张秀君代表：

您提出的《关于锚定健康中国战略做强满药特色品牌打造丹东大健康产业新引擎的建议》已收悉，现答复如下。

2013年提出在丹东建设“中国满药之都”目标以来，丹东市满族医药及健康产业被列为省级重点集群，满族医药产业呈高速增长态势，逐步成为我市具有较强发展优势和广阔市场前景的新兴产业。通过市委、市政府高度重视及大力支持，2016年中国民族医药协会正式授予丹东市“中国满药之都”称号。

全市拥有满药及大健康企业近50户，规上企业12户，形成种植、研发、加工、销售、医疗、康养、文旅完整产业链，复方木鸡颗粒、加味八珍益母膏、安宫牛黄丸等名优产品畅销国内外，部分纳入医保目录。丹东市中医院满药种质圃保存药用植物155种，为满药发展筑牢根基。

一、满族医药产业发展现状

（一）产业链体系完整成型

上游种植端。2025年现有各类药材1600多种，丹东药材种植面积31.1万亩，其中林下种植20万亩、耕地种植10.63万亩，建成宽甸、凤城、东港北部核心种植基地。2025年争取绿色高产高效行动项目中央补贴资金210万元，在宽甸实施中药材绿色高产高效项目，建设攻关试验区2个，面积100亩，建设核心示范区14个，面积5503亩；建设辐射带动区14个，面积10080亩，“三区”即项目总面积15683亩，示范区内实行“五统一”标准化种植管理模式，推广辽五味、细辛、黄精、苍术等绿色高效栽培技术，同时组织推动宽甸的辽宁林下柱参有限公司鲜参产品取得了绿色食品认证，全面推动区域中药材产业提质增效。2025年利用省种业振兴暨农业种质资源保护与利用项目补助资金40万元，分别在宽甸建设60亩西洋参种苗繁育基地，繁育优质高产种苗18万斤；在凤城建设350亩阔叶白鲜种苗繁育基地，繁育白鲜种苗1500万株、种子5000公斤。提升优质种苗供给能力。

中游加工端。集聚满药及大健康相关企业近50家，培育丹东药业集团等一批龙头骨干企业，涵盖生物医药、健康日化、生物科技等领域，主要产品有复方木鸡颗粒、加味八珍益母膏、消糖灵胶囊、骨疏康、玉竹粉、仙灵脾颗粒、乳果糖及其制剂等。丹东药业集团作为全国满族医药产业联盟龙头，在肝病、妇科用药领域形成差异化竞争优势，获评省长质量奖、省级工业旅游示范基地等荣誉。企业可生产中药饮片、颗粒剂、胶囊剂、膏剂等10大剂型、近百个满药品种，产业加工转化能力稳步提升。

下游融合端。依托满族医药资源，推动医疗康养、文化旅游深度融合。串联丹东药业满药园、永和祥医院、五味子种植基地、大梨树、五龙背、东汤温泉、天桥沟百草园等资源，打造集药材观光、农事采摘、文化科普、养生体验于一体的中医药健康旅游线路，新业态、新场景持续拓展，产业发展空间持续释放。

二、持续强化研发创新与品牌建设

（一）传承满药文化，夯实发展根基

我市为满族医药发源地与行业发起倡导地区，建设具有地方特色“中国满药之都”，并将发展满药产业纳入丹东市“十五五”规划重点专项工作中。依托满族医药国际论坛平台，系统挖掘整理满族医药典籍资料，编撰《满族传统医药新编》《满药志》等专业著作，为满药传承、研发及临床应用提供理论支撑。基层中医药服务能力持续提升，全市医疗机构常态化开展治未病服务，研发推广中药代茶饮、养生香囊、足浴药包、特色膏方等近百种保健产品。优化便民就医服务，推行中药代煎、配送上门服务，累计配送汤药4.2万余例。持续强化基层人才培育，年度培训基层中医适宜技术人员200余人，基层中医馆服务标准化、规范化水平全面提升。

（二）擦亮区域品牌，扩大对外影响

先后获评中国满药之都、全国唯一国家火炬满族医药特色产业基地、国家级消费品“三品”示范城市等国字号名片，产业辨识度和核心竞争力持续增强。全市培育中医药领域高新技术企业8家、省市级创新平台9个，为药材标准化种植、健康产品研发提供技术支撑。常态化举办满族医药国际论坛等高端展会活动，集中展示满药制剂、康养食品、非遗文创、特色农副产品等全链条成果，有效提升满族医药国际影响力与外向度。

（三）深化产需对接，强化科技赋能

积极组织企业参与各类产销对接、展会推介活动，加大自主品牌培育力度，2025年丹东药业获评中国消费名品、辽宁消费名品，省级先进智能工厂。加大科技研发投入，以项目赋能产业升级，3个中药材种植项目获得省级科技专项资金支持，丹东药业核桃楸皮抗癌成分提纯技术获批省级“揭榜挂帅”专项，29个满药研发及制剂改良项目列入市级科技计划，产学研用融合成效明显。

三、深耕文旅康养融合，拓宽产业发展路径

（一）深挖民族资源，厚植文化底蕴

我市满族人口80余万人，满族民俗医药文化底蕴深厚。系统开展满族医药历史遗迹普查、民间非遗资源挖掘，梳理传承脉络，持续放大满族养生保健特色优势，多渠道普及满族医药文化知识，全面提升行业社会认知度。

（二）深化跨界融合，培育康养业态

加强满族医药非物质文化遗产保护传承，推动柱参种植技艺、木鸡汤制作技艺等非遗项目活化利用。深入实施“医药+文旅”融合发展，丹东满药园获评国家AAA级景区，全市建成6家省级以上中医药健康旅游示范单位，以满药康养为特色的文旅新业态加速崛起，实现健康产业与文旅产业互促共进。

（三）普及中医药文化，营造良好氛围

常态化开展中医药文化“三进”活动，创新举办膏方节、中医药文化夜市等特色活动，累计吸引30余家单位、210余名专家、8万余名群众参与。完善基层服务阵地，在12家基层中医馆设立名中医工作站，组建专家服务团队，推广多项中医适宜技术，常态化开展基层医护培训与便民义诊服务，切实提升群众健康服务获得感，营造全社会重视中医药、认可满族医药的良好环境。

四、下一步工作计划

一是推动满族医药与康养旅游深度融合。以丹东药业为龙头，推进皇泰吉满族医药特色产业小镇建设。联合高新区国企，依托满族博物馆及周边自然风光，构成“基地-博物馆-康养”特色旅游线路，打造集药材观光、农事采摘、文化科普、研学旅行、养生体验于一体沉浸式旅游项目。

二是加快产业智能化、绿色化转型。坚持以智能工厂、数字化车间、绿色工厂建设为重要抓手。丹东药业集团有限公司、丹东欣时代生物医药科技有限公司获评2026年省先进级智能工厂；辽宁沃华康辰医药有限公司认定为2025年省级绿色工厂。支持引导医药企业、医疗器械企业进行升级改造，推动人工智能、工业互联网与生产制造深度融合；计划完成我市12户规上医药企业“智改数转”免费诊断，加速推动我市一批条件成熟的企业主动加大智能化改造投入，逐步实现从“传统制造”向“智能智造”的跨越，不断夯实智能制造产业根基，增强产业核心竞争力。

三是扩大道地药材种植，保护繁育珍稀药材和野生药材。针对辽六宝（辽五味、辽细辛等）及满族道地药材（如人参、鹿茸、灵芝），划定长白山余脉、辽东山为核心产区，通过“企业+基地+农户”模式进一步扩大标准化种植面积，规范种植密度、施肥标准、采收时间。同时，发展林下种植方式，有效提高单位面积和经济价值。建立“区块链+物联网”溯源系统，记录药材从育种、种植到加工的全流程数据（如土壤pH值、采收时间），消费者扫码即可查看，增强市场信任。

四是推动产品改良升级。依托我市丹东药业集团有限公司等龙头企业，联合科研机构开展剂型改良（如将汤剂改为颗粒剂、泡腾片，方便携带服用），同步进行药效物质基础研究（明确核心成分及作用机制）；联合大专院校对满族医药重点品种有效成分进行组分分析，通过微流控芯片质技术对复方木鸡颗粒、加味八珍益母膏、仙灵脾颗粒、安宫牛黄丸等4-5个品种进行改良升级，开发高附加值满药制剂与保健产品，推动满药品种实现科技先进、质量可靠、疗效确切。

五是发展功能性食品、保健食品、中药日化产品等延伸品类。依托“中医智库”，拓宽销售支持满族中药新药研发，加快中药大品种二次开发，发展中药改良型新药；大力发展保健品及衍生产品，如足浴包、膏药（舒筋活血）、护宫贴、保健酒等，挖掘傅青主女科等传统配方历史背书。通过举办年度满族医药国际论坛、组织医药企业参加国内外对接推介大会、升级满药博物馆、上线满药媒体账号、打造满药城市伴手礼等方式，推动满药产品提质拓市，提升国际品牌影响力。

丹东市工业和信息化局

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联系人：李楠 联系电话：2122457

对市十七届人大六次会议第0202号建议的答复