%E2%80%9C%E6%93%8D%E4%BD%9C%E6%8C%87%E5%8D%97%E2%80%9D-%E2%80%9C%E4%BE%9B%E6%96%B9%E5%AD%90%E9%97%A8%E6%88%B7%E6%93%8D%E4%BD%9C%E6%89%8B%E5%86%8C%E2%80%9D%EF%BC%89%E3%80%82%E6%9C%AA%E6%8C%89%E8%A7%84%E5%AE%9A%E4%BB%8E%E9%93%81%E5%BB%BA%E4%BA%91%E9%93%BE%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E2%80%9C%E4%BE%9B%E6%96%B9%E5%AD%90%E9%97%A8%E6%88%B7%E2%80%9D%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E9%87%87%E8%B4%AD%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%EF%BC%8C%E9%87%87%E8%B4%AD%E4%BA%BA%E6%8B%92%E6%94%B6%E5%85%B6%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%3Ca href="http://***/mailto:%E6%B1%87%E6%AC%BE%E5%8D%95%E4%B8%8A%E9%A1%BB%E6%B3%A8%E6%98%8E%E6%8A%95%E6%A0%87/%E2%80%9C%E5%8C%85%E4%BB%B6%E5%8F%B7%EF%BC%88%E8%B4%AD%E4%B9%B0%E5%A4%9A%E4%B8%AA%E5%8C%85%E4%BB%B6%E5%8F%AF%E5%90%88%E5%B9%B6%E6%B1%87%E6%AC%BE%EF%BC%8C%E4%BD%86%E9%9C%80%E6%B3%A8%E6%98%8E%E5%8C%85%E4%BB%B6%E5%8F%B7%EF%BC%89/%E2%80%9D%E3%80%82%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%A6%82%E9%9C%80%E7%B4%A2%E5%8F%96%E5%8F%91%E7%A5%A8%E7%9A%84%EF%BC%8C%E9%A1%BB%E4%B9%A6%E9%9D%A2%EF%BC%88%E5%8A%A0%E7%9B%96%E5%8D%95%E4%BD%8D%E7%AB%A0%EF%BC%89%E6%8F%90%E4%BE%9B%E5%BC%80%E5%85%B7%E5%A2%9E%E5%80%BC%E7%A8%8E%E6%99%AE%E9%80%9A%E5%8F%91%E7%A5%A8%E7%9A%84%E5%BC%80%E7%A5%A8%E4%BF%A1%E6%81%AF%EF%BC%88%E5%8D%95%E4%BD%8D%E5%90%8D%E7%A7%B0%E3%80%81%E7%BA%B3%E7%A8%8E%E4%BA%BA%E8%AF%86%E5%88%AB%E5%8F%B7%E6%88%96%E7%BB%9F%E4%B8%80%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%BB%A3%E7%A0%81%E3%80%81%E5%9C%B0%E5%9D%80%E3%80%81%E7%94%B5%E8%AF%9D%E3%80%81%E5%BC%80%E6%88%B7%E8%A1%8C%E5%8F%8A%E8%B4%A6%E5%8F%B7%EF%BC%89%E5%8F%91%E9%80%81%E8%87%B3%E9%82%AE%E7%AE%B1464220874@qq.com%E3%80%82%22%3E5.3%E6%9C%AC%E6%AC%A1%E7%AB%9E%E8%B0%88%E4%B8%80%E5%8C%85%E4%B8%80%E6%8A%95%EF%BC%8C%E5%8C%85%E4%BB%B6%E5%88%92%E5%88%86%E5%8F%8A%E5%94%AE%E4%BB%B7%E7%AD%89%E4%BF%A1%E6%81%AF%E8%A7%81%E7%AB%9E%E8%B0%88%E5%85%AC%E5%91%8A%EF%BC%88%E9%99%84%E4%BB%B61%EF%BC%89%EF%BC%8C%E5%94%AE%E5%90%8E%E4%B8%8D%E9%80%80%E3%80%82%3C/a%3E%3C/p%3E%3Cp%3E5.4%E5%8F%91%E7%A5%A8%E8%8E%B7%E5%8F%96%EF%BC%9A%E6%9C%AC%E6%AC%A1%E8%B4%AD%E4%B9%B0%E9%87%87%E8%B4%AD%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%8F%91%E7%A5%A8%E7%BB%9F%E4%B8%80%E9%87%87%E7%94%A8%E7%94%B5%E5%AD%90%E5%8F%91%E7%A5%A8%EF%BC%8C%E5%BE%85%E7%94%B5%E5%AD%90%E5%8F%91%E7%A5%A8%E5%BC%80%E5%85%B7%E5%90%8E%E5%93%8D%E5%BA%94%E4%BA%BA%E9%80%9A%E8%BF%87%E9%93%81%E5%BB%BA%E4%BA%91%E9%93%BE%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E8%87%AA%E8%A1%8C%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E5.5%E6%9C%AC%E6%AC%A1%E7%AB%9E%E8%B0%88%E5%90%84%E5%8C%85%E4%BB%B6%E5%94%AE%E5%8D%96%E5%8F%8A%E9%80%92%E4%BA%A4%E8%BE%BE%E5%88%B02%E5%AE%B6%EF%BC%88%E5%90%AB%EF%BC%89%E5%8F%8A%E4%BB%A5%E4%B8%8A%E5%8D%B3%E8%BE%BE%E5%88%B0%E5%BC%80%E6%A0%87%E6%9D%A1%E4%BB%B6%E3%80%82%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E%3Ca%3E%3C/a%3E6.%E7%AB%9E%E8%B0%88%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E9%80%92%E4%BA%A4%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E6.1%3Cstrong%3E%E5%93%8D%E5%BA%94%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E4%BA%BA%E9%9C%80%E5%88%B6%E4%BD%9C%E7%94%B5%E5%AD%90%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E5%93%8D%E5%BA%94%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E9%80%92%E4%BA%A4%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%89%8D%E7%BA%BF%E4%B8%8A%E9%80%92%E4%BA%A4%3C/strong%3E%3Cstrong%3EPDF%E6%A0%BC%E5%BC%8F%E5%93%8D%E5%BA%94%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E6%96%87%E4%BB%B6%E3%80%82%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E6.2%E7%94%B5%E5%AD%90%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E9%80%92%E4%BA%A4%EF%BC%9A%3C/p%3E%3Cp%3E%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%80%92%E4%BA%A4%E7%9A%84%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%EF%BC%88%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%EF%BC%8C%E4%B8%8B%E5%90%8C%EF%BC%89%3Cstrong%3E2025%E5%B9%B410%E6%9C%8821%3C/strong%3E%3Cstrong%3E%E6%97%A59%E6%97%B600%E5%88%86%3C/strong%3E%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%E7%BD%91%E4%B8%8A%E9%80%92%E4%BA%A4%EF%BC%9A%E9%80%92%E4%BA%A4%E5%9C%B0%E7%82%B9%E4%B8%BA%E9%93%81%E5%BB%BA%E4%BA%91%E9%93%BE%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88%E7%BD%91%E5%9D%80%EF%BC%9Ahttps://www.crccep.cn/%EF%BC%89%E2%80%9C%E4%BE%9B%E6%96%B9%E5%AD%90%E9%97%A8%E6%88%B7%E2%80%9D%E3%80%82%E5%93%8D%E5%BA%94%E4%BA%BA%E9%A1%BB%E5%9C%A8%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%89%8D%E5%AE%8C%E6%88%90%E6%89%80%E6%8A%95%E5%8C%85%E4%BB%B6%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E9%80%92%E4%BA%A4%E4%BB%A5%E5%8F%8A%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E7%BB%B4%E6%8A%A4%EF%BC%8C%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%89%8D%E6%9C%AA%E5%AE%8C%E6%88%90%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%8A%E4%BC%A0%E9%80%92%E4%BA%A4%E7%9A%84%EF%BC%8C%E8%A7%86%E4%B8%BA%E6%92%A4%E5%9B%9E%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E8%B4%A3%E4%BB%BB%E7%94%B1%E5%93%8D%E5%BA%94%E4%BA%BA%E8%87%AA%E8%B4%9F%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E6.3%E5%A6%82%E9%87%87%E8%B4%AD%E4%BA%BA%E6%9C%89%E9%9C%80%E6%B1%82%EF%BC%8C%E8%A2%AB%E8%AF%84%E4%B8%BA%E6%88%90%E4%BA%A4%E5%80%99%E9%80%89%E4%BA%BA%E7%9A%84%E5%93%8D%E5%BA%94%E4%BA%BA%E5%BA%94%E6%97%A0%E5%81%BF%E6%8F%90%E4%BE%9B%E7%BA%B8%E8%B4%A8%E7%89%88%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E7%BA%B8%E8%B4%A8%E7%89%88%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%86%85%E5%AE%B9%E9%A1%BB%E4%B8%8E%E7%94%B5%E5%AD%90%E7%89%88%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%86%85%E5%AE%B9%E5%AE%8C%E5%85%A8%E4%B8%80%E8%87%B4%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E7.%E5%8F%91%E5%B8%83%E5%85%AC%E5%91%8A%E7%9A%84%E5%AA%92%E4%BB%8B%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E7.1%E6%9C%AC%E6%AC%A1%E7%AB%9E%E8%B0%88%E5%85%AC%E5%91%8A%E5%9C%A8%E4%BB%A5%E4%B8%8B%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E5%90%8C%E6%97%B6%E5%8F%91%E5%B8%83%EF%BC%9A%3C/p%3E%3Cp%3E%3Ca%3E%3C/a%3E%EF%BC%881%EF%BC%89%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%8A%95%E6%A0%87%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E5%B9%B3%E5%8F%B0(http://www.cebpubservice.com)%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%882%EF%BC%89%E9%93%81%E5%BB%BA%E4%BA%91%E9%93%BE%E5%B9%B3%E5%8F%B0%EF%BC%88%E7%BD%91%E5%9D%80%EF%BC%9Ahttps://www.crccep.cn/%EF%BC%89%3C/p%3E%3Cp%3E7.2 本次采购安排如有变化，采购组织单位将通过以上平台发布通知。

8.谈判方式

8.1谈判方式：视频谈判。对评审通过的响应人，谈判小组将通过腾讯会议进行谈判。

8.2轮次报价递交方式：铁建云链平台递交。谈判结束后，响应人需在谈判小组要求的时间内将轮次报价表（签字盖章）通过铁建云链平台递交。

8.3注意事项：

①各响应人的竞谈联系人，请提前下载“腾讯会议”软件并进行注册，熟悉操作使用方式。

②腾讯会议-会议号将在谈判开始前由采购组织单位通知各响应人的竞谈联系人，请确保竞谈联系人手机畅通。每位响应人仅允许一台设备进入视频谈判会议室。

9.现场踏勘

本次采购不统一组织响应人踏勘工地路况，但项目施工条件复杂，请各潜在响应人自行踏勘，具体可与采购人联系。

10.采购人信息及相关方联系方式

10.1采购人联系方式：

采购人：中铁十一局集团有限公司吉尔吉斯斯坦分公司

地 址：吉尔吉斯斯坦比什凯克市列宁区

联 系 人：孔令举 电 话：*开通会员可解锁* 电子邮件：251232911@qq.com

采购人：中铁十二局集团有限公司吉尔吉斯斯坦分公司

地 址：吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德州

联 系 人：黎坤宁 电 话：*开通会员可解锁*/吉国电话：*开通会员可解锁* 电子邮件：348788630@qq.com

采购人：中铁十四局中吉乌铁路ZJWZQ-11-1标项目经理部

地 址： 新疆克州伊尔克什坦口岸（乌恰县）集散中心

联 系 人：郭瑞超 电 话：*开通会员可解锁* 电子邮件：*开通会员可解锁*@163.com

采购人：中铁十五局中吉乌铁路ZJWZQ-10标项目经理部

地 址： 新疆喀什

联 系 人： 辛伟 电 话：*开通会员可解锁*

采购人：中铁十九局集团有限公司比什凯克分公司

地 址： 吉尔吉斯共和国比什凯克市列宁区第27街区15号

联 系 人：崔家乐 电 话：*开通会员可解锁* 电子邮件：290235010@qq.com

10.2采购组织单位及联系方式

采购组织单位：中国铁建股份有限公司物资集中采购西安中心

地址：陕西省西安市碑林区友谊东路150号三号楼4-5层

邮编：710061

电子邮件：775265785@qq.com

联系人及电话：曹经理（文件售卖及澄清答疑咨询）*开通会员可解锁*/*开通会员可解锁*

合同及投标保证金督办协调（座机）181-4932-5103

监督电话（座机）：*开通会员可解锁*

备注：凡有意参加投标者，可于2025年10月9日至2025年10月15日（法定节假日除外)，每日上午8时30分至12时00分，下午14时00分至17时30分（北京时间，下同），来电咨询。图纸请联系采购人获取。

*开通会员可解锁*

附件1 采购服务包件清单

注：1.以上数据仅作为初步采购依据，具体数量以实际使用情况为准。