政府采购合同编号：　　XSCG-GK-2*开通会员可解锁*-1　　 采购方式：　　公开招标　　　 合同类型：服务类 采购人（甲方）:　　长沙县泉塘街道办事处　　　 采购人地址：　　长沙县东四线　　　 供应商（乙方）:　　长沙正义之剑保安服务有限公司　　　 供应商地址：　　湖南省长沙市长沙县星沙街道一区52栋328号　　　

1.泉塘街道全域位于国家级长沙经济技术开发区范围内，与芙蓉区、?梨街道、黄花镇、星沙街道接壤，总面积20.84平方公里，下辖20个社区，有6个开放式小区，67个楼盘小区；辖区总人口20余万，有中小学15所，幼儿园40所，教育培训机构44所，高校5所，中职院校2所，社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站1个。

2.本项目采用费用包干方式服务，包干费用包含（人员工资、社保、福利费、服装费、加班费、车辆租赁使用费），经费已包含所有人员及车辆费用，乙方必须将人员的基本工资津贴、补助按时足额发放到位。绩效奖在甲方服务费支付到位的情况下，乙方必须在农历年末（春节假期）放假之前按照治安巡防人员实际工作月数足额发放。人员经费由甲方按实结算。

自合同签订之日起一年，服务费用按月度支付。乙方若出现任何违法违约行为，甲方有权提前终止合同，且不承担任何法律责任。

1.1、治安巡防服务工作内容

（1）协助甲方开展治安巡逻、盘查等工作；协助公安机关制止现行违法犯罪活动，收集、提供社会治安信息和违法犯罪线索。

（2）协助甲方开展维稳、护校、打击传销、拆迁、拆违、突发事件和救灾处置等工作。

（3）协助甲方开展禁毒、反电诈、交通安全、打击传销、防盗、防暴、防火、防自然灾害事故的宣传和安全检查。

（4）协助甲方警戒事故现场，疏导群众，维护秩序等。

（5）接受群众现场紧急报警并及时向甲方及公安机关报告。

（6）救助受伤、患病、遇险等处于无援状态的居民，帮助有困难的残疾人和其他居民。

（7）及时上报巡逻发现的治安和刑事案件并保护好现场。

（8）协调政府与群众、群众与群众之间的关系，促进甲方和谐与稳定。

（9）定期收集影响居民生活的不安全因素，详细记录并上报有关部门，预防减少灾害、事故发生。

（10）协助甲方安排的社会维稳及其他工作。

1.2、治安巡防服务标准及要求

（1）坚决遵守国家法律、法规，遵守甲方及公安机关治安巡防的各项规章制度。

（2）坚守工作岗位，不擅离职守，巡逻时认真细致，不放过任何疑点和漏洞，尽职尽责，敬业爱岗，提高工作水平及服务质量，切实做好辖区的治安防范工作。

（3）在巡逻过程中注重自身形象，仪表端正、精神饱满，树立良好的巡防形象。

（4）始终牢记"热情服务、安保为民"的宗旨，在搞好辖区治安防范工作的同时，积极开展各项便民服务工作。

（5）树立群众之事无小事的观念，无论事情的大小，只要群众有需求，都尽心尽力帮助解决。

（6）接待群众来访、求助时，态度热情、语言文明、举止得体，不发生推卸、拖拉、刁难现象。

（7）虚心听取群众对治安巡防工作的意见与建议，解决工作中的新情况、新问题。

（8）巡逻防控人员没有行使执法的权力，严禁巡逻防控人员单独执法，需在甲方及相关执法部门的带领下协助执法。

（9）严禁巡逻防控人员在工作中索、拿、卡、要。

1.3、档案资料管理

（1）乙方要建立资料收集、分类整理、归档管理制度。

（2）在日常管理中要建立交接班、值班工作日志等登记制度。

（3）由甲方交付给乙方的治安巡防服务管理相关档案等资料，由乙方存档、保密，若资料发生泄露，甲方将追究乙方的责任。

（4）合同期满后，乙方应整理治安巡防服务管理有关资料，且无条件移交甲方。

1.4、宣传服务内容及要求

（1）交通安全宣传内容：1至12月份协助交警、社区开展交通安全宣传活动。交通法规：宣传道路交通安全法等相关法律法规，提高群众法律意识。安全知识：普及交通信号灯、标志标线等基本知识，行人、自行车和机动车的通行规则。文明出行：倡导文明交通行为，如礼让行人、不随意变道、不占用应急车道等。事故预防：介绍预防交通事故的方法，如保持车距、注意观察路况、不疲劳驾驶等。安全装备：强调系安全带、戴安全头盔的重要性，提高自我保护意识。案例教育：通过交通事故真实案例，警示人们遵守交通规则，避免类似事故发生。特殊场景：针对雨天、夜间、施工路段等特殊情况，提供相应的安全出行建议。公共交通：宣传安全乘坐公共交通工具的知识，如遵守站台秩序、不随车奔跑等。儿童交通安全：关注儿童交通安全，教育家长和孩子正确过马路、使用安全座椅等。地点：覆盖街道机关，20个社区，15所中小学，泉塘公园、晓塘公园，企业等重点场所和区域。时间:09:00-12:00, 13:00-17:00。形式：通过宣传画、标语、讲座、媒体报道、屋场会、敲门行动等多种形式进行传播，以增强辖区居民对交通安全的重视程度。

（2）平安建设宣传内容:每半年集中开展一次平安建设宣传活动，营造辖区平安建设良好氛围，提高群众参与平安建设的知晓率，提升辖区群众安全感和满意度。地点：覆盖全街道20个社区。时间：3-5月，7-9月：09:00-12:00, 13:00-17:00。形式：入户宣传、集中宣传、发放宣传资料、开展讲座、张贴海报、悬挂横幅。

（3）路长宣传内容:协助开展“路政宣传月”活动： 宣传路政管理的相关法律法规，如《中华人民共和国公路法》等，提高公众对路政工作的认识和理解。 公路保护知识：普及公路保护的基本知识，如爱护公路设施、避免超限超载等，培养公众的爱路护路意识。安全出行教育：强调交通安全的重要性，宣传安全驾驶、文明出行等理念，提高公众的交通安全意识。服务举措宣传：推广路政部门的便民服务举措，如路况信息发布、应急救援等，方便公众出行。案例曝光与警示：曝光一批违法违规案例，警示教育，引导公众自觉遵守法律法规。地点：覆盖街道机关，20个社区，泉塘公园、晓塘公园等。时间：每年5月开展“路政宣传月”集中活动。形式：通过发放宣传海报、发放宣传手册、举办讲座等形式，提升社会公众爱路护路的意识，营造良好的舆论氛围，推进公路交通的高质量发展，并加强公路路长的管理和服务。

治超宣传内容:1至12月份协助开展车辆超限超载宣传活动，介绍超载超限对车辆安全、道路设施和交通秩序的危害，如增加事故风险、加速道路损坏等。法律法规宣传：强调超载超限违法，宣传相关法律法规的处罚规定，提高驾驶员的法律意识。安全意识教育：培养驾驶员安全意识，提醒合理装载，确保行车安全。正确装载方法：介绍合理装载的原则和方法，如均衡分布货物、避免超高超宽等。车辆维护与检查：宣传定期维护车辆和检查车辆载重的重要性，确保车辆处于良好状态。典型案例分析：通过真实案例分析，让驾驶员深刻认识到超载超限的后果。监督举报渠道：宣传超载超限的举报方式，鼓励公众共同参与监督。企业责任宣传：强调运输企业的管理责任，督促企业加强对驾驶员的培训和管理。地点：覆盖街道机关，20个社区，辖区内重点货运物流企业。时间：09:00-12:00,13:00-17:00。形式：通过发放宣传海报、发放宣传手册、举办讲座等形式，提升驾驶员对超载超限问题的意识，减少相关违法行为的发生。

（4）国家安全等宣传内容；协助开展国家安全、信访条例、国家宪法集中宣传工作。地点:覆盖街道机关、20个社区、15所中小学以及企业和小区。时间：4月，5月，12月。形式:主要在人员密集场所开展集中宣传，向20个社区发放宣传资料，联合社区开展入户和进中小学及企业宣传工作。

（5）禁毒宣传内容:1、禁毒法律法规；2、识毒、防毒、拒毒等相关知识。地点:覆盖街道机关，20个社区，15所中小学，6所高职院校、辖区娱乐场所、园区企业和重点区域。时间：1月至12月，09:00-17:00。 6月份开展禁毒宣传月集中活动。形式:通过海报、标语、悬挂横幅、集中讲座、媒体宣传、入户宣传。

（6）反诈、打非、扫黑、精神病人管控宣传内容:反电诈宣传：协助宣传刷单返利、冒充领导诈骗等高发诈骗类型及防范技巧，提高居民反诈意识。

打击非法集资宣传：协助宣传《防范和处置非法集资条例》，提高居民财产保护意识。

扫黑除恶宣传：协助宣传《反正有组织犯罪法》、扫黑除恶专项斗争成果。

精神病人管控宣传：协助宣传精神卫生知识。

地点:20个社区，15所中小学，泉塘公园、晓塘公园，医院，泉塘一二三菜市场、丁家岭菜市场，昌和、中茂城、新长海等商圈，电影院、夜市等重点场所和区域。时间：反诈、打击非法集资、精神病人管控、扫黑除恶：1月-12月，09:00-17:00：6月开展打击非法集资集中宣传月活动。形式：入户宣传、集中宣传、发放宣传资料、开展讲座、张贴海报、悬挂横幅。

（7）打击传销工作宣传内容：协助宣传传销危害，让居民能辨别传销，主动远离传销。地点:15所中小学；长桥公园、梨江公园、泉塘公园、晓塘公园等；20个社区；中茂城、昌和、电影院、农贸市场等人员密集地。时间：1月-12月，09:00-12:00，13:00-17:30。形式：入户宣传、集中宣传、发放宣传资料、开展讲座、发放反传销环保手袋，让群众知晓参与传销犯罪的严重后果，警惕不踏入传销犯罪道路，远离传销，多角度地宣传国家的法律法规和政策，宣传参加传销给国家、社会以及个人和家庭带来的危害。

2.1、本项目所需治安、巡防等人员，根据服务事项要满足64个点位需求，确保每个点位不少于1人，匹配相应的交通设备16台，确保24小时巡防值守。

2.2、根据服务内容配备项目负责人1名、治安巡防队长1名及相应的服务人员。

2.3、思想作风正派，无刑事犯罪记录，热心治安保卫工作，勇于同违法犯罪行为做斗争。

2.4、团结同志，尊重领导，服从命令、听从指挥，善于做群众工作。

2.5、身体健康，具有高中及以上学历，年龄18至50岁之间，退伍军人、有工作经验的人员优先。

匹配相应的交通设备16台，确保24小时巡防值守。

对本项目在岗人员进行专业培训以及职业道德、相关劳动法律法规及政策、安全服务的培训，每年不少于两次，培训工作应做好文字、图片等相关记录，做到有据可查。

第1次分期支付金额为467166.67元,所占总合同金额百分之8.33,说明:2026.5.1-2026.5.31,该期为履约验收期第2次分期支付金额为467166.67元,所占总合同金额百分之8.33,说明:2026.6.1-2026.6.30第3次分期支付金额为467166.67元,所占总合同金额百分之8.33,说明:2026.7.1-2026.7.31第4次分期支付金额为467166.67元,所占总合同金额百分之8.33,说明:2026.8.1-2026.8.31第5次分期支付金额为467166.67元,所占总合同金额百分之8.33,说明:2026.9.1-2026.9.30第6次分期支付金额为467166.67元,所占总合同金额百分之8.33,说明:2026.10.1-2026.10.31第7次分期支付金额为467166.67元,所占总合同金额百分之8.33,说明:2026.11.1-2026.11.30第8次分期支付金额为467166.67元,所占总合同金额百分之8.33,说明:2026.12.1-2026.12.31第9次分期支付金额为467166.67元,所占总合同金额百分之8.33,说明:2027.1.1-2027.1.31第10次分期支付金额为467166.67元,所占总合同金额百分之8.33,说明:2027.2.1-2027.2.28第11次分期支付金额为467166.67元,所占总合同金额百分之8.33,说明:2027.3.1-2027.3.31第12次分期支付金额为467166.63元,所占总合同金额百分之8.33,说明:2027.4.1-2027.4.30

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详见附件一

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按照先服务后付款的方式，按月度支付（按照合同总价，分月度付款）。每个月度结束后甲方将严格按照月度考核标准（附件一）进行一次综合考核，并根据考核结果向乙方支付相应的服务费。优秀[90分以上（含）]，支付考核当月款项的100%;良好【80分（含）至89分】，扣除考核当月款项的10%；不合格[79分以下]，扣除考核当月款项的20%。连续两个月度或一年之内出现两次及以上考核不合格的，甲方有权提前终止合同，且不承担任何法律责任。

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4.甲方有权制定巡防服务工作的考核办法等相关制度，乙方没有任何异议，且确保自觉遵照执行。

5.甲方在监督过程中发现乙方员工有不称职或违法违纪行为，或在工作过程中不服从安排，有权要求乙方更换人员，乙方必须服从。

4.乙方负责人员的服装（含配套的帽子），包括夏装两套、秋装两套、大棉袄一件、鞋子两双，其费用包含在服务总价中。

5.治安巡防队员在执勤、正常工作过程中受伤、致残甚至牺牲（经省、市、县人民医院和法医鉴定），其相应的责任和所有费用（按照国家法律法规规定的费用项目和标准）均由乙方自行承担，甲方不承担任何责任及费用；在治安巡防队员满员的情况下，治安巡防队员在执勤、正常工作过程中受伤、致残而导致不能从事岗位工作时，因岗位需要而必须增补巡防队员的费用均由乙方承担，甲方不承担任何责任及费用。

6.乙方违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由乙方负责调解与处理，甲方不承担任何责任。

7.乙方必须依法用工，所支付给巡防人员的月度工资不得低于长沙市最低

工资标准及长沙县相关规定，并按相关政策法规购买人身意外险和社保。

8.乙方需提前做好人员接手的相关准备工作，优先聘任现有安保巡防人员，所有人员需经甲方同意后方可签订用工合同。

3.乙方不得将本合同约定项目转包或分包，否则甲方有权单方解除本合同，乙方需向甲方支付合同总金额20%违约金，并赔偿甲方全部损失。

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