阮赛琴委员：

您在市十二届政协四次会议上提出的《关于加快解决新能源汽车后市场选址难问题的建议》（第224号）收悉。经我局主办，市经信局（市数字经济局）、市规划和自然资源局、市财政局会办，现答复如下：

一、关于规划与选址

我市已开展《杭州市新能源汽车充电设施专项规划》（以下简称《专规》）编制工作，目前处在中间成果阶段。《专规》在杭州市国土空间总体规划指导下结合综合交通、公共交通、停车设施、物流体系等专项规划相关要求，综合考量机动车需求、现状与规划用地情况等因素，规划公共充电场站，做好大型公共充电站的合理布局和用地保障。

在《专规》编制的后续工作中，市规划和自然资源局将充分采纳您提出的“由市政府制定专项规划、精准选址、推广共享经济模式，合作共建综合能源服务中心”等建议，并体现在成果中。《专规》将根据全市商业、住宅、旅游景点等POI数据进行分析，摸排全市网约车行动轨迹和夜间停放空间，结合现有充电设施空间分布，现状调研桩企、走访用户、访谈相关部门，在广泛听取意见和建议的基础上合理布局公共充电站。

在新能源汽车后市场项目建设前期阶段首先将借助市规划和自然资源局CSPON应用场景进行科学选址，同时利用全市“多规合一”业务协同平台，进行项目策划生成。其次简化项目用地和工程规划许可等审批流程，实施审批事项“一窗受理，集成服务”。企业签署土地出让合同时，可同步申领建设工程用地规划许可证。市规划和自然资源局在核发建设工程规划许可证前，就项目设计方案一并征求相关部门意见，统筹规划许可阶段并联事项办理，提高审批效率。

二、关于财政支持政策

*开通会员可解锁*，经市政府同意，我市制定印发了《杭州市新能源电动汽车公共充电设施奖励补贴资金分配实施细则》支持政策，对公用充电设施项目的建设、运营给予补贴，推动公用充电设施的有序建设。截至目前，已完成补助资金兑付总计17308万元。

新能源电动汽车产业的发展，对后市场服务企业既是挑战也是机遇，建议相关后市场服务企业充分发挥自身能动性，把握产业发展及市场动向，通过改进自身人才技术、设备工艺、服务模式等实现转型升级，在市场竞争中脱颖而出。

三、关于发挥汽车维修行业协会作用

市机动车维修与配件行业协会将根据新能源汽车迅猛发展的现状，积极破解目前存在的新能源汽车后市场维修厂家少、场地规模小、技术力量缺、技术壁垒重等难题，更好地发挥行业协会的桥梁纽带作用，提升社会各界的认知度和支持力度共同推动行业发展。行业协会下一步将做好以下几方面工作：一是加强关于新能源汽车优势及后市场重要性的宣传活动，促进企业间的信息交流和技术合作；二是协助政府部门完善新能源汽车后市场的标准体系建设，共同促进行业内企业的规范化运作；三是加强行业内新能源汽车的技术培训，发挥行业“党员金牌工匠”品牌效应；四是借协会换届之际，适时设立新能源汽车专委会，负责指导组织宣传教育和技术普及活动。

四、关于杭州智能网联新能源汽车

（一）我市智能网联新能源汽车产业发展现状。

智能网联新能源汽车产业链是杭州市智能物联、高端装备两大万亿级产业生态圈标志性产业链之一，现已形成“一核（钱塘区）、三心（萧山区、滨江区、余杭区）、多点（上城区、西湖区、临平区、桐庐县）”的从零部件到整车的完整产业链布局，拥有规模以上企业超过 300 家。

2024 年，杭州市智能网联新能源汽车产业链实现产值突破3000 亿元，链上相关企业总计 3 万余家。其中，汽车制造业（C36）类企业 2945 家，电气机械和器材制造业（C38）类汽车相关企业464 家，信息传输、软件和信息技术服务业（I63、I64、I65）类汽车相关企业 15491 家，科学研究和技术服务业（M73、M74、M75）类汽车相关企业 11771 家。汽车制造业（C36）类企业中，高新技术企业 165 家，占比 6%，科技型中小企业 15 家，专精特新“小巨人”企业 13 家，国家级制造业单项冠军示范企业 3 家（三花汽车零部件、万向钱潮、万向精工），国家企业技术中心3 家（万向集团、万向钱潮、吉利控股），国家技术创新示范企业 3 家（万向集团、吉利控股、亚太机电），重点小巨人企业 1家（广安汽车）。

（二）现行支持政策。

在政府部门的战略引领与前瞻布局下，杭州市推进智能网联汽车相关产业测试示范政策支持工作，“1+3+N”法规政策体系逐渐形成。“1”部地方立法：2023 年 12 月，杭州市人大常委会审议表决通过《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》，2024 年 3 月 29 日，《条例》经浙江省人大常委会会议批准，已于*开通会员可解锁*施行。杭州市成为全国首个为智能网联汽车和低速无人车上路立法的省会城市。

“3”部政策措施：2023 年 1 月，省发展改革委、省经信厅、省科技厅发布的《浙江省加快新能源汽车产业发展行动方案》明确提出，要培育融合发展新业态新模式，加快培育试点无人驾驶出行服务、车载综合信息服务等新模式。在杭州等地区率先建设5G-V2X 车联网，实施城市道路智能化改造工程，支持在具备基础设施条件的路段或区域开展自动驾驶车辆道路测试。

2023 年 4 月，基于工信部、公安部、交通运输部联合印发的《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》总体框架，杭州市政府办公厅印发《杭州市智能网联车辆测试与应用管理办法》，就智能网联车辆道路测试与应用活动过程中的总体要求、组织管理、测试与应用申请、测试与应用管理、交通违法和事故处理等监督与管理工作做出明确要求。

（三）下一步工作计划。

当前，汽车产业正处于从旧时代切换到新时代的关键转折点，电动化、网联化、智能化正成为汽车行业发展的新趋势。下一步，市经信局（市数字经济局）将重点开展以下工作。

一是强化统筹合力推进示范区建设。会同市公安局、市交通运输局等相关部门和区县政府全力推进城东智造大走廊智能网联车辆示范区建设，落地落实《条例》内容和要求，进一步完善配套政策文件，深入探索智能网联车辆测试应用，推动长三角智能网联车辆数据、基础设施、标准等方面的互联互通、互认共享，统筹建设和运营全市统一的智能网联车辆管理服务平台。

二是狠抓智能网联车项目招引培育。指导各区县用好智能网联汽车产业链图谱及企业清单开展项目引育，聚焦激光雷达、毫米波雷达、车载摄像头、高精度地图、域控制器等智能化领域，车用无线通信、云服务终端等网联化领域，操作系统、智能驾舱、电动化平台等共性基础技术领域，不断强链引链补链，支持本地链主企业开展关键技术及关键零部件攻关，牵头争取国家揭榜挂帅、创新示范应用等项目。发挥产业基金引导作用，助力优质项目落地和初创企业发展壮大。

三是优化智能网联车辆产业发展生态。加快智能网联车辆环境感知、基础设施建设，加密 5G 基站超过 1 万个，推进整车企业 C-V2X 模块前装量产，满足复杂条件下车路协同运行需求。推进智能网联车辆数据实验室建设，构建覆盖全产业链的测试验证平台和创新体系。指导科研院所、高校及相关机构积极参与国家标准、行业标准、地方标准及团体标准制定。规模化建设Robobus、Robotaxi、无人物流配送车、无人环卫车等智能网联应用场景，填补现阶段物流行业劳动力缺口问题，有效解决城市电动三轮车安全隐患问题，探索实现整个物流行业的迭代升级，全力建设全国无人物流第一城。

感谢您对新能源汽车产业和管理服务工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：许丽玲（市道路运输管理服务中心维修配件处）

联系电话：85116325

杭州市交通运输局

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