单价

(元)：424,000.00

数量：

1.00

单位：项

总金额

(元):¥ 424,000.00

交通设施项目监理服务

交通设施项目监理服

-1：交通设施项目监理服务

交通设施项目监理服

政府采购合同

政府采购合

（服务类）

（服务类

政府采购合同编号：

CSCG-2*开通会员可解锁*-

2

采购方式：

竞争性谈判

合同类型：服务合同

采购人（甲方）：

长沙市公安局交通管理支队

采购人地址：湖南省长沙市岳麓区枫林一路

2号

供应商（乙方）：

湖南五洲智汇工程管理有限

公司

供应商地址：

湖南省湘潭市雨湖区莲城大道19

号富鑫源小区

1号楼1单元2501006、2501008

依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及

交通设施项目监理服务-1

：交通设施项目监理服务的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合

同。具体情况及要求如下：

一、标的信息

一、标的信

品目编码

品目编

C20020600

品目名称

品目名

工程监理服务

-第1页-

采购标的

采购标

交通设施项目监理服务

服务范围

服务范

本项目监理服务致力于为下述项目提

供全周期、标准化的监理支持，确保

项目的质量、进度控制

、安全生产

、资料规范及文明施工等关键环节严

格遵循法律法规与合同约定，保障项目建设目标的顺利实现。

1、长沙市

城区市政道路交通指挥设施维护维修

项目

2、长沙市道路交通设施清洗项

目

3、长沙市专项交通设施维护项目

4、长沙市道路交通隔离设施维护维修项目

5、湖南湘江新区（除岳麓区

外）交通设施维护维修项目

合计金额人民币（大写）：

合计金额人民币（大写）

肆拾贰万肆仟元整

肆拾贰万肆仟元

（¥424,000.00 ）

二、服务要求

二、服务要

1.服务要求

1.1本项目监理服务致力于为下述项目提供全周期、标准化的监理支持，确保项目的质量、进度控制、安全生产、资料规

范及文明施工等关键环节严格遵循法律法规与合同约定，保障项目建设目标的顺利实现。

序号

名称

1

长沙市城区市政道路交通指挥设施维护维修项目

2

长沙市道路交通设施清洗项目

3

长沙市专项交通设施维护项目

4

长沙市道路交通隔离设施维护维修项目

5

湖南湘江新区（除岳麓区外）交通设施维护维修项目

1.2技术标准与规范

技术标准与规

（

1）本项目监理工作须严格遵循国家现行监理相关标准、规范、规程及管理办法。

（

2）在项目监理服务期内，如国家或行业主管部门发布新的技术标准与规范，成交供应商应自新标准正式实施之日起，

及时依照新标准执行监理工作，确保监理行为符合现行法律法规的要求。

本项目涉及的主要技术标准与规范包括但不限于：- 《闪光警告信号灯》（GA/T 743）；- 《钢结构设计标准》（GB 50017）；- 《钢结构焊接规范》（GB 50661-2011）；- 《涂覆涂料前钢材表面处理》系列标准（GB/T 8923.1~8923.4）；- 《一般工业用铝及铝合金挤压型材》（GB/T 6892）；- 《钢结构工程施工质量验收标准》（GB 50205-2020）；- 《表面粗糙度比较样块 第3部分：电火花、抛（喷）丸、喷砂、研磨、锉、抛光加工表面》（GB/T 6060.3）；- 《道路交通标志和标线》（GB 5768—2009 及 2022年版）；- 《城市道路交通标志和标线设置规范》（GB 51038—2015）；- 《城市道路交通设施设计规范》（GB 50688-2011）；- 《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB 14886-2016）；- 《道路交通标线质量要求和检测方法》（GB/T 16311-2024）；- 《道路交通信号灯》（GB 14887-2011）；- 《道路交通标志板及支撑件》（GB/T 23827-2021）；- 《道路交通反光膜》（GB/T 18833-2012）；- 《城市道路交通工程项目规范》（GB 55011-2021）；- 《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）；

-第2页-

- 《公路交通标志板》（JT/T 279-2016）；- 《公安交通管理外场设备基础设施施工通用要求》（GA/T 652-2017）；- 《灯具一般安全要求与试验》（GB 7000.1—2015）；- 《灯光信号颜色》（GB/T 8417-2003）；- 《电工电子产品环境试验》（GB/T 2423-2008）；- 《翻板式可变标志》（JT/T 751-2009）；- 《建筑结构荷载规范》（GB 50009-2012）；- 《钢结构设计规范》（GB 50017-2017）；- 《道路交通指示标识英文译写规范》（DB3301/T 0170-2018）；- 《信息化工程监理规范》系列（GB/T 19668.1-2014、GB/T 19668.2-2017、GB/T 19668.3-2017）等。-《信息化工程监理规范 第4部分:信息安全监理规范》（GB/T 19668.4-2017） -《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013 -《城市道路交通隔离栏设置指南》（GA/T 1567-2019） -《长沙市道路交通设施及占道施工交通安全管理工作指导意见》 其他相关国家标准、地方规范及行业技术要求。

若上述标准与规范存在更新版本或替代文本，应以其最新发布版本为执行依据。当相关法律法规、标准规范对同一事项的

要求存在差异或冲突时，一律按照最严格的标准予以实施，即遵循

“就高不就低”之原则。

2.人员配置要求

乙方须为本项目组建一支不少于

8个岗位的专职监理团队，具体配置要求如下：

（

1）总监理工程师岗位：1个岗位，须具备国家注册监理工程师资格（市政公用工程或机电安装工程专业），且具有2年

及以上相关工程监理工作经验，其中至少担任过

1年类似交通设施项目或市政工程项目总监理工程师或总监理工程师代表职务

。熟悉国家及长沙市关于道路交通设施建设、维护的相关法律法规、技术标准和规范，具备较强的组织协调能力、沟通能力和

应急处理能力，能够全面负责项目监理工作的统筹管理。

（

2）专业监理工程师岗位：1个岗位，具备国家注册监理工程师资格（市政公用工程或机电安装工程专业）。须具有1年

及以上交通设施工程或相关市政工程监理工作经验，熟悉道路交通标志、标线、信号灯、隔离设施等的施工工艺、质量标准和

验收规范，能够独立承担专业监理工作，包括但不限于施工方案审核、质量检查、进度控制、安全监督等。

（

3）监理员岗位：6个岗位，应具备工程类相关专业大专及以上学历或具有工程类初级及以上技术职称，并持有省级及

以上住房和城乡建设主管部门颁发的监理员岗位证书。具有

1年及以上交通设施工程或市政工程监理工作经验，能够协助专业

监理工程师开展现场监理工作，包括施工现场巡查、旁站、见证取样、资料整理等。

岗位

岗

姓名

姓

身份证号码

身份证号

证书名称

证书名

/编号

编

职责

职

总监

江城

43*开通会员可解锁*

60790

监理工程师

/43007627

全面统筹本项目监理工作，

方案审核、多方协调、质量

安全巡查、计量支付审核、

组织验收、应急处置等

专业监理工程师

王良军

43*开通会员可解锁*

76890

监理工程师

/43006434

编制细则、日常巡视检查、

审核施工记录、工程量复核

、下发通知单、应急响应等

监理员

周锋

43*开通会员可解锁*

21732

监理工程师

/43015419

现场跟班、巡查记录、材料

质量检查、旁站记录、工程

量确认、资料整理并归档、

监理员

李德云

43*开通会员可解锁*

4153X

总监理工程师代表

/ZD1

8-C0018

监理员

旷学辉

4325221977082

13749

总监理工程师代表

/ZD1

9-C0001

-第3页-

监理员

胡志兵

4329291981121

50530

专业监理工程师

/XS20-

M0026

整改跟踪，清洗作业监督等

监理员

倪洋

43*开通会员可解锁*

14539

专业监理工程师

/XS20-

A0009

监理员

周荣

43*开通会员可解锁*

91075

专业监理工程师

/XS16-

S0264

3.设施设备配置要求

乙方须为本项目配备满足监理工作需求的专业设备与工具，确保监理工作的高效、规范开展。具体配置要求如下：（

1）办公设备：包括但不限于电脑、信息存储设备、桌椅等办公用品。

（

2）检测设备：包括但不限于反光标线逆反射系数测量仪、标志逆反射系数测量仪、涂层测厚仪、全站仪、水准仪、钢

卷尺、测距仪、超声波测厚仪、护栏立柱埋深检测仪、标志板厚度检测仪。所有设备仪器必须有有效的检定

/校准证书，并在

有效期内。

（

3）安全设备：包括但不限于安全帽（符合GB 2811-2019标准，每人1顶，并按规定标识）、反光背心（符合GB 20

653-2020标准，高可视性，每人1件）。

（

4）乙方须配备至少2辆机动车以保证监理人员随时监督施工现场。

4.其他要求

（

1）甲方将按照其制定的《长沙市公安局交通管理支队交通设施项目监理服务单位考核管理办法》对乙方提供的监理服

务进行季度考核。

（

2）乙方在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任

、损失和所有费用。甲方不承担乙方工作人员因意外（包括但不限于：在现场工作中发生的意外以及抵达现场途中及返程中发

生的意外）所致的任何责任和费用。

（

3）乙方须加强施工现场的组织管理，所有监理人员必须持证上岗，严格遵守安全文明施工的有关规章制度和甲方相关

制度。

（

4）监理工作中涉及的所有报告、文件、资料（包括但不限于监理规划、监理实施细则、监理日记、监理月报、验收报

告、会议纪要等）均须采用中文编写，计量单位应使用国家法定计量单位，并符合公文写作规范及档案管理要求。提交的纸质文件需字迹清晰、排版规范、签字盖章完整，电子版文件应采用甲方指定的格式（如

Word、Excel、PDF等）。

（

5）乙方须遵守国家及长沙市关于劳动用工、社会保险、安全生产、环境保护等方面的法律法规，依法与监理人员签订

劳动合同，保障其合法权益。因乙方劳动用工不规范引发的劳动争议、纠纷或法律责任，均由乙方自行承担。

（

6）本项目全部及部分采购内容严禁转包、分包，若甲方在合同履行阶段发现乙方存在转包、分包的情形，甲方将有权

终止合同并追究其相应损失。

（

7）严格按照国家及地方相关工程监理规范、技术标准以及本项目合同约定，对道路交通设施维护维修、清洗等项目实

施监理，具体包括但不限于施工准备阶段的图纸会审、施工组织设计审查、施工方案审核；施工阶段的质量控制（如材料进场检验、工序检查、隐蔽工程验收等）、进度控制（制定监理进度计划、跟踪施工进度、及时纠偏）、工程量控制（审核工程计

量、参与工程变更审核等）、安全生产管理（监督施工单位落实安全责任制、排查安全隐患并督促整改）及文明施工监督；竣工验收阶段的竣工资料审核、参与竣工验收等工作。

（

8）乙方在监理服务过程中，应加强对施工现场周边环境的保护，监督施工单位采取有效措施减少施工对交通通行、市

容环境卫生及周边居民正常生活的影响，杜绝环境污染和生态破坏事件的发生。

（

9）对于快速路、快捷路、桥梁、隧道、涵洞、急弯（平曲线半径＜50米的弯道）、陡坡（纵坡≥7%的坡道）等七类

重点路段、专项维护均应开展现场监理，且对设施维护项目隐蔽工程进行现场旁站；对所负责监理各个优化类项目需全过程监

督；日常维护类需核查影像资料，对有疑义的，应当开展现场核查。

（

10）在项目实施过程中，若因政策调整、设计变更或不可抗力等因素导致监理工作范围、内容或服务期限发生变化，

乙方应优先配合甲方进行调整，如需调整费用，乙方应向甲方提交书面费用申请及明细，经甲方书面确认后双方签订补充合同

确定相关事宜。非因甲方原因导致的费用增加，甲方不承担支付责任。

（

11）乙方出现考核管理办法中“一票否决”情形之一的，甲方有权终止本合同，并扣除乙方当季度应付款30%作为违约

金。乙方应在新监理单位正式进场前妥善完成工作衔接与配合，并承担交接期间所发生的一切费用及因此可能产生的损失。因乙方原因造成甲方或第三方损失的，乙方应全额赔偿，甲方有权从应付款中扣除。（

12）若乙方拒签合同给甲方造成的损失

（包括但不限于重新采购费用、项目延期损失、与下一位乙方签约的价差、律师费等直接损失及合理可得利益），乙方应向甲方全额赔偿。

-第4页-

三、合同定价方式、付款进度和支付方式

三、合同定价方式、付款进度和支付方

1.合同定价方式：固定总价

2.付款方式：

期次

期

支付金额（元）

支付金额（元

计划支付日期

计划支付日

收款人

收款

支付说明

支付说

1

106,000.00 *开通会员可解锁*

湖南五洲智汇工程管理有限公司

项目监理费用按季度支付

，依据考核结果向财政局申请专项经费，待财政专

项资金到位后按程序支付。考核办法详见附件。

2

106,000.00 *开通会员可解锁*

湖南五洲智汇工程管理有限公司

项目监理费用按季度支付

，依据考核结果向财政局申请专项经费，待财政专

项资金到位后按程序支付。考核办法详见附件。

3

106,000.00 *开通会员可解锁*

湖南五洲智汇工程管理有限公司

本项目监理费用按季度支

付，依据考核结果向财政局申请专项经费，待财政

专项资金到位后按程序支付。考核办法详见附件。

4

106,000.00 *开通会员可解锁*

湖南五洲智汇工程管理有限公司

本项目监理费用按季度支

付，依据考核结果向财政局申请专项经费，待财政

专项资金到位后按程序支付；最后一个季度完成年度验收后，乙方提交结算

资料并经相关部门年度结算评审后，依据考核结果

支付剩余监理费用。考核办法详见附件。

3.预付款保函： 否

/

4.支付形式：国库集中支付

/

四、合同服务期限

四、合同服务期

从

2026 年 7 月 20 日起至 2027 年 7 月 19 日止。

五、服务地点

五、服务地

长沙市

六、验收标准和方法

六、验收标准和方

1）验收组织方式：自行验收

2）是否邀请本项目的其他供应商：否

3）是否邀请专家：否

-第5页-

4）是否邀请服务对象：是

5）是否邀请第三方检测机构：否

6）履约验收程序： 整体验收

7）履约验收时间：计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起7日内组织验收

8）验收组织的其他事项：

验收费用由乙方承担

9）技术履约验收内容：

对乙方是否按照所提供的技术方案对项目进行实施进行履约验收。

10）商务履约验收内容：

对乙方是否按照谈判文件所写明的商务要求实施服务项目进行履约验收。

11）履约验收标准：

按照长财采购

[2024]5号《关于加强长沙市政府采购履约验收工作的通知》进行验收。

12）履约验收其他事项：

严格按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购

[2024]5号）要求进行，并自觉接受财政部门

和对政府采购负有行政监督职责的政府其他有关部门的监督检查。

七、知识产权归属和处理方式

七、知识产权归属和处理方

1.乙方对其所提供的服务应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利

。

2.甲方使用乙方提供的服务对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿

责任。

3.甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。

4、乙方基于本项目监理服务形成的全部工作成果、数据资料、分析报告等衍生成果，全部知识产权归甲方所有，未经甲

方书面同意，乙方不得自行使用、复制、传播或许可任何第三方使用。

八、甲方的权利和义务

八、甲方的权利和义

1.负责提供有关技术规范要求并进行技术指导。2.负责在监理过程中协调各方关系，实施统筹管理。3.对项目实施情况进行监管。4.对项目完成情况进行审核。5.对乙方进行考核。6.按合同付款。

九、乙方的权利和义务

九、乙方的权利和义

1.组建专业、稳定的监理团队，团队成员（包括总监理工程师、专业监理工程师及监理员等）的专业配置、职称及工作经

验须满足项目监理需求，并在服务期内保持团队核心成员的相对稳定。未经甲方书面同意，乙方不得擅自更换总监理工程师及其他主要监理人员；若确需更换，应提前

15个工作日向甲方书面申请，且替换人员的资历、业绩等不得低于被替换人员，并

需通过甲方审核后方可上岗。

2.根据甲方的工作部署与管理规定，按时进驻项目现场，接受甲方的各项工作业务指导，并严格按照规范要求有序开展监

理工作。

3.应设立固定的监理独立办公场所不混租，交通便利，配备必要的办公家具、通讯设备及网络设施，确保监理工作的常态

化开展。日常运行费用由乙方自行承担。

4.在服务期内，积极参与甲方组织的各项业务培训、技术交流及应急演练活动，不断提升监理团队的专业素养和应急处置

能力，确保监理工作适应项目发展需求。

5.严格依据《长沙市道路交通设施及占道施工交通安全管理工作指导意见》执行监理职责，确保施工现场符合安全文明、

规范有序的要求。若该指导意见发生修订，乙方应主动遵照甲方最新发布的规定予以执行。

-第6页-

6.将安全工作摆在首位，制定安全管理规定，强化人员安全防范意识。不得因监理工作造成安全隐患，同时确保工作人员

的人身安全。监理工作中应按规定着装，酒后或无防护措施不准进入现场。乙方完成本项目发生的任何安全事故，均由乙方承

担责任，不得以任何理由向甲方提出赔偿要求。

7.接受甲方依据《长沙市公安局交通管理支队交通设施项目监理服务单位考核管理办法》所实施的各项考核工作，对考核

中发现的问题应及时响应并按规定时限完成整改。若乙方出现该办法所明确的

“一票否决”情形，甲方有权单方解除合同；乙方

除应承担相应违约赔偿责任外，还须在新监理单位正式进场前妥善完成工作衔接与配合，并承担此期间所发生的一切费用及可

能产生的损失。

8.负责审核施工单位提交的施工组织设计、施工方案，确保其科学性、可行性和安全性，并监督施工单位严格按照经批准

的方案组织施工。

9.对施工过程中使用的原材料、构配件及设备（如交通标志板、反光膜、信号灯、隔离护栏、涂料等）进行见证或取样送

检，严格核查其质量证明文件、规格型号及性能参数是否符合设计及规范要求，不合格的材料、设备不得允许用于项目。

10.参与工程变更的审查与确认工作，对变更的必要性、合理性及变更情况提出监理意见，并监督变更工程的施工质量与

进度。

11.严格执行监理日志、监理月报、监理例会等制度，及时、准确、完整地记录监理工作情况，每月向甲方提交监理月报

及相关统计报表，内容应包括工程进展、质量情况、安全状况、存在问题、整改措施等。对于项目实施过程中出现的重大质量

问题、安全事故或可能影响项目目标实现的紧急情况，应立即向甲方报告，并协助采取有效措施予以处理。若乙方未及时履行报告义务导致损失扩大的，扩大的损失全部由乙方承担。

12.在项目监理服务期内，对工程质量问题进行跟踪监理，督促施工单位履行保修义务，确保工程质量符合合同约定。13.在竣工验收前，对工程质量进行预验收，对发现的问题督促施工单位及时整改，并向甲方提交报告。参与工程项目验

收，并签署相应的验收意见；对施工单位报送的竣工资料进行全面审查，确保资料的真实性、完整性、规范性和准确性，符合工程竣工验收及归档要求。

14.负责监理资料的收集、整理、归档工作，在服务期满或项目结束后30个工作日内，向甲方移交完整、规范的监理档案

资料（包括纸质版和电子版），并对资料的真实性、完整性负责。

15.按照甲方要求，配合完成项目相关的审计、检查、考核等工作，提供必要的监理资料和工作支持。16.在服务过程中接触到的国家机密、警务秘密、案件信息及公民个人信息等资料，均应当履行保密义务。保密义务不因

合同终止而免除，乙方应当在合同终止后继续履行保密义务。因乙方原因发生失密、泄密情形时，乙方应当承担全部责任，赔偿金额不限于直接损失，包括甲方因此产生的行政问责、舆情处置等衍生费用。甲方有权单方认定乙方失密、泄密事实及损失，乙方不得异议。

17.须安排至少一名专职人员在甲方单位驻场。

18.配合甲方开展道路交通安全宣传工作。

十、违约责任

十、违约责

1. 甲方自交付之日起30日内支付款项，另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等

结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经

检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算，采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定

的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息

3%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未

做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。

2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公

共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

3.因乙方监理工作失职导致工程出现质量问题、安全事故的，乙方应承担全部责任，赔偿甲方因此遭受的全部损失，包括

但不限于返工费用、整改费用、第三方赔偿、行政罚款、律师费等。

十一、成本补偿和风险分担约定

十一、成本补偿和风险分担约

无

十二、不可抗力事件处理

十二、不可抗力事件处

1.在合同有效期内，任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延

长期与不可抗力事件影响期相同。

2.受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后7天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递

或挂号信寄给对方审阅确认。

3.不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十三、合同变更、中止或者终止合同

十三、合同变更、中止或者终止合

-第7页-

甲方：

长沙市公安局交通管理支队（盖章）

法定（授权）代表人：刘一斌

乙方：

湖南五洲智汇工程管理有限公司(盖章）

法定（授权）代表人：

马凯君

根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履

行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

十四、解决合同纠纷的方式

十四、解决合同纠纷的方

因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：

☐ 提请仲裁委员会

向人民法院提起诉讼

十五、合同生效及其他事宜

十五、合同生效及其他事

1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖电子签章后生效。2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补

充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3.服务期为两年，合同一年一签，上一年度验收合格后方可续签下一年度合同，须在服务期内完成全部监理工作，并配合

完成项目验收及移交工作。本合同为第一个年度服务合同。

十六、合同文件构成

十六、合同文件构

本协议书与下列文件一起构成合同文件：（

1）中标(成交)通知书；

（

2）专用合同条款及其附件；

（

3）通用合同条款；

（

4）采购文件；

（

5）投标(响应)文件：

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。

专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。

☐

✓

-第8页-