对省政协十三届三次会议

第1330369号提案的答复

致公党河南省委会：

贵单位提出的关于“构建我省碳计量标准化体系”的提案收悉，非常感谢贵单位对我省碳计量标准化体系建设工作的关心和支持。针对您提出的建议，我局高度重视，组织专人深入学习研究，认为您提出的建议非常具有现实针对性和可操作性，对加快推进我省碳计量标准化体系建设、实现“双碳”目标具有重要意义。作为分办单位，涉及我局的职能是加强碳计量能力建设和标准制修订。结合我局工作职责，经认真研究，现就有关情况答复如下：

一、全省碳计量标准化体系建设工作开展情况

近年来，省市场监管局深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和的重大决策部署，充分发挥计量、标准在推进碳达峰碳中和战略中的基础性、引领性作用，统筹推进全省碳达峰碳中和计量标准化体系建设，为河南如期实现碳达峰碳中和目标提供重要支撑。

（一）完善组织机制，全面加强碳计量标准化体系建设工作保障。一是强化组织保障。成立由党组书记、局长任组长的碳达峰碳中和工作领导小组，在比照国家层面工作领导小组14个成员部门的基础上，将我省承担燃煤散烧治理职责的市场综合治理办一并纳入，切实加强对碳计量标准化体系建设的组织领导和统筹协调。根据省委工作安排，参加省碳达峰碳中和工业领域、城乡建设领域、绿色低碳科技创新3个工作专班，助推重点行业有序实现“双碳”目标。二是完善政策保障。提请省委、省政府出台《关于全面实施标准化战略加快建设标准河南的意见》和《关于进一步做好计量工作的实施意见》；制定《河南省市场监管系统推进碳达峰碳中和工作实施方案》《河南省碳达峰实施方案》任务分工和落实方案，会同省发展改革委等8部门印发《河南省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》，为碳计量标准化体系建设提供全方位的政策保障。三是充实人才保障。举办以“双碳”为主题的“市场监管大讲堂”，组织全省系统160余人参加市场监管总局“碳达峰碳中和计量专业能力人才提升高研班”，面向全省576家企业举办碳计量知识公益讲座。省局双碳工作领导小组办公室2次编印习近平总书记关于碳达峰碳中和重要论述和相关政策文件，整理碳达峰碳中和工作信息简报和专刊，供全省系统广泛交流学习。

（二）夯实技术基础，加快构建碳达峰碳中和计量支撑体系。一是全面加强能源计量管理。联合省发展改革委组织对“十四五”全省909家重点用能单位开展能源计量审查，会同发改、工信、机关事务等部门完成对5家数据中心和3家公共机构的试点审查。开展能源计量技术服务和示范活动，申报的“变压器能耗计量仪器溯源研究与能效提升应用”入围国家能源资源计量服务示范项目，在碳计量赋能黄河流域生态保护和高质量发展合作交流大会展播。二是稳步推进碳计量能力提升。印发《关于加强碳排放计量能力建设的通知》，公布82种检测标准方法、108种测量仪器设备、55种社会公共计量标准，推动各级计量技术机构对照《碳排放计量能力建设指导目录》公布的检测方法和测量设备，加强碳计量技术研究和能力建设，科学规划和布局建设碳排放相关计量标准，补齐碳计量装备和能力短板。截至目前，全省“双碳”相关社会公用计量标准达到600项。三是持续强化碳计量技术保障。组建河南省碳计量技术委员会，特邀吴丰昌、张锁江等院士担任顾问，邀请62名国内外知名专家和碳计量领域专业人才担任委员。全面加强碳计量领域计量技术规范制修订、计量技术政策咨询服务、学术研讨交流、计量科普宣传和知识传播等工作，为碳计量体系建设提供坚实智力支持和技术保障。4月18日，河南省碳计量技术委员会在郑州召开成立大会，标志着我省碳计量技术保障工作进入新阶段。四是积极搭建碳计量服务平台。加强国家气体传感器产业计量中心、国家新能源汽车供能装置检验检测中心、河南省环境保护计量检测重点实验室等项目建设，积极搭建多样化、专业化的碳计量公共服务平台。依托河南省计量测试科学研究院筹建区域性国家碳计量中心（河南省），启动“碳计量基础能力提升重大工程建设”项目，规划建设“双碳”流量计量等10个专业实验室，建设水泥行业碳计量基础能力等8大能力，积极探索推进碳排放由宏观“碳核算”向精准“碳计量”转变。目前，我省碳计量中心建设已纳入全国“1+10+50”碳计量支撑体系。

（三）坚持绿色创新，持续健全碳达峰碳中和标准引领体系。一是严格执行国家强制性标准。聚焦产业链、供应链绿色低碳转型要求，严格执行国家强制性能耗限额、产品设备能效标准，全面实施行业、企业和相关产品在碳排放监测、核算、报告、核查等方面的国家标准。2023年我省获批首批国家强制性标准统计分析点，重点强化对氧化铝能耗限额国家强制性标准实施情况的统计分析和标准宣贯。二是持续健全地方标准体系。加快建设标准河南，围绕绿色发展、资源循环利用、先进用能、节能降耗、设备更新等关键领域开展地方标准制修订。积极配合发改、工信、交通运输、生态环境等部门制定发布《甲醇产品能效评价导则》《陶瓷工业大气污染物排放标准》《化学肥料工业大气污染物排放标准》《生物质锅炉低氮节能技术要求》《县域示范性公用集中式电动汽车充电站建设规范》等地方标准36项，为地方产业绿色发展提供有力标准支撑。三是广泛参与国家标准制修订。引导我省龙头企业参与碳达峰碳中和领域国家标准的制修订，河南心连心化学工业集团股份有限公司、洛阳栾川钼业集团股份有限公司、郑州能源碳数据有限公司等参与国际和国家能效、低碳领域标准制修订31项。鼓励有关社会团体制定先进适用的碳达峰碳中和领域团体标准，河南省能效技术协会、河南省认证认可协会等发布团体标准9项，有效增加“双碳”标准供给。

二、下一步落实委员建议工作打算

（一）加强政策指导和规范供给。认真落实国家碳计量监测、碳计量审查和评价等制度，推动建立企业碳排放信息披露制度、碳相关计量技术机构运行和管理制度，推进能源计量与碳计量有效衔接。依托河南省碳计量技术委员会，加快制定碳计量器具配备与管理、在线监测设备校准、企业碳排放直接测量方法等计量技术规范，强化碳排放和碳监测数据规范性要求，提升碳排放量传溯源计量技术规范的供给数量和质量。

（二）加强要素保障和能力提升。积极协调区域性国家碳计量中心（河南省）批筹，全力争取超长期国债支持，以水泥等重点行业碳排放精准测量为切入口，为碳市场建设和温室气体减排提供坚实技术支撑。大力推进市级计量技术机构碳计量能力提升，支持漯河、平顶山等地结合当地实际和行业特点，开展碳计量重点项目建设，争取纳入全国“1+10+50”碳计量支撑体系。对各地双碳地方标准立项、计量规程规范申报、注册计量师注册等开辟绿色通道。

（三）加强标准制定和交流合作。聚焦新型电力系统、工业绿色低碳转型、交通运输低碳发展、农业农村降碳、公共机构节能等9大重点领域，加强碳减排标准的制修订工作，加快布局碳清除标准体系，不断健全绿色金融、碳排放交易等双碳市场化标准体系。加强碳达峰碳中和国际国内相关标准交流合作，积极参与国际和国家能效、低碳标准制修订，不断提升我省在双碳标准领域话语权。

（四）加强人才培养和宣传引导。充分利用计量专业技术委员会、标准化技术委员会、碳计量中心等载体平台，积极引进和培育一批具有广阔视野和创新理念的应用型、复合型专家人才。积极发挥行业学协会作用，加强碳达峰碳中和计量标准化管理和技术人员培训，持续举办计量知识公益讲座。利用“世界计量日”“世界标准化日”等重要时间节点，积极宣传展示计量标准化支撑实现“双碳”目标的重要作用，增强公众资源节约和环境保护意识，加快推动生产生活方式绿色低碳转型。

最后，再次感谢您对我省碳计量标准化体系建设工作的大力支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见建议。

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豫市监提案字（2025）7号.wps