磐安县文溪 2026-2027年物业化管理项目(第三 次)政府采购合同

项目编号:33*开通会员可解锁*0000048-KXPACS2026-010-01

项目名称:磐安县文溪 2026-2027年物业化管理项目(第三次)

甲方(采购人): 磐安县农业农村局

乙方(供应商):磐安县安泰水利水电规划设计有限公司

依照《中华人民共和国民法典》和相关法律、法规及磐安县文溪 2026-2027年物业 化管理项目(第三次)竞争性磋商的结果,甲、乙双方在自愿、平等、协商一致的基础 上,达成如下协议:

一、会同文件:

1. 合同条款。

2. 中标通知书。

3. 更正补充文件。

4. 招标文件。

5. 投标文件。

6.其他。

上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的,但是有模棱两可或互相矛盾之处, 以其所列内容顺序为准。

二、服务内容、范围及标准

(一)项目概况

磐安县文溪 2026-2027 年物业化管理项目包含双溪口橡胶坝、后坞橡胶坝、市口橡 胶坝、昌文橡胶坝及县消防大队=昌文塔脚橡胶坝河段、根溪市口桥-安文独秀桥河段的 固定坝的运管服务。主要包括运行管理、工程检查、值班值守(应急保障)、维修养护、 文档台账、设施管理、参与河道集中行动等,其中运行管理指的是对 4座橡胶坝设置专 人专项管理。

(二)运行管理和维修养护服务主要内容及要求(但不限于)

1. 运行管理服务主要内容

(1)运行管理:1)双溪口橡胶坝、后坞橡胶坝、市口橡胶坝、昌文橡胶坝及固定坝

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的运行管理,确保设备能够及时、正常、安全运行。2橡胶坝管理用房及附属设施的运 行管理;3按照甲方要求配备专业的上岗人员,并做好人员的培训等工作。4乙方严格 按《文溪活动坝调度方案》执行调度工作,在乙方对橡胶坝蓄水放水作业期间,乙方须 对河道内及堰坝周边人员进行实时疏散警示。

(2)工程检查:1月常检查:配备专职巡查员,橡胶坝日常巡查每周应不少于3次, 遇到强降雨、台风等灾害性天气应加密巡查频次,每日不少于1次,并规范记录。2检 查:每年分别开展1次汛前检查和1次讯后检查;开展年度、特别检查。橡胶坝在恢复 蓄水前,应进行安全检查。③巡查处理:工程检查中发现的水事违章违法行为应及时制 止、发现工程异常等应及时记录并上报。巡查过程发现问题应及时发现并解决,需专项 维修的应及时向甲方汇报,书面汇报并提出处理解决建议和专项维修方案,并配合甲方 做好专项维修工程的实施。4在目常巡查、工程检查或任何工作过程中,发现水利工程 (包括但不限于橡胶坝、固定坝、堤防、管理用房、附属设施等)出现任何破损、裂缝、 渗漏、变形、锈蚀或其他可能影响安全或正常运行的缺陷时,应立即采取必要的安全警 示和临时防护措施,并在1小时内书面报告甲方(附现场照片或视频说明)。5巡查人 员需要正确回答巡查考核内容。

对于一般性破损(不影响结构安全及主要功能),乙方应在甲方确认后 24小时内 完成修复,对于重大缺陷(可能影响结构安全、防汛功能或造成次生灾害的),须按甲 方要求编制专项维修方案,经甲方书面批准后方可实施。

(3)值班值守(应急保障):4座橡胶坝实行24小时值班制,对橡胶坝、管理用房 内的设备及附属设施等进行经常性巡查,做好巡查记录和数据的整编上报。需建立值班 记录和交接班制度。台讯期需运行管理人员值班值守,同时参与防汛防台抗雪等值班值 寺、防汛抢险及其他应急处置。在接到上级排涝或防汛指令后,乙方须立即按既定运行 岗排班人员名单组织人员到位,无条件服从甲方的防汛值班调度,迅速开展巡查、抢险、 维修养护、档案管理等相关工作,确保满足应急运行需求。

(4)设备养护:1按橡胶坝养护手册定期开展养护工作,对4座橡胶坝、管理区等 建筑物内的机电、抽水泵、电动机、阀门、辅助设备等进行日常操作运行和年度维修保 养。2各类安全和消防设施设备目常维修养护,做好管理用房环境卫生。3每年开展不 少于2 次的坝体清洗工作,根据 4 座橡胶坝及固定坝维修检测中发现的问题,及时向甲 方书面汇报并提出处理解决建议和专项维修方案,并配合甲方做好专项维修工程的实 施。

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(5)文档台账:做好工作报告、操作运行、工程检查、维修养护、值班值守、保洁、 安全保卫等各类工作中形成的文档资料汇编工作。每半年台账完整规范,年度提交相关 文档备案。要求资料规范,及时提交。

(6)设施管理:堤防(12.4km)公里桩和界桩需新做,管理范围边界应设置界桩, 管理范围直线段每公里应不少于1处,非直线段适当加密;管理范围的各拐点处设置1 处;界桩、公里桩的尺寸、材料、外观按照甲方要求统一制定。文溪铁质下河梯更新更 换。公示牌的内容需按要求进行更换。双联桥到新奥贝门口 4个固定坝阀门更换、集水 并清理。文溪堤防左岸背水面(康庄社区段)现有上堤梯步(共四段)未设置安全防护 设施,增设4处栏杆。开展沉降观测、位移观测,要求1年1次。

若乙方未按要求完成上述内容,甲方有权要求重做;若乙方拒绝重做,甲方有权找 第三方完成相关内容,费用从乙方的合同款中扣除。

(7)参与河道集中行动:配合参与我县河道集中行动,按需调配相应作业人员,预 计 40人次(视具体情况增减),具体任务范围、作业周期及人力配置由甲方统筹安排。

2. 维修养护服务主要内容

(1)设施管护:对县消防大队至昌文塔脚橡胶坝河段、根溪市口桥一安文独秀桥河 段范围内各类防溺水设施(救生圈、救生绳、救生衣、救生杆)、公示牌、警示牌、提 防界桩、公里桩进行日常维护和管理,有损坏或丢失的及时维修或补充。同步开展固定 坝结构维修养护,(从双联桥到新奥贝门口四个固定坝),重点实施坝体功能性养护, 包括启闭机及配套硬件的检修更换,保障设施设备整体安全稳定运行。当固定坝需实施 结构性维修时,管理单位须编制专项维修方案,明确施工工艺、材料规格及设备选型, 维修所涉建材供应商及设备生产厂家需报甲方进行备案,未经批准不得擅自开展维修作 业。

(2)应急响应:发生紧急情况(如设备故障、突发险情安全事故等)时,管理单位须 立即启动应急预案,确保专业人员在 30分钟内抵达现场进行初步处置并控制事态,提 供完整的运行记录和巡查数据等资料,凡需实施临时围堰的场景,必须按甲方要求完成 围堰作业。

3. 服务要求

乙方应以"因事设岗、以岗定责"为原则,明确运行管理的岗位名称及其岗位职责。 采购单位按项目岗位实际需求人员可做相应调整。

岗位需求及任职条件如下:

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(1)项目负责人(1人)

1)主要职责:

1贯彻执行国家有关法律、法规和相关技术标准。

2负责本项目运管人员日常管理工作及橡胶坝管理工作、提供技术指导。

3组织技术资料收集、整编及归档工作。

4参与橡胶坝运行及日常管理工作,负责橡胶坝运行工作原始记录的检查、复核工 作。

5完成管理单位统一安排的其他工作。

2)任职条件

1具备水利或机电中级工程师及以上的专业技术职称。

2熟悉工程技术标准;了解橡胶坝等水利工程现代化管理的知识;具有较强的组织 协调能力。

(2)档案管理岗位(1人,可兼任)

1)主要职责

1遵守国家有关档案方面的法律、法规及上级主管部门的有关规定。

2承担橡胶坝运维台账整编工作。每季度检修或临时维修作业结束后,应将当次检 修现场实际履职的持证电工的有效电工证复印件(须人证合一、证件在有效期内)整理 归档至台账中,并注明对应的检修日期及核验人。

3协助办理有关行政事务管理等具体工作。

4协助做好后勤事务管理工作。

5完成管理单位统一安排的其他工作。

2)任职条件

1熟悉国家有关法律、法规和上级部门的有关规定;掌握文秘、档案管理等专业知 识;具有一定政策水平和较强的语言文字表达能力。

(3)橡胶坝运行巡查岗位(不少于2人,专职)

1)主要职责

1遵守有关规章制度、相关技术标准及安全操作规程。按技术规范对橡胶坝本体、 附属设施及周边环境进行现场巡查(非汛期每周不少于三次),重点监测坝体结构、机 电设备、水情变化等运行状态。

2制定橡胶坝维修养护计划。

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3协助完成橡胶坝养护、专修、大修。

4填写日常养护记录并归档。

5填报、整理运行值班记录。

6巡查人员在发现控制柜断电复位、保险丝更换、线路绝缘检测等一般性电气故障 问题后,相关设备停电检修、应急抢修(例如电机过载保护调试等)等紧急处置工作均 须由具备有效电工证的人员实施,严禁无证人员操作。

⑦严格按照管理单位指令进行橡胶坝运行作业,实行值班记录和交接班制度。对上 级主管部门的指令,详细记录、复核,操作人员执行完毕后应主动向上级主管部门报告。 操作人员交接班时,必须落实交接班制度,及时通报设备、设施运行情况。

8承担橡胶坝的运行监测、检查、巡视及日常养护工作并记录,发现异常工况、安 全隐患或设备故障时,立即启动应急预警程序,同步向项目负责人和上级主管部门双线 报告。

9完成管理单位统一安排的其他工作。

2)任职条件

1掌握橡胶坝安全操作技能,熟悉机电设备安装、调试及安全操作知识,具备发现、 处理常见故障和一般性技术问题的能力。

2身体健康,能适应户外全天候作业,具备夜间巡查和应急通讯设备操作能力。

3每季度至少开展1次检修。检修或维修作业期间,现场必须有至少1名持有有效 电工证的人员在岗履职。所持电工证须人证合一(即持证人与证件信息一致)且在有效 期内。电工可由临时聘任人员担任,但须满足前述证件要求。每次检修时,现场电工须 出示本人有效电工证原件,并提交复印件归档。

Dir

(四)合同履行期限:自合同签订之日起1年。其中,设施管理内容须在2026年9 月 30 日前全部完成。

(五)质量要求:根据服务内容,每年提交工作报告、操作运行、工程检查、维修 养护、值班值守、保洁、安全保卫等各类工作中形成的文档报甲方备案。定期开展橡胶 坝、固定坝维修养护、河道清理等工作。

(六)服务要求:物业化管理单位须提出文溪运行管理方案;落实项目负责人、运 行管理人员、档案管理员等;物业化管理单位必须组织统一培训;做好招标文件的服务 内容及上级相关部门交办的其他任务。

(七)安全要求:

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1. 保险:从业人员上岗前,乙方须为其足额投保人身意外伤害脸和第三者责任险(保 单复印件在合同签订后一个月内报甲方备案,保险费用均包含在总价中),保单复印件 在合同签订后一个月内报甲方备案。

2. 培训:乙方必须组织统一的安全培训,培训合格后方可上岗。

3. 防护:上岗作业人员需佩戴安全防护用具(安全帽、救生衣、手电,水面或临空 作业佩戴安全绳索等)。

4. 事故责任:合同履行期间,因乙方管理责任导致的安全生产事故为零。运行管理 单位应严格执行各类安全防护和保证措施,在合同执行期间发生相关的安全事故和治安 纠纷事件,一切法律和经济责任均由乙方承担,甲方概不负责。若发生较大及以上生产 安全责任事故,甲方有权单方解除合同,不再支付后续款项,并由乙方承担全部损失及 法律责任。

(八) 履约保证金

本项目不收取履约保证金。

(九)其他要求

1. 合同期内巡查及养护人员应在法定退休年龄内,身体健康,满足巡查维护的能力。 运行管理单位应在中标10天内上报巡查管护人员名单。合同执行过程中,原则上同个 汛期内巡查管护人员不进行更换,确需更换的,应及时报管理单位备案。

2. 运行管理单位应参加县农业农村局或上级主管部门等组织巡查管护专业培训。同 时应组织开展相关巡查管护知识及要求的内部培训,每年不少于1次。巡查管护人员要 求在上岗前必须统一培训,(培训内容包括安全操作规范、坝体管理知识、应急处置流 程等,培训合格后方可上岗)参加培训人员费用包含在总价中。

3. 本地化服务保障要求:本项目实行24小时值班制和30分钟应急响应制(在30 分钟内抵达现场进行初步处置并控制事态)。乙方须在合同签订后 15 目内向甲方提交 本地化服务保障方案,并确保在合同履行期间持续满足上述要求。此项要求作为合同履 行保障条款。若乙方违反本款约定,视为未按合同约定履约,甲方有权按合同违约条款 处理。

(十)其他说明

1. 对于橡胶坝管理单位或其他监督人针对在日常检查中发现的问题,要求运管公司 及时处理或整改的,若未及时处理的,扣1000元/次。

2. 运维费用:所有运行管理、维修、配件、耗材(单次维修养护费用1万元(含)

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以下由乙方承担,1万元以上上报维修养护方案经甲方确认后按实际发生总额的90%予 以支付)。

3. 乙方在服务承诺方面,均须严格按照其投标文件承诺内容执行(附件3)。

三、合同金额及支付方式

1. 合同金额:人民币叁拾叁万伍仟元整(¥*开通会员可解锁*.00)。

2. 本合同总价款含所有税费(包括本项目所需的人员工资、福利、各种社会保险、 人员食宿与交通、人员培训、专用设备(仪器)及工具、耗材费用、巡查、保洁、维修 费、养护、服装、企业管理费、利润、验收费、专家劳务费、规费、税金、风险费用等 完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定、招标代理费等 全部费用。)

3. 付款方式:

1乙方须在 *开通会员可解锁*前完成全部"设施管理内容"。甲方将于 2026年 10 月 15日前组织汛后检查。待设施管理内容通过验收,讯后检查合格后并通过中期考核 85 分以上,支付至合同价款的60%。若未达到85分,乙方需要按照甲方要求在整改时 限内完成整改,达到85分及以上再付款。

2乙方提交磐安县文溪 2026-2027年物业化管理项目档案资料并进行最终考核。最 终考核结果 90分及以上,支付 100%合同金额:考核 85分及以上,支付 90%合同金额: 考核 85分以下,乙方需要按照甲方要求在整改时限内完成整改,达到85分及以上再付 款。若未完成整改,不予支付尾款。

3每次结算时乙方应提供相应额度的税务发票。

四、甲方的权利义务

1. 甲方组织对乙方服务成果实行考核验收,合同签订之日起每半年进行一次考核, 共2次,不定期抽查。

2. 甲方有权要求乙方整改不符合合同内容、规章制度和违反程序的操作,并与乙方 签订安全生产目标责任书(附件2):

3. 如遇工程建设、机构调整等导致运行管理范围和内容发生增减的,增减费用由甲 乙双方协商解决:

4. 甲方需遵守廉政纪律,不得利用职务上的便利,违反国家规定,收受各种名义的 回扣、手续费等不正当利益;

五、乙方的权利义务

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1. 人员配备与组织机构: 乙方应在本合同签订后 10日内,按照招标文件要求成立 不少于 3 人的管理组织机构并报甲方备案,确保所有人员在法定退休年龄内、身体健康。 项目团队应确保各运行管理岗位配置齐全、人员充足,能够满足合同第2条所规定的全 部工作内容(包括24小时值班、日常巡查、维修养护等)及考核要求,且项目负责人、 档案管理、橡胶坝运行、工程检查及维护、巡查等岗位配置齐全、符合招标文件规定的 任职条件。项目负责人须以投标文件内容为准。合同期内主要人员应保持稳定,确需更 换须报甲方书面同意。

2. 运行管理与应急调度:严格按照甲方指令及技术规范操作橡胶坝;对4座橡胶坝 实行 24小时值班制,台汛期全员值守;实时记录并整编上报运行数据。在接到上级排 涝或防汛指令后,乙方须立即按既定运行岗排班人员名单组织人员到位,无条件服从申 方的防汛值班调度,迅速开展巡查、抢险、维修养护、档案管理等相关工作,确保满足 应急运行需求。

3. 检查与检测:按招标文件要求的频次开展日常、汛前、讯后、年度、特别检查。

4. 维修养护:负责所有机电设备、坝体、管理用房及附属设施的日常养护;每年对 坝体清洗不少于 2次;单次维修养护费用在1万元(含)以内的,由乙方承担;超过1 万元的,须编制方案报甲方批准后实施,甲方按审定金额的90%支付。

5. 疏散警示与应急:乙方须严格按《文溪活动坝调度方案》执行调度工作,在乙方 对橡胶坝蓄水放水作业期间,乙方须对河道内及堰坝周边人员进行实时疏散警示。编制 专项应急预案报甲方备案,确保紧急情况下30分钟内专业人员抵达现场。

6. 文档与考核:规范记录并按时提交各项工作台账、报告;每半年整编资料,接受 并配合甲方的考核。

7. 安全与保险:乙方是服务期内安全生产的责任主体,须为全部从业人员购买足额 的人身意外伤害险和第三者责任险(保单复印件在合同签订一个月内报甲方备案,保险 费用均包含在总价中),并承担因履行合同所致的一切安全事故的法律及经济责任。上 岗人员必须佩戴安全防护用具。

8. 本地化服务保障:乙方应具备在磐安县辖区内提供全天候24小时值班及30分钟 内应急响应的服务能力(在30分钟内抵达现场进行初步处置并控制事态)。乙方须在 合同签订后 15 目内向甲方提交本地化服务保障方案,并保证在合同履行期间持续满足 上述要求。若乙方违反本款约定,视为未按合同约定履约,甲方有权按本合同第十四条 (违约责任)追究乙方的违约责任。

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9. 培训:乙方须组织员工参加甲方要求的培训,并每年自行组织不少于1次的内部 培训。

10. 廉政纪律:不得向甲方工作人员提供任何形式的商业贿赂。

六、质量标准和考核验收办法

1. 按《磐安县文溪 2026-2027年物业化管理项目服务考核表》(附件 1)等执行;

2. 服务质量标准

(1)质量要求:根据服务内容,每年提交工作报告、操作运行、工程检查、维修养 护、值班值守、保洁、安全保卫等各类工作中形成的文档报甲方备案。定期开展核规划、 固定坝维修养护、河道清理等工作;

(2)服务要求:物业化管理单位须提出文溪运行管理方案;落实项目负责人、运行 管理人员、档案管理员等;从业人员上岗前需投保人身伤害保险和第三者责任险,物业 . 化管理单位必须组织统一培训;做好招标文件的服务内容及上级相关部门交办的其他任 务。

七、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方承担。

八、合同的变更与终止

1. 合同的变更与提前终止必须采用书面形式;

2. 本合同规定的履行期限届满,合同自行终止;

3. 在合同履行过程中,如遇双方无法预料的因素影响合同履行,双方协商以补充合 同方式解决;

1

4. 合同内容变更、提前终止必须提前一个月书面通知对方,经对方同意后方可。如 乙方提前解除合同,需支付合同总金额10%的违约金。

5. 合同履行完毕后,在未找到接替的公司前,乙方应按照其投标文件承诺延续1个 月的免费服务。若1个月的免费服务到期后还在未找到接替的公司,乙方应延续1-2个 月的服务,费用按原合同签订的月度费用标准支付。

九、转包或分包

1. 本合同范围内的服务,应由乙方直接供应,不得将全部或部分分包给他人,除非 得到甲方的书面同意;

2. 如有转让和未经甲方同意的分包行为,甲方有权解除合同,并追究乙方的违约责 任。

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3. 非主体、非关键性工作允许分包,乙方不得擅自分包,确需分包的,分包承担主 体应当具备相应资质条件且不得再次分包,分包意向协议中需载明分包承担主体、分包 范围及份额,需经甲方书面同意并报同级政府采购监管部门备案。

十、合同解除

若乙方在服务期间,发生下列情形之一的,甲方有权解除服务合同,要求乙方退还 已支付的全部费用,并支付合同总金额10%的违约金,并赔偿超出违约金之外的损失:

1. 转包或未经甲方同意分包;

2. 由于乙方原因,出现重大问题或重大事故造成严重影响的。

十一、质量保证及后续服务

1. 乙方按招投标文件规定向甲方提供质量保证和后续服务;

2. 乙方在运管服务过程中出现人身伤亡等一切事故,均由乙方负责,与甲方无涉, 并不承担任何连带责任。

十二、知识产权

乙方应保证提供服务过程中不会侵犯第三方的知识产权和其他权益。如因此发生任 何针对甲方的争议、索赔、诉讼等,产生的一切法律责任与费用均由乙方承担。

十三、保密条款

乙方对合同内容及履行合同过程中获悉的属于甲方的且无法自公开渠道获得的文 件及资料,应负保密义务,非经甲方书面同意,不得擅自利用或对外发表或披露。违反 前述约定的,乙方应向甲方支付违约金壹万元;违约金不足以弥补甲方损失的,乙方还 应负责赔偿。保密期限自乙方接收或知悉甲方信息资料之日起至该信息资料公开之日或 甲方书面解除乙方保密义务之目止。乙方须对由甲方提供的所有数据信息实行严格的保 密,并保证不伤害甲方及关联单位的利益,且须与甲方签订有关保密协议。

十四、违约责任

1. 甲方无故逾期未能按时办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之 五向乙方支付违约金。

2. 乙方未能如期提供服务的,每日向甲方支付合同款项的万分之五作为违约金。乙 方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的,甲方可解除本合同。除本合同另有规 定外,乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的,乙方应向甲方 支付合同总值10%的违约金,如造成甲方损失超过违约金数额的,超出部分由乙方继续 承担赔偿责任。

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3. 乙方未能如期、按质、按合同规定及相关附件内容提供服务的,可构成甲方拒付 或延付运行管理费用合理理由,待乙方整改或消除违约行为得到甲方书面认可并扣除相 关违约金后可顺延支付运行管理费用。

4. 乙方的运行管理人员不具备相关资质资格的,甲方有权解除合同,要求乙方退还 已支付的全部费用,并支付合同总金额10%的违约金,并赔偿超出违约金之外的损失。

5. 乙方擅自更换项目负责人的,每次支付违约金5000元。在检修或维修作业期间, 若现场维修人员未持有有效电工证(包括无证、人证不符、证件过期),甲方有权要求 乙方立即停止作业,并在1小时内整改,更换为持有有效电工证的人员(可临时聘任, 但须满足人证合一且在有效期内)。若乙方未按要求及时整改,甲方有权按1000元/次 扣除违约金。

6. 乙方须按甲方要求对公示牌内容进行更换,建设4处栏杆,新做界桩、公里桩, 界桩、公里桩的尺寸、材料、外观按照甲方要求统一制定,更新更换文溪铁质下河梯, 更换固定坝阀门,清理集水井,县消防大队至昌文塔脚橡胶坝河段、根溪市口桥-安文 独秀桥河段范围内各类防溺水设施(救生圈、救生绳、救生衣、救生杆)、公示牌、警 示牌、堤防界桩、公里桩进行日常维护和管理,有损坏或丢失的及时维修或补充。若乙 方未按要求完成上述内容,甲方有权要求重做;若乙方拒绝重做,甲方有权找第三方完 成相关内容,费用从乙方的合同款中扣除。

7. 甲方有权从未付费用中扣除乙方应支付的违约金、损害赔偿金等应付费用。

8. 守约方有权要求违约方支付为实现债权而支出的费用,包括但不限于诉讼费、律 师费、鉴定费、保全费等。

9. 对于橡胶坝管理单位或其他监督人针对在日常检查中发现的问题,要求乙方及时 处理或整改的,若未及时处理的,扣1000元/次。

10. 本合同约定的违约金总额不得超过合同总金额的20%,若违约金不足以弥补甲方 损失的,乙方应补足差额。

十五、不可抗力事件处理

1. 在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可 延长,其延长期与不可抗力影响期相同。

2. 不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的有效材料。 3. 不可抗力事件延续120天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同。 十六、争议解决

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双方在履行合同中所发生的一切争议,应通过协商解决。如协商不成,任何一方均 可向磐安县人民法院起诉。乙方违约导致甲方诉讼的,诉讼费、律师费、财产保全保险 费等均由乙方承担。

十七、合同生效及其他

1. 合同经甲、乙两方签名并加盖单位公章后生效。

2. 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须双方经财政部门审批,并 签订书面补充协议,经报政府采购监督管理部门备案后,方可作为主合同不可分割的一 部分。

3. 招标文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。

4. 对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包 等措施签订的采购合同,应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中,要求以联合 体形式参加采购活动或者合同分包的,应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同 的组成部分。

5. 本合同未尽事宜,遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

6. 本合同正本一式六份,具有同等法律效力,甲乙双方各执两份,磐安县财政采购 监管科一份,采购代理机构一份。 1, 2014 11 11 11

甲 方: 前早	方 / x ( 論章がです て
神 址:	加
联系电话:	联系电话
法定代表人:	法定代表人
。《签字或签章) 或授权委托人: 或授权委托人:	(签字或签章)
账户名称:	账户名称:
开户银行:	开户银行:
账 ដី :	账 号:
签订日期: 2026年 7 月 / 日	签订日期: 2020年 7 月 / 日
签订地址:磐安县

提醒:政府采购合同双方必须盖骑缝章

附件 1

工作考核

1.考核目的

为建立和完善橡胶坝管理考核制度,提高对橡胶坝维养单位的监管水平,对橡胶坝 维养工作进行客观、公正的日常考核,增强运行管理及维修养护人员责任感,促进防汛 等工作安全有序开展。

2. 考核原则

严格遵循"客观、公正、公平、科学"的原则,真实反映橡胶坝的实际运行状况以 及运管公司履责情况。

3. 考核内容

橡胶坝设施设备的维护及操作、环境卫生、安全责任的落实、台账记录、巡检落实、 运管公司履责情况等。

4. 考核方法

(1)合同签订之日起每半年进行一次考核,共2次,按考核结果支付运管费用。

(2)合同期间内应保证无安全事故、未造成不良影响。

(3)中期考核结果 85 分及以上,支付至合同价款的60%。若未达到85分,乙方需 要按照甲方要求在整改时限内完成整改,达到85分及以上再付款。

(4)最终考核结果90分及以上,支付100%合同金额;考核85分及以上,支付90% 合同金额;考核 85分以下,乙方需要按照甲方要求在整改时限内完成整改,达到85分 及以上再付款。若未完成整改,不予支付尾款。

5. 考核范围及人员

橡胶坝运维单位及相关运行管理人员。

6.处罚措施

(1) 乙方需服从甲方的统一管理及调度,如不配合,甲方有权终止合同,不再支 付后续合同金额,并保留追究已付合同款的权利。

(2)对在岗人员不配合甲方要求的,甲方有权要求乙方进行人员更换或轮岗值守。 对因脱岗造成事故或经济损失,由乙方负全责。

7. 违反规章制度和值班制度的按有关法律法规执行。

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序号	考核内容	考核指标	分值	扣分	扣分 原因
	管理制度 (20分)	服从调度和指挥,按调度令及规范操作橡胶坝,未 按要求完成扣5分。	5
		遵守操作制度、24小时值班制度和30分钟应急响应 制,合同期间在岗在位,台汛期全员值班值守到位, 制定值班制度、维修养护方案及计划,并备案,未 遵守扣10分。	10
		项目团队应确保每季度至少开展1次检修。检修或 维修作业期间,现场至少有1名持有有效电工证的 人员在岗履职。所持电工证须人证合一且在有效期 内,电工可由临时聘任人员担任。未完成上述要求 (包括未按李度检修、检修时无符合要求的持证电 工在岗、证件失效或人证不符),扣5分。	5
		(1)巡查次数达不到招标需求的每发现1 次扣1分, 最多扣7分; (2)巡查记录本不规范记录每次扣1分,最多扣2 分; (3) 巡查人员不能随时正确回答巡查考核内容/巡 查发现各类问题未及时报告给管理单位/未及时发 现并解决问题的每次扣1分,最多扣2分; (4) 不开展汛前、汛后、年度、特别检查的每次扣 1分,最多扣4分。	15
	运行管理 (70分)	(1) 按计划及养护手册开展维修养护并规范记录, 未按要求完成扣1分: (2)橡胶坝及管理用房、附属设施等正常使用,未 按要求完成扣1分; (3) 按年度维修养护计划完成,未按要求完成扣 1 分: (4)范围外需维修养护的内容及时上报管理单位, 未按要求完成扣1分: (5)维修养护台账及时上报,未按要求完成扣1分。	5
		(1)坝体每年清洗≥2次,清洗指标未完成扣3分。 (2)对县消防大队至昌文塔脚橡胶坝河段、根溪市 口桥-安文独秀桥河段范围内各类防溺水设施(救生 圈、救生绳、救生衣、救生杆)、公示牌、警示牌、 堤防界桩、公里桩进行日常维护和管理,有损坏或 丢失的及时维修或补充。其中堤防(12.4km)界桩、 公里桩需新做,管理范围边界应设置界桩,管理范	20

.

磐安县文溪 2026-2027 年物业化管理项目服务考核表

	围直线段每公里应不少于1处,非直线段适当加密; 管理范围的各拐点处设置1处;界桩、公里桩的尺 寸、材料、外观按照甲方要求统一制定。未按要求 完成扣 10分。 (3)文溪铁质下河梯更新更换:文溪堤防左岸背水 面(康庄社区段)现有上提梯步(共四段)未设置 安全防护设施,需增设4处栏杆,未按要求完成扣3 分。 (4)双联桥到新奥贝门口4个固定坝阀门更换、集 水井清理,未按要求完成扣4分。
	(1) 乙方严格按《文溪活动坝调度方案》执行调度 工作,在乙方对橡胶坝蓄水放水作业期间,乙方须 对河道内及堰坝周边人员进行实时疏散警示。未完 成扣10分。 (2)进行沉降观测、位移观测,每年1次,未完成 扣5分。	15
	对出现的突发事件能及时采取措施并上报,未按要 求完成扣5分。	5
	运行管理期间无安全事故发生,发生安全事故扣10 分。	10
	完成台账资料整编,每半年台账完整、规范,未按 要求完成扣5分。	5
其他 (10分)	(1)不参加县农业农村局组织的培训每人次扣1分, 最多扣3分; (2)运管单位组织内部培训每年不少于1次,未组 织的扣2分。	5
		总分	100

管理养护单位:

考核人签名:

考核时间: 年 被考核人签名:

时件 2

安全生产目标责任书

为在磐安县文溪 2026-2027 年物业化管理项目(第三次)(项目名称)的实施 过程中创造安全、高效的施工环境,切实做好本项目的安全管理工作,本项目的招 标单位磐安县农业农村局(以下简称"甲方")与运管公司磐安县安泰水利水电规 划设计有限公司(以下简称"乙方"),特此签订安全生产目标责任书:

第一条 甲方职责

(一)遵守国家有关安全生产的法律法规,认真执行运管承包合同中的有关安 全要求。

(二)按照"安全第一、预防为主"和坚持"管生产必须管安全"的原则进行 安全生产管理,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

(三)定期召开安全生产调度会,及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

(四)组织对乙方施工现场安全生产检查,监督乙方及时处理发现的各种安全 隐患。

第二条 乙方职责

(一)严格遵守国家有关安全生产的法律法规、水利部颁发的有关工程施工安 全技术规程的安全生产规定,认真执行运管承包合同中的有关安全要求。

(二)坚持"安全第一,预防为主"和"管生产必须管安全"的原则,加强安 全生产宣传教育,增强全员安全生产意识,建立健全各项安全生产的管理机构和安 全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,有组织有领导地开展安全生产活 动。各级领导、项目技术人员、生产管理人员和具体操作人员,必须熟悉和遵守本 条款的各项规定,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

(三)建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目负责人到生产工人(包 括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底,一环不漏;各职能部 门、人员的安全生产责任制做到横向到边,人人有责。项目负责人是安全生产的第 一责任人。现场设置的安全机构,应按施工人员的1%3%配备安全员,专职负责所 有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员,有权按有关规定 发布指令,并采取保护性措施防止事故发生。

(四)乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施,防止其员工发生任何违 法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

(五)乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书,参加施工的人员,

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必须接受安全技术教育,熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程,定期进行安 全技术考核,合格者方准上岗操作。

(六) 乙方应有健全的安全管理制度,包括各工序的安全操作规程、特种作业 人员的审证考核制度、各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育制度等。

(七)操作人员上岗,必须按规定穿戴防护用品。项目负责人和安全检查员应 随时检查劳动防护用品的穿戴情况,不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

(八)乙方在运管期间所使用的各种设备及工器具等均应由乙方自备。如乙方 必须租赁,应由双方有关人员办理租赁手续。乙方应取得设备和工器具借出方对借 出的设备和工器具确实完好并符合安全要求的保证。应取得设备、工器具使用特殊 说明的书面资料,并应签订租赁合同。乙方对借入的设备、工器具必须进行检验, 并做好检验记录。乙方一经按收,设备和工器具的保管、维修即由乙方负责,并严 格执行安全操作规程。在使用过程中,由于设备、工器具因素或使用操作不当而造 成伤亡事故,由乙方负责。所有施工机具设备均应定期检查,并有安全员的签字记 录,保证其经常处于完好状态;不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

(九)所有施工中采用新技术,新工艺、新设备、新材料时,必须制定相应的 安全技术措施,施工现场必须具有相关的安全标志牌。

(十)乙方对有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤 害、烧烫伤等危险或引起严重设备事故及施工难度大、危险性大的部位的运行管理 时,应事先制定施工安全技术措施,经甲方审查同意后实施。乙方必须严格按照有 关安全要求规定组织实施。

(十一)乙方必须按照本项目特点,组织制定本项目实施中的生产安全事故应 急救援预案;如果发生安全事故,应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究 的规定》以及其他有关规定,及时上报有关部门,并坚持"三不放过"的原则,严 肃处理相关责任人。

第三条 违约责任

如因乙方违约造成安全事故,乙方承担所有后果。

本合同一式捌价,令国双方各执肆份。由双方法定代表人 署并加盖公章后作效 全部项目验做后失效。 甲方单位: 7 方单 法人代表或委 26/6 年

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2.16. 服务承诺

我公司充分认识到磐安县文溪 2026-2027年物业化管理项目(第三次) 的重要性,为更好地服务采购人、保障文溪水利设施安全运 面响应招标文件各项要求的基础上,郑重提出以下优惠服

我方承诺:所有优惠服务均为免费提供,不另行收取低碳质用, 成本已纳入投标报价统筹考虑。

服务清单

序 号	优惠服务项 II	服务内容	服务频次	备注
1	无人机航拍 巡查	利用无人机对文溪全线进行高 空航拍巡查	每月1次	免费
2	水利工程管 理培训	为采购人管理人员提供水利工 程运行管理知识培训	每年1 次	免费
3	应急设备免 费借用	发电机、水泵、照明等应急设 备免费借予采购人使用	按需	免费
4	维修人工费 减免	超出合同范围的零星维修,仅 收取材料成本价,免人工费	按需	免费
5	过渡期服务	合同期满后免费提供1个月过 渡期服务	1个月	免费
6	防汛物资共 门|	防汛物资(编织袋、救生衣等) 与采购人共享	按需	免费
7	技术咨询服 务	免费提供水利工程运行管理技 术咨询	全年	免费
8	节假日加强 巡查	重大节假日前免费增加一次专 项巡查	每年6次	免费

磐安县安泰水利水电测划设计有限公司

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		磐安县文溪 2026-2027年物业化管理项目(第三次)			服务原诺
府号	优惠服务项 日	服务内容	服务频次	备注
9	应急处置增 援	采购人遇到紧急情况时,免费 增派人员支援	按需
					17

各项优惠服务详细说明

优惠服务一:无人机航拍巡查

1、利用无人机对文溪全线(12.4km 堤防、4 座橡胶坝、固定坝河段) 进行高空航拍巡查,航拍高度50-100米,覆盖全线,每月1次,全年12 次

2. 重点区域(橡胶坝、穿堤建筑物、历史险工段)低空详拍

3. 每次航拍不少于20张高清照片

4. 航拍影像资料整理归档,提交采购人

5、快速发现堤防裂缝、塌陷等隐蔽隐患,掌握河道全线的整体情况,

发现违章建筑、非法排污等行为

6、为防汛决策提供影像依据

大疆行业级无人机1架(已购置)

我方承诺:合同履行期间,每月免费提供1次无人机航拍巡查服务, 航拍影像资料无偿提交采购人使用。

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磐安县文演 2026-2027年物业化管理项目 服务序运

优惠服务二:水利工程管理培训

为采购人管理人员及相关工作人员提供水利工程运行管理知识采用培 训,采用理论授课+现场教学+案例分析结合的方式,由我 验丰富的专家担任讲师每年1次,且为水利专业中级及 不少于 4 学时

培训内容:1. 橡胶坝运行管理技术

2. 水利工程安全检查要点

3. 防汛抢险基础知识

4. 水利工程档案管理规范

我方承诺:合同履行期间,每年免费为采购人管理人员提供1次水利 工程运行管理知识培训,培训教材、讲师费用均由我方承担。

优惠服务三:应急设备免费借用

我方自备的应急设备,在非紧急情况下免费借予采购人使用

借用流程:采购人提出需求→我方确认设备可用→办理借用手续 →

采购人使用→按期归还

一般不超过7天,特殊情况可延长

借用期间不影响我方应急保障能力,预留备用设备

我方承诺:合同履行期间,上述应急设备在非紧急情况下免费借予采

购人使用,借用期间设备完好由我方负责(非正常损坏除外)。

磐安县安泰水利水电观测设计有限公司

403

磐安县文溪 2026-2027年物业化管理项目(第三次)

服务票诺

优惠服务四:维修人工费减免

超出合同范围的零星维修,仅收取材料成本价,免收人工费

服务内容:1. 合同约定范围外的设施维修

2. 采购人临时安排的维修任务

3. 小型改造、加固工程

不适用范围:1. 大型专项维修工程

2. 需要专业资质方可承接的工程

3. 材料费用超过 5000元的维修

按采购成本价收取(提供采购凭证)

人工费:全免

服务流程:采购人提出需求→我方现场勘察→出具材料清单→采购人

确认→我方采购维修→ 按材料成本价结算

我方承诺:合同履行期间,对超出合同范围的零星维修,仅收取材料 成本价,免收全部人工费。单次免收人工费上限2000元。

优惠服务五:过渡期服务

合同期满后,免费提供1个月过渡期服务

服务标准:1. 过渡期内服务内容、服务标准与合同期完全一致

2. 人员、设备、物资全部在岗在位

3. 确保工作无缝衔接,不影响文溪水利设施运行管理

■安县安泰水利水电视对设计有限公司

安县文溪2026-2027年物业化管理项目

服务承诺

启动条件:1. 合同自然期满,新中标单位未进场

2. 采购人要求延长服务

3. 其他需要过渡期服务的情形

我方承诺:合同期满后,若采购人需要,我方免费损 服务,确保文溪水利设施运行管理不中断。过渡期内不收取

优惠服务六:防汛物资共享

我方储备的防汛物资与采购人共享使用

使用范围:采购人防汛抢险、应急演练等需要

共享流程:采购人提出需求→我方确认物资可用→办理借用手续→采

购人使用→归还或消耗补充

消耗补充:消耗性物资(编织袋等)使用后由我方补充

我方承诺:合同履行期间,我方储备的防汛物资与采购人共享使用,

消耗性物资使用后由我方免费补充。

优惠服务七:技术咨询服务

我方项目负责人(水利/机电中级工程师)及技术团队免费提供水利工 程运行管理技术咨询

服务方式:1. 电话咨询(24小时)

2. 现场勘查(预约)

3. 技术方案编制(小型)

繁安县安泰水利水电视划设计有限公司

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磐安县文溪 2026-2027年物业化管理项目(第三次) 服务承诺

咨询范围:1. 水利工程运行管理技术问题

2. 防汛抢险技术指导

3. 水利设施维修养护建议

4. 水利工程档案管理咨询

我方承诺:合同履行期间,免费为采购人提供水利工 咨询服务。接到咨询后 2 小时内响应,24 小时内提供初步意见。

优惠服务八:节假日加强巡查

重大节假日前免费增加一次专项巡查

巡查内容:1. 橡胶坝及固定坝设施检查

2. 堤防全线巡查

3. 防溺水设施检查

4. 安全警示标志检查

5. 环境卫生检查

巡查标准:1. 节前3天内完成

2. 发现问题节前整改到位

3. 形成巡查报告提交采购人

我方承诺:合同履行期间,重大节假日前免费增加一次专项巡查,确 保节假日期间设施安全、环境整洁。

优惠服务九:应急处置增援

馨安县安泰水利水电规划设计有限公司

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磐安县文溪 2026-2027年物业化营理项目

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采购人遇到紧急情况时,我方免费增派项目人员,每次可增派 5-10人 支援,采购人通知后 2 小时内人员到位,根据实际情况携带必要的抢险设 备、工具

增援条件:1. 采购人辖区发生突发水环境事件

2. 采购人防汛抢险需要增援

3. 采购人其他紧急工作任务

我方承诺:合同履行期间,采购人遇到紧急情况需要增援时,我方免 费增派人员支援,不收取任何费用。每次增援不少于5人,2小时内到位。

优惠服务承诺书

我公司磐安县文溪 2026-2027年物业化管理项目(第三次),在全面 响应招标文件各项要求的基础上,郑重作出以下优惠服务承诺:

本承诺书所列优惠服务均为免费提供,我方不另行收取任何费用。相 关成本已纳入投标报价统筹考虑,不增加采购人任何额外支出。

我方承诺在合同履行期间,免费提供以下优惠服务:

庁 号	优惠服务项 000	服务内容	服务频次	备注
	无人机航拍 巡查	利用无人机对文溪全线进行高 空航拍巡查	每月1次	免费
2	水利工程管	为采购人管理人员提供水利工	每年1次	免费

峰安县安泰水利水电规划设计有限公司

服务承诺 府 优惠服务项 服务内容 服务频次 备注 통 目 理培训 程运行管理知识培训 发电机、水泵、照明等应急设 应急设备免 3 按需 费借用 备免费借予采购人使用 维修人工费 超出合同范围的零星维修,仅 4 按需 免费 減免 收取材料成本价,免人工费 合同期满后免费提供1个月过 5 过渡期服务 1个月 免费 渡期服务 防汛物资共 防汛物资(编织袋、救生衣等) 6 按需 免费 享 与采购人共享 技术咨询服 免费提供水利工程运行管理技 7 全年 免费 务 术咨询 节假日加强 重大节假日前免费增加一次专 8 每年6 次 免费 巡查 项巡查 应急处置增 采购人遇到紧急情况时,免费 9 免费 按需 授 增派人员支援

所有优惠服务的质量、标准不低于合同约定的正常服务标准。

若我方未按本承诺书提供优惠服务,采购人有权在合同价款中扣除相 应费用,并记入我方履约评价。

本承诺书是合同的有效组成部分,与合同具有同等法律效力。

以上优惠服务均为我方自愿提供,不因任何原因降低服务标准或中断

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服务。

馨安县安泰水利水电规划设计有限公司

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优惠服务不替代合同约定的服务内容,合同服务内容仍按招标文件和 合同约定执行。

优惠服务期间发生的人员、设备、物资等费用均由我

我方将安排专人负责优惠服务的对接和落实,确保各 则德服务 实处。

采购人有权随时检查优惠服务的落实情况,我方无条件配合。

附件:4

保密协议

甲方(采购人):磐安县农业农村局

乙方(供应商):磐安县安泰水利水电规划设计有限公司

鉴于甲乙双方合作开展磐安县文溪 2026-2027年物业化管理项目(第三次)(项目 编号:33*开通会员可解锁*000048-KXPACS2026-010-01),为保护项目实施过程中涉及的 工作秘密、运行数据等保密信息,经双方平等协商,达成如下保密协议:

一、保密范围:

本协议所称"保密信息",系指甲方在合作过程中向乙方披露的,或乙方在本项目 执行过程中接触、知悉的,未公开的各类信息,包括但不限于:

1. 业务与运行信息:文溪及其附属水利设施(包括但不限于双溪口橡胶坝、后坞橡 胶坝、市口橡胶坝、昌文橡胶坝及固定坝)的运行数据、调度方案(《文溪活动坝调度 方案》)、工程检查记录、维修养护报告、值班值守日志、水文资料、防汛防台应急预 案等。

2. 技术与管理信息:甲方提供的设施设备技术参数、图纸、操作规程、养护手册, 以及乙方在服务过程中形成的各类工作报告、技术总结、管理方案等。

3. 安全与设施信息:提防(12.4km)的巡查记录、沉降观测与位移观测数据、安全 防护设施布局、各类机电设备(抽水泵、电动机、阀门等)的检修记录及缺陷信息。

4. 其他信息:甲方明确要求保密的,或从公开渠道无法获得的,与项目相关的其他 书面或口头信息。

二、双方保密义务

1. 仅限为履行本政府采购项目合同之目的使用保密信息,不得用于任何非项目用 途;

2. 不得擅自复制、传播、泄露、篡改、转让保密信息,不得向任何第三方披露;

3. 采取合理保密措施,限定涉密信息仅由项目执行必需人员知悉,并对相关人员进 行保密培训:

4. 妥善保管纸质、电子、实物形式的保密资料,防止遗失、泄漏。

三、保密期限

1. 一般保密信息:自协议生效之日起10年;

2. 涉及甲方重大利益或核心技术的数据(如沉降观测数据、设备核心参数、调度方

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案细节等):保密期限为永久,直至该信息由甲方主动公开或法律另有规定。

3. 涉及国家秘密、行业秘密的,按国家相关法律法规执行。

四、项目资料管理

1. 项目终止或合同解除后 30日内,乙方应将甲方提供的全部保密资料(含原件、 复印件、电子文档及实物载体)返还甲方,或按甲方要求销毁并出具书面承诺;

2. 乙方不得留存保密信息的副本、复印件、电子备份。

五、人员管理

乙方应对其派驻本项目的人员进行保密教育和培训,并确保相关人员签署《个人保 密承诺书》。乙方对其人员的泄密行为承担全部责任。

六、违约责任

1. 乙方违反本协议约定的,应当赔偿因此给甲方造成的全部直接损失。

2. 若因乙方泄密导致甲方遭受重大损失,或对水利工程安全、防汛调度等造成严重 影响的,甲方有权解除主合同,并要求乙方退还已支付的全部款项,同时乙方应向甲方 支付主合同总金额20%的违约金。违约金不足以弥补甲方损失的,甲方有权继续追偿。

3. 情节严重构成犯罪的,甲方将依法移交司法机关处理。

七、争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议,双方应协商解决;协商不成的,提交 甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼,诉讼费、律师费等维权费用由违约方承担。

八、协议生效及其他

本协议作为主合同的附件,与主合同同时签订,一式六份,甲乙双方各执两份,政 府采购监管部门及代理机构各一份,具有同等法律效力。

本协议自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。

放弃预付款说明函

磐安县农业农村局:

我单位就与贵单位签订的磐安县文溪 2026-2027年物业化管理项目(第 三次)(33*开通会员可解锁*0000048-KXPACS2026-010-01)的政府采购合同,我 单位自愿放弃该项目预付款。

特此说明!