天心经济开发区管理委员会园区通勤车服务单一来源采购公示 （一）项目信息 采购人名称：天心经济开发区管理委员会 采购项目名称：园区通勤车服务 采购项目编号：TXCG-2*开通会员可解锁* 拟采购的货物或服务的总预算金额：*开通会员可解锁*元 拟采购的货物或服务的最高限价：*开通会员可解锁*.00元 采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

本项目拟申请采用单一来源方式向长沙公交运营有限公司采购，主要基于以下两点核心依据：

1、政策与资质唯一性：根据《长沙市人民政府关于组建长沙公交集团有限公司的批复》（长政函〔2020〕79号）文件精神，明确“长沙公交集团有限公司为长沙市城区地面公交唯一运营企业”。同时，长沙市交通运输局在《关于长沙市城区公交线路经营权相关情况的说明》中进一步确认：“长沙公交运营有限公司为长沙公交集团有限公司全资子公司，拥有长沙市城区公交线路经营权。”因此，在长沙市城区范围内提供地面公交客运运营服务，其合法的经营权主体具有法定唯一性。

2、服务延续性与不可替代性：本项目为园区定制化公交通勤服务，涉及特定线路规划、站点设置、时刻调度及长期运营保障。长沙公交运营有限公司作为原服务提供商，已连续多年稳定运营本园区通勤线路，熟悉企业需求与路况，建立了成熟的服务体系与调度机制。若更换供应商，新供应商无法在短期内获得城区公交线路经营权，且线路重新审批、车辆调度、人员磨合将导致服务中断，无法满足园区企业通勤“不间断、不卡顿”的刚性需求，可能对营商环境造成负面影响。

综上所述，由于政策规定长沙市城区地面公交运营权具有法定唯一性，且本项目对服务连续性、稳定性要求极高，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款“只能从唯一供应商处采购的”之规定。因此，拟采用单一来源采购方式，向长沙公交运营有限公司采购园区公交通勤车服务，拟定年采购费用为*开通会员可解锁*元/年，服务期三年，总预算费用为*开通会员可解锁*元，合同一年一签，依据年度考核结果决定是否续签。

拟采购的货物或者服务的说明

序号	品目分类	标的名称	规格型号（简要技术需求或服务要求等）	数量	计量单位	单价（元）	合计金额（元）
1	道路客运服务	园区通勤车服务	详见需求	1	项	*开通会员可解锁*	*开通会员可解锁*

序号	采购品目	技术参数/服务内容	数量	单位	单价（元）	合计金额（元）
1	园区通勤车服务	1号线（2.2公里）：桂花坪地铁站3号口-文广园（营销中心）,早晚各一趟； 2号线（13公里）：长沙理工大-尚双塘地铁站1号口-远航企业广场-湖南科技职院，早晚各两趟； 3号线：中信广场地铁站2号口-中南总部基地，早晚各一趟； 摆渡车：长沙理工大北门--湖南大数据交易所--天心数谷（双向对开，9：00-18：00，20min/车次）	3	年	*开通会员可解锁*	*开通会员可解锁*

（二）拟定的唯一供应商名称、地址 1、供应商名称：长沙公交运营有限公司 2、供应商所在地址：湖南省长沙市市辖区高新技术产业开发区桐梓坡西路352号科技信息大楼318-2号 （三）本公示期限 从*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*止 。 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。 （四）其他补充事宜

论证时间：*开通会员可解锁*09:00

论证地点：长沙工程建设项目管理有限责任公司

专家名单：

专家姓名	工作单位	职称
曹卫京	省高级人民法院研究员	研究员
左丹	湖南省监狱管理局	高工
欧阳振安	湖南女子学院	副教授

专家对项目论证意见：

本项目拟采购天心经开区园区公交通勤车服务，根据长政函〔2020〕79号文件规定长沙公交集团有限公司为长沙市城区地面交通唯一运营企业。长沙市交通运输局也认定长沙公交运营有限公司为长沙公交集团有限公司全资子公司，拥有长沙市城区公交线路经营权。根据上述规定，该项目经营主体具有法定的唯一性。因此，长沙公交运营有限公司是唯一符合相关政策文件规定，满足采购需求且保持服务延续性的单位，本项目供应商具有唯一性和不可替代性，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）项及湘财购〔2025〕7号文件第十五条第（一）项规定。建议本项目采用单一来源采购方式，由长沙公交运营有限公司实施。

根据市场类似项目行情和以往合同履行情况，结合本项目服务内容，本项目预算合理。

（五）联系方式 采购人信息： 采购　人：天心经济开发区管理委员会 地　　址：长沙市天心区南托街道南湖大道108号 联系　人：何凡 联系电话：*开通会员可解锁* 采购代理机构信息： 采购代理机构：长沙工程建设项目管理有限责任公司 地　　址：芙蓉中路华侨国际大厦10楼1006室 联系　人：陈长凯 联系电话：*开通会员可解锁* 财政部门： 财政部门：长沙市天心区政府采购监督管理局 地　　址：长沙市天心区政府南栋八楼 联系　人：罗亚鹏 联系电话：*开通会员可解锁*

免责声明:

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六、附件 专业人员论证意见（格式见附件） 附件列表： 单一来源论证表-最新版.pdf

2026 年4 月23 日