金华市公安局交通管理支队关于交通信号控制系统维护项目合

同

甲方：（买方）金华市公安局交通管理支队

乙方：（卖方）余姚市交通标志设施有限公司

根据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规规定，甲乙双方按照金华市公安局交通

管理支队关于交通信号控制系统维护项目 公开招标的结果，签署本合同。

一、服务主要内容及要求

采购清单

序号

服务内容

数量

单位

单价

金额

备注

1

信号控制机维护

462

台

1000

462000

含硬件设备的维修

2

驻点服务人员

2

人

98100

196200

含信号机配时和绿波

优化

3

服务用车

1

辆

51800

51800

含油费、保险、保养、

维修等一切费用

4

信号控制系统优

化升级服务

1

项

78800

78800

包含3台信号控制机

用于优化路口控制

合计

788800

服务内容：信号控制机维护、信号配时及绿波优化服务、信号控制系统优化升级服务三

大项，具体如下：

（一）信号控制机维护

1、对已接入甲方管辖范围内的 462 个前端硬件设施信号控制机及每年新增信号控制机

提供硬件维护和联网保障服务，包括但不限于信号控制机的电源、主控板、通讯板、灯控输

出板、手动模块、路口软件模块及与信号控制机配套的空开、防雷器、LED 智能接线端桩、

接线端子、各类接插件、散热系统等部件的免费维护维修服务。保障所有交通信号控制机正

常运行，降低设备故障率，确保信号控制机机柜及机柜内信号控制主机的各项硬件功能完好。

免费协助外单位完成二环路以外已联网的 55 台信号控制机网络维护工作，以及后续新

增信号控制机联网工作。

2、故障维修：接到信号控制机故障通知（电话、微信群、平台告警等方式）后，应在

15 分钟内进行响应，一般故障 1 小时内修复，严重故障 4 小时内修复，需要更换配件的故

障 24 小时内修复。同时提供 7×24 小时的故障维修服务（运营商原因引起的网络通讯问题、

外围电力电源引起的电源供给问题、第三方事故或其它道路施工引起的故障除外），乙方发

现故障是运营商原因引起的网络通讯问题、外围电力电源引起的电源供给问题、第三方事故

或其它道路施工引起的故障应及时向支队相关部门或指挥中心汇报相关问题，相关问题解决

后 1 小时内修复。

乙方应日常监测信号控制机是否正常运行，主动发现故障。

3、在金华市本级重大交通安保工作中提供前端硬件信号机、信号机联网联控、指挥中

心鸿轩交通信号控制系统软件的保障工作，按支队或大队要求进行现场值班、路口保障等工

作安排。

4、乙方需储备充足的前端信号控制机各类备品备件，包括但不限于信号控制整机、电

源板、主控板、通讯板、灯控输出板、手动模块、路口软件模块及与信号控制机配套的空开、

防雷器、LED 智能接线端桩、接线端子、各类接插件、散热系统等部件，并保证备品备件可

正常使用，确保故障维修时能够及时更换，避免因备件短缺导致维修延误。

5、台帐管理，乙方需对所有维护维修的工作建立完善的维修台账档案，包括设备型号、

维修时间、路口名称、故障原因、处理结果、备件更换记录等，档案信息需实时更新，确保

每台控制机的全生命周期可追溯，甲方可随时查阅。

（二）信号配时及绿波优化服务

1、结合金华市各交叉口交通流量特征、通行需求，开展全辖区内所有路口信号配时优

化及绿波带新建、优化工作，提升路口通行效率，减少车辆延误。

2、路口配时调研：通过交管支队的监控系统、交通流量软件、现场实地勘察等方法对

所有灯控路口进行全面的交通流量，包括高峰时段、平峰时段、夜间时段的机动车、非机动

车、行人流量，以及车辆排队长度、通行延误等数据对交叉口的配时情况进行调研、评估。

3、路口配时优化：根据交通流量调研、评估结果，结合路口类型（主干道、次干道、

支路）、交通组织方式，对所有路口的信号配时进行优化，制定科学合理的配时方案。

4、时段方案调整：建立配时方案动态调整机制，根据交通流量变化如早晚高峰、平峰、

夜间、工作日、节假日、学校开学放假、道路施工等，及时调整路口不同时段的配时方案。

形成每路口一方案。

5、绿波带建设：按支队、各大队要求，结合金华市主干道、次干道、支路的交通流量

特征，新建、调整绿波带，并对绿波带的效果进行持续观察、微调、再观察再微调，保证绿

波带效果。

6、绿波带优化：定期对已建成的绿波带进行定期观察，分析车辆通行数据、绿波通过

率等指标，及时调整绿波带参数（如周期、相位差等），解决绿波带运行过程中出现的卡顿、

断波等问题；根据道路改造、交通流量变化等情况，对绿波带进行拓展、调整，扩大绿波带

覆盖范围，提升绿波带运行效果。

7、台帐管理，乙方需对所有信号配时及绿波优化服务工作建立完善的台帐档案，包括

路口/路段名称、优化原因、优化时间、优化结果等，档案信息需实时更新，确保每个路口、

每条绿波带的优化工作可追溯。

（三）信号控制系统优化升级服务

1、根据甲方的需求，对现使用的鸿轩交通信号控制系统软件及各直属大队现使用的鸿

轩交通信号控制分中心软件进行个性化优化及升级服务。

2、当金华市交通管理支队指挥中心其它第三方系统平台软件需对接现使用的鸿轩交通

信号控制软件时，配合并提供鸿轩交通信号控制软件 SDK 开发协议的对接工作。

3、每年提供 3 台全新信号控制机，用于优化无法接入绿波带路口信号控制机或优化年

代久远且经常性故障路口信号控制机。

全新信号控制机具体参数：协调控制式信号机，可实现联网实时协调控制、绿波带控制；

可接入金华市公安局交通管理支队现使用信号机平台、实现区域绿波；标准 56 路输出，插

板式，带可热插拔的路口数据软件；带 4 路禁令标志信号输出、信号机面板要带模拟路口界

面、支持车辆检测信号输入，支持 16 路车辆检测信号输入；≥24 套相位方案、≥24 套独立

于相位方案的灯组配时方案、每套相位方案最多可设置 28 步以上的自定义相位；通过中心

软件或手持设备对所有灯组的进行关/开灯组控制。

其他要求：

（一）应急抢修

1、响应时间要求

应急服务要求在 15 分钟内响应，一般故障 1 小时内修复，严重故障 4 小时内修复，需

要更换配件的故障 24 小时内修复。并同时提供 7×24 小时的现场技术支持。

2、响应小组要求

为了保证交通信号控制体系的连续稳定运行，要求乙方成立由资深工程师在内的应急响

应小组，制定应急响应预案和应急响应流程，并在紧急事件发生时进行及时处理。

3、专线电话要求

乙方须设立专线电话（*开通会员可解锁*），并安排专职维护人员实行 24 小时值班，当信号

灯及其附属设施出现故障时，负责接收通知（包括网络通知、短信通知、电话通知及书面通

知等）。

（二）培训服务

1、根据甲方对信号控制体系建设的总体要求，达到合理优化的目的，当设备或控制系

统软件的功能有更新升级时，乙方应积极组织培训，使金华交管支队及各大队的管理人员、

操作人员掌握对控制系统软件进行有效的管理和操作知识。

2、服务期间，甲方可根据支队各部门的工作需要，要求乙方提供以下培训服务内容：

鸿轩交通信号控制系统软件操作培训、信号配时基础知识培训、信号控制机硬件维护培训等，

乙方应该按甲方的要求及时安排相应的培训计划。具体培训计划如下：

（1）常规轮训（全员通用培训）

开展频次：每半年组织 1 次，全年不少于 2 场，覆盖三大课程模块全部内容（具体按

交管支队需求）。

参训人员：支队及各大队全体相关管理人员、操作人员、外勤执勤人员。实施要求：提

前 3 个工作日与采购人对接，确定培训时间、参训名单、场地；采用“室内理论+机房实操

+路口现场教学” 组合模式，单次培训总时长控制在 1-2 天，利用工作闲时开展，避开早

晚交通高峰。

（2）版本/设备升级专项培训

开展时机：在鸿轩系统软件、分中心软件完成优化升级，或全新信号机批量投用后 3 个

工作日内立即组织。

参训人员：主要为平台操作人员、设备管理人员。

实施要求：聚焦升级内容、新功能、操作变化，精简理论，侧重实操演练，确保参训人

员快速掌握新功能，不影响日常工作。

（3）定制化按需培训

开展时机：采购人根据部门岗位、阶段性工作需求，随时提出培训申请。参训人员：指

定岗位人员（如仅针对新入职操作员、仅针对外勤巡检人员等）。

实施要求：我方在收到需求后 24 小时内沟通培训方向，3 个工作日内出具专属培训方

案并组织实施，可采用小班化、一对一辅导模式，按需裁剪课程内容，精准匹配岗位需求。

（4）新员工入职培训

开展时机：交管部门有新入职系统操作、设备管理岗位人员时，随到随 170 学。

实施要求：简化通用理论，重点讲解实操技能、本地设备与系统现状、工作对接流程，

采用 “理论+手把手带教”模式，确保新员工快速上岗。

（三）服务的模式和要求

1、乙方应针对服务项目内容制定具体运维服务计划和日常实施方案，并承担绿波效果

责任。

2、乙方应该在金华交管支队设立服务台并由专人负责（可由技术人员兼任），金华交

管支队提供服务场所、服务台电话。

3、乙方向甲方派驻 2 名驻场工作人员（柯树明 *开通会员可解锁*、张东领 *开通会员可解锁*）和

1 辆维护车辆（豫 NKY037），其中驻场项目负责人需有相应的驻场服务及管理经验。当原有

人数无法满足工作时，乙方应无条件的加派工作人员进行服务。

（四）维护服务考核

为更好的调动乙方的工作积极性，达到奖优惩差，根据项目服务的情况特点，制定维护

考核细则，用于甲方对乙方每个服务年度的综合评分考核。具体如下：

1、乙方对已接入指挥中心联网控制信号机及每年新增信号机提供联网、配时优化、维

护管养服务及故障抢修服务。未按要求完成一次扣 500 元。

2、乙方对服务范围内现有的绿波带及每年新增绿波带的交通流量调查，对新建未联网

信号灯进行现场初步配时服务、老路口的绿波等参数新建、调整、优化和管养服务情况。未

按要求一次扣 500 元。

3、乙方根据甲方需求对在用的鸿轩交通信号控制软件及各直属大队的信号控制分中心

软件进行优化升级情况。未按要求一次扣 500 元。

4、乙方是否按要求在支队设立服务台对接并由专人负责，派专人驻点在金华交管支队

办公值勤，包括派驻 2 名驻场工作人员和 1 辆维护车辆。未满足每日扣 200 元。

5、乙方是否按甲方需求组织培训，使金华交管支队的管理人员、操作掌握对控制系统

软件进行有效的管理和操作知识。未按要求扣 200 元。

6、乙方是否按要求在采购人通知 3 个工作日内，经金华交管支队相关部门认可后安排

驻点人员到现场，并确保与原有服务人员无缝对接。未满足每日扣 200 元。

7、乙方是否按要求提供 7 天×24 小时技术服务与支持电话，驻场工作人员作息时间将

按金华市公安局交通管理支队工作要求，早晚高峰及重大活动将全面服从金华市公安局交通

管理支队的工作安排。违反一次扣 500 元。

8、乙方在单个服务合同期内的人员调整是否未超过 2 人次，如有人员调整是否提前 1

个月书面告知向金华交管支队调整原因，并在驻场现场“传帮带”熟练接任者后方可离岗；

接任者将无缝衔接岗位工作的需要。违反一次扣 200 元。

9、乙方是否按金华交管支队要求签订驻场工作保密协议，并严格遵守各项保密制度。

违反一次扣 2000 元，造成后果扣 5000 元，同时采购人有权单反面解除合同。

10、乙方驻场人员是否全面服从金华市公安局交通管理支队的统一安排：严格遵守金华

市公安局交通管理支队的作息时间，工作期间不得从事其它活动，严格遵守金华市公安局交

通管理支队的规章制度，在获得金华交管支队分管领导批准后进行休假。违反一次扣 200

元。

11、采购人发现信号控制机故障而乙方日常监测中未发现，发生一次扣 500 元。

12、信号控制机故障需更换配件时，应由乙方提供，不得拆卸现有其他信号控制机当配

件，发生一次扣 500 元。

（五）其他相关要求

甲方只提供乙方（即签订合同的供应商）的驻场工程师的办公场所，其住宿、就餐及差

旅费等费用均由乙方自行承担。

二、合同金额

本合同金额为（大写）：柒拾捌万捌仟捌佰元（￥788800 元）人民币。

三、知识产权

1.乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

2.与本项目成果相关的方案等知识产权的所有权和使用权均属于采购人。乙方不得以任

何理由留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经招标单位书面同意，任何单位

和个人不得转让和使用本项目成果。

四、服务期限

先签订一年的服务合同，2026年 7 月 1 日至 2027 年 6 月 30 日。合同期间服务满

足甲方要求，经甲方验收合格，同时下一年度采购资金批复通过的情况下，可续签一年，续

签不超过2次，服务合同在续签期间付款标准、付款进度不变。验收可提前一个月组织。

五、付款方式

1.合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，甲方向乙方支付合同款的50%（需提供首

付款等额的保函），服务期满后7个工作日内支付合同款的剩余部分的50%。

2、乙方在结算合同价款时需提供正式的税务发票。

六、验收

本项目由甲方组织相关人员进行验收。完全符合采购文件及合同条款要求的，签署验收

合格意见。

七、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

八、违约责任

1.违反本合同约定，造成本合同不能履行或不能完全履行，由违约方承担违约责任，违

约方应按《中华人民共和国民法典》赔偿对方经济损失。

2.甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向

乙方支付违约金。

3.乙方未按甲方要求的时间提供服务的，乙方应按逾期中标总额每日千分之六向甲方

支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期 10 个工作日不能履行服务的，

甲方可解除本合同。乙方因逾期履行服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向

甲方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担

赔偿责任。

4.乙方达不到项目要求，乙方应负责根据合同及甲方的要求采取相应的处理措施，并

承担由此发生的一切损失和费用，整改延误的时间不作为整个项目工期延期的理由。

5.未经甲方书面同意，乙方擅自将合同义务转分包的，甲方有权立即解除合同，乙方应

向甲方支付合同总金额 10%的违约金，并赔偿因此给甲方造成的全部损失。

九、不可抗力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，

其延长期与不可抗力影响期相同。

2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3.不可抗力事件延续 60 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十、安全责任

在采购及合同执行过程中，乙方应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏

的责任，无论何种原因所造成，甲方均不负责。

十一、争议解决方式

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在

地法院起诉。

十二、合同生效及其它

1．合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，签书面补充协议方可作为主合

同不可分割的一部分。

3．本项目的招标文件、投标文件、中标通知书等相关文件与本合同具有同等法律效力。

4．本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

5．本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份；代理机构两份（用

于存档和备案）。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）：

法定代表人：

法定代表人：

/授权委托人：

/授权委托人

地址：

地址：

邮编：

邮编：

电话：

电话：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号

签订日期：

年

月

日

采购代理机构意见: