永康市政府采购合同

甲 方(采 购 人):永康市综合行政执法局

乙 方(服务单位):桐庐蓝天保洁服务有限公司

见证方(采购代理机构): 浙江方圆工程咨询有限公司

项目名称:永康市综合行政执法局 2026年城区"牛皮癣"清理保洁服务采购项目(第 二次)

采购计划文号: 临[2026]1723 号、[2026]1722 号

项目编号: 33*开通会员可解锁*0000028-FYCG007

标项名称:永康市综合行政执法局 2026年城区"牛皮癣"清理保洁服务采购项目(第 二次)

永康市综合行政执法局以公开招标的方式确定捆庐蓝天保洁服务有限公司为永康市综 合行政执法局 2026年城区"牛皮癣"清理保洁服务采购项目(第二次)项目的中标人,根 据招标文件、投标文件,依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》 及有关法律法规,结合项目实际,经双方协商,签订本合同。

、服务项目

二、合同金额(含税价)

本合同金额为(大写): _捌抬贰万_元整(小写:*开通会员可解锁*元)。

三、技术资料

1. 乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

2. 没有甲方事先书面同意,乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、 计划、图纸、资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员 提供,也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

本次项目成果的知识产权及使用权均属于甲方。乙方不得以任何理由留存,否则承担

由此产生的一切法律和经济责任。未经甲方书面同意,任何单位和个人不得转让和使用本 项目成果。

五、履约保证金:

乙方交纳人民币 _ / 元作为本合同的履约保证金(如有)。

六、转包或分包

本项目不允许分包或转包。

七、项目内容、范围及期限

1. 项目内容:对项目范围内的主次干道、背街小巷、公共场地和公共设施(市政设施、 城市家具、围挡设施、各类箱柜、集装箱等)、建筑物、构筑物的立面(至六楼)、地面, 开放式小区道路、楼道内(至顶楼),以及上级部门要求清理区域的"牛皮癣"进行日常 巡查和常态化清理,做好长效清理保洁服务工作,确保"牛皮癣"清理保洁服务质量和效 果达到标准。为从源头上治理牛皮癣,配合采购方定期对便民信息栏便民信息进行更新维 护。

2. 项目范围:一类区域

(1)以永康市文明城市建设主城区红线范围图为参考,主要为东城、江南和西城区域, 面积约40 平方公里,范围以西塔路一南苑西路一溪心路一五金大道-胡则路-南都路一南溪 路一南溪湾公园-南溪大桥-胡则路-老 330 国道-华溪-金丽温铁路-金都路一皇城南路-长城西 大道-城塘铁路桥-金丽温铁路-花园大道-九州路-北三环一紫微北路-香樟西大道--西塔路 围合成的封闭区域为主;

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(2)五金大道延伸至金丽温高速永康出入口主路两侧;

(3) 丽州南路延伸至永康南站主路两侧;

(4) 金都路延伸至东永高速永康出入口主路两侧,金都路以南包括田宅、党校周边;

(5)南都路(与南溪路交叉路口为起点)延伸至新330国道主路两侧。

二类区域

(1)北三环(与紫薇北路交叉路口为起点)延伸至西三环主路两侧;

(2)老 330国道(与西塔路交叉路口为起点)延伸至长安中路主路两侧;

(3) 溪心路(与南苑西路交叉口为起点)延伸至花川工业区主路两侧; 其他视工作需要,确需纳入清理范围的区域。

3.服务期限:服务周期自*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*止。

八、付款方式

合同签订后,服务费根据考核情况按月度支付,监督考核小组每月填写考核统计表及

扣分情况,按照扣除标准将所扣总分折合成人民币,在每月应支付款项中扣除后,由乙方 核对签字,由甲方统一结算。

九、验收标准及方式

甲方依照考核监督办法对乙方的清理工作进行考核,采取不定期巡查考核和月度考核 相结合的方式,进行考核,详见附件《永康市综合行政执法局城区"牛皮癣"清理保洁服 务监督考核办法》。

十、税费:

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、清理标准

1. 清理"牛皮癣"要求使用环保专业的清洁剂、专业的清洗工具、无毒无味环保的调 色剂,不得含有损害人体健康的物质成分。

2. 以不留痕迹、不留残胶和字胶、不损坏物体表面、保持原物体外观、尽量与墙体或 公共设施的色调一致、清理后无明显色差、看不出覆盖痕迹为标准,并做到美观。

3. 涂写印画类采取清洗作业的,须清洗至无明显痕迹:采取遮盖层涂刷的,遮盖要求 与墙体基本同色,无明显色差,涂刷须规则(正方形或长方形);采取磨砂的,不得损坏 物体表面,保持原物体外观;对于激光雕刻等新型牛皮癣小广告,需采取遮盖层涂刷或磨 砂等办法,保证不损坏物体表面。

4. 各类"牛皮癣"的清理保洁必须达到距离 5 米之外基本不易发觉覆盖痕迹的质量和 效果。

5. 张贴张挂类(包含店面外侧的招工等各类小广告)要求全部清除干净,不得留有纸 屑、碎片。

6. 悬挂在主次干道、背街小巷两侧、开放式小区内的各类条幅广告清理干净(含立面 高空条幅)。

十二、项目要求

(一)作业时间要求

1. 对项目范围内的一类区域实施全天候巡查清理,确保每天上午 9点前完成第一遍巡 查和清理,后续常态化开展巡查清理工作。对项目范围内的二类区域实施三天一次巡查清 理。

2. 遇重大活动或上级检查考核时,对作业时间进行调整的,须服从安排,全力配合。 3. 建立清理台账,要求每月10日前上报采购人上一月清理台账。

(二)人员配置要求

1. 乙方须将本项目范围进行网格划分,并对各网格的作业人员和责任人进行明确,确 保分片包干、责任到人。

2. 成立机动巡查清洗队伍,人员由甲方随机调度,要求随叫随到。

3. 遇重大活动或上级检查考核时,对重要场所及检查区域要求增加清理作业人员,须 服从安排,全力配合。

4. 清理作业人员必须统一着装、佩戴统一明显标志上岗作业。

5. 乙方网格划分及各网格人员配置资料必须报甲方存档备查,乙方须在项目中标后 10 个工作日内提供作业人员名单、参保资料及联系方式,若有人员变动,须及时上报人员变 动名单。

(三)硬件配置要求

1. 乙方针对本项目承诺配备的相应设备(如蒸汽清洗机、磨砂清洗机、激光清洗机、 高压清洗机、伸缩梯、伸缩杆、专业清洁剂、铲刀、毛巾、油墨清理剂、除胶剂等),须 在甲方规定的时间内配备到位。

2. 乙方应配备相应数量的交通工具开展日常巡查和清理,车身须统一装饰明显标志。

3. 针对高楼、高空、清理难度大等需要大型专业设备入场的,乙方须在收到甲方通知 三小时内配备大型机械设备、登高设备入场作业(如登高车、吊车、高空作业平台等)。

4. 乙方应配备相应的办公用房和仓储用房。

(四)其他要求

1. 在包干清理的范围和期限内,甲方决定对清理保洁范围内的新建小区、道路进行调 整的,乙方须无条件接受,在接到甲方通知后马上安排人员进行作业。

2. 甲方或监督考核小组交办任务,要求在 3 小时内响应,在规定时间内清理完毕并反 馈信息。

3."牛皮癣"清理过程中产生的垃圾要及时清理和回收,保证清理现场的整洁。

4."牛皮癣"清理工作过程中,因清理操作对"牛皮癣"附着物有损坏的,由乙方自 行承担赔偿等相关责任。

5. 在清理作业过程中做好"牛皮癣"小广告的信息采集工作,协助中队做好"牛皮癣" 小广告查处工作。

6. 清理过程中发现其他城市管理问题及时通过永城数治平台和协同流转群进行上报。

7. 乙方"牛皮癣"清理工作连续两个月或累计三个月考核不合格的或重大检查项目因 "牛皮癣"清理未达标而不合格的,甲方有权终止合同。

8. 乙方应切实保障职工的合法权益,聘用的管理人员和清理人员应签订劳动合同,按

政策规定全数缴纳社保、工伤责任险等,费用由乙方自行承担。

9."牛皮癣"清理工作过程中,乙方必须做好相应的安全工作,切实采取措施确保作 业人员的人身、工作安全及周边环境、群众的生命财产安全,清理工作过程中引发的安全 事故以及由此产生的一切经济责任和法律后果由乙方自行承担。

十三、保密要求

1. 乙方须建立严格的保密制度,并加强对工作人员的保密管理及保密知识教育。

2. 乙方须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数 据成果中涉及国家秘密的内容,均要求按照《国家保密法》及相关法律法规执行。 十四、违约责任

1. 乙方未能如期提供服务的(注:乙方提供的服务未能通过甲方评审的视为乙方未能如 期提供服务),每日向甲方支付合同总价款的万分之五作为违约金。乙方超过约定日期 10 个工作日仍不能提供服务的〈包括提供的服务不能通过甲方的评审的),甲方可解除本合 同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的,乙方应退还甲方已 支付的全部款项,并向甲方支付合同总价款15%的违约金,如造成甲方损失超过违约金的, 超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

2. 没有经甲方事先书面同意,乙方将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、 计划、图纸、资料提供给与履行本合同无关的任何其他人,乙方向甲方支付合同总价款 5% 的违约金,如造成甲方损失超过违约金的,超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

十五、不可抗力事件处理

1. 在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延 长,其延长期与不可抗力影响期相同。

2. 不可抗力事件发生后,应立即通知对方。

3. 如不可抗力事件延续 120天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同。 如无法履行合同,则甲方需支付乙方因项目筹备所产生的相关费用。

十六、争议的解决

凡有关本合同或执行本合同而发生的一切争执应通过双方友好协商解决,如不能解决, 双方均可将争议提交_永康市人民法院_诉讼。

十七、合同的组成部分如下

1. 本合同协议书:

2. 中标通知书;

3. 招标文件及附件;

4. 投标文件及附件;

5. 经双方协商一致达成的补充协议。

十八、合同生效及其它

1. 永康市综合行政执法局 2026年城区"牛皮癣"清理保洁服务采购项目(第二次)(采 购项目编号:33*开通会员可解锁*0000028-FYCG007)招标文件以及投标文件、询标纪要、"承诺 书"是本合同不可分割的组成部分,本合同未尽事宜从其规定。

2. 本合同经甲方、乙方和见证方(采购代理机构)法定代表人或其委托人签字并加盖 三方公章后生效。

3. 本合同未尽事宜,遵照《中华人民共和国民法典》及有关法律法规执行。

4. 本合同一式_伍_份,甲方_贰_份,乙方_贰_份,采购代理机构_壹_份。

签约时间:*开通会员可解锁*

附件:

永康市综合行政执法局

2026 年城区"牛皮癣"清理保洁服务监督考核办法

第一条 >>为切实抓好我市城区"牛皮癣"的清理保洁工作,规范外包服务行为,推 进"牛皮癣"清理保洁工作制度化、规范化、科学化,特制定本考核办法。

第二条 本办法所称"牛皮癣"是指清理保洁服务范围内的主次干道、背街小巷、 公共场地和公共设施(市政设施、城市家具、围挡设施、各类箱柜、集装箱等)、建筑物、 构筑物的立面、地面,开放式小区道路、楼道内(至项楼),以及上级部门要求清理区域 的喷涂写刻画和张贴的各类非法小广告(含各类招聘招工、店面出租转让、物品转让、寻 人寻物启事、各种喜讯、通告、通报等)、条幅等。

第三条 本办法规定的"牛皮癣"清理范围以 2026年城区"牛皮癣"清理保洁服 务采购需求列出的项目范围为准。

第四条 - 本考核办法的考核对象为永康市综合行政执法局城区"牛皮癣"清理保洁 服务采购项目公开招标的中标企业。

第五条 考核标准

(一) 清理效果考核标准

1. 清理"牛皮癣"要求使用环保专业的清洁剂、专业的清洗工具、环保无毒无味的调 色剂,不得含有损害人体健康的物质成分。

2. 以不留痕迹、不留残胶和字胶、不损坏物体表面、保持原物体外观、尽量与墙体或 公共设施的色调一致、清理后无明显色差、看不出覆盖痕迹为标准,并做到美观。

3. 涂写印画类采取清洗作业的,须清洗至无明显痕迹:采取遮盖层涂刷的,遮盖要求 与墙体基本同色,无明显色差,涂刷须规则(正方形或长方形);采取磨砂的,不得损坏 物体表面,保持原物体外观;对于激光刻印等新型牛皮癣小广告,需采取遮盖层涂刷或磨 砂等办法,保证不损坏物体表面。

4. 各类"牛皮癣"的清理保洁须达到距离 5米之外基本不易发觉覆盖痕迹的质量和效 果。

5. 张贴张挂类(包含店面外侧的招工等各类小广告)要求全部清除干净,不得留有纸 屑、碎片。

6. 悬挂在主次干道、背街小巷两侧、开放式小区内的条幅广告清理干净。

(二) 作业时间考核标准

1. 对项目范围内的一类区域实施全天候巡查清理,确保每天上午 9点前完成第一遍巡 查和清理,后续常态化开展巡查清理工作,对项目范围内的二类区域实施三天一次巡查和 清理。

2. 遇重大活动或上级检查考核时,对作业时间进行调整的,以调整后时间为准。

(三) 人员配置考核标准

1. 一线清理保洁作业人员总数不少于投标承诺人数(不含管理人员,含机动清理保洁 作业人员),并投标承诺人数配置合理的管理人员(如专业技术人员、巡查人员,不含项 目负责人或一线清理作业人员),按照标书中承诺的网格划分和人员配置上岗作业,确保 在岗在职。

2. 按照标书中承诺配置机动巡查清洗队伍,由采购人随时调度,要求随叫随到。

3. 清理作业人员着装统一、佩戴统一明显标志上岗作业。

(四) 硬件配置考核标准

服务供应商须严格履行在标书中承诺针对本项目配备的清理设备、清洁工具、交通工 具等及其配套设施的承诺(如蒸汽清洗机、磨砂清洗机、激光清洗机、高压清洗机、伸缩 梯、伸缩杆、专业清洁剂、铲刀、毛巾、油墨清理剂、除胶剂、交通工具、登高设备等)。

(五) 其他考核标准

1. 采购人或监督考核小组交办任务,要求在3小时内响应,在规定时间内清理完毕并 反馈信息。

2. "牛皮癣"清理过程中产生的垃圾及时清理和回收,保证清理现场整洁。

3. "牛皮癣"清理工作过程中,服务供应商必须做好相应的安全工作,切实采取措施 确保作业人员的人身、工作安全及周边环境、群众的生命财产安全。

第六条 监督考核小组

(一) 监督考核小组设在市综合执法局业务一科,指挥中心、属地社区、中队协同, 负责对项目范围内的"牛皮癣"清理保洁工作进行监督检查及考核。

(二 ) 监督考核小组主要检查服务供应商的清理完成情况、清理效果、人员实际到 位率、硬件设施配置率、安全措施是否到位等内容,在检查中应做好台账记录,储存好影 像资料,作为考核扣分的依据。并将考核结果反馈给服务供应商,监督服务供应商督促整 改到位。

第七条 监督考核方式

(一)考核方法

监督考核由监督考核小组负责,考核采用得分制(满分为1000分)

(二)考核级别及扣除标准

第八条 考核评分细则

第九条 考核结果运用

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(一) 监督考核小组每月填写考核统计表及扣分情况,按照扣除标准将所扣总分折 合成人民币,在每月应支付款项中扣除后,由服务供应商核对签字,由永康市综合行政执 法局统一结算。

(二 )监督考核小组对服务供应商履行合同的首月全覆盖"牛皮癣"集中清理保洁 根据不定期巡查考核评分细则进行考核验收,若考核扣分在 150 分以上(考核级别为:不 合格),对服务供应商扣除相应金额外,还将扣除合同价的 5%作为处罚。

(三 )服务供应商"牛皮癣"清理工作连续两个月或累计三个月考核不合格的或重 大检查项目因"牛皮癣"清理未达标而不合格的,采购人有权终止合同;造成恶劣影响的, 采购人有权进行追责索赔。