政府采购合同编号：　　XSCG-JZ-2*开通会员可解锁*-1　　 采购方式：　　竞争性谈判　　　 合同类型：服务类 采购人（甲方）:　　长沙县黄兴镇人民政府　　　 采购人地址：　　长沙县黄兴镇人民政府　　　 供应商（乙方）:　　湖南嘉行物业服务有限公司　　　 供应商地址：　　湖南省长沙市望城县丁字湾街道帝辰观澜荟锦小区1栋和2栋之间物业用房101号　　　

标的：黄兴镇2025年-2026年干杉片区、经开片区征地拆迁安置指挥部食堂及物业管理服务外包项目

合计金额小写：*开通会员可解锁*元 合计金额大写：肆万叁仟捌佰柒拾捌元整

一、总体要求

1.乙方在开标时须提供整体的管理方案及措施，包括但不限于：项目动作流程和组织实施方案，总体管理策略及优化提升设想及物业服务总体实施方案等内容。整体管理方案须描述详细，机制可行，完全满足本项目需求。

2.在实施物业管理前5天须将物业管理方案、各项规章制度、安全生产制度（含食品安全）、消防安全制度、突发应急预案、人事档案资料、工具物资配备、岗位设置及人员配备等报甲方备案。

3.在服务期内，乙方须接受甲方的监督管理，同时无条件配合甲方完成其它临时性工作，如突发事件处理、各类创优评选活动等。

4.乙方应对录用人员严格政审，确保所有录用人员没有违法犯罪记录并持有健康证，乙方须建立完善的人事档案。

5.乙方应对岗位交接记录、巡查记录、人员出入登记记录，设备设施运行、检查、维护维修记录等资料存档备查。

6.乙方负责本项目所有人员的招聘录用、劳动合同管理、绩效管理、工资管理、保险福利管理、食宿补贴等，并承担全部的用工风险责任（包括且不仅限于法律、经济赔偿责任）。

7.在本项目实施过程中，乙方须加强人员、设备、材料、现场的管理，确保人员和设备财产安全。 乙方从事本项目的所有人员在服务期间发生任何人身伤亡、人身疾病及财产损失或涉及其他法律问题，与甲方无关，均由乙方承担全部责任并自行负责解决，甲方不承担任何法律责任和费用。

8.乙方不得将本物业服务项目转包给其他单位。

二、服务内容、标准及要求

（一）服务内容

服务范围内的物业综合管理服务、环境卫生保洁服务、垃圾分类服务、秩序维护及安防管理服务、食堂餐饮服务等。

（二）各项标准及要求

1.秩序维护及安防管理服务

1.1服务内容及要求：负责物业服务范围内所有区域全天候的秩序、安全保卫工作。

①负责物业服务范围内24小时值守和巡逻，做好人员、财产保护和防火防盗，确保安全稳定。

②负责物业服务范围内人员、车辆、物资出入管理，人流、车流疏导，车辆停放、闸门管控，不文明行为劝阻，突发事件处置等公共秩序维护。

③负责物业服务范围内安全检查、应急处突、重大活动、重大会议等活动的安全保卫和工作配合。

④制定紧急事故防范应急预案并组织实施。

1.2具体标准及要求

①乙方配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。上岗时统一佩戴标志，穿戴统一制服，装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐。

②实行24小时值班制，制定相对固定的巡查路线，路线设置覆盖率100%。每班须有详细的交接班记录。对来客来访人员、出入大宗物品做好信息登记。

③遇到紧急情况或突发情况时，白天和夜间须在5分钟内赶到现场采取相应措施控制局面，及时启动应急预案和联动机制。

1.3车辆、停车场工作标准及要求

①负责停车场管理，内部车辆发放停车证，外来车辆登记，确保道路安全畅通，车辆停放有序，按照车位停放方向一致停放，无障碍车位不能被无故占用。

②负责车辆疏导，正确引导车辆的行驶和停放，做到车辆出入安全、有序。

③做好防火防盗等安全工作。

1.4消防工作标准及要求

①明确消防责任人的职责，根据《中华人民共和国消防条例》的规定，制定消防制度，并确定相应的消防责任人，签订安全责任书。

②制定消防工作措施，预防消防事故的发生。

③负责消防设备设施巡查及维修更换。消防设备设施与器材运行正常，一般故障发现及时率100%，及时解决率100%。

④建立消防档案。

⑤严禁火灾事故发生，无火险隐患，火险隐患整改率100%。

2.环境卫生保洁服务：

2.1服务内容及要求：负责各办公场所、公共区域、走廊、楼顶、天台、护栏、楼梯、公共卫生间、会议室、接待室以及其它公共活动场所（含停车场）的日常卫生清洁、垃圾分类及清运等工作。

2.2具体标准及要求：

A.日常保洁

①每日循环清扫、无垃圾杂物、拖洗保洁；墙面、地毯、桌椅等无灰尘、无水迹和污渍；垃圾箱（筒）表面无污渍、无积灰、套垃圾袋；玻璃、窗户表面光亮，干净；会议室、楼梯间、卫生间等公共区域卫生整洁、地面干净、无纸屑，无白色污染，无烟头，无垃圾堆积物，无积水，无堵塞。

②门、窗、楼梯扶手、栏杆、消火栓箱、灭火器箱、各类标识牌、宣传栏等保持干净、无灰尘、无附属贴附物。

③天花板、灯具、消防管道、雨棚、摄像头，目视无灰尘、无污迹、无蜘蛛网等。

④公共区域道路、地面、绿地每日循环清扫保洁；明渠无杂物，无积水；绿地树木枯枝定期清理，落叶及时清扫；公共坪区域无泥沙，花坛墙角等无杂草延伸，无卫生死角。

⑤公共卫生间地面无积水、无污渍，无蚊蝇，洁具表面清洁干净，洗手台面无积水，无污渍；循环保洁，保持干净整洁，无异味。

⑥化粪池、下水道应及时清理，无异味外溢出，保证正常使用。

⑦卫生消杀：无老鼠活动迹象。室内区域无苍蝇、蟑螂活动迹象。蚊虫控制目标达到全国爱国卫生运动委员会办公室颁布的虫害密度控制标准。

⑧根据《垃圾分类制度实施方案》,实行垃圾分类收集，同时实行分收分运，垃圾清收率不低于99%。

⑨做好重大活动、重要检查等应急保洁工作，并保障卫生质量；卫生保洁要达到检查标准。

3.食堂后勤服务

3.1服务范围：职工食堂位于干杉片区、经开片区征地拆迁安置指挥部，每日用餐人数为：干杉片区

征地拆迁指挥部约70人、经开片区征地拆迁安置指挥部约60人。

3.2服务内容及要求：负责职工食堂早、中、晚餐及其它需要的餐饮服务。食堂全年不停餐，双休日、节假日按照实际就餐人数提供就餐服务。

3.3具体标准及要求

①乙方须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国劳动法》、《机关食堂与机关集体用餐卫生管理规定》（卫生部令第14号）、《餐饮服务食品安全监督管理办法》（卫生部令第71号）等相关法律法规要求。

②乙方每周向甲方上报就餐餐次及就餐情况，并提前报送下一周的菜单，由甲方审批后负责采购相关食材。甲方不定期对食堂的食品质量、卫生情况等进行监督检査，提出工作建议。对甲方提出的工作建议，乙方不按要求整改或整改不到位的，甲方有权解除合同，并由乙方承担因此造成的一切损失。

③乙方调料、生产流程和生产环境应符合国家食品卫生相关标准。

④食品储存和加工管理，须严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》。其中，食品原则上须当天使用；大宗物品仓库可保持15天库存量，条件允许时可适当增加库存量。乙方须定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。严禁销售不符合食品安全标准的饭菜及其他食品、隔餐、隔夜的食品和过期产品，杜绝食品安全事故的发生。切配好的原料要进行检查，确定合格后再进行加工，保证菜品数量和质量；严格按照规定使用食品添加剂，严禁超范围超剂量使用。

⑤如发生食物中毒事故，乙方须积极配合事故调查和人员救治。

⑥严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。

⑦甲方提供厨房、餐厅等用餐场所、水电气设施及用具，乙方在服务期内应妥善使用并保管完好 ，如出现遗失、人为损坏，由乙方负责赔偿。未经甲方书面同意，乙方不得随意拆除现有设备设施。因工作需要，乙方需更换或添置餐具、炊具等，应报甲方书面同意后，由甲方添置并交由乙方使用。

⑧乙方负责食堂所有工作场所、设备（包括工作和生活设施、用具）的日常清洁卫生及保养。每天对厨房进行四害消杀并对包括但不限于桌布、椅套、窗帘、地毯等食堂用品进行清洗；每月应对厨房油烟管道进行清洗；每月对厨房下水管道进行维护。

⑨乙方应明确专职人员负责安全管理工作（包括但不限于食品安全、消防安全等）。所有工作人员须持健康证上岗。

⑩配合甲方做好与食堂安全、卫生等相关工作的迎检。

三、考核标准

本项目按照《黄兴镇2025年-2026年干杉片区、经开片区征地拆迁安置指挥部食堂及物业管理服务考核细则》（见附件）进行考核，考核总分为100分，考核标准及结果应用如下：

1.考核得分≧90分为合格，全额支付应付款。

2.90分>考核得分≧60分，为基本合格。其中，90分>考核得分≧75分，支付应付款的90%；75分>考核得分≧60分，支付应付款的70%。同时，甲方考核同一问题，连续三个月考核未整改到位的，扣除第三个月应付款的50%。

3.考核得分<60分，为不合格，扣除当月全部应付款。如乙方连续三次考核得分<60分，甲方有权解除合同，并由乙方承担因此造成的一切损失。

四、验收标准

根据《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）的规定进行验收。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交乙方承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

附件

黄兴镇2025年-2026年干杉片区、经开片区征地拆迁安置指挥部食堂及物业管理服务考核细则

序号 考评内容 分值 评分细则

基础考核 15分

1 每月要对服务进行考核， 并有考核记录。 未考核的扣 1 分。

2 做好各项来访、来电登记并注明处理结果。 每缺一项扣 1 分。

3 对甲方提出的维修事项及处理结果一天内检查。 每缺一项扣 1 分。

4 各种应急事件应及时到场并处理到位。 每违反一次规定扣 1 分。

5 应及时完成交派的其它任务。

每发现一次扣 0.5 分。

6 服务人员变更、变动事前要报甲方同意。 未报扣 2 分。

安保员管理 20 分

1 外来人员、外来车辆出入控制应登记确认准入，杜绝无

关人员和车辆进入。无登记的人员、车辆每发现 1 次扣 1 分，无关人员进入每发 现一次扣 2 分。本项最多扣 5分。

2 预防盗窃案发生。若发生被盗事件，应积极主动协商并负责赔偿。第 一 次 发 生 案 件 每 户次扣5分， 第二次发生案件每户次扣 10 分。

3建立考核标准，每天秩序维护及安防管理服务至少巡查一次，并做好记录。协商满意的不扣分；基本满意的扣 2 分；不满意扣 6 分。

4每天秩序维护及安防管理服务检查要求有交接班记录，巡逻记录，外来人员、车辆登记记录。

发现一次未在岗的扣 2 分；上

班时间吸烟、嚼槟榔的扣 0.5

分。

5 院内环境整治：防止违反规定张贴广告、摆摊设点、乱 挖、乱种。发现一次扣 1 分。

6 监控室：24 小时专人值班，及时发现并解决安全隐患等问题。

监控室离人发现一次扣 2 分。

7 所有车辆一律停放在指定区域， 杜绝乱停乱放。发现一次违规停车扣 0.5 分。

8

配合甲方做好院内突发事件处置、灾害预防、火灾扑救等作。

出现突发事件未及时有效处理

的扣 5 分。

9负责院内日常治安维稳、消防工作和 110 联动报警系统，按时布防、撤防并作好详细录。未有记录的扣 2 分。

10 协助消防维保单位定期检查消防器械。每月未定期检查的扣 1 分。

11对易燃易爆物品、烟火等涉及安全的一切事项严格把关 ， 提高警惕性， 杜绝隐患。发现一次扣 1 分。

12 未按规定及时关闭办公大楼走廊、楼梯间及卫生间灯。发现一次扣 0.5 分。

13 未按规定时间打开院内照明灯。发现一次扣 0.5 分。 环境

卫生保洁服务 20 分

1 领导办公室及会议室卫生指定专职环境卫生保洁服务操作， 8 小时不间断保洁制，领导办公室日常环境卫生保洁服做到上班前下班后的隐形保洁服务，要做到地面无浮尘、无污染、无卫生死角，确保窗明地亮、桌椅干净

无尘现本色。未按要求作业达标， 每次扣 3 分。

2 办公楼走廊:一日四扫(上午 2 次、下午 2 次)三拖(上午上班前、上午下班后、下午下班后)，半月刷洗一次，保持干燥，现本色、无污迹;墙面:每周刷洗一次，现本色、无污迹;玻璃、天花板:每 4 天擦玻璃一次，保证透明无尘、无污迹；每周清扫天花板 1 次，确保无蜘蛛网、无浮尘。未按要求作业达标， 每次扣 2分。

3 楼梯间及扶手:每日二拖二扫一抹，每半月彻底洗刷一次 ，要做到楼梯口无杂物堆放， 扶手一尘不染。未按要求作业达标， 每次扣 2分。

4 公共卫生间:每日冲洗、拖、抹各五次，上午三次，下午二次，消毒一次，确保地面干净，台面洁净，大小便池无粪、尿迹，便纸篓清理及时无堆积，无异味。

未按要求作业达标，每次扣 2

分。

5 垃圾桶:每天清理二次，内外清洗一次，保证无污迹、无灰尘、无异味、无霉点。每天未清理扣 1 分。

6 垃圾做到日产日清，无暴露垃圾、无垃级死角，防臭扩散、防蝇 蚊滋生。未按要求作业达标， 每次扣 2分。

7 负责会议室的环境卫生保洁服务，每周清扫两次，通风二次，每次会议活动前后及时保洁，确保地面干净、无垃圾、无污迹、无卫生死角、现本色，确保窗明地亮、桌椅干净无尘、墙面无灰尘、天花无蜘蛛网，台面洁净，清洁率 99%以上。未按要求作业达标，每次扣3分。

8 负责将院内的垃圾清运至指定地点。发现一次未清运，或未清运到指定地点扣 2 分。

会务服务 15分

1 接会议通知提前 30 分钟完成环境卫生保洁服务。未按要求达到每次扣 1 分。

2 会议召开前，应根据当天天气情况提前30分钟开门并打

开空调。未按要求达到每次扣 1 分。

3 需定期对环境卫生保洁服务进行培训，至少每年二次。未按要求达到每次扣 1 分。

4 会务结果事需将会场清扫，并将杯子等用品进行清洗消毒。未按要求达到每次扣 1 分。

5会议结束后及时关闭空调灯光等设备，摆放桌椅，进行环境卫生保洁服务清扫。未按要求达到每次扣 1 分。

日常维修 10 分

1 当接到维修任务时，小修项目及时完成，重大和紧急维修项目应 及时报告乙方负责人和甲方。在能力范围内没及时处理完成扣 2 分，没报告扣 1 分。

2 对甲方安排的有关事务，要及时跟踪， 落实和反馈。在能力范围内没及时处理完成 扣 1分。

3 耐心礼貌受理各部门的服务申请、报修、求助、建议、问询、投诉等各类信息并做好记录，及时分发处理的回访。不礼貌或不耐心一次扣 1 分，无记录一次扣 0.5 分，处理不及时或无回访扣 1 分，无落实或无反馈一次扣 1 分。

4 发生与物业管理有关的重大突发事件，应立即上报甲方有关部 门和相关负责人，并做好处理。未及时发放意见表扣 1 分，同 一问题三次未解决扣 2 分。

食堂管理 20 分

1 品质保障：1、严格执行《食品卫生法》，做到对“三无 ”食品和腐烂变质食品品不采购、不验收、不加工； 2、 拣菜人员必须将不合格的菜品分出来； 3、定期清理库存，过期、变质食品及时处理。现场随机抽查，违反一项扣 1分。

2 品质口味：1、是否每天对荤菜品种或口味作变化调整 ； 2、是否每周对蔬菜品种搭配作变化调整； 3、是否每周对菜品进行变化翻新； 4、是否每天根据人员浮动情况有备量；5、是否每周公布菜单。现场抽查， 违返一项扣 0.5 分。

3 清洁卫生：

1、熟食品、面点、酱菜等有防蚊蝇措施；

2、操作间地板、墙壁无油污、水渍，厨具、设备 (含抽油烟机) 清洁，定位整齐； 3、就餐大厅地面、门窗清洁，无积尘、蛛网，铺设整齐；4、厨具、餐具按规定

消毒，无污物，无水渍； 5、食堂后勤服务服装整洁，无不良卫生习惯，且每一年提供健康证；6、定期疏通排水沟和管网，确保畅通。现场抽查， 违返一项扣 2 分。

按照甲方实际要求。

无

无

第1次分期支付金额为*开通会员可解锁*.00元,所占总合同金额百分之100,说明:,该期为履约验收期

无

无

按招标文件及投标文件响应的技术要求验收。

按招标文件及投标文件响应的技术要求验收。

按招标文件及投标文件响应的技术要求验收。

1.符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准。

2.符合招标文件要求。

3.双方约定的其他验收标准。

无

乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。乙方应保证甲方在使用其提供的服务的全部或任何部分时，免受第三方提出侵权专利权、商标权或其他知识产权的起诉；如有发生，由乙方全权负责。

（一）乙方有违反合同规定或违反政府采购法及其他国家相关法律行为的，甲方有权终止合同或拒绝续签合同。

（二）审定乙方制定的物业服务制度及实施细则，并监督使用人遵守。

（三）甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。

（四）根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

（五）国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

（一）不得将物业服务项目转让给他人；未经甲方同意，也不得将项目分包给他人。

（二）严格遵守有关法律法规和采购文件的规定，对物业实行专业规范、安全优质的管理。

（三）接受物业服务行政主管部门和甲方的监督、指导。

（四）制定物业服务的各项办法、规章制度及岗位责任。建立健全本项目的物业服务档案，及时记载有关变动情况。

（五）因乙方管理不善或工作人员造成的安全事故损失，全部由乙方承担。物业人员在工作过程中应遵守安全生产管理规定 ，严格按照安全操作流程工作，乙方应采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，保证人员安全。由于人为原因发生意外而造 成伤亡的，概由乙方负责。

（六）在合同执行期间，乙方人员工作期间若发生工伤或保安人员发生意外伤害，乙方承担全部民事责任，甲方不承担任何责任。

（七）国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

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无

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