单价

(元)：426,000.00

数量：

1.00

单位：项

总金额

(元):¥ 426,000.00

2026年度千吨万人、千人以上饮用水水源地环境状况调查评估项目（标段一）

年度千吨万人、千人以上饮用水水源地环境状况调查评估项目（标段一

-

1：2026年度千吨万人、千人以上饮用水水源地环境状况调查评估项目（标段一）

年度千吨万人、千人以上饮用水水源地环境状况调查评估项目（标段一

政府采购合同

政府采购合

（服务类）

（服务类

政府采购合同编号：

CSCG-2*开通会员可解锁*-

1

采购方式：

竞争性磋商

合同类型：服务类

采购人（甲方）：

长沙市生态环境局

采购人地址：湖南省长沙市岳麓区岳麓大道

21

8号（二办7楼）

供应商（乙方）：

长沙皓龙环保科技有限公司

供应商地址：

湖南省长沙市芙蓉区东岸街道人

民东路

676号旺德府万象时代花园第1栋18层

1839号

依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及

2026年度千吨万人、千人

以上饮用水水源地环境状况调查评估项目（标段一）

-1：2026年度千吨万人、千人以上饮用水水源地环境状况调查评估项目

（标段一）的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况

及要求如下：

一、标的信息

一、标的信

-第1页-

品目编码

品目编

C99000000

品目名称

品目名

其他服务

采购标的

采购标

2026年度千吨万人、千人以上饮用水水源地环境状况调查评估项目（标

段一）

服务范围

服务范

湘江新区千吨万人

1处，望城区千吨

万人

6处，长沙县千吨万人6处，宁乡

市千吨万人

9处、千人以上17处饮用

水水源地环境状况调查评估

合计金额人民币（大写）：

合计金额人民币（大写）

肆拾贰万陆仟元整

肆拾贰万陆仟元

（¥426,000.00 ）

二、服务要求

二、服务要

1.服务要求

（一）资料收集与现场调查

（

1）保护区内部分。严格按照《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》(HJ774-2015)对湘江新区千吨万人1

处，望城区千吨万人

6处，长沙县千吨万人6处，宁乡市千吨万人9处、千人以上17处饮用水水源地年度水质监测、取水、巡

查、监控能力等资料进行收集整理；对各水源地环境状况及构筑物等进行现场调查。全面掌握保护区现状及存在的问题，对保

护区开展无人机航拍，航拍照片须包括远景、关键信息近景及保护区整体情况航拍视频，形成年度影像资料。对上一年度评估

发现问题整改情况进行现场核实，形成含图片的整改完成情况清单。

（

2）保护区外部分。现场调查湘江新区千吨万人1处，望城区千吨万人6处，长沙县千吨万人6处，宁乡市千吨万人9处饮

用水水源地环境风险源、应急处置能力、应急物资储备情况。河流型调查范围为取水口上溯

5公里的集雨区范围，地下水型取

水口周边

2公里，水库型调查范围为水库集雨区范围；风险源包括固定源、移动源、非点源；应急处置能力调查包括水厂的深

度处理能力，应急处置队伍配备；应急物资储备调查包括应急物资种类、数量、位置等。调查发现问题、可能向水源地释放有

毒有害物质的污染源，无固定污染排放点的畜禽、水产养殖等非点源污染，构筑物等均要求获取精准矢量数据信息及图片。为

建立健全水源地环境风险管理数据提供数据及资料支撑。

（二）资料整理及评估、计算、分析

（

1）环境现状分析。按照《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》(HJ774-2015)等要求对资料收集与现场调

查等资料进行分类整理、对比、评估、计算与分析；对年度影像资料进行剪辑分析；经与上年对比有差异的进行重点分析，形

成台账。并结合年度饮用水水源地监测数据，评估饮用水源地年度环境保护状况、问题整改情况，并形成新的年度问题清单及

对应矢量数据。

（

2）风险源分析。对湘江新区千吨万人1处，望城区千吨万人6处，长沙县千吨万人6处，宁乡市千吨万人9处饮用水水源

风险源现场调查的结果进行分析，评估固定源、移动源、非点源对饮用水水源地可能造成的影响，按照应急处置能力、应急风

险物资现场调查的结果分析评估应急能力建设、应急物资待完善与补充的问题清单。评估发现问题及整理的关注点位、风险源

均要形成分类汇总矢量数据。

（

3）编制评估报告。按照《集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范》(HJ774-2015)及评估报告大纲编制要求，

按照单个饮用水水源地分别评估方式编制湘江新区、望城区、长沙县、宁乡市

4 本千吨万人饮用水水源地年度环境保护状况评

估报告及宁乡市

1本千人以上饮用水水源地年度环境状况评估报告，就每个保护区绘制保护区范围内shp或同类格式的污染源

-第2页-

分布图、排污口分布图等；完成国家及省级系统信息导入。

（

4）建立风险源数据库。湘江新区千吨万人1处，望城区千吨万人6处，长沙县千吨万人6处，宁乡市千吨万人9处饮用水

水源地环境风险源管理数据库应包含饮用水水源保护区内外固定源、移动源、非点源的位置与性质；应急物资储备位置、种类

与数量，应急处置设施位置、种类、数量等。绘制保护区范围外

shp或同类格式的风险源分布图。

（

5）专家评审。按标段对饮用水水源地环境保护状况评估报告分别组织专家评审，通过专家技术评审。

（

6）报告修改。根据专家评审意见修改完善。

2.人员配置要求

本标段人员配备不少于

16人，保护区内及保护区外现场调查同时进行，人员不能重复，报告编制与报告审核人员不能重复

，其余人员允许重复。其中高级及以上职称证书人员不少于

5人，中级职称不少于7人，(响应文件中提供人员职称证书扫描件

并加盖公章

)，其他技术人员不少于4人。(无人机操作员2人、专业绘图1人、视频分析专员1人)

3.设施设备配置要求

按照采购项目编号：

CSCG-2*开通会员可解锁*磋商文件的要求配备必须的设备，如车辆与无人机等。

4.其他要求

/

三、合同定价方式、付款进度和支付方式

三、合同定价方式、付款进度和支付方

1.合同定价方式：固定总价

2.付款方式：

期次

期

支付金额（元）

支付金额（元

计划支付日期

计划支付日

收款人

收款

支付说明

支付说

1

170,400.00 *开通会员可解锁*

长沙皓龙环保科技有限公司

签订合同后，支付合同金

额的

40%

2

255,600.00 *开通会员可解锁*

长沙皓龙环保科技有限公司

项目完成并通过验收后，

支付合同金额的

60%

3.预付款保函： 否

/

4.支付形式：国库集中支付

1、本项目采用费用包干方式，乙方应根据项目要求和现场情况，详细评估项目所需的差旅、食宿、人工、管理、财务等

所有费用，在项目实施中出现任何遗漏，均由乙方免费提供，甲方不再支付任何费用。

2、因本项目属于财政支付范畴，若甲方已按合同约定履行财政支付申请手续，但仍出现逾期支付的情况，乙方承诺不追

究甲方逾期支付的违约责任。

四、合同服务期限

四、合同服务期

从

2026年 9月17日起至 *开通会员可解锁* 28日止。

五、服务地点

五、服务地

-第3页-

采购人指定地点

六、验收标准和方法

六、验收标准和方

1）验收组织方式：自行验收

2）是否邀请本项目的其他供应商：否

3）是否邀请专家：否

4）是否邀请服务对象：是

5）是否邀请第三方检测机构：否

6）履约验收程序： 整体验收

7）履约验收时间：计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起10个工作日内日内组织验收

8）验收组织的其他事项：

本合同期满，且乙方完成本合同约定所有服务内容后，

10个工作日内，乙方应当向甲方提出验收申请。

9）技术履约验收内容：

成果交付：

（

1）按照单个饮用水水源地分别评估方式编制湘江新区、望城区、长沙县、宁乡市4本千吨万人饮用水水源地年度环境保

护状况评估报告及宁乡市

1本千人以上饮用水水源地年度环境状况评估报告，就每个保护区绘制保护区范围内shp或同类格式

的污染源分布图、排污口分布图等；完成国家系统信息导入。

（

2）建立湘江新区千吨万人1处，望城区千吨万人6处，长沙县千吨万人6处，宁乡市千吨万人9处饮用水水源地环境风险

源管理数据库应包含饮用水水源保护区内外固定源、移动源、非点源的位置与性质；应急物资储备位置、种类与数量，应急处

置设施位置、种类、数量等。绘制保护区范围外

shp 或同类格式的风险源分布图。

（

3）所有千吨万人、千人以上饮用水水源地分别形成湖南省集中式饮用水水源地规范化建设情况 统计表、问题清单及带

图片的矢量数据。

（

4）录制、剪辑千吨万人、千人以上饮用水水源保护区年度无人机航拍视频。

10）商务履约验收内容：

无

11）履约验收标准：

11.1、本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）、《长沙市生态环

境局机关采购实施方案》文件的相关规定进行验收。

11.2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由采购人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

11.3、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。

若因成交人自身原因导致验收不合格，采购人有权按以下情形启动扣款：

①首次验收不合格且属于关键指标缺陷，扣减合同总金额的8%；②首次验收不合格属于非关键缺陷，扣减合同总金额的3

%，且成交人需在7个工作日内完成整改；

③若整改后仍未通过验收（或连续两次验收不合格），除按前述标准累计扣款外，采购人可终止合同。（提交成果为关键

-第4页-

指标，其他为非关键指标。）

④合同服务期限到期一个月后仍未完成工作要求，扣减合同总金额的4%，逾期2个月未完成工作要求，扣减合同总金额的

5%，以此类推。

12）履约验收其他事项：

/

七、知识产权归属和处理方式

七、知识产权归属和处理方

所有成果资料及知识产权归甲方所有，未经甲方同意，不得对外泄露和抄袭用于其他同类型服务项目。

八、甲方的权利和义务

八、甲方的权利和义

1.甲方有权随时向乙方了解服务进度，并要求乙方提供服务相关资料。

2.甲方有权按照本合同约定或有关法律法规、政府管理的相关职能规定对本项目进行监督和检查，有权要求乙方按照监督

检查情况制定相应措施并加以整改。

3.甲方有权根据国家政策或法律法规的变动对服务项目的需求标准和质量要求做出相应变动或者取消服务，乙方应当予以

配合。

4.甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必需的文件、资料。

5.甲方应为乙方在履行本合同过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通协调提供必要的协助。

6.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

7.国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任

九、乙方的权利和义务

九、乙方的权利和义

1.乙方应根据项目需求，制定详细项目服务方案，并提供详细的项目服务团队人员。

2.乙方拟投入本项目服务团队人员须具有相关工作经验，身体健康；了解和熟悉国家及地方相关法律法规、规章、规范性

文件的要求；了解和熟悉本项目的安全防护工作。

3.乙方在服务过程中，不能对建筑物、构筑物、环保、绿化等造成破坏。因乙方的原因造成对建筑物、构筑物、环保、绿

化等破坏由乙方负责修复和赔偿。

4.乙方应采取有效措施确保项目实施过程中不发生环境污染事故和人员安全事故。乙方在服务过程中，必须确保现场整洁

卫生、周边无垃圾。

5.乙方与甲方签订安全生产责任书，并应健全管理制度，配备安全设施，制定安全应急预案，确保服务工作安全有序进行

。因乙方导致的一切事故或意外，由此产生的责任与损失

全部由乙方承担。

6.乙方在实施过程中应积极与甲方进行沟通，并按甲方要求及时向甲方汇报项目进展情况，确保甲方及时了解项目进展情

况。

7.实施过程中接受甲方的监督检查。项目团队成员须全程参与工作，不得挂名，且未经甲方批准不得更换人员。

8.数据保密与成果归属：乙方在项目服务过程中严格遵守数据保密规定，所有成果资料及知识产权归甲方所有，未经甲方

同意，不得对外泄露和抄袭用于其它同类型服务项目。

十、违约责任

十、违约责

-第5页-

1.乙方相关文件编制及修改不及时不到位等情况（非客观数据、技术、资料缺失等情况）甲方有权扣除不高于合同金额10

%的项目经费。

2.如乙方违反本合同保密责任，视为乙方违约，甲方有权终止协议，乙方应当向甲方支付合同金额的10%作为违约金，给

甲方造成损失的，由乙方应当赔偿因此产生的一切损失。

3. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共

利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

4.如乙方不能按验收标准完成服务，甲方可拒绝支付合同款项。由乙方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给甲方

造成的损失等费用由乙方承担。连续两次项目验收不合格的，甲方可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的

一切损失由成交乙方承担。

十一、成本补偿和风险分担约定

十一、成本补偿和风险分担约

无

十二、不可抗力事件处理

十二、不可抗力事件处

无

十三、合同变更、中止或者终止合同

十三、合同变更、中止或者终止合

根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履

行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

十四、解决合同纠纷的方式

十四、解决合同纠纷的方

因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：

☐ 提请仲裁委员会

向人民法院提起诉讼

十五、合同生效及其他事宜

十五、合同生效及其他事

1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权代表签字并加盖电子签章（公章）后生效。

2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补

充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，

方可作为主合同不可分割的一部分。

十六、合同文件构成

十六、合同文件构

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（

1）中标(成交)通知书；

（

2）专用合同条款及其附件；

（

3）通用合同条款；

（

4）采购文件；

（

5）投标(响应)文件：

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

☐

✓

-第6页-

甲方：

长沙市生态环境局（盖章）

法定（授权）代表人：许雄飞

乙方：

长沙皓龙环保科技有限公司(盖章）

法定（授权）代表人：

田川

-第7页-