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黄州区政府采购
采购需求文件
项目名称：2026年度工业产品抽检及食品安全专项抽检采购项目
采购内容：食品自主抽检、应急抽检、食品取证及专项整治抽检等，工业产品抽检等服务
采购人：黄冈市黄州区市场监督管理局
二 0二六年四月
目录
第一部分 供应商资格要求
第二部分 采购需求
一、项目依据
二、流放方案
三、项目目标任务
四、质量要求
五、技术要求
六、商务要求
第三部分 评审方法及评分标准
一、评审方法
二、评审因素及评分标准
2026年度工业产品抽检及食品安全专项抽检采购项目采购需求
依据黄冈市黄州区政府采购实施计划备案号：421102-2026-00059号的要求，现委托湖北高景企业管理咨询有限公司就“2026年度工业产品抽检及食品安全专项抽检采购项目”进行竞争性磋商方式采购。
政府采购计划备案号：421102-2026-00059号
采购预算：54万元
最高限价：500元/批次
采购人：黄冈市黄州区市场监督管理局
联系人：李朋玉
联系电话：*开通会员可解锁*
地 址：黄冈市黄州区宝塔大道57号
第一部分 供应商资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购项目专门面向中小微企业采购，本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其它未列明行业。
供应商应符合工信部联企业〔2011〕300号文中对该行业中小企业划型标准，提供本单位的《中小企业声明函》。或符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号》文件规定，提供《残疾人福利性单位声明函》。或符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68号》文件规定，提供《监狱单位声明函》：
6.特定资格要求：（1）供应商须具备合格有效的检验检测机构资质认定（CMA）证书。
第二部分 采购需求
一、采购清单
序号 |
采购标的名称 |
数量 |
单位 |
所属行业 |
要求/备注 |
1 |
工业产品抽检及食品安全专项抽检服务 |
1 |
项 |
其它未列明行业 |
专门面向中小微企业采购 |
二、工业产品、涉粮、专项抽检、2027年前期抽检等
（一）项目名称：黄冈市黄州区市场监督管理局2026年度工业产品抽检及食品安全专项抽检采购项目。
（二）项目概况：
1、涉粮专项抽检任务。为认真履行食品安全监管职能，及时发现和处置食品安全风险隐患，切实贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》等要求。全区2026年粮食类(大米、小麦、玉米、杂粮及制品)计划监督抽查120批次(其中生产领域不低于40批次,流通领域不低于80批次，原则上若生产领域无法抽检40批次，应在流通领域补充)合同履行期限：自签订合同之日起至*开通会员可解锁*前完成。
2.食品自主抽检任务。为保障群众食品安全，更好衔接2027年前期食品安全抽检工作，以及食品自主抽检、应急抽检、食品取证及专项整治抽检等工作安排，计划抽检450批次(以实际抽检批次为准)。2027年前期的抽检任务按照相关规定要求完成抽样检验并将检验抽样结果信息数据及时准确录入“国家食品安全抽检检验信息系统”。
合同履行期限：自签订合同之日起至*开通会员可解锁*。
3、计划全年抽取工业产品300批次，涉及电子电器类：电风扇、灯具、电吹风、电水壶等；机械及安防类：消防器材、汽油、柴油、车用尿素、车辆及相关产品等；食品相关产品类：食品用塑料包装容器工具等制品、食品用纸质包装、容器等制品、木筷等；轻工产品类：日用化工品、燃气用具、眼镜类、液化石油气、电动自行车、纸及制品等；建筑和装饰装修材料：塑料管材及管件、建筑用材料、建筑钢材、建筑防水材料、装饰装修材料等；日用及纺织品类：儿童玩具、文体用品、日杂用品、纺织品；农业生产资料类：肥料、农膜等；电工及材料：电线及电缆、电池、开关插座等。
合同履行期限：自签订合同之日起至*开通会员可解锁*。
（三）质量要求：
符合国家和湖北省现行有关标准及规定。
（四）付款方式：
按合同约定执行。
（五）其他未尽事宜在合同中约定。
第三部分 评审方法及评分标准
一、评审方法
本项目采用综合评分法。综合评分法是指经磋商确定最终采购需求和提交最后报价（因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）的供应商的响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
二、评审因素及评分标准
评标项目 |
评标分项 |
分值 |
子项目及分值 |
价格部分 （10分） |
价格评审 |
10 |
价格分统一采用低价优先法计算，以满足磋商文件要求且最后报价的最低报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价）×10%×100； |
技术部分 （70分） |
检测设备 |
8分 |
根据各投标人提供的检验检测主要仪器设备，包含但不限于以下设备情况给分： 1、紫外可见分光光度计 2、电感耦合等离子体发射光谱仪-ICP或电感耦合等离子体质谱仪ICP-MS 3、高效液相色谱（带紫外检测器、荧光检测器） 4、气相色谱仪（火焰光度检测器、电子捕获检测器、氢火焰检测器） 5、气相色谱-质谱联用仪 6、液相色谱-质谱联用仪 7、原子吸收分光光度计（火焰、石墨炉） 8、原子荧光-形态分析仪 …… 提供以上所有设备购置发票或其他证明材料、检定/校准证书（证书上型号需与仪器型号对应）彩色扫描件、设备照片，提供最齐全的为优给8分，供应商每少提供一份减1分，以此类推，扣完为止。 |
检验能力验证 |
5分 |
供应商需提供近三年省级以上能力验证满意结果，按参加能力验证的项目计，项目≥25项的得5分，15项≤项目<25项的得3分，项目<15项的得1分；证明材料需提供省级及以上食品安全监督检验机构能力验证结果满意证书复印件加盖公司公章。 |
|
抽检服务方案 |
7分 |
根据供应商针对本项目的服务方案进行评分： 方案有针对性、非常合理、完善得7分； 方案科学、可行得3分； 方案简单有瑕疵得1分； 未提供此项的不得分。 |
|
重难点阐述与解决方案 |
5分 |
比较各供应商根据本项目的实际情况，提出的实施重难点分析与解决方案给分：分析全面且解决方案科学、合理的得5分，不够完善或有瑕疵的得3分，较差的得1分，未提供的不得分。 |
|
时间进度安排及保证措施 |
5分 |
根据各供应商在检测前期对响应时间、时间安排、人员安排、工作部署、采样、样品储存等前期工作方案进行综合对比，依据提供的时间进度安排及保证措施情况给分：具体详细、可行性强得5分;基本满足得3分；一般得1分；较差或未提供此项的不得分。 |
|
质量保证和保密 |
5分 |
根据各供应商提供的质量保证和保密证明资料给分：提供了建立健全内部监督管理制度及监管制度、制定对检测人员所应遵守的工作制度标准；承诺对检测结果的保密并提出保密措施进行打分；保密措施具体详细、可行性强得5分;基本满足得3分；一般得1分；较差或未提供此项的不得分。 |
|
工作制度 |
4分 |
1.建立完备的人事档案、工作档案管理制度，满分1分； 2.是否建立健全内部监督管理制度及监管制度的有效性，满分1分； 3.制定对检测人员、统计员所应遵守的工作制度标准，满分2分； |
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供应商检测能力和突发事件相应能力 |
10分 |
供应商提供24小时全天候应急人员和设备，并且承诺在接到采购方突发事件通知时能及时到达并开展采样检测工作，在接到采样通知 30分钟内到达的可得 10 分，60分钟内到达的得 5分，60分钟以上到达的不得分。注：产品仅限于突发事情时应急检测的样品(提供投标单位到达采购方的导航地图截图等相关证明资)。 |
|
4分 |
样品管理应配备样品冷链运输设备： 1、抽样车辆配备3辆及以上得2分（本单位自己持有），2辆及以下得1分，未提供不得分； 2、配备冷藏车或者车载冰箱5台（本单位自己持有）及以上得2分，车载冰箱5台以下得1分，未提供不得分。 （提供抽样车图片及发票、车载冰箱或冷藏车发票及图片并加盖单位公章） |
||
3分 |
对供应商《食品安全事故应急检验预案》进行综合评比。 1、方案合理、可行、针对性强得3分； 2、方案较为合理、规范、可行得2分； 3、方案有所欠缺得1分； 其他未提供不得分。 |
||
突发应对方案 |
5分 |
据各供应商针对突发的食品安全事件作出应对方案情况给分： 方案完善、切实可行得5分； 方案较完善、切实可行得3分； 方案完善度及、可行性均有所欠缺得1分； 方案较差或未提供的此项不得分。 |
|
增值服务 |
5分 |
投标人根据本项目的实际情况提供相应的增值服务方案，方案科学、合理、针对性强且可行得5分，方案较完善、可行的3分，方案一般的的1分，未提供不得分。 |
|
服务 承诺 |
4分 |
1、承诺对检查工作的公平、公正、廉洁行政并提供相应措施，满分1分； 2、承诺对检测信息定期录入相关信息网络数据，满分1分； 3、将检测数据和结果反馈给采购方的响应承诺，满分1分。 4、其他服务及售后服务1分 |
|
商务部分（20分） |
业绩 |
8分 |
根据各供应商提供的近三年（投标截止日往前倒推三年）类似的项目业绩数量给分，每提供一个给2分，以此类推，此项最多可得8分。 说明：（业绩以投标人提供的加盖投标人公章的合同书复印件或其他证明文件为准，未提供或未加盖公章的均不得分。） |
企业实力 |
3分 |
拥有安全有效的实验室信息化管理系统（提供管理系统界面截图，购置合同、发票清晰可见的扫描件并加盖公章），得3分，缺一项均不得分。 |
|
人员配 备情况 |
9分 |
提供满足与本项目相关要求的人员一览表及相关资质材料，本项目拟配置人员中具有高级职称4人及以上、中级职称10人及以上的计9分；每减少一个高级职称扣1分，每减少一个中级职称扣0.5分，扣完为止（人员资格条件说明：提供资格证明或职称证书复印件，职称证书涉及相关专业要有理化或食品或质量或化学分析检验等否则不计分。） |
|
合计 |
100 |
||
附件1：
采购需求的修改建议书
具体修改建议
（一）供应商认为存在限制性的要求
1. 明确具体条款，以及在采购需求书中对应的页码、行数；
2. 具体理由；
3. 修改建议。
（注：“限制性要求 ”是指采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、限制或者排斥了其他潜在供应商）
（二）供应商认为表述不够清晰的要求
1. 明确具体条款
2. 具体理由
3. 修改建议。
（三）供应商优化建议
1. 具体理由；
2. 优化建议。
供应商： （加盖公章）
地址：
供应商联系人: 职务：
手机： 邮箱：
日期： 年 月 日
法定代表人授权书
兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的（项 目 名 称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。
授权单位（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
签发日期： 年 月 日
电话号码：
附：代理人工作单位：
职务： 性别：
身份证号码：
粘贴授权人身份证（复印件） |
粘贴被授权人身份证（复印件） |
温馨提示：
合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
4、注意事项：
（1）针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用。不对意见建议书面一一回复，最终以采购文件为准，请供应商及时关注相关采购公告，如果供应商对采购文件相关内容仍有异议的，请按采购文件相关要求与采购人联系。
（2）逾期送达的意见建议或非书面形式和个人提供的意见建议一般不予受理。
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