政府采购合同编号：　　TXCG-GK-2*开通会员可解锁*-1　　 采购方式：　　公开招标　　　 合同类型：服务类 采购人（甲方）:　　长沙市天心区五一商圈管理委员会　　　 采购人地址：　　长沙市人民西路247号新福源大楼5楼　　　 供应商（乙方）:　　湖南天豪保安服务有限公司　　　 供应商地址：　　湖南省长沙市开福区湖南省长沙市开福区芙蓉北路中坤领袖峰6栋401　　　

1.1服务总体要求：

负责甲方指定区域的城市管理服务、安全保卫、消防管控、综合整治巡防等工作，并按照甲方的管理模式对巡防安保人员进行管理，依据双方确认的岗位职责要求，执行安全防范任务，承担相应的工作责任。

服务内容、规程及标准：按照国务院*开通会员可解锁*颁布实施的《长沙市城市管理条例》、中华人民共和国公安部*开通会员可解锁*实施的《保安服务操作规程与质量控制》以及《保安服务管理条例》、《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》和甲方制定的有关安全（保安）规章制度执行。

1.2服务工作内容

（1）在甲方的指挥统筹下，协助开展治安巡逻、检查、劝导等工作，协助甲方制止现行违法犯罪活动，抓获、扭送违法犯罪嫌疑人，并积极收集、提供社会治安信息和违法犯罪线索；

（2）协助甲方完成城市管理、安全、维稳、突发事件、应急处置等工作；

（3）协助甲方开展防盗、防暴、防火、防自然灾害事故的宣传和安全检查等工作；

（4）协助甲方警戒突发性治安灾害事故现场，疏导群众，维护治安秩序；

（5）接受群众现场紧急报警并及时报告和上传至甲方及当地公安机关；

（6）救助受伤、患病遇险等处于无援状态的市民、游客，帮助有困难的市民及游客；

（7）对巡逻中发现的安全事故、重大治安和刑事案件及时上报并保护好现场，做好现场处置救援；

（8）积极协调商户、市民、游客之间的关系，努力促进辖区的和谐与稳定；

（9）及时、定期的查找、收集辖区内影响市容市貌、生产生活的不安全因素，详细记录并上报有关部门解决，预防灾害、减少事故的发生；

（10）协助甲方完成城市管理及其他社会综合维稳等工作；

2.1、人员配备及要求

（1）服务期间，乙方须根据五一商圈人流规律，分三档配置治安、巡防等人员（按照“基本固定，动态调整”的原则，确保24小时巡防值守），具体要求如下：

①日常时段（周一至周四）：每日投入人员不少于32人，确保商圈日常安保秩序、巡逻值守、应急处置等工作正常开展；

②繁忙时段（周五至周日）：每日投入人员不少于40人，满足周末人流高峰期间的秩序维护、人流疏导、安全防控等需求；

③重点节假日：国家法定节假日及地方政府、招标人根据商圈管理需要确定的重大活动、客流高峰期间，每日投入安保服务人员不少于48人，全面强化现场安保力量。

特别说明：上述人员均为在岗执勤人员，不含管理人员、备勤人员及轮换休息人员。

2.2人员储备与应急响应要求

①乙方应根据本项目服务需求建立充足、稳定的安保人员储备机制及应急调配方案，配备与本项目规模相匹配的备勤力量，确保不因人员离职、病事假、轮换等情况影响现场执勤人数与服务质量，乙方未按要求建立人员储备及应急调配机制，或在突发事件、重大活动期间无法及时足额保障安保力量的，招标人有权视情节扣除相应服务费，直至解除合同；

②当遇突发事件、重大活动、极端人流高峰或招标人临时指令时，乙方须具备快速增派安保人员的能力，在招标人要求的时间内足额调配到位，服从统一调度。

③乙方应在投标文件中承诺：本项目服务期间，确保所有时段实际在岗人数不低于本招标文件规定的最低标准，如未达到配置要求，招标人有权责令限期整改，并追究违约责任；情节严重的，招标人有权单方解除合同，由此造成的一切损失由乙方承担；

2.3项目负责人须无刑事犯罪记录。服务期内，未经招标人书面同意，乙方不得擅自更换项目负责人；确需更换的，应提前书面报招标人审核，经批准同意后方可更换，且更换后的项目负责人资格不得低于原配置标准；

2.4安保人员要求具有中专及以上学历，年龄18～45岁之间（平均年龄不超过40岁），男性身高1.75米及以上、退伍军人优先；

2.5投入本项目安保人员（含储备人员）均须持有公安部门颁发的保安员证，能独立履行保安工作职能；精神面貌良好，无被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、刑事处罚记录、无受过治安处罚，无违法犯罪记录；上岗前须进行体检，无传染疾病、身体健康方可上岗；

2.6 要求对本项目在岗人员及储备人员开展针对性专业培训：在岗人员每年培训不少于12次，每次培训时长不少于2天；储备人员每次上岗前均需完成专项培训（含法规政策、业务技能、应急处置、商圈服务规范等核心内容）。所有培训工作均需做好全程记录，建立培训档案，做到有据可查；

2.7乙方在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记制度，招标人有权查阅记录。如因安保队员的请（休）假、撤换或辞退等原因可能造成安保人数空缺的，乙方应提前向招标人进行报备并即刻补充，确保五一商圈区域内满足相应人数进行巡防等相关工作，否则扣减乙方当月服务费；

2.8如乙方违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由乙方自行负责调解与处理，甲方不承担任何责任。

特别说明：因甲方管理及工作实际需要，甲方有权对服务内容、服务范围、岗位人数及片区划分进行调整，乙方须无条件服从并按招标人要求执行；投入本项目的所有人员（含储备人员）均须为乙方本公司正式聘用的稳定在岗人员，不得通过借调、劳务派遣、临时挂靠等方式配置，确保人员履职稳定性及服务质量可控性；若甲方发现乙方存在上述违规配置人员情形的，有权单方解除合同，由此造成的一切损失由乙方承担。

按招标文件和投标文件执行

4.1、服务标准及要求

（1）坚决遵守国家法律、法规，遵守甲方及公安机关治安巡防、城市管理的各项规章制度；

（2）坚守工作岗位，不擅离职守，巡逻时认真细致，不放过任何疑点和漏洞，尽职尽责，敬业爱岗，提高工作水平及服务质量，切实做好辖区的治安防范工作；

（3）在巡逻过程中注重自身形象，仪表端正、精神饱满，树立良好的辖区巡防形象；

（4）始终牢记“热情服务、安保为民”的宗旨，在搞好辖区治安防范工作的同时，积极开展各项便民服务工作；

（5）树立群众之事无小事的观念，无论事情的大小，只要群众有需求，都要尽心尽力的帮助解决；

（6）接待群众来访、求助时，态度热情、语言文明、举止得体，决不发生推卸、拖拉、刁难现象；

（7）虚心听取群众对城市管理和治安巡防工作的意见与建议，解决工作中的新情况、新问题；

（8）乙方所派巡防人员没有行使执法的权利，严禁中标人委派的巡防人员单独执法，需在甲方及相关执法部门的带领下协助执法。

（9）乙方不可利用工作便利谋利，不可收取任何费用，不可从事任何违法行为。

第1期支付金额为:211600.00元。

第2期支付金额为:211600.00元。

第3期支付金额为:211600.00元。

第4期支付金额为:211600.00元。

第5期支付金额为:211600.00元。

第6期支付金额为:211600.00元。

第8期支付金额为:211600.00元。

第9期支付金额为:211600.00元。

第10期支付金额为:211600.00元。

第11期支付金额为:211600.00元。

第12期支付金额为:211600.00元。

注：本项目列支66500元正向激励资金，所有周期激励资金(流动红旗评选)、以及相关人员在日常巡查、值守点位、集中行动等工作过程中遭遇暴力抗法致因公负伤、衣物受损等情形的相关激励支出，均从该正向激励资金中统筹安排、不超总额(具体分配细则详见-服务质量考核及正向激励说明)，乙方知悉并同意该奖励机制并不影响本合同约定的服务内容、服务考核标准、服务费用等。

否

本项目按简易程序验收

按招标文件和投标文件执行

按招标文件和投标文件执行

按招标文件和投标文件执行

（一）验收主体

验收主体为长沙市天心区五一商圈管理委员会，由管委会联合坡子街街道、坡子街派出所、相关城管中队等单位共同实施。

（二）组织方式

由甲方成立验收工作小组，按照分区负责、联合考核、统一审定的方式组织履约验收。

（三）验收时间

实行月度验收，每月初对上一月度安保服务情况进行集中验收。

（四）验收方式

采取日常巡查、明查暗访、随机抽查、智慧平台监管、派单整改复核等相结合的方式进行。

（五）验收程序

各考核单位每日开展督查检查并记录问题；每周汇总督查情况并通报；每月初完成上月考核评分、汇总、审定； 出具月度验收结果，作为资金支付与违约处理依据。

（六）验收内容

重点验收：人员到岗出勤、队容风纪、日常管理、巡查值守、市容秩序维护、应急处置、辅助执法、文明服务、人员储备与应急保障、重大活动保障等内容。

（七）验收标准

严格按照本项目招标文件、合同约定及《天心区五一商圈第三方安保服务考核办法（试行）》《天心区五一商圈第三方安保服务工作考核细则》执行，实行百分制扣分考核。

（八）与履约验收挂钩的违约责任

月度验收得分低于规定标准的，按比例扣除当月服务费； 连续两个月考核不合格的，甲方有权单方解除合同；发生违法违纪违规、严重失职、负面舆情等情形的，实行一票否决，并追究相应违约责任；造成损失的，由乙方依法赔偿。

（九）与履约验收挂钩的资金支付条件

月度验收得分95分（含）以上：全额支付当月服务费；85（含）—95分：扣除当月服务费的3%；75（含）—85分：扣除当月服务费的 5%；65（含）—75分：扣除当月服务费的 8%；65分以下：扣除当月服务费的10%，并限期整改。

（十）争议处理

乙方对验收结果有异议的，可在收到结果后3个工作日内向甲方书面申诉，逾期未提出视为无异议。甲方在收到申诉后及时复核并书面回复。

（十一）验收费用支付

本次履约验收相关费用已包含在投标报价中，不另行支付。

（十二）甲方及乙方各自权利义务

甲方有权对服务全过程监督、检查、考核、验收；有权按规定扣除服务费、追究违约责任；应及时下达工作指令、反馈问题、组织考核。

乙方须严格按招标文件及合同履约，服从管理与调度；保证人员、装备、储备、应急机制落实到位；接受考核与整改要求；对违约行为承担全部责任。

按招标文件和投标文件执行

1、乙方提供的保安服装、服务标志须符合《保安服装和保安服务标志管理暂行办法》要求，不得擅自仿制、变造，确保知识产权合规使用；

2、本项目定制化成果（如专属应急预案、管理系统等）的知识产权归甲方所有（或双方约定的归属方式）；

3、乙方所提供的设备、技术方案等应未侵犯第三方知识产权，若发生侵权纠纷，由乙方承担全部责任及损失。

按招标文件和投标文件执行

按招标文件和投标文件执行

按招标文件和投标文件执行

如因保安人员的失职致使甲方利益受到损害时，甲方有权解除合同，乙方应当向甲方支付合同总价款20%违约金，违约金不足以弥补甲方全部损失的，乙方 应当赔偿甲方全部损失。

按招标文件和投标文件执行

按招标文件和投标文件执行

1、本合同在合同双方签字盖章后生效。

2、合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。