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西联乡箬叶种植基地对外承包项目

招标文件

招标单位

：武义县西联乡人民政府（盖单位章）

代理机构：浙江顺誉工程管理有限公司（盖单位章）

备案单位

：武义县西联乡招投标工作领导小组（盖单位章）

2026 年 6 月

- 1 -

目

录

第一章 招标公告

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

第二章 投标人须知

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

第三章 合同主要条款

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

第四章 投标报价书

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

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第一章 招标公告

建设单位：武义县西联乡人民政府(公章)

招标代理机构：浙江顺誉工程管理有限公司(公章)

招标条件

本项目西联乡箬叶种植基地对外承包项目，招标人为武义县西联乡

人民政府，招标代理机构为浙江顺誉工程管理有限公司，项目经武义县

西联乡班子会议通过并报武义县西联乡招投标工作领导小组批准，已具备

招标条件，现对该项目进行公开招标。

项目概况和招

标范围

1.本项目西联乡箬叶种植基地对外承包项目，面积约460亩，今年已到

采收期，租金1000元/亩/年。

2.本项目采用投暗标，采用密封一次性报价方法，按报价由高到低排

列中标候选人顺序，最高报价者为中标人。

3.租赁期限：对外承包期限 5 年。

4.租金缴纳方式：租金一年一交，第一年免费，之后每三年递增3%，

合同签约日前一月内付清。

5.

具体内容详见招标文件

投标人资格要

求

1.中华人民共和国境内，具备完全民事行为能力的个人、法人实体和其

他组织均可参加投标。

2.本次招标不接受联合体投标。

- 3 -

交易

保证

金

1.交易保证金交纳形式：现金。

2.交易保证金的金额：人民币200000元整

3.交易保证金可采用密封袋包装（投标人须自带）并在包装封面上写上投标

人名称、金额、姓名和手机号码。

4.交易保证金截止时间及地点：送达交易保证金凭证截止时间为同递交投标

文件截止时间前，送达地点同递交投标文件地点，其他无效。

投标

文件

递交

1.投标文件递交的截止时间 2026 年6 月 29日 10:00 分 ，地点：武义县西联

乡招投标分中心会议室。

2.逾期送达或未送达招标人指定地点的投标文件，招标人不予接收。

发布公

告媒介

本招标公告在金华市公共资源交易网上发布。

联

系

方

式

招标人：武义县西联乡人民政府地 址：武义县西联乡

联 系 人 ：蒋先生

电话：*开通会员可解锁*

招标代理机构：浙江顺誉工程管理有限公司

地 址：武义县熟溪街道向阳村综合楼4楼联系人：戴晓杰

电话：*开通会员可解锁*

- 4 -

第二章 投标人须知

前附表

条款号

条

款

名

称

编 列

内 容

1

招标人

名 称：武义县西联乡人民政府

地 址：武义县西联乡

2

招标代理机构

名 称：浙江顺誉工程管理有限公司

地 址：武义县熟溪街道向阳村综合楼4楼

联系人：戴晓杰

电话：*开通会员可解锁*

3

项目名称

西联乡箬叶种植基地对外承包项目

4

租赁地点

武义县西联乡

5

租赁期限

对外承包期限 5年。

6

招标底价（人民币）

及报价要求

1.投标底价：1000元/亩/年，往高报价，低于投标底价按

无效标处理，报价四舍五入保留至元，不保留小数点。

2.租金缴纳方式：第一年免费，之后每三年递增3%,租金在合同签约日前一月内付清。

3.本次投标采用投暗标方式，采用密封一次性报价方法，

按报价由高到低排列成交候选人顺序，最高报价者为成交

人。

注：成交人应在收到成交通知书后 3 天内向业主交足租金

，若不按规定时间内交纳租金的，属成交人违约，视为自

动放弃成交人资格，招标人并没收交易保证金。

7

交易保证金

人民币 200000元整（具体要求见招标公告）

8

递交投标文件的截

止时间及地点

截止时间：2026 年 6 月 29 日 10: 00分止。

开标地点：武义县西联乡招投标分中心会议室

9

开标时间及地点

同投标截止时间。

- 5 -

一、总 则

（一） 适用范围

本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、合同履约等行为（法

律法规另有规定的，从其规定）。

（二）招标方式

公开招标方式。

（三）特别说明：

▲1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提

交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任；

▲2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管

部门查处；

二、招标文件

（一）招标文件的构成。

1.招标公告；

2.投标人须知；

3.合同主要条款；

4.投标文件格式。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件的组成具体详见投标人须知前附表规定（递交投标文件时密

封递交）。

（二）投标文件的有效期

成交人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（三）交易保证金

1. 投标人须按规定缴纳交易保证金，否则，其投标将被拒绝。

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2. 交易保证金缴纳形式：现金形式。

（1）未成交人的交易保证金开标完毕后当场退还，期间不计利息。

（2）成交人的交易保证金将由招标人自动转为承包款。

3.投标人有下列情形之一的，交易保证金将不予退还：

（1）成交人无正当理由不与招标人签订合同的；

（2）成交人无正当理由不缴纳租金的；

（3）拒绝履行合同义务的；

（4）其他严重扰乱招投标程序的；

（5）成交方将承包权转包的。

（四）投标文件的包装、递交、修改和撤回

▲投标人应将投标文件装订成册，装入一个投标文件袋内并密封。投

标文件的包装封面上应注明投标人姓名或单位名称。否则招标人将拒收其

投标文件。

四、开标

（一）时间及地点：见投标人须知前附表

（二）开标程序：

（1）主持人宣布开标会议开始，并宣读开标纪律。

（2）由工作人员宣读各投标人实际参加开标会议人员、交易保证金缴

纳情况核对结果。

（3） 由工作人员检查投标文件的密封情况，并宣布检查结果。

（4）由工作人员拆封投标文件，宣读投标人（名称）、投标报价等内

容。

（5）由工作人员确定有效报价，并按投标报价从高到低排列成交候选

人顺序，最高价为成交人，经监督人、招标人和成交候选人核对无误后，

- 7 -

当众宣布成交候选人及成交价。

注：如两家或两家以上最高报价相同者，以抽签方式确定成交候选人

（首先由招标人代表抽取抽签顺序号，再按照抽签顺序号由投标人代表进

行抽签，确定成交候选人）。

（6）主持人宣布开标会议结束。

五、评标结果

成交人确定后，本单位在金华市公共资源交易网发布成交公示2 个 日

历天（如遇国家法定节假日，顺延至法定节假日后的第 1 个工作日）。

六、签订合同

1、成交人应在成交通知书发出之日起7 个日历天内与招标人签订合

同。

2、若成交人不按规定时间内签订合同的，属成交人违约，视为自动放

弃成交人资格，同时招标人没收交易保证金。

3、成交人拒绝与招标人签订合同或因不可抗力或者自身原因不能履行

合同的，招标人需重新招标。

4、成交人中标后需注册成立一家注册地为西联乡的经营单位。

七、解释权：

本招标文件解释权属招标人所有。

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第三章 合同主要条款

甲方：（发包方）

统一社会信用代码 / 身份证号：

住址 / 注册地址：

电话

乙方：（承包方）

统一社会信用代码 / 身份证号：

住址 / 注册地址：

电话依

据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》《农

村土地经营权流转管理办法》等相关法律法规，甲乙双方本着平等自愿、公平有偿、诚实信用原则，就甲方将自有权属清晰的箬叶种苗基地发包给乙方承包经营、管护、采摘、销售事宜，经充分协商，订立本合同，双方共同遵照执行。

一、承包基地基本情况

1.基地位置：

省

市

县

乡镇

村，具体四至界限：东

至

西

至

南至

北至

。

2.承包面积：

实测总面积

亩，其中成熟箬叶林地

亩、新培育

箬叶苗木区

亩，附基地平面图、边界确认图作为合同附件一。

3.基地现状

：基地现有多年生箬叶植株、灌溉管网、看护房、围栏、运输

便道、分拣操作台等附属设施设备，交接时双方签字确认。

4.土地性质：林地 / 农业用地，仅限箬叶种植、养护、合规采摘、初级分拣销售使用，乙方不得擅自改变土地用途，不得砍伐原生林木、开挖土地、搭建永久性违建。

二、承包期限

- 9 -

1.承包期限共计

年，自

年

月

日起至

年

月

日止。

2.每年租金为人民币

元(¥

元)。，乙方同意按该

租金标准向甲方缴付租金，并同时交纳人民币

元(¥

元)作为

租赁履约保证金。

3

.承包期满，乙方享有同等条件下优先承包权，乙方需在合同到期前 60

日书面申请续约，双方另行签订承包合同；乙方逾期未申请，视为自动放弃优先承包权。

三、

承包费用及支付方式

（一）承包费用标准

本

合同年度承包费为人民币

元（大写：

元整），承包期内。承包

费包含基地土地使用费、现有设施使用费、现有箬叶植株经营权使用费。

（二）支付方式

承包费用及支付方式

1.承包费按年度支付，实行先缴费后经营模式。

2. 乙方每年

月

_日前，将当年度全额承包费转账至甲方指定账户：

开户行：

户名：

账号：

3.甲方收到费用后 5 个工作日内向乙方出具收款凭证，转账手续费由乙方承担。

（三）其他费用承担

承包期内基地管护肥料、农药、人工、采摘、运输、分拣、防疫、水电、除草、病虫害防治等全部生产经营费用，由乙方全额承担。

2.国家、地方收取的林地规费、植被管护费、农业税费，由

方承担；政策性惠农补

贴、箬叶种植专项补贴，归

方享有。

四、双方权利与义务

（一）甲方权利义务

- 10 -

1.保证案涉箬叶基地权属完整、无抵押、无查封、无邻里权属纠纷、无租赁纠纷，具备合法发包资格，若因权属问题导致乙方无法经营，甲方全额赔偿乙方投入损失及经营收益损失。

2.合同签订后 3 日内，完成基地、附属设施、植株清点交接，移交基地通行使用权，保障乙方车辆、人员正常进出基地。

3.有权监督乙方合规管护、采摘箬叶，制止乙方掠夺性采摘、损毁植株、破坏林地、违规搭建等行为。

4.不得无故干涉乙方正常种植、管护、合规采摘、销售经营活动，协助乙方协调村组邻里、属地村委关系，处理基地边界纠纷。

5.承包期内若基地被政府征收、征用，土地补偿款、林地权属补偿款归甲方所有；青苗（箬叶植株）补偿、经营停产停业补偿、乙方自建设施补偿归乙方所有。

（二）乙方权利义务

1.承包期内享有基地箬叶全部采摘、初级加工、市场销售收益权，自主安排用工、

管护、采摘计划，自负盈亏、自担经营风险。

2.箬叶管护采摘专属义务 （1）严格遵循林业及箬叶种植规范，禁止毁灭性采摘、连根采摘、剥损枝干采摘，每年采摘后及时施肥、修枝、养护，保障箬叶植株可持续生长； （2）严控采摘时间，合规采摘周期为每年\

\\\月至\\__月，非采摘期严禁私自

采摘、损毁箬叶； （3）做好林地防火、病虫害防治、水土保持工作，禁止使用违禁农药，保护基地生态环境。

3.妥善保管、维护基地原有附属设施，日常维修费用由乙方承担；乙方如需新增临时管护、分拣设施，需提前书面征得甲方同意，费用自理，合同到期后，可移动设施归乙方，固定构筑物无偿归甲方所有。

4.按时足额缴纳承包费，不得拖欠；不得擅自转租、转包、分包、抵押本基地经营权，如需合作经营，必须书面报请甲方同意。

5.负责基地全域安全生产，承担防火、防盗、人员用工安全、采摘作业安全全部责任，发生安全事故、人员伤亡，全部由乙方承担责任及费用，与甲方无关。

6.承包期满，保证基地箬叶植株存活率不低于交接时标准，清理基地生活垃圾，恢复林地原貌，完好交还甲方原有设施设备（自然损耗除外）。

五、资产交接与返还

1.合同签订当日，甲乙双方现场核验基地面积、箬叶长势、设施设备，签署《基地资产交接清单》，作为合同附件，交接完成视为交付完毕。

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2.合同解除、终止、到期后 3 日内，双方按交接清单核验返还资产，人为损毁、丢失的设施、植株，乙方按市场价赔偿甲方。

六、合同的变更、解除与终止

1.经甲乙双方协商一致，可书面变更、解除本合同。

2.乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同、收回基地，没收履约保证金，追究乙方违约责任： （1）逾期缴纳承包费超过 30 日的； （2）掠夺性采摘、大面积损毁箬叶植株，经甲方催告 7 日内拒不整改的； （3）擅自转租、改变土地林地用途、违建、违规开采、破坏林地植被的； （4）使用违禁农资、造成基地生态污染、被行政部门处罚的； （5）拒不履行防火管护义务，引发森林火情、火灾的。

3.因不可抗力（自然灾害、政府征地、林地规划调整）导致本合同无法履行的，合同自动终止，双方互不承担违约责任，费用据实结算。

七、履约保证金

1.合同签订当日，乙方一次性向甲方缴纳履约保证金人民币

元（大写：

元整）

2.合同到期，乙方完好交还基地、结清全部费用、无违约行为，甲方 7 个工作日内无息全额退还保证金；乙方存在违约、损毁资产、欠费情形，甲方有权直接从保证金抵扣违约金、赔偿金，不足部分甲方有权追偿。

八、违约责任

1.甲方违约：无故收回基地、权属纠纷导致乙方停工经营的，甲方退还剩余承包费、全额保证金，并赔偿乙方当期管护、采摘投入损失，支付合同总承包费 15% 违约金。

2.乙方违约 （1）逾期缴费：每逾期一日，按应付未付承包费 0.5% 支付滞纳金；逾期超 30 日，按本合同第六条第二款处理； （2）违规采摘、损毁箬叶：单次赔偿甲方植株损失费\

\__元，累计违规 3 次以上，甲方直接解除合同； （3）擅自转包、改

变土地用途：乙方支付年度承包费 20% 违约金，甲方无条件收回基地； （4）合同到期拒不交还基地，按每日\

\__元支付占用费，直至交还完毕。

九、特别约定

1.承包期内，野生箬叶、人工培育箬叶产出全部归乙方所有，乙方自主定价销售，甲方不得干预。

2.基地原有古树、原生林木、生态保护植被，乙方严禁砍伐、损毁，违者承担林业违法全部责任。

3.属地村委、林业部门日常巡查、管护检查，乙方无条件配合。

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十、争议解决

本合同履行产生纠纷，双方优先友好协商解决；协商不成，提交基地所在地人民法院诉讼解决。

十一、其他条款

1.本合同附件：①基地边界平面图 ②资产交接清单，与本合同具备同等法律效力。

2.本合同未尽事宜，双方签订书面补充协议，补充协议与本合同效力一致。

3.本合同一式三份，甲乙双方各执一份，属地村委会备案一份，自双方签字盖章、按手印之日起生效。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）：

法定代表人或受委托人（签字）： 法定代表人或受委托人（签字）：

身份证号：

身份证或营业执照号：

联系地址：

联系地址：

联系电话：

联系电话

签订日期：

签订日期：

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第四章投标报价书

武义县西联乡人民政府：

我方已仔细研究了西联乡箬叶种植基地对外承包项目的全部内容，

本项目报价按人民币：

元/亩/年(小写阿拉伯数字0*开通会员可解锁*）

的投标报价，按招标文件和合同约定完成承包。

如本人（单位）有幸中标承诺如下：

1、按招标文件要求的时间与招标方签订合同；

2、履行招标文件规定的要求；

3、遵守合同条款；

4、服从招标单位协调。

5、本项目采用投暗标，基准价为1000元/亩/年，采用密封一次性报价方

法，按报价由高到低排列中标候选人顺序，最高报价者为成交人。

投标人：

2026 年

月

日

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法定代表人资格书

（适用以法人单位或其他组织参加投标）

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

（投标人名称）的法定代表人。

联系电话（手机号）：

特此说明。

投标人：

（盖单位章）

年

月

日

附：法定代表人有效的身份证的原件复制件（正反面）

注：

1.若是法定代表人出席开标会的，应附法定代表人的本人有效身份证复制件。

2.本资格书一式两份，一份在递交投标文件时提供工作人员审验,另一份按招标文

件要求编制于投标文件内。

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或：

法定代表人授权委托书

（适用以法人单位或其他组织参加投标）

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓

名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤

回、修改

（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果

由我方承担。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

联系电话（手机号）：

年

月

日

附：法定代表人有效身份证的原件复制件

（正反面）

附：授权代表人有效身份证的原件复制件

（正反面）

注：

本授权委托书一式两份，一份在递交投标文件时提供工作人员审验,另一份按招标

文件要求编制于投标文件内。

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营业执照复制件

（适用以法人单位或其他组织参加投标）