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农村生活污水运维 采购合同

项目名称:农村生活污水运维

项目编号:JHTY2026-ZFCG012

方:金华市婺城区村镇建设服务中心

U 方:浙江问源环保科技股份有限公司

服务期限: *开通会员可解锁*至 *开通会员可解锁*

甲、乙双方根据农村生活污水运维采购招标的结果,签署本合同。

一、合同内容

(一) 项目内容

1. 婺城区范围内农村生活污水运维服务,包括污水治理设施(含管网收集系 统、终端处理系统)、污水治理设施监控设备、水质监测设备、监控平台等。负 责对农村生活污水治理设施进行巡检、保养和维修维护,保障系统的正常、稳定 运行。

2. 若项目合同实施期间,出现机构改革或相关政策调整或上级部门要求等甲方不 可预见的情形导致项目合同无法继续履行的,甲方有权提前终止本项目合同且不 承担任何责任。

(二)项目范围

婺城区各乡镇(街道)含226个行政村约7.4万户,受益农户所有污水处理 设施(含设备):白龙桥镇、蒋堂镇、琅琊镇、莘畈乡、塔石乡、长山乡、安地 镇、乾西乡、筹阳乡、沙畈乡、新狮街道、雅畈镇、竹马乡、罗店镇。

注:1. 受益户数以乡镇街道每年核定的实际户数为准。

2. 纳厂设施将逐步移交至市政主管部门,后续将逐步从本项目运维范围内扣 减。

(三)运维标准和依据

1.《农村生活污水厌氧处理终端运维导则(试行)》

2. 《农村生活污水治理设施运行维护技术导则》

3.《农村生活污水治理设施第三方运维管理导则(试行)》

4.《浙江省县(市、区)农村生活污水治理设施运行维护管理导则(试行)》

5.《浙江省农村生活污水治理设施出水水质检测与评价导则(试行)》

6. 《农村生活污水处理罐运行维护导则(试行)》

7. 《农村生活污水治理设施编码导则(试行)》

8.《农村生活污水厌氧-好氧(AO)处理终端维护导则(试行)》

9.《浙江省农村生活污水处理设施标准化运维评价导则》

10.《农村生活污水 A20 处理终端维护导则(试行)》

11.《浙江省县域农村生活污水治理专项规划编制导则》

12. 相关运维标准和依据如与乙方所执行标准发生矛盾时,按较新、较高标 准执行。服务期内,如国家、省级、地方、行业有新规施行的,按最新规定执行。

二、合同金额

项目	合同单价	受益户数	合同总金额
农村生活污水运维	76 元/户	74000 户	*开通会员可解锁* 元
大写(人民币): 伍佰陆拾贰万肆任
注:实际金额以乡镇街道每年核定实际受益户数乘以合同单价为准,若结算时
小于 74000户,则按实际结算且不超本合同总金额;若结算时大于 74000户,
则超出部分结算金额不得超本合同总金额的10%。

合同价为完成本项目招标文件中提出的所有采购内容并完成合同约定的相 应服务应支付的各项金额总和。凡乙方在报价中未列明但又为本次采购所必备的 项目或遗漏项目,甲方将一律视为已包括在合同价中,在合同执行中将不予考虑。 应包括乙方运行维护费(直接费:现场运行维护人工费、车辆燃油费、化验设备 及耗材费(包括监测药剂等费用)、目常维修费及其他材料费(包括管网并盖更 换、终端电磁阀更换、漏电保护器更换等费用)、污泥、栅渣、油脂等运行维护 废弃物清掏运输费用、其他服务费等;间接费:包括运行维护企业管理人员工资、 房屋使用费、办公费、运行维护车辆使用费、企业管理平台维护费、财务费、社 会保障费、住房公积金及税费等,其中税费是指城建税、教育附加税、房产税等; 利润;增值税)、设施大修费(预算资金20000元内的)、运行维护管理费(主要 包括管理平台维护费,培训宣传费及委托检测费,污泥、栅渣、油脂等运行维护 废弃物最终处置的费用等其他补助费用。)、运营智能服务平台等完成污水处理设 施运维服务所必须的一切费用。

注:工程质保期内和乙方接手运维前的设备和土建的质量问题由原供货方和 士建方按原合同条款负责,接手运维后质保期外(价格在20000元内)由乙方负 责。单个维修项受损或更换设备在预算资金20000元内由乙方自负。非运维原因 (如洪水、山体滑坡等)造成的单个终端、管网、设备等损坏且维修费用大于

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20000元(含)的设施大修费用,由乙方提出设施维修方案,经镇(街道)批准 并报区建设局备案后,对需要大修的设施设备进行维护更新。(农村生活污水处 理设施大修参考范围 详见附件一)

三、知识产权

1. 乙方应保证所提供的服务或其任何一部分(包括但不限于其使用或引用的 数据、资料、图样)均不会侵犯任何第三方的知识产权。如有侵权行为,则由乙 方承担一切损失赔偿责任;

2. 与本项目成果相关的方案等知识产权的所有权和使用权均属于甲方所有。 乙方不得以任何理由留存,否则承担由此产生的一切侵权和损害赔偿责任。未经 甲方书面同意,任何单位和个人不得转让和使用本项目全部或任一部分成果。

四、服务内容及要求

(一) 服务要求

1. 污水处理设施运维服务内容

(1) 按照《浙江省农村生活污水处理设施标准化运维评价导则》、《浙江省 农村生活污水处理设施全过程管理导则》等法律、法规相关要求,对公共处理设 施进行目常养护、巡查,处理公共处理设施故障,清理、处置污水处理产生的垃 圾和污泥,做好接户设施、格栅井、管网设施、提升泵站和终端设施等设施设备 的"防堵塞、防渗漏、防破损、防故障",实现农村生活污水治理设施长期稳定 运行,处理终端出水水质达到相关标准,如相关标准更替,则按照省市主管部门 印发相应要求开展运维工作。

(2) 负责对农村生活污水运维过程中产生的污泥、垃圾、粪便、油渣等运 维废弃物的清掏、收集及生态无害化处理与处置。

(3)建立处理终端进出水水量水质监测分析、巡查维修、设备更换调试、 信息管理平台维护、电器设备安全操作和突发事件应急处置等目常运维管理制度 和规章制度,并按相关管理要求移交或报送甲方或甲方指定的单位。

(4)在各镇(街道)、村内适当位置公示运行维护范围、标准、巡查时间、 工作人员及其联系电话、责任人监督电话等内容,接受社会监督。

(5)至少每个季度向甲方报送一次其运维服务范围内所有设施的体检报告, 体检报告的内容包括但不限于运维服务机构对农村生活污水处理设施环境、水质、 水量、处理工艺及设备工况等现状进行综合评价分析,并对下一步运维提出合理

化建议的报告。

(6)积极配合做好有关部门开展的巡查、检查和监管考核等工作,第一时 间处理巡查发现、投诉举报和群众反馈等涉及农村生活污水运维问题。

(7) 乙方须按投标文件承诺创建(或对接移交上一轮运维单位系统后改造 提升)农村生活污水运营智能服务平台,确保与省市监管服务平台实现数据互联 互通。

(8) 承担农村生活污水处理设施单个维修项受损或更换设备在预算资金 20000元内的所有运维服务对象的维修工作。超出乙方维修范围的,应当在二十 四小时内向甲方或者县(市、区)污水处理设施主管部门报告。

(9)其他甲方要求及《浙江省农村生活污水处理设施管理条例》等规定的 乙方应完成的相关工作。

2. 污水处理设施运维服务要求

(1) 运维服务质量要求

1)污水处理设施的出水水质应当符合国家、省、地方及行业规定的排放标 准,乙方不得排放不达标污水。

2)乙方应依照法律规章、标准导则和本需求规定,对运维服务对象进行日 常养护、巡查,及时处理故障,清理运输运维服务过程中产生的废弃物。

3)保证甲方移交的处理设施均达标运行(其中运维过程中非乙方原因导致 的未达标设施应保证正常运行并告知甲方)。

4)接户设施(不含户内管网和农户出户管至污水井、隔油池或化粪池间管 段)、管网设施(纳管式处理的,不含由市政排水部门、镇(街道)负责运维的 一二级市政污水管网设施)、提升泵站、终端设施、信息管理、档案管理、安全 管理等应符合《浙江省农村生活污水处理设施标准化运维评价导则》等相关政策 文件要求。

5)设施运维频率等要求按照中国环境保护产业协会发布《农村生活污水处 理设施运行维护技术指南》团体标准执行。

(2) 运维服务台账资料要求

1)为了保证设备、设施长期稳定运行,乙方应每年根据行业有关标准或设 施维护要求准备一份设施运营与维护手册,包括进行定期和年度检验、日常维护, 大修维护和年度维护的内容、标准、程序和计划等。

2)乙方应制定水质检测年度计划,按计划进行进出水水质检测。

3)乙方需编制各污水处理站的档案资料文件(内容包含:污水处理站的名 称、所属区域、地址、联系人、联系电话、设计水量、工艺、排放标准、主要设 备的型号、参数、运行状况及控制节点数值、接户信息、竣工图纸等),巡检及 报修状况、水质检测及数字记录情况(含进出水 5 项水质指标(pH、COD、NH3-N、 TP、SS)等,月报、年报台账,并及时报送甲方(业主)和相关监管部门。

4) 按照下列要求建立污水处理设施进出水水量和水质的记录、检测制度, 并完成相关资料立卷及归档:

1对户用处理设备,出水水质的检测频次每年不得少于两次;

2对日处理能力不足三十吨的集中处理设施,进出水水质的检测频次每季度 不得少于一次:

3对日处理能力三十吨以上不足二百吨的集中处理设施,进出水水质的检测 频次每月不得少于一次;

4对日处理能力二百吨以上的集中处理设施,实时检测进出水水量、水质(前 提:有在线监测设施)。

5)乙方应当建立健全运行服务质量及安全管理体系,完善与运维项目所相适 应的规章制度、技术文件和作业指导书。

6)乙方针对运维项目的实施制定相应的各项制度、流程及质控措施(包括 运维细则、部门设置、岗位职责、人员分工、培训计划等)。

(3) 运维服务安全要求

1)乙方应对其拟派操作人员进行设备的操作规程和安全注意事项等的专业 培训,保证人员具备相应的专业知识,避免操作失误导致的设备损坏或安全事故。

2)乙方应加强对事故风险影响(包括终端防涝、防雷措施等)的预防对策 和管理措施,并建立相应的应急预案制度,防止事故的发生。

3)乙方针对本项目的突发应急事件(突然停水、停电情况处理、设备故障 应急处理、水质超标紧急处理、防疫消杀处理等)制定的处理预案。

4)乙方应采取必要的安全措施,确保乙方自有人员及第三者人员、材料和 设备的安全,防止因处理设施运维造成的人身伤害和财产损失,乙方在运维过程 中发生的人身伤害和财产损失由乙方自行承担,与甲方无涉。

5)乙方在进行各项运维工作时,不得侵害甲方与他人使用公用道路、水源、

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市政管网等公共设施的权利,避免对邻近的他人或公共设施产生干扰。

6)符合《农村生活污水处理设施运行维护安全生产管理导则》等相关政策 文件要求。

(4) 运营维护管理平台软硬件创建要求

搭建运维单位农污运维管理平台(包括电脑端和手机端),且相关技术的智 能模块及相关软件与省市县运维监管服务平台必须实现无问题的数据和接口兼 容对接、升级,并由甲方无偿使用,所产生的相关费用由乙方承担。其他运维要 求如下:

1) 管理平台软硬件功能需求

通过平台对站点及手机 APP 采集上来的数据进行后台展示、存储及统计分析。 平台需满足以下功能:

1基础信息录入:通过管理平台方便查询所有生活污水站点原始基本信息、 建成时间、维护人员、详细地址、建成图片等基本资料:

2精确定位、实时查看:在地图上能够精确定位到某个站点,查看站点详细 的信息,如:实时视频/图片、在线流量、设备运行状况、水质数据、考勤信息 等:

3视频监控/图像抓拍:可通过实时视频监控、图像抓拍实时查看生活污水 站点运行状况、维护状况及花草树木生长状况等;

4维护考勤:平台支持监控维护人员是否按时出勤,监控维护人员作业是否 符合标准。形成相应的统计报表,作为行政绩效考核的依据;

6在线流量监控:实时查看生活污水站点排水流量,统计站点每天排污情况, 同时形成报表,报表支持图形(如柱状、曲线等)表现格式直观明了,具有按天、 月、年查询功能等;

6水质监测录入:运维人员需将站点的水质检测数据录入管理平台,以供管 理人员远程查询监看,并形成相应的报表;

7运维巡查功能:巡查人员可通过手机 APP 实时记录站点的巡查,发现异常 情况拍照上传至后台管理中心,并采取有效措施治理并做好记录。

8预警功能:平台支持预设报警机制,管理人员可自定义异常情况治理措施, 当出现异常情况,系统自动将报警信息以短信等多种方式发送到系统指定人员; 报警类型有:流量报警、水质报警及防盗报警等。

9数据统计分析功能:后台支持对所有上传的数据形成日报、月报、年报等, 同时支持不同的展示形式,如柱状图、曲线图,直观明了。

10权限管理功能:平台支持分级权限管理,即支持对不同的角色人员分配不 同权限,例如:乡镇街道级的运维管理人员只能查看乡镇街道下属站点情况,而 县级运维管理人员能查看本县下属站点情况。

(1)单点登录认证:平台需满足单点登录功能,不允许采取系统嵌套或者链 接方式实现上述功能;同时软件平台采用 B/S 架构。

2)手机客户端 APP 功能需求

管理平台需支持手机客户端查看功能,手机APP支持安卓系统9.0以上版本。

注:手机、手机 APP 由乙方提供使用,并由乙方自主管理,运维结束乙方收 回,若有遗失、损坏,甲方概不负责。

1站点导航功能:具有本项目所有站点导航功能,自动产生导航路线(也可 以人工设定导航线路),站点名称与展示平台同步,可以在手机地图上显示站点 信息,并可进行到达路径查询与导航,在交通岔路以及立交桥等处可以自动显示 与导航,导航精度不低于 10米;

2签到功能:实现对运维单位的管理考核功能,自动记录各站点运维人员到 达现场时间、离开时间,自动计算停留时间、运维次数等数据,并按管理要求输 出管理报表。运维人员可通过手机 APP 进行签到签退(适用于无智能化设备且要 求运维考勤功能的站点,其中标准化运维的终端项目必须进行巡查考勤签退);

3运维巡查功能:巡查人员可通过手机 APP 实时记录站点的巡查,可自动记 录运维人员到场时间,当发现异常情况可拍照上传至后合管理中心,管理中心人 员根据事件情况分配给相关人员进行治理;同时事件治理结束后治理人员也可通 过 APP 记录治理情况,上传至后台,形成一个闭环的事件治理过程;

4便捷查看功能:管理人员可随时随地登录手机客户端查看站点的视频并且 可以查看站点的相关实时数据,如实时流量、设备运行状态等;

6)权限管理:手机客户端 APP 需支持权限管理要求,例如:乡镇街道级的运 维管理人员只能查看乡镇街道下属站点情况,而县级运维管理人员能查看本县下 属站点情况。

(5) 委派驻场管理人员要求

1) 委派不少于1 名驻场管理人员到甲方指定地点办公,协助甲方开展管理

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工作。

2)委派人员应具备环境工程类或给水排水工程专业或具有2年及以上相关 行业工作经历。需要有甲方进行面试,能胜任管理工作需要,如不能胜任的,甲 方有权要求重新委派能胜任管理工作的人员,否则甲方可视作乙方违约,有权单 方面解除合同。

3) 委派人员产生的所有费用由乙方承担。

(6) 运维服务其他要求

1)乙方应当组织对需要进行大修的设施、设备现状开展详细调查,提出更 新理由,并根据规定编制计划上报各镇(街道),经各镇(街道)批准后,对需 要大修的设施设备进行维护更新,同时报区建设局备案。

2)乙方不得擅自停运污水处理设施。因检修、停用等原因确需停运全部或 者部分污水处理设施的,应当在十个工作目前将停运原因、相应应急处理措施等 向相关镇〈街道〉及县(市、区)污水处理设施主管部门报告,经同意后书面通 知相关单位和个人。

3)运维设施交付要求

①运行维护服务期结束后的项目移交(或中间被终止合同后的移交)设备时 完好率要达到 95%以上。

2在运行期结束移交时,管理平台、设备必须保存完好,能正常运行,终端 出水水质达标。

3在运行期结束移交时,应同时移交运营期间所产生的数据和相关管理资料。

4在运行期结束移交时,应提供移交后管理人员的管理培训(保障新的管理 人员能正常上岗操作),并提供1年时间的免费咨询服务和现场指导。

3. 乙方及服务站基本配置条件要求

乙方应符合《农村生活污水处理设施运行维护单位基本条件》中二类项目所 列基本条件要求,在基本要求基础上按照投标书承诺内容,为本运维项目配置包 括但不限于办公场所、化验室、人员配备、运维车辆、运维工器具、运维信息中 心(平台)等相关资源。详见下表:

公司/服 务站	指标要素 | 子指标要素	具体 要 求	数量
		公司要 | 人员要求 | 项目负责人、 | 有 3年以上水污染治理从业
求		(在册30| 运维技术负责 | 经验的中级工程师及以上	各1名

公司/服 务站	指标要素	子指标要素	賞 体 要 求	数量
	名以上)	人	职称,年龄在 60岁以下。
		化验室负责人	有2年以上环境类或化学类 化验实验室从业经验的中 级工程师及以上职称。	1名
			二级建造师(市政专业)或 有中级及以上工程师(市政 专业)	3名及以上
		专业技术管理 人员	二级建造师(机电专业)或 有中级及以上工程师(机电 专业或自动化专业)	3名及以上
			环境保护类中级工程师	5名及以上
			具备两年及以上运维管理 经验的服务站负责人(其中 职高学历2名及以上)	6名及以上
		专业操作人员	经过运维养护专业培训的 农污运维养护员	40 名及以上
		(除农污运维	持证电工	2名及以上
		养护员外,本 指标下其他岗	经过专业培训的地下管道 疏通养护员(管道工)	5名及以上
		位人员可兼	经过专业培训的采样员	2名及以上
		任)	经过专业培训的化验员	2名及以上
			台帐资料员	1名及以上
			平台管理员	1 名及以上
			信息报送员	1名
			安全管理员	2 名及以上
		面积		大于 100平 方米
	化验室 (可自行 建立(或 委托有资 质的第三 方检测机 构) )	化验室具备检 测能力	pH,悬浮物(SS),化学需 氧量(CODCR),总磷,总 氮,氨氮(NH3-N),动植 物油,粪大肠杆菌(粪大肠 杆菌可委托第三方具有专 业资质认证的实验室进行 化验)	8 项指标
		化验室工具	取样装备	3-5 个
	平台	功能齐全	具备基础信息库(数据库	9 大功能板

公司/服 务站	指标要素	子指标要素	体 要 를 求	数量
			村、设施及接户)、人员	换
			管理、内部规范、权限管理、
			设施信息管理、运维工作管
			理、政策导则、信息报送、
			报表管理等功能。
		配备满足项目	汽车	8 辆及以上
	运维车辆	合同要求的合	吸污车(至少1辆4吨以上)	4 辆及以上
		法交通工具	管道冲洗车	2 辆及以上
			CCTV 管道检测仪	1 套以上
			小型管道疏通车	1 辆以上
	运维工器	具备项目合同	管道内窥镜	1 套以上
	具(小型	要求的运维工	移动水质检测设备(至少具
	运维必备	器具	备检测化学需氧量,总磷,	1 套以上
	工具等)		氨氮三项的能力)
			毒气检测仪	5套以上
			移动供电设备	1 套以上
	业绩要求	具有运维业绩	运维业绩均考核合格
			运维管理制度、运维人员管	有运行服务
			理制度、档案资料管理制	质量管理文
			度、现场管理制度、安全管	件以及与其
	管理要求	质量管理体系	理制度、岗位操作规程、应	运行项目相
		建设	急预案、 车辆管理制度、化	适应的规章
			验室管理制度、仓库管理制	制度、工艺文
			度、内部考核管理制度、异	件和作业指
			常情况信息报送制度等。	导书。
	单个服务 站设置	点位和场所面	按照半小时服务圈,办公面
		ਸ	积40平方米以上(含仓库)
		服务站负责人	具备两年及以上运维管理	1名
			经验
服务站		养护小组设置	按 8个设施/组/天
要求		养护小组人员	经过专业技术培训	2名及以上/ 明
		车辆	小型货车或皮卡车等	1 辆及以上
		工具与备件	按需配备
	巡查小组		养护人员,电工及其他专业	3名及以上/
		巡查小组配备	操作人员	हीं कि

注:以上人员、设备、机构设置等要求为本项目要求的最低要求,实际配置 须满足运维工作的需求,甲方有权要求乙方增加配置以满足运维工作的需求,乙 方须无条件满足。乙方应自行踏勘,并按投标文件承诺配置的资源情况,到位时 间承诺、相关技术参数规格等执行。上表所称以上均包含本数,以下均不包含本 数。

(1) 所有服务人员、作业设备、服务站均按采购要求在合同签订后 10个工 作日内安排到位,并将全部服务人员名册(包括姓名、身份证号码、手机号、相 关证书等信息)、设备清单、服务站信息报送甲方备案。经甲方及各镇(街道) 审查同意后方可上岗。如果未按时配备到位或未经甲方及各镇(街道)审查同意 上岗的,甲方可视作乙方违约,有权单方面解除合同。乙方投标文件中承诺的人 员、作业设备与项目实际投入的不一致,甲方可视作违约,单方面解除合同。

(2) 乙方应切实保障职工的合法权益,做到文明和安全作业,根据《劳动 法》等相关规定为职工参加社会保险,相关费用均包含在合同价中。未参加社会 保险的作业人员必须参加意外人身保险(意外伤害死亡赔偿最低不得低于 150 万,保险时间不得小于本项目服务期)。人员保险单须在人员经甲方审查同意后 一周内报甲方及各镇(街道)备案,保险费用由乙方自行承担,不另计费用。所 有车辆操作人员均需按国家规定持证上岗。所有的运维机械在作业前进行检查, 保证上路作业和操作期间技术状况良好。

(二)运维团队专业配置要求

本项目项目负责人及运维技术负责人必须为乙方现有人员(项目负责人曾 小伟,环境工程与咨询专业,具备环境工程与咨询中级工程师证、市政公用工程 一级建造师证、B 证;运维技术负责人徐红梅,生态环境工程与咨询专业,具 备生态环境工程与咨询高级工程师证、市政公用工程二级建造师证、B 证)。其 他人员按投标文件承诺执行,不得擅自变更,如因特殊情况须变更的,必须更换 具有符合相应资格要求的人员,且人员更换须经甲方书面同意。其中项目负责人 或运维技术负责人经甲方同意后更换的,每更换一次,扣款20000元;未经甲方 同意擅自更换的,每擅自更换一次,扣款40000元。其他人员未经甲方书面同意 擅自变更的,每更换一人次扣款10000元。

(三)其他要求

1. 乙方须在中标后一个月内接手运维乡镇的每个污水治理工程设施,运维人

员、运维设备按招标文件要求和乙方承诺全部到位。

2. 要求乙方完成与本项目相匹配的管理设施及实验室建设,确保项目实施。

3. 如发现乙方有转包、违法分包、挂靠的行为,甲方将解除合同,履约保证 金不予退还,如造成甲方损失超过履约保证金的,超出部分由乙方继续承担赔偿 责任,对其不良行为予以记录并纳入统一的信用信息平台,在一至三年内禁止参 加政府招投标活动。

4. 乙方签订合同后,未按招标文件规定的内容及时间节点实施的,甲方有权 单方解除合同,所造成的损失全部由乙方负责。

5. 人员要求足额到位、定岗定责。运维服务人员要相对固定,履约过程中如 有人员流失,需在五个工作目内补充到位,否则甲方有权终止合同。

6. 甲方有权检查监督乙方运维服务质量,对不称职的服务人员有权要求乙方 在一周内更换,直至人选合格为止。

7. 所有运维人员需着工作服装,文明作业、礼貌待人。

8. 乙方应加强对员工进行安全教育,因服务人员或运维作业车辆等发生交通 意外事故、工伤事故或在作业范围内造成第三方伤害等所有安全事故及材料、设 备损害等所有财产损失均由乙方按照相关法律负责处理并承担责任。

9. 在运维期内,因乙方原因导致项目的运维管理出现问题并造成损失的,乙 方必须赔偿相应损失,根据损失的数量及性质,甲方有权单方终止合同,并有权 另行选择其他运维单位进行项目的运营维护,并且运维单位必须配合做好项目的 移交工作。

10. 运维服务期结束后的项目移交要求:

(1)在运行期结束移交时,设备必须保存完好,能正常运行,出水达标。

(2)在运行期结束移交时,应同时移交运营所产生的数据和相关管理资料。

(3)在运行期结束移交时,应提供移交后进行管理人员的管理培训(保障 新的管理人员能正常上岗操作)。

11. 运维考核要求:

对乙方采取集中考核与日常考核相结合;考核由甲方/乡镇/村社分别进行。 集中考核每年两次,污水处理设施运维考核分四个等次:(一)90分以上(含90 分)为优秀,维护管理费用按中标全费用综合单价 100%结算;(二) 80(含 80 分)-89分(含89分)为良好,维护管理费用按中标全费用综合单价 90%结算,

(三)70(含70分)-79分(含79分)为合格,维护管理费用按中标全费用综 合单价 80%结算:(四) 70分以下为不合格,要求运维单位限期内完成整改, 按合同价的70%支付,否则,扣除当年所有剩余运维费用,并更换运维单位(考 核标准由甲方制定)。

发生死亡等重大安全事故,发生群体性信访事件、受到中央、国务院以及国 家部委或者省委、省政府通报批评的,当年运维费不支付,并更换运维单位。 《婺城区农村生活污水治理工作考核办法》详见附件二。

12. 人员培训和售后服务

(1)人员培训:在运行期结束移交时,应提供移交后进行管理人员的管理 培训,并提供1年时间的免费咨询服务和现场指导,并保证甲方参与培训的人员 能独立、熟练地进行操作和日常维护保养。根据乙方投标文件中承诺的培训计划 执行。

(2) 乙方须具备完整的售后服务体系(包括但不限于具备运行维护所需的 车辆、机械设备工具、快速的运维调度组织能力、能满足目常检测且独立的水质 检测中心、检测设备等)。如在运维过程中发生问题,乙方在接到甲方通知后须 2 小时内到达故障现场。

(3)在各镇(街道)、村内适当位置公示运行维护范围、标准、巡查时间、 工作人员及其联系电话、责任人监督电话等内容,接受社会监督。并提供足够的 备件以适应维修需求,定期给于巡检、保养,终身跟踪服务。

五、服务期限及地点

1. 服务期限:合同签订生效后1年,即2026年 8 月 1 日至2027年 7 月 31 日(一年服务期满后,经甲方验收合格可续签一年的服务合同,合同金额不变)。

2. 服务地点:甲方指定地点。

六、付款方式

1. 合同生效以及具备实施条件后七个工作日内,由甲方向乙方支付 30%的暂 定合同预付款。(甲方根据项目特点、乙方诚信等因素,可要求乙方提供预付款 保函。)

2. 合同余款按实际完成数量于一年服务期结束并通过考核(注:考核一年两 次)验收后支付。

结算方式:实际移交接收户数×合同单价,并根据考核结果确定运维款支付

比例,计算并扣除已付款项后拨付合同余款。

3. 合同到期前最后一笔运维费用须等所有设备、资料移交甲方后支付。

4. 乙方应随付款进度提供正式税务发票。

七、履约保证金

1. 乙方须在合同签订后七个工作日内向甲方提供合同总金额 1%(即人民币 56240元/年)的履约保证金,可以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、 担保机构出具的保函/保险(可在政采云平台购买,咨询热线 95763)等非现金 形式提交。履约保证金在服务期满且履约责任履行完毕,且按合同约定最终验 收合格后15日内退还(或撤销到期履约保函)。

2. 为支持和促进中小企业发展,进一步发挥政府采购政策功能,浙江省财 政厅出台浙财采监(2020) 3 号文件,企业若有购买保险/保函或者融资意向, 可登录政采云平台融资服务(https://jinrong.zcygov.cn/),查看相应融资政 策文件及各相关服务方案,咨询热线 95763。

八、验收

1. 验收时间:服务期满或提交服务成果后了个工作目内由甲方组成验收小组 进行验收。

2. 验收方式:

(1)由甲方统一组织验收,验收标准:符合招标文件规定的质量标准。

(2)验收合格的项目,甲方将根据采购合同的约定及时向乙方支付采购资 金、退还履约保证金(或撤销到期履约保函/保单)。验收不合格的项目,甲方将 依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民 共和国民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法、违规情形 的,甲方将报告本级财政部门。

(3)验收时乙方须在现场,验收过程中相关费用(如有)由甲方负责。

(4) 甲方将于履约验收之日起 2个工作目内,在浙江政府采购网上公告履 约验收结果。

九、售后服务

根据乙方投标文件中的承诺执行。

十、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、违约责任

1. 违反本合同约定,造成本合同不能履行或不能完全履行,由违约方承担违 约责任,违约方应按合同法赔偿对方经济损失。

2. 甲方无故逾期验收和办理支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之 五向乙方支付违约金。

3. 乙方未按采购方要求的时间提供服务的,乙方应按逾期中标总额每日千分 之六向甲方支付违约金,由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个 工作日不能履行服务的,甲方可解除本合同。乙方因逾期履行服务或因其他违约 行为导致甲方解除合同的,乙方应向甲方支付合同总值 5%的违约金,如造成甲 方损失超过违约金的,超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

4. 乙方达不到项目要求,乙方应负责根据合同及甲方的要求采取相应的处理 措施,并承担由此发生的一切损失和费用,整改延误的时间不作为整个项目工期 延期的理由。

十二、不可抗力事件处理

1. 在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履 行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同。

2. 不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明。

3. 不可抗力事件延续 60 天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行 合同。

十三、安全责任

在采购及合同执行过程中,乙方应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产 损失或损坏的责任,无论何种原因所造成,甲方均不负责。

十四、争议的解决

双方在执行合同中所发生的一切争议,应通过协商解决。如协商不成,可向 甲方所在地法院起诉。

十五、合同生效及其它

1. 合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2. 下述文件是构成合同不可分割的部分,应一并阅读和理解。

(1) 本合同协议书:

(2)中标通知书:

(3) 招标文件及附件;

(4) 投标文件及附件。

3. 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经财政部门审批, 并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一 部分。

4. 本合同未尽事宜,遵照《民法典》有关条文执行。

5,本合同正本一式四份,具有同等法律效力,甲乙双方各执两份。

附件一

农村生活污水处理设施大修参考范围

序号	修复项		参考范围
	意外损毁修复		(1) 暴雨、洪水、台风、海啸、地震、雷电、火灾等不可
1			预见原因造成的处理设施损坏的修复;
			(2) 沉降引起处理设施损坏的修复
			(3) 违法排污、人为破坏等造成的处理设施损毁的修复。
			(1)池体(罐体)倾斜、开裂、上浮等问题的修复;
		修复	(2) 水泵、风机、控制柜、消毒设备的更换修复;
			终端问题 |(3)人工湿地填料的更换,池体填料(包括球类填料、弹
2.1			性填料、生物膜等)及曝气设施的更换;
			(4) 摄像头、流量计、在线监测设备等仪表设备的修复;
	其他损毁		(5)终端范围内绿化的整体更换。
		修复 管网问题 修复	(1) 管道开裂、脱节问题的开挖修复;
2.2			(2) 管道变形产生堵塞的开挖修复;
			(3)池体(罐体)倾斜、开裂、上浮等问题的修复;
			(4)水泵、控制柜的更换;
			(5)检查井(井盖除外)损坏的重建。

附件二《考核细则》

婺城区农村生活污水治理设施运维管理工作绩效考核评分表

运维单位: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

	41 H
序号	项目	考核要求	扣分标准	和分
1	投	运维服务|目部,并统一着装、持证上岗;要|未配备证书的扣1分。 服务电话;配足运维工具和常用维|扣0.5分。 运维相关人员培训。	1. 设立运维管理项目部,在合同项目所在区域按 照半小时服务圈原则设立运维服务站并合理组建 运维小组,未按要求设置的扣10分。 2. 运维服务项目部配备一定数量的运维管理人员 和技术人员,按合同要求配备运维人员,并对运 维小组进行人员分组,人员每少一名扣1分。运 在运维服务区域建立运维服务项|维人员配备相关专业资格证书,持证上岗,每人 项目部建|求制度、人员信息上墙;设置抢修、|3. 运维人员具有良好的行为规范,在运维过程中 着装统一、配备专用工具,每发现一处不规范, (15分)修材料;建立监督巡查机制,开展14. 运维车辆和工具满足半小时服务圈要求,满足 日常运维和突发事件应急需要,运维车辆每少于 1 台扣 1 分,不规范操作扣 0.5分。 5. 对终端和管网运维、巡查每周不少于1次,未 达到要求的扣3分。 6. 每季度组织运维人员、技术人员参加培训,未 开展培训工作扣2分。 本项分值扣完为止。
2		管网系统|24 小时内完成应急抢修施工;保|成污水溢流路面,每处扣2分; 垃圾吸附,保持管道过流通畅;并|5. 检查井渗漏,每处扣2分; 盖能够正常开启并干净整洁。	1. 管道、检查井井盖破损每处扣1分; 保持污水管道、井盖、舒井等相关|2. 24 小时内未完成应急抢修施工, 每次扣 3 分: 构筑物完好无损;检查并无渗漏; |3. 格栅或管口严重堵塞,每处扣1分,因堵塞造 (30分)|持检查并内无较多淤积物,格栅无|4. 检查并淤积物较多未及时清理,每处扣2分; 6. 检查井盖无法正常打开,每处扣1分; 本项分值扣完为止
3	处理终端 (25分)	损、板结,发现问题及时清理或修|分: 度和种类,品种稀少或枯死及时补|内未修复的,扣5分; 和收割植物; 附,保持畅通:出水采样井干净清|- 温州|- 温州|- 南昌|- 间,污泥、污水回流系统运行正常; 线。	保持池体无堵塞、渗漏、开裂、破|_ 每处池体内有堵塞、板结现象,导致流水不畅 的,扣3分;发现后在规定时间内未清理加扣3 复:人工湿地植被保持合适的覆盖2. 每处池体有渗漏、开裂、破损现象在规定期限 种,及时拔除湿地杂草,定期修到了 3. 人工湿地内植物覆盖率低于 80%的扣 1 分、低 用, 被在规定时间内未补种的加扣 3分; 格栅池清淘及时,格栅网无垃圾吸|4. 湿地植物未及时修剪或者枯萎植物没有定期收 5. 湿地内杂草丛生,每处扣1分; 洁;规范操作保持风机、水泵等动|6. 格栅池清淘不及时, 格栅网吸附垃圾较多每处 力设施完好,保证动力设施运行时扣1分,有污水溢出的加扣3分: 7. 出水井不干净清洁,并壁有青苔等其他生物附 着不及时清洗,每处扣0.5分; 做好动力机房安全工作防止设施|8. 风机、水泵运行正常,曝气均匀、运行参数符 被盗:动力机房无农户私拉乱接电|合要求,每发现一处异常扣1分。 9. 污泥、污水回流系统运行正常,运行参数符合 要求,每发现一处异常扣1分。 10. 设备房围栏要及时上锁,因未上锁每处扣

			分,导致设施被盗,每处扣2分; 11. 动力机房有农户私拉乱接电线,每处扣2分;
4	(15分)	质检测 |氨氮、总磷:水质采样及水样保存|关资料有一次未及时扣1分。 符合要求。	本项分值扣完为止。 1. 水质采样、样品保管符合 HJ494《水质采样技 术指导》和 HJ493《水质样品的保存和管理技术 水质采 |根据监管平台采样计划进行,检测|规定》的要求,有一项不符合要求的扣1分。 样、样品|随机抽取点位现场取水进行水质|2. 水质自检频次符合相关要求,不符合扣2分。 保管、水 检测,检测指标为:PH、SS、CODcr、3. 对检测数据、结果评价录入运维管理平台,相 4. 现场取水样进行水质检测,有一处不合格扣- 分。 本项分值扣完为止
5	环境卫生 (3分)	顶草皮生长良好无枯死;终端池和 人工湿地、机电设备应围栏防护, 围栏完整无破损,周边环境整洁干 净。	终端周边无其他杂物堆放:终端池|1.终端池及周边有杂物堆放,每处扣1分: 2. 终端池顶草皮枯死未及时补种, 发现一处扣 0.5 分: 3. 终端池围栏有明显破损,每处扣1分; 4. 终端池及周边环境脏、乱、差,每处扣1分; 本项分值扣完为止。
6	公示牌 (2分)	运维服务|称、处理规模、受益农户数;运维 单位名称、运维单位服务人员姓 名、负责人电话、抢修电话,乡镇、 村监督投诉电话、并及时更新基础 信息。	公示牌注明乡镇、行政村、终端名|1. 公示牌内容每缺失一项扣 0. 2 分: 2. 工艺小标牌数量齐全,内容清晰,安装牢固, 每发现一处不合格扣 0.2 分。 3. 未及时更新告示牌基础信息,每处扣0.2分。 本项分值扣完为止。
1	记录	本信息:水量、水质记录台账及真|思扣 0.5分; 运行台账及真实性;设立维修(抢|主要信息,每少一处扣 0.5分; (10分)|修)情况台帐,台帐必须包括目期、 事由:日常运维记录、信访投诉受 实上报有关报告和资料。	1. 未建立设施基础数据库扣5分,基础数据库包 含行政村、自然村、设施名称、设施编码、处理 规模,处理工艺等,每缺少一项扣 0.5分; 2. 没有项目档案资料扣5分,档案内容包括月报、 建立设施设施基础数据库、农户受|每半年半年报,每年年报,每缺少一项扣1分: 益花名册等相关档案资料;设备基|3. 没有相关设备基本信息扣 2 分,少一项设备信 档案台帐|实性,曝气设备、水泵等动力设备|1. 没有日常运行台帐扣5分,未按规定填写运行 5. 没有日常维护记录台帐扣3分,维护记录信息 不完整每处扣 0.5分; 6. 没有信访投诉受理记录扣2分; 理记录,台账健全:按要求及时如|7. 按要求向乡镇和区村镇中心上报有关报告和资 料,少报一次扣0.5分; 8. 满意度调查表,进行满意度测评,每个乡镇(街 道)随机抽 1个村,进行问卷调查,满意率在 90 分以下,扣2分。 本项分值扣完为止。
总扣分:			考核意见:
总得分(100-总 扣分值):			(盖章)

婺城区农村生活污水治理设施运维管理工作绩效考核评分表

(乡镇对专业运维公司)

	W 鎮
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

运维单位:

-- 年

	月至	F
ਸਿੰ	项目	考核要求	扣分标准	和分
5
1	投	运维服务|目部,并统一着装、持证上岗;要|未配备证书的扣1分。 项目部建 |求制度、人员信息上墙;设置抢修、 服务电话;配足运维工具和常用维|扣0.5分。 运维相关人员培训。	1. 设立运维管理项目部,在合同项目所在区域按 照半小时服务圈原则设立运维服务站并合理组建 运维小组,未按要求设置的扣10分。 2. 运维服务项目部配备一定数量的运维管理人员 和技术人员,按合同要求配备运维人员,并对运 维小组进行人员分组,人员每少一名扣1分。运 在运维服务区域建立运维服务项|维人员配备相关专业资格证书,持证上岗,每人 |3. 运维人员具有良好的行为规范,在运维过程中 着装统一、配备专用工具,每发现一处不规范, (15分)修材料;建立监督巡查机制,开展4. 运维车辆和工具满足半小时服务圈要求,满足 日常运维和突发事件应急需要,运维车辆每少于 1 台扣 1 分,不规范操作扣 0.5分。 5. 对终端和管网运维、巡查每周不少于1次,未 达到要求的扣3分。 6. 每季度组织运维人员、技术人员参加培训,未 开展培训工作扣2分。 本项分值扣完为止。
2		管网系统 |24 小时内完成应急抢修施工;保|成污水溢流路面,每处扣2分; 垃圾附,保持管道过流通畅:井|5. 检查井渗漏,每处扣2分; 盖能够正常开启并干净整洁。	1. 管道、检查井井盖破损每处扣1分; 保持污水管道、井盖、舒井等相关|2.24 小时内未完成应急抢修施工,每次扣 3 分; 构筑物完好无损;检查并无渗漏;|3. 格栅或管口严重堵塞,每处扣1分,因堵塞造 (30分)持检查井内无较多淤积物,格栅无|4. 检查井淤积物较多未及时清理,每处扣2分; 6. 检查井盖无法正常打开,每处扣1分: 本项分值扣完为止
3	处理终端 (25分)	损、板结,发现问题及时清理或修|分: 度和种类,品种稀少或枯死及时补|内未修复的,扣5分; 和收割植物; 附,保持畅通:出水采样并干净清|-- 温州 |-- |---- 间;污泥、污水回流系统运行正常; 线。	保持池体无堵塞、渗漏、开裂、破|_每处池体内有堵塞、板结现象,导致流水不畅 的,扣3分;发现后在规定时间内未清理加扣3 复;人工湿地植被保持合适的覆盖2. 每处池体有渗漏、开裂、破损现象在规定期限 3. 人工湿地内植物覆盖率低于 80%的扣 1 分、低 种,及时拔除湿地杂草,定期修剪|于60%的扣 2分(因季节原因导致枯萎除外),植 被在规定时间内未补种的加扣 3分; 格栅池清淘及时,格栅网无垃圾吸|4. 湿地植物未及时修剪或者枯萎植物没有定期收 5. 湿地内杂草丛生,每处扣1分; 洁,规范操作保持风机、水泵等动|6. 格栅池清淘不及时,格栅网吸附垃圾较多每处 力设施完好,保证动力设施运行时|扣 1分,有污水溢出的加扣 3分; |7. 出水井不干净清洁,并壁有青苔等其他生物附 着不及时清洗,每处扣 0.5 分: 做好动力机房安全工作防止设施|8. 风机、水泵运行正常,曝气均匀、运行参数符 被盗;动力机房无农户私拉乱接电|合要求,每发现一处异常扣1分。 9. 污泥、污水回流系统运行正常,运行参数符合 要求,每发现一处异常扣1分。 10. 设备房围栏要及时上锁,因未上锁每处扣1

			分,导致设施被盗,每处扣2分; 11. 动力机房有农户私拉乱接电线,每处扣2分:
4	(15分)	质检测 |氨氮、总磷;水质采样及水样保存|关资料有一次未及时扣1分。 符合要求。	本项分值扣完为止。 5. 水质采样、样品保管符合 HJ494《水质采样技 术指导》和HJ493《水质样品的保存和管理技术 水质采 |根据监管平台采样计划进行,检测|规定》的要求,有一项不符合要求的扣1分。 样、样品|随机抽取点位现场取水进行水质|6. 水质自检频次符合相关要求,不符合扣2分。 保管、水|检测,检测指标为:PH、SS、CODcr、7. 对检测数据、结果评价录入运维管理平台,相 8. 现场取水样进行水质检测,有一处不合格扣 分。 本项分值扣完为止。
5	环境卫生 (3分)	顶草皮生长良好无枯死;终端池和 人工湿地、机电设备应围栏防护, 围栏完整无破损,周边环境整洁干 得。	终端周边无其他杂物堆放;终端池|1.终端池及周边有杂物堆放,每处扣1分; 2. 终端池顶草皮枯死未及时补种, 发现一处扣 0.5 分 : 3. 终端池围栏有明显破损,每处扣1分; 4. 终端池及周边环境脏、乱、差,每处扣1分; 本项分值扣完为止。
6	公示牌 (2分)	运维服务|称、处理规模、受益农户数;运维 单位名称、运维单位服务人员姓 名、负责人电话、抢修电话,乡镇、 村监督投诉电话、并及时更新基础 信息。	公示牌注明乡镇、行政村、终端名|1. 公示牌内容每缺失一项扣 0. 2 分; 2. 工艺小标牌数量齐全,内容清晰,安装牢固, 每发现一处不合格扣0.2分。 3. 未及时更新告示牌基础信息,每处扣0.2分。 本项分值扣完为止。
7	记录	本信息:水量、水质记录台账及真|息扣 0.5 分: 运行台账及真实性;设立维修(抢|主要信息,每少一处扣 0.5分; (10 分) 修 )情况台帐,台帐必须包括日期,|不完整每处扣 0.5 分 : 事由;日常运维记录、信访投诉受 实上报有关报告和资料。	1. 未建立设施基础数据库扣5分,基础数据库包 含行政村、自然村、设施名称、设施编码、处理 规模,处理工艺等,每缺少一项扣 0.5分: 2. 没有项目档案资料扣 5分,档案内容包括月报、 建立设施设施基础数据库、农户受|每半年半年报,每年年报,每缺少一项扣1分: 益花名册等相关档案资料;设备基|3. 没有相关设备基本信息扣 2 分,少一项设备信 档案台帐|实性,曝气设备、水泵等动力设备|1、没有日常运行台帐扣 5分,未按规定填写运行 5. 没有日常维护记录台帐扣 3分,维护记录信息 6. 没有信访投诉受理记录扣2分; 理记录,台账健全:按要求及时如|7. 按要求向乡镇和区村镇中心上报有关报告和资 料,少报一次扣0.5分; 8. 满意度调查表,进行满意度测评,每个乡镇(街 道)随机抽1个村,进行问卷调查,满意率在 90 分以下,扣2分。 本项分值扣完为止。
总扣分:			考核意见:
总得分(100- 总扣分值):			(盖章)