程家村道路路灯改造工程施工项目

（招标编号：***********）

招标文件

（☑公开招标

□邀请招标）

招标人：浦江县杭坪镇程家村集体经济组织 （单位盖章）

招标代理机构： 广轩项目管理有限公司

（单位盖章）

2026年**月**日

1

目 录

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 招标控制价及说明

第六章 图纸

第七章 技术标准和要求

第八章 投标文件格式

2

第一章招标公告

程家村道路路灯改造工程招标公告

（招标编号：*********）

1.招标条件

程家村道路路灯改造工程经批准建设，建设资金来自上级补助与自筹，出资比例为90%:10%，

招标人为浦江县杭坪镇程家村集体经济组织，委托代理机构为广轩项目管理有限公司。项目已具

备招标条件，现对该项目的程家村道路路灯改造工程的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况：本项目工程造价*开通会员可解锁*元

2.2 建设地点：浦江县杭坪镇程家村

2.3 招标范围：施工图纸范围内的混凝土挡墙、混凝土路面、花岗岩栏杆、太阳能路灯

等

2.4 计划工期：60日历天

2.5 工程质量：符合国家相关验收合格标准

3.投标人资格要求

（一）投标人：

3.1

具备 市政工程施工总承包二级及以上 资质的

法人企业或其他组织，并在人员、

设备、资金等方面具备相应能力。

3.2

具备有效的企业安全生产许可证，

企业主要负责人（法定代表人、企业经理、

企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）具有专职安全生产管理人员A类证书。

3.3□自 / 以来承接过 / 业绩。

3.4本次招标□接受/

不接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求： / 。

3.5

招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求： (1）未 被“ 信 用 中 国 ”

(www.creditchina.gov.cn/)列入失信被执行人。(2)对应资质应在“浙江省建筑市场监管公

共服务系统”上资质动态核查结果处于“合格”状态。

3

（二）拟派项目负责人：

3.6

拟派项目负责人具有注册在投标人单位的 市政公用工程专业二级及以上注册 建

造师执业资格，同时具有有效的专职安全生产管理人员B类证书。

□拟派项目负责人具有 / 职称。

3.7

招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求：项目负责人为本单位在职人员【需

提供社保处出具的开标前近三个月 (*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*)养老保险缴纳清单或

个人缴纳对账单，缴费单位(或代缴单位的委托单位)和投标人名称(或投标人分公司名称)须一

致，但入职投标单位未满3个月的人员除外(新入职人员需提供聘用劳动合同(复印件加盖单位

公章)及建造师转注证明，入职投标单位前的缴纳单位可为其他单位但3个月社保不得间断，

且在投标单位至少有1个月的社保到账)】，如项目负责人为退休人员的，退休人员(65周岁之

内)须提供劳动合同和退休材料。

（三）其他：

3.8

拟派施工现场专职安全生产管理人员，具有专职安全生产管理人员C类证书。

3.9 投标人及其拟派项目负责人应符合国家有关规定，无投标承诺书所列的失信、暂停

投标资格、取消投标资格等行为。

4.招投标方式

公开招标。

5.招标文件的获取

5.1本项目招标文件（含招标控制价、图纸）和补充（答疑、澄清）文件均以网上下载

方式发放。

5.2招标文件及相关资料下载网址：潜在投标人登录金华市公共资源交易网：

http://ggzyjy.jinhua.gov.cn 自行下载。

5.3招标文件及相关资料下载时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间。

6.投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026-**-** **:**:** ，电子招标

投标交易平台:金华市公共资源交易网:http://ggzyjy.jinhua.gov.cn。

4

7.监督部门

监督部门：浦江县杭坪镇人民政府

联系方式：*开通会员可解锁*

8.联系方式

招标人：浦江县杭坪镇程家村集体

经济组织

地址：浦江县杭坪镇程家村

招标代理机构：广轩项目管理有限公

司

地址：浦江县浦南街道枫井东路736号

联系人：程昌田

联系人：童文标

电话：*开通会员可解锁*

电话：*开通会员可解锁*

邮箱：/

邮箱：441897874@qq.com

9.其他

本次招标采用钉钉直播不见面开标形式，各投标单位对开标现场情况进行收看。

注：①、各投标单位法定代表人或授权委托人在开评标期间保持电话及网络畅通。开标

前自行加入钉钉直播群（群名：杭坪镇开标直播群，群号：34818151）全程收看开标现

场视频情况，现场视频情况进行全程直播。②、钉钉直播群对外开标现场情况进行全程

直播，公布开标结果，开标全程录像由交易中心录制保存备查。③参与此次投标的法定

代表人或授权代表需全程收看开标现场情况，未加入或不看或中途退出收看钉钉群直播

的视同认可开标过程和开标结果。

2026年**月**日

5

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：浦江县杭坪镇程家村集体经济组织地址：浦江县杭坪镇程家村联系人：程昌田电话：*开通会员可解锁*邮箱：/

1.1.3

招标代理机构

名称：广轩项目管理有限公司地址：浦江县浦南街道枫井东路736号联系人：童文标电话：*开通会员可解锁*邮箱：441897874@qq.com

1.1.4

工程名称

程家村道路路灯改造工程

1.1.5

建设地点

浦江县杭坪镇程家村

1.2.1

资金来源及比

例

资金来源：上级补助与自筹

出资比例：90%：10%

1.2.2

资金落实情况 已落实

1.3.1

招标范围

施工图纸范围内的混凝土挡墙、混凝土路面、花岗岩栏杆、太阳能路灯等。

1.3.2

计划工期

计划工期：:60日历天。投标承诺工期不得超过该计划工期。

1.3.3

质量要求

符合国家相关验收合格标准

1.4.1

投标人应具备承担本招标项

目资质条件、

能力和信誉

见招标公告

1.4.2

是否接受联合

体投标

不接受。

□接受。应满足下列要求：/

1.4.3

资格审查方式 采用资格后审

1.9

踏勘现场

招标人不组织，投标人自行踏勘。

6

1.11

招标工程是否

允许分包

不允许。

□允许。允许分包范围：

分包金额要求：

接受分包的第三人资质要求：

2.1

构成招标文件

的其他资料

经行业监督部门核备的对招标文件所作的澄清、补充、修改文件。

2.2.1

投标人要求澄

清招标文件

截止时间：2026年**月**日**时**分投标人在截止时间以后提出的

澄清招标文件的要求，招标人可以拒绝受理）。

提交方式:通过金华市公共资源交易网：

http://ggzyjy.jinhua.gov.cn提出。

招标文件澄清

发出的形式

招标人对投标人疑问统一在金华市公共资源交易网：

http://ggzyjy.jinhua.gov.cn公开进行解答，如需修改招标文件内容

的，应以招标补充文件的形式发出。

在开标前，投标人须随时关注网站的最新答疑信息，自行下载补充

文件。

2.2.3

投标人确认

收到招标文件

澄清

潜在投标人应自行关注金华市公共资源交易网：

http://ggzyjy.jinhua.gov.cn发布的补充文件信息，招标人不再逐一

通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

2.3.1

招标人补充文

件发出的形式

及时间

以招标补充文件的形式，在金华市公共资源交易网：

http://ggzyjy.jinhua.gov.cn公开发布。如果补充文件发布的时间距

投标截止时间不足

1日，且补充的内容影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

3.1

投标文件的组

成

（1）投标函；

（2）法人代表人身份证明书或授权委托书；

（3）投标承诺书；

（4）投标保证金承诺函；

（5）资格审查资料；

（6）投标人提交的其他资料：/。

3.2.1

增值税税金的

计算方法

一般计税法

□简易计税法

7

3.2.2

招标控制价及

让利区间

招标控制价：*开通会员可解锁*元。

让利区间：10%（含）～15%（不含）。

综合单价为基数

□招标控制价为基数备注：

/

3.2.3

投标报价的

其他要求

本工程严格执行《关于市区建筑垃圾运输车辆实行密闭化改装的

通告》（金市建综〔2012〕231号）文件规定，投标人在报价时自行考虑该项因素。

本工程执行《金华市区房屋建筑工程施工现场文明绿色施工整治方

案》，投标人在报价时自行考虑该项因素。

□有重大危险性的分部分项工程。□有微大危险性的分部分项工程。

其他：

/

3.3.1

投标有效期

60日历天（从投标截止之日起算）。

3.4.1

投标保证金

1.项目投标保证金的金额：按项目招标控制价的2%计取。

2.投标保证金形式：以《投标保证金承诺函》的形式代替。

3.4.3

（3）

投标保证金不予退还的其他

情形

1. 经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。

2.其他：

/。

注：如有投标保证金不予退还的情形，中标人按《投标保证金承诺

函》约定向招标人支付投标保证金。

3.5

资格审查资料

A、一般性施工项目

1.营业执照、投标人资质证书、安全生产许可证等材料的复印件。

2. 企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的

副经理、企业技术负责人）专职安全生产管理人员A类证书和企业分

管安全生产副经理企业的任命书复印件。

3. 拟派项目负责人的身份证、建造师执业资格同时具有专职安全生

产管理人员B类证书复印件（建造师以浙江省建筑市场监管与诚信信

息发布平台信息，或注册执业证书，或建设主管部门相关证明材料为

准）。

4. 施工现场专职安全生产管理人员有效的专职安全生产管理人员C

类证书复印件。

5.□联合体各方签订的共同投标协议（联合体投标的提供）。

6.招标人需要增加的其他符合法律法规规定的资料：(1)提供投标人

在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”上，参与投标资质的“资质

动态核查结果证明”【注：原则上开标时间为周一周二的项目采用上

8

周一资质动态核查结果；开标时间为周三、周四、周五开标的项目采

用本周一资质动态核查结果】 (2)项目负责人为本单位在职人员【需

提供社保处出具的开标前近三个月(*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*、2026年6

月)养老保险缴纳清单或个人缴纳对账单，缴费单位(或代缴单位的委

托单位)和投标人名称(或投标人分公司名称)须一致】，但3个月社保

不得间断，且在投标单位至少有1个月的社保到账，如项目负责人为

退休人员的，退休人员(65周岁之内)须提供劳动合同和退休材料。

□B、特殊的施工类项目（如园林绿化）

1.营业执照的复印件。

2. □拟派项目负责人的身份证、职称证书。

3.招标人需要增加的其他符合法律法规规定的资料。

3.7.

3 （

1）

电子投标文件

签字盖章要求

1.投标格式文件中要求法定代表人（或委托代理人）签字或盖章的 ,

电子投标文件应使用CA数字证书加盖法定代表人个人电子印章;投标

格式文件中要求投标人单位盖章的,电子投标文件应使用CA数字证书

加盖投标人单位电子印章。联合体投标的，除联合体协议书格式之外

的仅由联合体牵头人加盖单位电子印章、法定代表人个人电子印章即

可。

2.

投标文件所附证书证件、业绩证明文件（如有）等证明材料用

原件扫描件并加盖投标单位电子印章。

4.1.1

投标截止时间

/电子投标文

件上传截止时

间

2026 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分

4.1.2

电子投标文件

上传平台

上传至金华市公共资源交易网：

http://ggzyjy.jinhua.gov.cn。

4.1.5

电子投标文件

视为无效的情

形

1.存在下列情况之一的，视为无效：

（1）电子投标文件无法解密的；

（2）电子投标文件解密后无法正确读取的；

（3）电子投标文件无法导入成功的。

□2.未被邀请的申请人提交的投标文件。

3.其他:

/

。

9

5.1

开标时间和地

点

1.开标时间：同电子投标文件上传截止时间。

2.开标地点：/。

3.开标平台：本项目采用不见面开标，投标人须在开标前登录金

华市限额以下工程交易在线应用系统：

http://gcjs.ggzyjy.jinhua.gov.cn:8809/auth/toLogin.do。通

过数字开标模块进入开标大厅。

5.2

开标程序

1.开启视频直播，对开标现场情况进行全程直播。

2.由招标人在系统中发起解密。

3.根据招标文件规定进行开标，并对每个环节的结果进行发布。

4.宣布开标结束。

5.其它： / 。

5.4

特殊情况处置

1.因网络、系统、电力等不可抗力因素需要延期开标的，须重新制

作投标文件并按招标文件要求重新递交。

2.开标特别说明：

（1）投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；

在规定时间内投标人无法完成电子投标文件解密的，视为撤回其投

标文件。

（2）因投标人之外的原因导致所有投标人的电子投标文件均无法

解密时将延迟开标，由招标人负责解释。

3.其他： / 。

6.2

评标办法

1. 双随机法。

2. □区间让利法。

6.3

评标基准让利率的确定方法

评标基准让利率的确定方法详见第三章评标办法 。

6.4

中标候选人的

人数

中标候选人数量为 1 家。

7.1

中标候选人公

示媒介及期限

公示媒介：金华市公共资源交易网：http://ggzyjy.jinhua.gov.cn公示期限：不少于2日（公示截止日必须为工作日）。如遇国家法定

休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。

10

7.4

履约担保

履约担保的金额：合同价的

2%（不得超过合同总价的2%）。

履约担保的形式：现金转账或银行保函、保险公司保单保函、融资

性担保公司保函。

注：采用保证保险招标人负责审查：

1.保证保险的主送单位应当是招标人，2.担保时间延续至竣工验收

合格之日，3.保险和担保的内容是否承担所有违约责任，4.采用现

金转账的开户银行及账户：中标后提供。

8.1

重新招标其他

情形

1.招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件与项目工

程规模不符的。

2.招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中

标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要

求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情

形，不符合中标条件的，应重新招标。

3.法律法规规定的其他情形。

8.2

不再招标的情

形

重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批、核准的工程建设

项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。

10.1

投标文件的澄

清、质询

1. 招标人在不见面开标大厅要求投标人对投标文件进行澄清，投

标人澄清回复时间不得超过通知发出后10分钟，逾期或未按要求

澄清回复的,将视为不予回复或确认，招标人有权否决其投标。投

标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作为投标人不予回复或

确认。

2.招标人对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足招标人的要求。

3.投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，招

标人可以否决其投标。

投标文件存在以下情形之一的，由招标人审核并经过询标程序，其投标文件将被否决：1.投标文件未经投标人盖章的；投标文件未按招标文件要求经法定代表人（或提供有效“授权委托书”的委托代理人）签字或盖章的；2.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或以上报价，且未声明哪一个有效；3.组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；4.未按招标文件要求完整提交投标资料的；5.两个及以上投标文件被评标系统确认是同一台电脑（指硬盘号或

MAC地址相同）编制的；

11

10.2

否决投标的情形

6.未按招标文件电子投标的要求制作投标文件的；

7.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；

8.投标文件中投标函、投标承诺书或投标保证金承诺函未按要求填写；9.投标文件不能满足招标文件载明的工程质量、施工工期要求的；10.投标报价不在招标文件确定的让利区间范围的；11.投标人不满足招标文件载明的企业资质、人员资格、安全生产许可证（若有）、业绩条件（若有）的；投标内容不符合本 招标文件（招标公告）规定的招标范围；12.投标人被有关行政监管部门依法限制投标且在限制期内的；

13.委托代理人未提供有效的授权委托书的；14.有招标文件中投标人须知1.4.4规定的“投标人不得存在的情形”的；15.招标人需要增加的符合法律法规规定的其他符合性内容。16.其他：企业资质动态核查：投标人自公告发布之日至投标截止日之间

“浙江省建筑市场监管公共服务系统”上，资质动态核查结果

处于

“不合格”状态的。

注：凡招标人拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问 核对。

10.3

信用查询网址

1.信用中国：

www.cerditchina.gov.cn

2.行业信用：

建设：

http://jsj.jinhua.gov.cn/

交通：

https://xyfw.jtyst.zj.gov.cn/publicity/web/cont

水利：

https://jsgl.slt.zj.gov.cn/jssc/#/homepage/index

12

10.4

特别说明

1.本前附表是投标人须知正文内容的补充和细化，应当与正文内容

一致。如本前附表与正文内容表述不一，以本前附表为准。

2.价款结算方式详见合同。

3.投标人存在撤销投标文件和无正当理由放弃中标、不与招标人签

订书面合同等情形或被行政部门查实存在违法行为，招标人重新招

标的，招标人可以拒绝投标人再次投标该项目。

4.本次招标在评标结果公示结束以后，中标单位应向招标人（2份）

、 代理机构（1份）、监督部门（1份）、交易中心（1份）提供纸

质投标文件（投标文件须按招标文件的要求签字或者盖章并与提

交的电子版投标文件的格式与水印码相一致）。

5.其他：招标人在发放中标通知书前，将组织：(1)核验《安全生

产许可证》和有效的安全生产考核合格证书：“浙江省建筑市场监

管 公共服务系统”上最新资质动态核查结果处于“合格”状态。

(2)查询拟中标人及拟派项目负责人等是否符合招标公告“(三）其

他”的要求。本招标文件最终解释权归招标人所有。

13

投标人须知

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》 等有关

法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对项目施工进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 工程名称：见投标人须知前附表。1.1.5 建设地点：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1 项和投

标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（

1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各

方权利义务；

（

2）联合体的各专业资质等级，根据共同投标协议约定的专业分工，分别按照承担相

应专业工作的资质等级较低的单位确定；

14

（

3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人的资格审查方式:见投标人须知前附表。1.4.4 投标人不得存在下列情形之一：

（

1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（

2）为与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；

（

3）不同投标人的单位负责人为同一人或者互相存在控股、管理关系的；

（

4）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；

（

5）为本标段的监理人；

（

6）为本标段的代建人；

（

7）为本标段提供招标代理服务的；

（

8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（

9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（

10）进入清算程序，或被宣告破产；

（

11）被依法暂停或取消投标资格的；

（

12）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

见投标人须知前附表。

1.10投标预备会

15

1.10.1 本项目不召开投标预备会。

1.11分包

投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合相关

法律法规规定。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（

1）招标公告（或投标邀请书）；

（

2）投标人须知；

（

3）评标办法；

（

4）合同条款及格式；

（

5）招标控制价及明细说明；

（

6）图纸；

（

7）技术标准和要求；

（

8）投标文件格式；

（

9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第

2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成

部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，

应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的要求提疑 ,

要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清将按前附表规定的时间和方式发

布，但不指明澄清问题的来源。当招标文件的澄清内容与招标文件相互矛盾时，以最

后发出的补充文件为准。

2.2.2 招标人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、

介绍、答复，对招标人和投标人无任何约束力。

2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清：见投标人须知前附表。

16

2.3招标文件的修改

2.3.1 见投标人须知前附表。2.3.2 当招标文件的修改内容与招标文件相互矛盾时，以最后发出的补充文件为

准。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

见投标人须知前附表

3.1。

3.2投标报价

3.2.1 投标人应按照第八章

“投标文件格式” 的要求填写投标报价。增值税税金的

计算方法见投标人须知前附表。

3.2.2 招标人设置的招标控制价见投标人须知前附表，投标人的投标报价不得超

出投标人须知前附表约定的让利区间范围。

3.2.3 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其

投标文件。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的

责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式（或电子交易平

台）通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应

延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长

的，其投标失效。

3.4投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递

交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的由联合体牵头人递交投

标保证金，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第

3.4.1项要求递交投标保证金的，招标人将否决其投标。

17

3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将予以补缴：

（

1）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标

人撤销其投标文件的；

（

2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保；

（

3）投标人须知前附表规定的其他情形。

3.5资格审查资料

见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式 ”进行编写，如有必要，可以增加附

页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和

要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3电子投标的要求

（1）电子投标文件签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

（2）投标人制作电子投标文件时，应注意以下几点：

① 投标人应按电子招标文件和补充招标文件（如有）内容，通过金华市公共资

源交易系统编制投标文件并生成电子标书。编制完成后上传至交易系统。（建议使用

360浏览器），招标人在开标时间后进行一键解密。如遇解密问题，及时联系代理机

构或软件公司。不按本项规定制作的，视为无效情形。

② 投标人应将最后一次编制的电子投标文件上传至金华市公共资源交易系统，

如果要重新编制电子标书，无论是否修改了电子标书内容，必须在投标截止时间之前

重新上传，新上传的文件会覆盖之前已上传的投标文件。

③ 投标人未按招标文件要求制作电子投标文件导致电子标书无法导入金华市公

共资源交易系统，造成招标人无法对电子投标文件进行评审的，视为无效情形。如经

查实属故意情形的，将记入企业不良行为记录。

18

3.7.4投标文件格式

投标文件包括本须知第3.1条中规定的内容，投标人提交的投标文件应使用招标

文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。

3.7.5 其他：投标人递交的电子标书无法导入开评标系统的，无法对电子标书进

行评审的，视为无效情形。

4.投标

4.1 投标文件的递交

4.1.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.1.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.1.3投标人所递交的投标文件不予退还。

4.1.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发

出上传是否成功的提示信息。

4.1.5电子投标文件的拒收情形：见投标须知前附表。

4.2 投标文件的修改与撤回

4.2.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投

标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

4.2.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加

盖电子印章。

5.开标

5.1 开标时间和地点

见投标人须知前附表。

5.2 开标程序

见投标人须知前附表。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

19

5.4 特殊情况处置

见投标人须知前附表

6.评标

6.1 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.2 评标办法

见投标人须知前附表。

6.3 评标基准让利率的确定办法

见第三章评标办法。

6.4 中标候选人的人数。

见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示媒介及期限

中标候选人公示媒介及期限见投标人须知前附表。

7.2 定标方式

招标人确定经公示无异议的中标候选人为中标人。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约

保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标

人可以重新招标。

7.3 中标通知

在本章第

3.3款规定的投标有效期内，招标人向中标人发出中标通知书，同时将

在金华市公共资源交易网发布中标结果公告。

7.4 履约担保

7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额和“合同条款

及格式 ”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由

牵头人递交。

20

7.4.2中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标

保证金予以追缴，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过

部分予以赔偿。

7.5 签订合同

7.5.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中

标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，或者不按照招标文件要

求提交履约担保的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金予以追缴；给招标人

造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2发出中标通知书后，招标人应当与中标人签订合同。如无正当理由拒签合

同，给中标人造成损失的，应当予以赔偿。

7.5.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招

标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经招标人评审后否决所有投标的；

（3）出现本章3.3.3项特殊情况，但同意延长投标有效期的投标人少于3个的；

（4）其他情形见须知前附表。

8.2 不再招标

不再招标的情形见须知前附表。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害

国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会

21

成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人

不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏

对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标

活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.4 异议和投诉

9.4.1异议

（1）投标人对《中华人民共和国招标投标法实施条例》中第二十二条、第四十

四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议是投诉的前提，

未先向招标人提出异议的投诉概不受理，投标人或者其他利害关系人应先向招标人提

出异议，对不接受招标人答复的，应当以不接受招标人答复的事项向招投标监管部门

提出投诉，向招标人提出异议或向招投标监管部门提出投诉应在规定期限提出，逾期

概不受理。

（2）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标时提出异议。应当在开标

系统提出，招标人应当场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答复应记入开

标记录或者制作记录以存档备查。

（3）投标人或者其他利害关系人对招标项目的评标结果有异议的，应当在中标

候选人公示期间以书面形式向招标人提出，招标人收到异议后应及时告知招投标监管

部门并暂停招标投标活动。

上述时限最后一日如遇国家法定休假日的，顺延至法定休假日后的第一个工作日。

9.4.2投诉

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和招标文件

规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当

有明确的请求和必要的证明资料，具体要求按国家、省及当地招投标主管部门制定的

规定。就招标文件、开标和评标结果投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期

不计算在前款规定的期限内。

上述时限最后一日如遇国家法定休假日的，顺延至法定休假日后的第一个工作日。

22

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

23

附表一：

开标记录表（区间让利法）

（项目名称）

标段施工开标记录表

开标时间： 年 月

日

时

分

开标地点：

（一）开标记录

序号 投标人

解密情况

初步

审查

拟派项目

负责人

投标保证金承诺函

计划工期

质量

目标

投标让

利率

得分

排名

资格审查

备注

招标控制价

让利区间

评标基准让利率

（二）开标过程中的其他事项记录

（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）

招标人代表：

记录人：

监标人：

年 月

日

24

附表一：

开标记录表（双随机法）

（项目名称）

标段施工开标记录表

开标时间： 年 月

日

时

分

开标地点：

（一）开标记录

序号 投标人

解密情况

初步

审查

拟派项目

负责人

投标保证金承诺函

计划工期

质量

目标

随机赋予

投标人顺序 号 码

备注

抽取

次数

抽取

号码

号码对应的

预中标候选人

资格审查是否通过

理由

1

23

...

让利区间

随机抽取的

中标让利率

（二）开标过程中的其他事项记录

（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）

招标人代表：

记录人：

监标人：

年 月

日

25

附表二：中标通知书

中标通知书

（中标人名称）：

（招标人名称）建设的

（工程项目名称）

，招标范围为

。现确定

你单位为中标人，项目负责人为

，中标让利率为

(中标价为

大写

),中标工期为

，工程质量符合国家相关验收合格标准。

你单位收到中标通知书后，须在

日内与招标人签订合同，在此之前按招标文件

第二章“投标人须知”第 7.4 款规定向招标方提交履约担保。

招标人：

（盖章）

交易见证单位：

（盖章）

该项目已进场交易

年 月

日

26

第三章 评标办法

□ 区间让利法

适用于限额以下工程建设施工类项目招标，评标工作由招标人负责。

一、评标程序

（一）初步审查；

（二）商务标评审；

（三）资格审查；

（四）推荐中标候选人；

（五）出具评标报告。

二、初步审查

两个及以上投标文件被评标系统确认是同一台电脑（指硬盘号或MAC地址相同）

编制的，招标人否决其投标。

未被“信用中国”列入失信被执行人。

三、商务标评审（100分）

（一）评标基准让利率的确定

评标基准让利率根据投标人须知前附表3.2.2约定的区间范围，随机确定评标基

准让利率A%，A保留小数点后两位，整数位、十分位及百分位由招标人通过系统随机

抽取。

（二）报价分的确定

投标人的投标报价等于评标基准让利率的得100分。偏离评标基准让利率的，每

低于评标基准让利率1个百分点的扣20分，即报价得分=100-｜投标报价-评标基准让

利率|×100×20；每高于评标基准让利率1个百分点的扣10分，即报价得分=100- |

投标报价-评标基准让利率|×100×10；计算结果小数点后保留2位，小数点后第3位

四舍五入。除计算差错外，评标过程中基准让利率保持不变。

27

计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定

的计算方法，多计或者少计投标人得分的。由于评标差错， 导致否决投标错误，重新

评标纠正等其他情况，不属于计算差错。

四、资格审查

招标人对投标人按报价得分从高到低进行推选（如报价得分相同的，报价让利率

高的优先；如报价让利率相同的，由招标人代表用随机方式在开标现场确定），并按

照推选依次进行资格审查，直至产生1个通过资格审查的投标人。

投标人存在投标须知前附表10.2情形之一的，资格审查不予通过，否决其投标。

五、推荐中标候选人

招标人推荐通过资格审查投标人为中标候选人，其所报的让利率为项目中标让利

率。

六、出具评标报告

招标人出具评标报告。

28

双随机法

适用于限额以下工程建设施工类项目招标，评标工作由招标人负责。

一、评标程序

（一）初步审查；

（二）随机确定预中标候选人；

（三）资格审查；

（四）推荐中标候选人；

（五）随机抽取中标让利率；

（六）出具评标报告。

二、初步审查

两个及以上投标文件被评标系统确认是同一台电脑（指硬盘号或MAC地址相同）

编制的，招标人否决其投标。

未被“信用中国”列入失信被执行人。

三、随机确定预中标候选人

（一）确定投标人顺序号

由交易系统随机赋予投标人顺序号码。

（二）确定预中标候选人

根据顺序号范围由系统随机抽取1个号码，号码对应的投标人确定为预中标候选

人。

四、资格审查

投标人存在投标须知前附表10.2情形之一的，资格审查不予通过，否决其投标。

预中标候选人被否决的，通过系统再次随机抽取，并对其进行资格审查，直至产生1

个通过资格审查的投标人。

五、推荐中标候选人

29

招标人推荐通过资格审查投标人为中标候选人。

六、随机抽取中标让利率

根据投标人须知前附表约定，通过系统随机确定中标让利率A%，A保留小数点后

两位，整数位、十分位及百分位由招标人通过系统随机抽取。

七、出具评标报告

招标人出具评标报告。

30

第四章 合同条款及格式

第一节 通用合同条款（略，同GF-2017-0201《建设工程施工合同（示范文本）》

通用合同条款）

第二节 专用合同条款

第三节 合同附件格式

31

第二节 专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1合同

1.1.1.10 其他合同文件包括：

/

。

1.1.2 合同当事人及其他相关方 1.1.2.4 监理人：

名

称：

合同签订前明确

；

资质类别和等级：

合同签订前明确

；

联系电话：

合同签订前明确

；

电子信箱：

合同签订前明确

；

通信地址：

合同签订前明确

。

1.1.2.5 设计人：

名

称：

；

资质类别和等级：

；

联系电话：

；

1.1.3 工程和设备

1.1.3.7 作为施工现场组成部分的其他场所包括：

/ 。

1.1.3.9 永久占地包括：

/

。

1.1.3.10 临时占地包括：

/

。

1.3法律

适用于合同的其他规范性文件：

/

。

1.4 标准和规范

1.4.1 适用于工程的标准规范包括：有关现行施工验收规范，以及本工程招标文件中相关

详细内容。

1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称：

/

；

发包人提供国外标准、规范的份数：

/

；

发包人提供国外标准、规范的名称：

/

。

1.4.3 发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：按通用条款第1.4.3条执行。

1.5 合同文件的优先顺序

32

合同文件组成及优先顺序为：（1）本合同协议书，（

2）中标通知书，（3）投标文件，

（

4）本合同专用条款，（5）本合同通用条款，（6）招标文件及补充文件，（7）技术标准

和要求，（

8）图纸，（9）已标价工程量清单，（10）其他合同文件。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 图纸的提供

发包人向承包人提供图纸的期限： 合同签订后

5天内

；

发包人向承包人提供图纸的数量：

贰套

；

发包人向承包人提供图纸的内容：

施工图

。

1.6.4 承包人文件

需要由承包人提供的文件，包括：办理施工许可证承包方所需提供的全套资料；

承包人提供的文件的期限为：

合同签订后

7天内

；

承包人提供的文件的数量为：

发包人

1套，其余份数以有关部门要求为准；

承包人提供的文件的形式为： 书面

；

发包人审批承包人文件的期限： 按通用条款规定

。

1.6.5 现场图纸准备

关于现场图纸准备的约定：

按通用条款规定

。

1.7 联络

1.7.1 发包人和承包人应当在 10 天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指

令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。

1.7.2 发包人接收文件的地点：

/

；

发包人指定的接收人为：

/

；

承包人接收文件的地点：

/

；

承包人指定的接收人为：

合同签订前确定

；

监理人接收文件的地点：

/

；

监理人指定的接收人为：

合同签订前确定

。

1.10 交通运输

1.10.1 出入现场的权利

关于出入现场的权利的约定：

按通用条款规定

。

1.10.3 场内交通

关于场外交通和场内交通的边界的约定：至工地现场的交通道路已建设，场内交通和交通

设施由承包人自行负责建设并承担相应费用。

33

关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：由承包人

自行负责建设并承担相应费用。

1.10.4超大件和超重件的运输

运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由 承包人 承

担。

1.11 知识产权

1.11.1 关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规

范 以 及 反 映 发 包 人 关 于 合 同 要 求 或 其 他 类 似 性 质 的 文 件 的 著 作 权 的 归 属 ：

按 通 用 条 款 规

定

。

关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：

按通用条款规定 。

1.11.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属： 按通用条款规定 。

1.11.3 关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求： 按通用条款规定

。

1.11.4 承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式： 按

通用条款规定 。

1.13 工程量清单错误的修正

出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：采用固定单价合同，其他按本合同专用条款

“14.竣工结算”规定。

允许调整合同价格的工程量偏差范围：采用固定单价合同，其他按本合同专用条款

“14.竣工

结算

”规定。

2. 发包人

2.2 发包人代表

发包人代表：

姓

名：

合同签订前明确

；

身份证号：

合同签订前明确

；

职

务：

合同签订前明确

；

联系电话：

合同签订前明确

；

电子信箱：

合同签订前明确

；

通信地址：

合同签订前明确

。

发包人对发包人代表的授权范围如下：①所有外部关系协调权、管理工程质量、进度和工

程投资②对分包单位选择的最终确认权和否定权③工程图纸的会审、协调会的组织、主持权④

对工程设计变更的确认权⑤有权要求更换不称职的施工、监理人员⑥对

4.1条中监理权限内容

34

的最终确认权与签证权⑦有组织、主持竣工验收的权利⑧督促检查施工单位监理单位按照施工

合同履行义务。

2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供

2.4.1 提供施工现场

关于发包人移交施工现场的期限要求：

按通用条款规定

。

2.4.2 提供施工条件

关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：施工用水电由承包人自行接线（接管）

单独装表计量，水电费用由承包人承担。其余按通用条款规定。

2.5 资金来源证明及支付担保

发包人提供资金来源证明的期限要求：

/

。

发包人是否提供支付担保：

/

。

发包人提供支付担保的形式：

/

。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

（

9）承包人提交的竣工资料的内容： 竣工图和技术资料 。

承包人需要提交的竣工资料套数：

各

5套

。

承包人提交的竣工资料的费用承担： 承包人承担

。

承包人提交的竣工资料移交时间：

竣工验收

30天前 。

承包人提交的竣工资料形式要求： 书面，装订成册

。

（

10）承包人应履行的其他义务：

/

。

3.2 项目负责人

3.2.1 项目负责人：

姓

名：

/

；

身份证号：

/

；

联系电话：

/

；

电子信箱：

/

；

通信地址：

/

；

承包人对项目负责人的授权范围如下：

关于项目负责人每月在施工现场的时间要求：项目负责人每月出勤不少于

22天。

承包人未提交劳动合同以及没有为项目负责人缴纳社会保险的违约责任：投标文件中必须

提供。

35

项目负责人未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：项目负责人缺勤按每天

1000元收取违

约金，违约金从履约保证金或工程款中扣除。情节严重的，发包人有权单方终止合同的履行，

其一切损失由承包人承担，并暂不支付工程款。

3.2.3 承包人擅自更换项目负责人的违约责任：处项目负责人5万元/次的违约金。发包人并

有权扣除部分或全部人员到位履约保证金，并单方终止合同的履行，合同终止的，产生的一切

损失由承包人承担，并暂不支付工程款。

3.2.4 承包人无正当理由拒绝更换项目负责人的违约责任：处5万元/次的违约金并按1000

元

/天进行处罚。情节严重的，发包人有权扣除部分或全部人员到位履约保证金，并单方终止合

同的履行，合同终止的，产生的一切损失由承包人承担，并暂不支付工程款。

3.3 承包人人员

3.3.1 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：投标文件中已注明

的项目管理班子成员按投标文件进行组建，其他人员在开工前提交。

3.3.2 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：处3万元/次的违约金并按

500元/天进行扣罚。情节严重的，发包人有权扣除部分或全部人员到位履约保证金，并单方终

止合同的履行，合同终止的，产生的一切损失由承包人承担，并暂不支付工程款。

3.3.3 承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：提前2天报监理人、发包人审核

同意。

3.3.4 承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：处项目部其他人员3万元/次的违约

金。发包人有权扣除部分或全部人员到位履约保证金，并单方终止合同的履行，合同终止的，

产生的一切损失由承包人承担，并暂不支付工程款。

3.3.5 承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：项目部其他人员缺勤按每

天

500元收取违约金，违约金从履约保证金或工程款中扣除。情节严重的，发包人有权单方终止

合同的履行，其一切损失由承包人承担，并暂不支付工程款。

3.5 分包

允许分包的专业工程包括：

/

其他关于分包的约定：

/ 及以上资质的施工单位，在施工前报招标人审核同意，并向建

设行政主管部门备案。

3.6 工程照管与成品、半成品保护

承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间： 按通用条款规定 。

3.7 履约担保

承包人是否提供履约担保： 提供 。

承包人提供履约担保的形式、金额及期限：

36

3.7.1 缴纳合同价

2%的履约保证金（其中质量履约保证金40%、工期履约保证金30%、项

目管 理班子人员到位履约保证金

30%）。该履约保证金在施工进度符合计划进度要求，且质

量、文明、安全、人员到岗符合合同约定的条件下，待工程全部完工、竣工验收合格后凭竣工

验收文件和建设单位书面意见到承包人处办理履约保证金的退还手续。

若采用银行保函或者保险公司保证保险等形式缴纳时，该履约保证金保函应在合同履行期

限内有效，对项目质量、文明、安全、人员到岗按合同约定进行担保（格式、内容需经招标人

审查同意），如出现工期延期等情况，及时办理续保手续，不得出现保函或保险时效失效的情

况；如出现保函或保险时效失效的情况，则中标人需支付保函时效失效违约金，该违约金按

1000元/天计算。

4. 监理人

4.1 监理人的一般规定

关于监理人的监理内容：施工全过程中的

“三控、二管、一协调”及安全监理。

关于监理人的监理权限：①对施工方案、施工组织、进度的确认权②与施工有关的协作单

位的组织协调权③对工程开工、停工、复工的签发权④对工程使用的材料的检验权⑤施工质

量、施工安全的监督权⑥对工程进度的检查监督权，在工程承包合同约定的工程价格范围内对

工程款的支付的审核和签证权⑦对工程违约事件的确认权⑧对施工方不称职人员调换的建议权

⑨在保修期内对施工单位的维修具有督促权。

关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：

/

。

4.2 监理人员

总监理工程师：

姓

名：

合同签订前明确

；

职

务：

总监

；

监理工程师执业资格证书号：

合同签订前明确 ；

联系电话：

合同签订前明确

；

电子信箱：

合同签订前明确

；

通信地址：

合同签订前明确

；

关于监理人的其他约定：

/

。

4.4 商定或确定

在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以下事项进行确

定：

（

1）

/

；

（

2）

/

；

37

（

3）

/

。

5. 工程质量

5.1 质量要求

5.1.1 特殊质量标准和要求： 合格

。

关于工程奖项的约定：

/

。

5.3 隐蔽工程检查

5.3.2 承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定： 按通用条款规定 。

监理人不能按时进行检查时，应提前

24 小时提交书面延期要求。

关于延期最长不得超过：

48 小时。

6. 安全文明施工与环境保护

6.1 安全文明施工

6.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：

/

。

6.1.4 关于治安保卫的特别约定：

/

。

关于编制施工场地治安管理计划的约定： 按通用条款规定 。

6.1.5 文明施工

合同当事人对文明施工的要求：

按通用条款规定

。

6.1.6 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定： 按规定执行 。

7. 工期和进度

7.1 施工组织设计

7.1.1 合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：

/

。

7.1.2 施工组织设计的提交和修改

承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：

按通用条款规定 。

发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限：按通用条款规

定。

7.2 施工进度计划

7.2.2 施工进度计划的修订

发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限：按通用条款规

定。

7.3 开工

7.3.1 开工准备

关于承包人提交工程开工报审表的期限： 按通用条款规定 。

关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限：

/

。

38

关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：

/

。

7.3.2 开工通知

因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起

90天内发出开工通知的，承包人有权

提出价格调整要求，或者解除合同。

7.4 测量放线

7.4.1 发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期

限：按通用条款规定。

7.5 工期延误

7.5.1 因发包人原因导致工期延误

（

7）因发包人原因导致工期延误的其他情形： 按通用条款规定 。

7.5.2 因承包人原因导致工期延误

因 承 包 人原 因 造 成 工 期延 误 ， 逾 期 竣 工违 约 金 的 计算 方法 为：每延 迟

1天，扣罚人民币

2000元，以此类推，逾期违约金在工期履约保证金（履约保证金总额的30%）扣除，扣完为

止。不足部分在工程款中直接扣完为止。提前不奖励。若中途实际施工进度延期施工计划进度

工期

20%以上时，发包方有权单方面中止合同，同时暂停支付工程款。

因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：

/

。

7.6 不利物质条件

不利物质条件的其他情形和有关约定：

/

。

7.7 异常恶劣的气候条件

发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件：

（

1）日降雨量大于50mm的雨天超过1天

；

（

2）台风预警信号蓝色以上

；

（

3）造成工程损坏的冰雹和大雪灾害

。

7.9 提前竣工的奖励

7.9.2 提前竣工的奖励：

除补充条款另有约定外，提前不奖励

。

8. 材料与设备

8.2 承包人采购材料与工程设备：

（

1）材料应选用具有一定生产规模和市场信誉好的生产厂和品牌，所有材料均应有产品合

格证和质量保证书，符合国家规定的技术标准，并经检测单位检测合格，经发包人同意后才能

使用。当承包人选定的材料质量达不到预期质量目标要求时，发包人保留更换的权利。若使用

劣质建材施工，一经发现，发包方或监理方有权制止使用，甚至停工、返工或中止合同。无论

发包方及监理方是否发现和制止，由于使用劣质建材施工所引起的一切责任均由承包人自负。

39

（

2）招标文件工程量清单编制说明中列明品牌、规格的材料，承包人必须按招标文件中确

定的品牌进行施工。

8.4 材料与工程设备的保管与使用

8.4.1 发包人供应的材料设备的保管费用的承担： / 。

8.6 样品

8.6.1 样品的报送与封存

需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：按通用条款

规定。

8.8 施工设备和临时设施

8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施

关于修建临时设施费用承担的约定：

/

。

9. 试验与检验

9.1 试验设备与试验人员

9.1.2 试验设备

施工现场需要配置的试验场所：

按通用条款规定

。

施工现场需要配备的试验设备：

按通用条款规定

。

施工现场需要具备的其他试验条件： 按通用条款规定

。

9.4 现场工艺试验

现场工艺试验的有关约定：

/

。

10. 变更

10.1 变更的范围

关 于 变 更 的 范 围 的 约 定 ： 由 承 包 人 提 出 ， 监 理 人 、 发 包 人 初 审 ， 并 根 据 浦 资 交 办 综

〔

2010〕24号关于印发《浦江县国有资金投资项目工程变更管理规定》、浦资交〔2016〕4号

关于《明确国有资金投资项目工程变更内部流程的通知》、浦资交办〔

2020〕3号关于《我县

国有资 金投资项目工程变更管理规定的补充通知》、 《浦江县乡镇街道公共资源交易管理办

法、关于印发

<浦江县农村集体资金、资产、资源管理办法>和《浦江县违反农村集体资金、资

产、 资源管理 规定责任 追究办法

>的通知》等制度文件进行申报，最终以招标人、乡镇街道

（或有关部门）确认同意的范围为准。承包人必须服从浦江县现有及后续出台的各项工程变更

管理（包括奖惩措施）政策文件，未按文件要求办理变更手续的项目，工程审计时在结算中剔

除。

10.4 变更估价

10.4.1 变更估价原则

40

关于变更估价的约定：本项目采用固定单价合同，发包人提供的工程量清单项目漏项，或设

计变更引起新的工程项目，其相应综合单价的确定方法为：

①

发包人提供的综合单价计算表中有类似工程项目单价的，可以参照类似项目的单价计算确

定：

a 某种材料（或半成品及成品）等级、标准变化的，清单组合子目不变，仅调整不同的材料

价格；

b 清单项目某一特征或工程内容变化，不影响其他特征及工程内容价格的，其他特征组合标

准不变，仅调整发生变化的组合子目价格；

如清单描述中注明综合考虑的内容，不论实际施工中是否与定额子目内容发生变化，综合单

价均不予以调整变化。

按上述原则计算出的综合单价乘上（

1－中标让利率）后作为该类似项目的结算综合单价。

②发包人提供的综合单价计算表中没有类似工程项目单价的，由承包人套用《浙江省市政工

程预算定额》（

2018版）、《浙江省通用安装工程预算定额》（2018版）、《浙江省建设工程

施工机械台班费用定额》（

2018版）及浙江省有关补充规定为依据，材料价格、人工市场价按

预算审定期

2026年第5期《浦江建设工程造价信息》除税信息价、2026年第5期《金华建设工程

造价信息》除税信息价、

2026年第5期《浙江省造价信息》除税信息价，无价材料按浦资交办综

〔

2010〕24 号关于印发《浦江县国有资金投资项目工程变更管理规定》、浦资交〔2016〕4号

《关于明确国有资金投资项目工程变更内部流程的通知》和浦资交办〔

2020〕3 号关于《我县国

有资金投资项目工程变更管理规定的补充通知》中的有关规定执行。企业管理费、利润费率按

《浙江省建设工程计价规则（

2018 版）》规定的相应专业工程（一般计税）费率区间的中值计

取。计算出的综合单价乘上（

1－中标让利率），并报招标人、乡镇街道（相关部门）审核后为

该新增项目的结算综合单价。

注：预算审定期为财政部门或中介咨询机构审核报告中注明的信息价期数或月份；信息价优

先顺序：

1.《浦江建设工程造价信息》2.《金华造价信息》3.《浙江造价信息》；涉及的相关材

料有品牌要求的按品牌中最低信息价计算；若无品牌要求的，则按该材料的最低信息价计算。

（以下均同）

10.5 承包人的合理化建议

监理人审查承包人合理化建议的期限：

按通用条款规定 。

发包人审批承包人合理化建议的期限：

按通用条款规定 。

承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励的方法和金额为

/ 。

10.7 暂估价

41

本工程未列暂估价。

10.7.1 依法必须招标的暂估价项目

对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第

/ 种方式确定。

10.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目

对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第

/ 种方式确定。

第

3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目

承包人直接实施的暂估价项目的约定：

/

。

10.8 暂列金额

合同当事人关于暂列金额使用的约定：

/

。

11. 价格调整

市场价格波动是否调整合同价格的约定：

不调整

。

因市场价格波动调整合同价格，采用以下第

/ 种方式对合同价格进行调整：

第

1种方式：采用价格指数进行价格调整。

关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约定：

/ 。

第

2种方式：采用造价信息进行价格调整：

/

。

第

3种方式：其他价格调整方式：

/

。

12. 合同价格、计量与支付

12.1 合同价格形式

1、单价合同。

综合单价包含的风险范围：承包人应考虑为了防范、化解、处理由于施工期内可能出现的

人工、材料和施工机械台班价格上涨、人员伤亡、质量缺陷、工期拖延及政策风险等不利事件

所需的一切费用（包括工程中标通知书发出后至开工日的所有材料、人工涨价及政策处理等风

险）。

风险费用的计算方法：

/

。

风险范围以外合同价格的调整方法：

/

。

2、总价合同。

总价包含的风险范围：

/

。

风险费用的计算方法：

/

。

风险范围以外合同价格的调整方法：

/

。

3、其他价格方式：

/

。

12.2 预付款

12.2.1 预付款的支付

42

预付款支付比例或金额：

本工程不支付预付款

。

预付款支付期限：

/

。

预付款扣回的方式：

/

。

12.2.2 预付款担保

承包人提交预付款担保的期限：

/

。

预付款担保的形式为：

/

。

12.3 计量

12.3.1 计量原则

工程量计算规则：工程量应根据施工图纸、设计变更单等内容，按《建设工程工程量清单

计价规范》（

GB50500-2013）及浙江省补充条款的计算规则计算，且必须经发包人签认。

12.3.2 计量周期

关于计量周期的约定：

每月计量

。

12.3.3 单价合同的计量

关于单价合同计量的约定：由监理人、招标人进行初审，最终以有关部门审核确定的数

量、金额作为计量依据。

12.3.4 总价合同的计量

关于总价合同计量的约定：

/

。

12.3.5 总价合同采用支付分解表计量支付的，是否适用第12.3.4项〔总价合同的计量〕约

定进行计量：

/

。

12.3.6 其他价格形式合同的计量

其他价格形式的计量方式和程序：

/

。

12.4 工程进度款支付

12.4.1 付款周期

关于付款周期的约定： 按

12.3.2条、12.3.3条规定 。

12.4.2 进度付款申请单的编制

关于进度付款申请单编制的约定： 按浦江当地相关部门规定 。

12.4.3 进度付款申请单的提交

（

1）单价合同进度付款申请单提交的约定： 按通用条款规定 。

（

2）总价合同进度付款申请单提交的约定：

/

。

（

3）其他价格形式合同进度付款申请单提交的约定：

/

。

12.4.4 进度款审核和支付

（

1）监理人审查并报送发包人的期限： 承包人递交进度申请单及完整附件后7天内 。

43

发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限： 监理人审查通过后

7天内 。

（

2）发包人支付进度款的期限： 根据审批情况，具体以发包人支付时间为准 。

（

3）工程款的支付方式：工程竣工验收合格并经结算审计后支付至审定价的98.5%，审定

价的

1.5%为质量保证金(保修金)，待完(交、竣)工验收合格满二年后退还质量保证金(如有责任

扣款

,扣除相应责任款)。

发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：

/

。

12.4.6 支付分解表的编制

2、总价合同支付分解表的编制与审批：

/

。

3、单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批：

/

。

13. 验收和工程试车

13.1 分部分项工程验收

13.1.2 监理人不能按时进行验收时，应提前 24 小时提交书面延期要求。 关于延期最长不

得超过：

48 小时。

13.2 竣工验收

13.2.2 竣工验收程序

关于竣工验收程序的约定： 按有关法律法规执行 。

发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法：

/ 。

13.2.5 移交、接收全部与部分工程

承包人向发包人移交工程的期限： 按通用条款规定 。

发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算方法为：

/

。

承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：承担由此给发包人造成的一切损失费

用。

13.3 工程试车

13.3.1 试车程序

工程试车内容：

/ 。

（

1）单机无负荷试车费用由 /

承担；

（

2）无负荷联动试车费用由 /

承担。

13.3.3 投料试车

关于投料试车相关事项的约定：

/

。

13.6 竣工退场

13.6.1 竣工退场

承包人完成竣工退场的期限：

按通用条款规定

。

44

14. 竣工结算

14.1 竣工付款申请

承包人提交竣工付款申请单的期限：按通用条款规定。

竣工付款申请单应包括的内容：按通用条款及浦江当地规定。结算造价的编制：

14.1.1 工程量的计算

工程量应根据施工图纸、设计变更单等内容，按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-

2013）、2018版《浙江省建设工程计价规则》及浙江省补充条款的计算规则计算，且必须经发包人

签认。

14.1.2.1 招标清单中已有的工程项目，根据发包人提供的综合单价计算表中各清单项目综

合单价，按承包人的中标下浮率计算出中标清单项目结算综合单价（清单下的定额综合单价仅

用在

14.1.2.3①类似项目组价时使用）；

中标项目综合单价为结算项目综合单价，综合单价中包括人材机、技术措施费、企业管理

费、利润和施工期间市场价格变动等必要的风险费用。

14.1.2.2 发包人提供的工程量清单有数量误差，或设计变更引起的工程量清单项目工程数

量的增减，按

14.1.2.1条款执行；

14.1.2.3 发包人提供的综合单价计算表中项目漏项，或设计变更引起新的工程项目，其相

应综合单价的确定方法为：

①发包人提供的综合单价计算表中有类似工程项目单价的，可以参照类似项目的清单综合

单价计算确定；某种材料（或半成品及成品）等级、标准变化的，清单组合子目不变，仅调整

不同的材料价格；清单项目某一特征或工程内容变化，不影响其他特征及工程内容价格的，其

他特征组合标准不变，仅调整发生变化的组合子目价格；

如清单描述中注明综合考虑的内容，不论实际施工中是否与定额子目内容发生变化，综合

单价均不予以调整变化。

按 上述 原则 计算 出的 综 合单 价乘 上（

1－中标下浮率）后作为该类似项目的结算综合单

价。

②发包人提供的综合单价计算表中没有类似工程项目单价的，由承包人套用《浙江省市政工

程预算定额》（

2018版）、《浙江省通用安装工程预算定额》（2018版）、《浙江省建设工程

施工机械台班费用定额》（

2018版）及浙江省有关补充规定为依据，材料价格、人工市场价按

预算审定期

2026年第5期《浦江建设工程造价信息》除税信息价、2026年第5期《金华建设工程

造价信息》除税信息价、

2026年第5期《浙江省造价信息》除税信息价，无价材料按浦资交办综

〔

2010〕24 号关于印发《浦江县国有资金投资项目工程变更管理规定》、浦资交〔2016〕4 号

《关于明确国有资金投资项目工程变更内部流程的通知》和浦资交办〔

2020〕3 号关于《我县国

45

有资金投资项目工程变更管理规定的补充通知》中的有关规定执行。企业管理费、利润费率按

《浙江省建设工程计价规则（

2018 版）》规定的相应专业工程（一般计税）费率区间的中值计

取。计算出的综合单价乘上（

1－中标让利率），并报招标人、乡镇街道（相关部门）审核后为

该新增项目的结算综合单价。

信息价优先顺序：

1.《浦江建设工程造价信息》2.《金华建设工程造价信息》3.《浙江造价信

息》。

14.1.3施工组织措施费、规费费率按招标清单中的费率计取，计取基数=∑〔工程量清单综

合单价组成中的分项人工费

+机械费〕×分项结算工程量（注：招标清单中已有的项目，以综合

单价计算表中的分项人工费

+机械费为依据；招标清单中没有的新增项目按分项定额人工费+定

额机械费为依据），税金按浙建建发

[2019]92号规定的9%计取，如有最新规定的，按最新政策

执行。

14.1.4由设计单位出具设计联系单，经发包人审查同意后执行。变更后的项目按14.1.2处

理。

14.2 竣工结算审核

发包人审批竣工付款申请单的期限：

/

。发包人完成竣工付款的期限： 付款

时间以发包人支付时间为准 。关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序：

/ 。

14.4 最终结清

14.4.1 最终结清申请单

承包人提交最终结清申请单的份数：

五份

。

承包人提交最终结算申请单的期限：

按通用条款规定

。

14.4.2 最终结清证书和支付

（

1）发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限：

/

。

（

2）发包人完成支付的期限：

/

。

15. 缺陷责任期与保修

15.2 缺陷责任期

缺陷责任期的具体期限： 按相关规定

。

15.3 质量保证金

关于是否扣留质量保证金的约定： 扣留审定价

1.5%的质量保证金 。

15.3.1 承包人提供质量保证金的方式 质量保证金采用以下第 2 种方式：

（

1）质量保证金保函，保证金额为： /

；

（

2）审定价1.5 %的工程款；

（

3）其他方式：

/

。

46

15.3.2 质量保证金的扣留

质量保证金的扣留采取以下第

2 种方式：

（

1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款

的支付、扣回以及价格调整的金额；

（

2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；

（

3）其他扣留方式：

/

。

关于质量保证金的补充约定：

/

。

15.4保修

15.4.1 保修责任

工程保修期为：按工程质量保修书有关规定。

15.4.3 修复通知

承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间：

12小时以内 。

16. 违约

16.1 发包人违约

16.1.1 发包人违约的情形

发包人违约的其他情形：

/

。

16.1.2 发包人违约的责任

发包人违约责任的承担方式和计算方法：

（

1）因发包人原因未能在计划开工日期前 7 天内下达开工通知的违约责任：工期予以顺

延。

（

2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任： 工期予以顺延，费用双方协

商 。

（

3）发包人违反第10.1款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由

他人实施的违约责任： 按通用条款规定 。

（

4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因

导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任：

按通用条款规定

。

（

5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任：按通用条款规定 。

（

6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的违约责

任： 按通用条款规定 。

（

7）其他：

/

。

16.1.3 因发包人违约解除合同

47

承包人按

16.1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满 90 天后发包人仍不纠正其违约

行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。

16.2 承包人违约

16.2.1 承包人违约的情形

承包人违约的其他情形：

按通用条款规定

。

16.2.2 承包人违约的责任

承包人违约责任的承担方式和计算方法：

（

1）项目部人员变更：经发包人同意批准变更或因项目部人员不称职发包人提出更换的，

承包人应按发包人要求予以更换，处项目负责人

5万元/次的违约金、项目部其他人员3万元/次

的违约金。

项目部人员考勤：项目负责人每月出勤不少于

22天，项目部其他人员每月出勤率不少于

85%，每天到发包人设在工地的基建办进行考勤机考勤，作为缺勤处罚依据。项目负责人缺勤

按每天

1000元收取违约金，项目部其他人员缺勤按每天500元收取违约金，违约金从履约保证金

中扣除。情节严重的，发包人有权单方终止合同的履行，其一切损失由承包人承担，并暂不支

付工程款。

（

2）承包人未按投标承诺投入施工所需的机械装备，影响工程正常进度和工程施工质量，

承担违约责任，发包人有权扣除部分直至全部履约保证金。

（

3）当工程竣工验收不合格，承包人必须无条件进行整改，整改后仍达不到合格验收标

准，承包人将按

100%的质量履约保证金计向发包人支付违约金，并无条件整改直至合格，同时

工期不予顺延。

其余按通用条款规定执行。

16.2.3 因承包人违约解除合同

关于承包人违约解除合同的特别约定： 按通用条款规定 。

发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以

其名义编制的其他文件的费用承担方式：

按通用条款规定

。

17. 不可抗力

17.1 不可抗力的确认

除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：

/ 。

17.4 因不可抗力解除合同

合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后

28 天内完成款项的支付。

18. 保险

18.1 工程保险

48

关于工程保险的特别约定：

按通用条款规定

。

18.3 其他保险

关于其他保险的约定：

按通用条款规定

。

承包人是否应为其施工设备等办理财产保险：

按通用条款规定

。

18.7 通知义务

关于变更保险合同时的通知义务的约定：

按通用条款规定

。

20. 争议解决

20.3 争议评审

合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定：

/ 。

20.3.1 争议评审小组的确定

争议评审小组成员的确定：

/

。选定争议评审员的期限：

/

。

争议评审小组成员的报酬承担方式：

/ 。其他事项的约定：

/

。

20.3.2 争议评审小组的决定

合同当事人关于本项的约定：

/ 。

20.4 仲裁或诉讼

因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第

2 种方式解决：

（

1）向 / 仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向 / 仲裁委员会提请仲裁或向 浦江县 人民法院起诉。

21补充条款

（

1）按有关规定在签订工程承包合同15日内到有关部门办妥工资支付保障金手续按浦政发

（

2013）44号文件规定办理劳动者工伤保险；按浦建房专【2020】1号文件规定设立人工费分

账比例；按浦建【

2017】43号文件规定务工人员实名登记考勤。承包人应按《浙江省大气污染

防治条例》和《浙江省城市建设工地与道路扬尘管理办法》等省、市、县有关规定做好建设工

地文明绿色施工和扬尘治理工作。

（

2）属承包人为方便施工而更改施工方案或施工方法所增加的费用，一律不做调整。

（

3）在施工期间，市场材料、人工、机械价格涨跌等各类因素，本工程一概不予调整（本

合同专用条款

“11.价格调整”另有约定的除外）。

（

4）工程施工内容、数量和范围等可能视实际情况予以调整变化，承包人应无条件服从，

单价按本合同

“14.竣工结算”执行。

（

5）结算审计费规定：工程结算审核费由基本费和追加费两部分组成。基本费根据项目审

定价采取差额定率分档累进计算（费率按照浙江省物价局浙价服【

2009】84号文件），由建设

49

单位承担；核减追加费以核减额超过送审价

5%幅度以外的净核减额为基数计算，费率为6%，由

施工单位承担。

（

6）工程扬尘治理相关措施费按现行浙江省财政厅、建设厅联合下发的文件执行。

（

7）送审结算书需盖合同双方单位公章及结算编制人员造价资格章。

（

8）综合单价计算表中以“项”为计量单位的，按中标让利率让利后一次性包干，不论实际

施工中发生的费用是多少，结算时不予以调整变化。

（

9）发包人或发包人委托中介机构完成结算审核后，县审计部门将视情对审核结果进行复

审。如项目列入复审，承包人应无条件服从并配合，以复审造价作为工程结算价。发包人根据

工程结算价调整已拨付工程款，承包人如有多收工程款应无条件退还发包人。

（

10）主要材料品牌

水泥：红狮、尖峰、海螺、江山虎、立马、诸葛、科华、虎鹰、三牛、双狮、光宇；

钢筋：沙钢、永钢、中天、西城、新兴铸管、浙江华宏、安徽富鑫、联鑫黄海、江苏鸿

泰、今胜中杭、新梅鹿；

商品混凝土：万固、永在、荣恒、顺字、洪扬、安峰；

UPVC 电线套管：伟星新材、中财、高丰、同正、顺达、日丰、联塑、龙财；

电线电缆：宝胜、蓝天、杭州万马神、镇江菊花、飞洲、杭电永通、浙江六环、宁波东

方。

50

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

发包人为建设

（以下简称

“本工程”），已接受承包人提出的承担本工程

的施工、竣工、交付并维修其任何缺陷的投标。依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人

民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自

愿、公平和诚实信用的原则，双方共同达成并订立如下协议。

一、工程概况

工程名称：

工程地点：

工程内容：

群体工程应附

“承包人承揽工程项目一览表”（附件1）

二、工程承包范围

承包范围：

详细承包范围见第七章

“技术标准和要求”。

三、合同工期

计划开工日期：

年

月

日

计划竣工日期：

年

月

日

工期总日历天数

天，自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算。

四、质量标准

工程质量标准： 符合国家相关验收合格标准

五、合同形式

本合同采用

固定单价

合同形式。

六、签约合同价

金额(大写）：

元(人民币)

(小写)￥：

元

中标下浮率：

七、承包人项目负责人：

姓名：

；

身份证号：

；

51

电话号码：

。

八、合同文件的组成

下列文件共同构成合同文件：

1、本协议书；

2、中标通知书；

3、投标函及资格审查资料；

4、专用合同条款补充条款和专用合同条款上述两者不一致的，以补充条款为准；

5、通用合同条款；

6、技术标准和要求；

7、图纸；

8、缴纳履约保证金的证明和已标价工程量清单；

9、其他合同文件。

上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

九、本协议书中有关词语定义与合同条款中的定义相同。

十、承包人承诺按照合同约定进行施工、竣工、交付并在缺陷责任期内对工程缺陷承担维

修责任。

十一、发包人承诺按照合同约定的条件、期限和方式向承包人支付合同价款。

十二、本协议书连同其他合同文件正本一式

2 份，合同双方各执一份；副本一式 4 份，备

案时留存。

十三、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，但不得背离本协议第八条所约定的合同文

件的实质性内容。补充协议是合同文件的组成部分。

发包人：

(盖单位章)

承包人：

(盖单位章)

法定代表人或其

法定代表人或其

委托代理人：

(签字)

委托代理人：

(签字)

年

月

日

年

月

日

52

履约保证金的相关说明

招标人收到履约保证金的相关说明或者财务收据复印件

53

附件二：质量保修书格式

工程质量保修书

发包人：

承包人：

发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》经协商一

致，对

(工程名称)签订保修书。

一、工程保修范围和内容

承包人在保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程保修

责任。

保修责任范围包括

等，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方

约定如下：承包范围内的所有工程 。

二、保修期

双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的保修期如下：

1、地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；

2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为 / 年；

3、装修工程为 / 年；

4、电气管线、给排水管道、设备安装工程为 / 年；

5、供热与供冷系统为 / 个采暖期、供冷期；

6、住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为 / 年；

7、市政工程为 2 年；

8、承包范围内项目保修期限约定如下：其他工程质量保修期约定为 1 年，自竣工验收合

格之日起算。

三、保修责任

1、属于责任范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包

人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理，费用在保修金内扣除，保修金不足

的，由承包人支付。

2、发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

3、对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《建设工程质量管理条例质量保修办法》的规

定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施； 由原设计人或者具有相应资质等

级的设计人提出保修方案，承包人实施保修。

4、承包人未按时履行保修责任的，按每次1000元扣除保修金。质量保修完成后，由发包

人组织验收。

54

四、保修费用

保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

五、其他

双方约定的其他工程保修责任事项：

审定价的

1.5%为质量保证金(保修金），待竣工验收合格满二年后退还（如有责任扣款，扣除

相应责任款）。

本工程保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附

件，其有效期限至保修期满。

发 包 人 ：（公章）

承 包 人 ：（公章）

法定代表人：

法定代表人：

或委托代表人：

或委托代表人：

年

月

日

年

月

日

55

附件三：廉政责任书格式

建设工程廉政责任书

发包人：

承包人：

为加强建设工程廉政建设，规范建设工程各项活动中发包人和承包人双方的行为，防止谋

取不正当利益的违法违纪现象的发生，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工

程建设的法律法规和廉政建设的有关规定，订立本廉政责任书。

一、双方的责任

1.1 应严格遵守国家关于建设工程的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规

定。

1.2 严格执行建设工程合同文件，自觉按合同办事。

1.3 各项活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规 另有规定者

外

)，不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反建设工程管理的规章制

度。

1.4 发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，

应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

二、发包人责任

发包人的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守

以下规定：

2.1 不得向承包人和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢

费等。

2.2 不得在承包人和相关单位报销任何应由发包人或个人支付的费用。

2.3 不得要求、暗示或接受承包人和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工

作安排以及出国

(境)、旅游等提供方便。

2.4 不得参加有可能影响公正执行公务的承包人和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。

2.5 不得向承包人和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同发包人工程建设管理合同

有关的业务活动；不得以任何理由要求承包人和相关单位使用某种产品、材料和设备。

三、承包人责任

应与发包人保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程

建设的有关方针、政策，执行工程建设强制性标准，并遵守以下规定：

3.1 不得以任何理由向发包人及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及

回扣、好处费、感谢费等。

56

3.2 不得以任何理由为发包人和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

3.3 不得接受或暗示为发包人、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安

排以及出国

(境)、旅游等提供方便。

3.4 不得以任何理由为发包人、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健

身、娱乐等活动。

四、违约责任

4.1 发包人工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，依据有关法律、法规给予处

理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。

4.2 承包人工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，依据有关法律法规处理；涉

嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。

4.3 本责任书作为建设工程合同的组成部分，与建设工程合同具有同等法律效力。经双方

签署后立即生效。

五、责任书有效期

本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

六、责任书份数

本责任书一式二份，发包人和承包人各执一份，具有同等效力。

发包人：

(公章)

承包人：

(公章)

法定地址：

法定地址：

法定代表人或其

法定代表人或其

委托代理人：

(签字)

委托代理人：

(签字)

电话：

电话：

传真：

传真：

年 月

日

年 月

日

57

附件四：安全生产工作目标责任书

浦江县

工程

安全生产工作目标责任书

为了贯彻

“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任，强化安全监管，防止和减少

生产安全事故，确保

的顺利进行和人民群众生命财产安全，根据《中华人民

共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《浙江省安全生产条例》及浦江县人

民政府有关安全生产的规定和要求，由

与

签订本责任书。

一、安全控制指标

通过深入进行安全生产重要性教育，进一步改善生产条件和安全生产设施，落实安全生产

措施，工程建设安全控制目标如下：

1、工程施工现场杜绝较大安全生产事故发生。

2、工程施工现场不发生直接财产损失10万元以上因工程质量造成在建建筑物的倒塌事

故。

3、工程施工现场不发生火灾事故。

二、安全生产管理工作职责

（一）建设单位（业主）职责

1、对涉及部门之间严重危害安全生产的重大安全隐患进行协调。

2、协助施工企业解决安全生产中的一些重大问题。

3、协助施工企业总结安全生产经验，树立“安全生产、预防为主”的理念。

4、若发现施工企业存在安全隐患问题，应向企业通报，并要求予以整改。

（二）施工单位职责

1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《浙

江省安全生产条例》及浦江县人民政府有关安全生产的规定。

2、施工单位要健全安全生产组织机构建设，分解责任，落实到人。建立由项目经理总负责

的安全生产领导机构，按规定配齐专职安全员，明确职责，确保安全管理机构、人员、装备和

工作经费到位。

3、施工单位要定期、不定期组织开展安全生产、文明施工检查。对发现的事故隐患要按照

定人员、定时间、定措施及时进行整改；对危及人身和重大财产安全的隐患，应立即整改；检

查整改记录要形成档案，并与规定期限报查。

4、及时准确上报各类安全生产事故。对所发生的伤亡事故按规定及时、如实报告建设单

位及安全生产监管部门。不得瞒报、谎报或迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。对

发生重大安全事故必须按照浦江县建设局《关于转发进一步加强建设系统安全事故快报工作的通

58

知》（浦建建［

2006］28号）文件规定上报，快报率100%；发生事故后及时组织救援，妥善

处理好各项善后工作。

5、做好安全生产宣传教育培训工作，积极参加“安全生产月”活动，组织单位负责人和管

理人员开展安全培训，提高企业职工安全意识。

6、认真履行安全生产操作规程，提高安全工作职能。

（

1）施工单位进入施工现场必须严格执行和遵守安全生产规定，接受建设单位的督查和

指导。

（

2）认真学习工种安全操作规程和技术。各工序施工前应做好安全技术交底。

（

3）施工单位使用的机械设备、工具、劳动保护用品，必须保证符合安全要求。

（

4）施工现场的测量标志、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、更

动。

（

5）未经培训发证的人员不准操作使用机具设备。

（

6）严格执行各类防火、防爆制度。易燃易爆场所，严禁吸烟，严禁动用明火、气割等

作业。

7、积极参加财产保险、意外事故保险、人身保险和工伤保险，保障国家财产和职工合法

权益。

三、责任及考核

1、责任书考核期为工程建设和保修期，双方责任书签订人如工作变动，接任人为当然责

任人。

2、建设单位应认真履行其职责，确保工程安全实施。按合同规定足额列支安全生产措施

费，按规定及时、规范支付。

3、施工单位应认真履行其职责，强化责任意识。因违反其安全职责，未达到责任书控制

指标，根据合同要求扣除相应的安全生产措施费，并按规定要求通报相关部门，建设、安监等

部门相应处罚另行处理。违章作业所造成的后果，均由责任人承担。

建设单位：（盖章）

乙方单位：（盖章）

法定代表人

法定代表人

或委托代理人：

或委托代理人：

年

月

日

年

月

日

59

第五章

招标控制价及说明

第一节 工程量清单

具体工程量清单详见附件。

第二节 招标控制价编制说明

一、工程概况

1．工程名称：程家村道路路灯改造工程2．建设单位：浦江县杭坪镇程家村集体经济组织3．建设地点：浦江县杭坪镇程家村

二、编制依据

1.招标人提供的施工图纸、相关图集及其它；2.工程量及计价依据：图纸及《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-

2013）、《市政工程工程量计算规范》（GB50854-2013）、《通用安装工程工程量计算

规范》（

GB50858-2013）、《浙江省建设工程工程量清单计价指引》、《工程量清单计

价办法》及浙江省有关补充规定；

3.材料价格、人工市场价：2026 年第 5 期《浦江建设工程造价信息》除税信息价、

2026 年第 5 期《金华建设工程造价信息》除税信息价、2026 年第 5 期《浙江建设工程造

价信息》除税信息价，其中钢筋、水泥、砖按《浦江建设工程造价信息》

*1.05 计入，无

信息价材料按市场询价计算；

4.取费标准：企业管理费、利润、施工组织措施费费率按《浙江省建设工程计价规

则》（

2018 版）规定的相应专业工程费率区间的中值计取；规费费率按《浙江省建设工

程计价规则（

2018 版）》规定计取；税金按浙建建发[2019]92 号规定的 9%计取。

三、编制说明

1.工程量清单表应与投标人须知、施工图纸、合同条件、技术规范等文件结合起来理

解或解释；

2.分部分项工程量清单表中所列工程数量是预计的数量，可作为投标的共同基础，而

不能为最后对承包人进行支付的依据。支付应以按技术规范要求完成的，根据《建设工程

工程量清单计价规范》（

GB50500-2013）及浙江省补充条款的计算规则计算的，并经发

包人认可的工程量为依据；

3.分部分项工程量清单报价为综合单价报价，综合单价由完成规定计量单位工程量清

单项目所需的人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润和风险费用等组成（不包括税

金、规费、施工组织措施费，这些费用按招标文件规定计取）；

60

4.符合合同规定的全部费用和利润都应包括在工程量清单所列的各项目综合单价中，

合同规定应由承包方承担而在工程量清单综合单价表中未详细列出的项目，其费用和利润

应认为已包括在其它有关项目的综合单价和合价中；

5.所列工程量变动丝毫不会使合同条件或条款无效或降低，也不免除承包人按要求标

准进行施工和缺陷修复的责任。

6.主要材料品牌

水泥：红狮、尖峰、海螺、江山虎、立马、诸葛、科华、虎鹰、三牛、双狮、光宇；

钢筋：沙钢、永钢、中天、西城、新兴铸管、浙江华宏、安徽富鑫、联鑫黄海、江苏

鸿泰、今胜中杭、新梅鹿；

商品混凝土：万固、永在、荣恒、顺字、洪扬、安峰；

UPVC 电线套管：伟星新材、中财、高丰、同正、顺达、日丰、联塑、龙财；

电线电缆：宝胜、蓝天、杭州万马神、镇江菊花、飞洲、杭电永通、浙江六环、宁波

东方。

61

第六章 图纸

（详见附件）

62

第七章 技术标准和要求

一、 本工程项目设计文件要求。

二、 国家、浙江省、金华市、浦江县相关行业行政主管部门颁发的现行工程建设标

准、规范、文件要求。

63

第八章投标文件格式

64

投标文件

工程名称:

投标人:

(单位盖章)

法定代表人或其委托代理人:

(签字或盖章)

日期:

年

月

日

65

目 录

1. 投标函；

2. 法人代表人身份证明书或授权委托书；

3. 投标承诺书；

4. 投标保证金承诺函；

5. 资格审查资料（对应前附表3.5）；

6. 投标人提交的其他资料。

66

投标函

（招标人名称）:

我方已仔细研究了贵方的（项目名称）标段施工招标文件的全部内容，愿以开 标系

统随机产生的中标让利率（以招标控制价内所有综合单价为基数）作为我单位的中

标让利率。项目负责人

（若有），身份证号码

（若有），工期

，

按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量符合国家相关

验收合格标准 。

2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3.随同本投标函提交投标保证金承诺函。

4.如我方中标：

(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定期限内与你方签订合同。

(2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

(3）我方承诺在合同约定的期限内完成并交付全部合同工程。

5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确， 且不存

在第二章“投标人须知”第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

投标人（单位盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

联系人：

联系地址：

电话：

邮编：

年

月

日

67

法定代表人身份证明书

单位名称：

地址：

姓名：

职务：

，系本单位的法定代表人。

附

法定代表人身份证正面复印件粘贴处

法定代表人身份证背面复印件粘贴处

特此证明。

投标人：（单位盖章）

日期：

年

月

日

（注：此证明书格式供参考，可根据实际需求更改

）

68

授权委托书

本授权委托书声明：我

（姓名） 系

（投标单位名称）

的法定代表人，现授权委托

（姓名） 在

年 月

日至

年

月

日（代

理时限）为我公司的代理人，以本公司的名义参加

工程 的投标活动。代理人在

代理时间内参加投标、开标、询标过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事

务，本人均予以承认

。

代理人无权转委托。特此委托。

附

代理人身份证正面复印件粘贴处

代理人身份证背面复印件粘贴处

投标人（单位盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：

年

月

日

（注：此委托书格式供参考，可根据实际需求更改）

69

投标承诺书

（招标人名称）：

本公司已详细阅读

（工程名称）

招标文件， 自觉遵守中华人民共和国、

浙江省及当地有关招标投标的法律法规规定，自觉维护公共资源交易市场秩序，现自

愿就参加该工程投标有关事项郑重承诺如下：

1.承诺投标文件无虚假、伪造的内容。若投标文件中存在虚假、伪造的内容,同

意作无效投标处理，投标保证金予以补缴；若中标之后被查实弄虚作假，同意取消中

标资格，投标保证金予以补缴，履约保证金不予退还；

2.承诺无串通投标行为，若存在两个及以上投标文件被评标系统确认是同一台电

脑（指硬盘号或 MAC 地址相同）编制的情况，同意作无效投标处理，并接受有关行政

监督部门的调查和处罚；

3、承诺按照投标文件派驻管理人员及投入机械设备，若存在不到位的情况，同

意接受合同约定的处罚。若严重影响合同履约的，同意接受招标人解除合同的要求。

4、承诺本单位及拟派项目负责人未被人民法院列入限制失信被执行人名单和至

投标截止时间三年内没有行贿犯罪记录。

承诺本单位及拟派项目负责人未被列入房建市场严重失信黑名单（以全国和浙

江省建筑市场监管与诚信信息发布平台为准）。

承诺本单位及拟派项目未被列入招标投标失信黑名单（以浙江省发展和改革委

员会公布的披露期内的失信黑名单为准）。

5、承诺未被暂停或取消金华市行政区域范围内投标资格。

6、其他： /

7、以上承诺如有虚假，投标保证金予以补缴。给招标人造成损失的，愿意依法

承担赔偿责任。如已中标，同意招标人取消我单位中标资格的处理。我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串标行为，愿承担被执行失信惩戒并被依法追究相关责任的后果。

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（单位盖章）：

年

月

日

70

投标保证金承诺函

致：（招标人）

本承诺函作为（投标人名称）（以下简称投标人）对

（项目名

称）的投标提供的投标保证金承诺。投标保证金金额按项目招标控制价的2%计取。

我方承诺：虽然投标保证金没有实际交付贵方，但我方承担投标保证金责任，即

当我方发生本招标文件中投标保证金不予退还的情形时，我方将在接到贵方实际补缴

投标保证金通知7个工作日内，补缴投标保证金，并承诺3个月内不参与限额以下工程

建设项目招投标活动。

如不补缴，我方知道将被取消与贵方所有签订合同的资格，并且还要对贵方承担

赔偿责任，赔偿金额为本招标文件有关投标保证金的规定的相关条款，并承诺6个月

内不参与限额以下工程建设项目招投标活动。

投标人（单位盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

年

月

日

71

业绩汇总表（资格后审业绩条件的汇总）（若有）

序号 该业绩证明对象

项目名称

建设单位(项目业主）

与评审有关的时间、规模、技术指标及其他要求

提交证明材

料内容

在投标文件

的位置

1

例如：企业名称或

项目负责人或技术负责人名字等

例如：XX工程

等

例如：XX公

司或指挥部

等

例如：X年X月X日

完成长度或深度

X米等

例如：施工合同或中标通 知 书 等

例如：投标文

件第X页

2

……

备注：不填写此表的不作为评审依据，并附上相关附件