荆州市发改委：

报来《关于审批湖北省荆南沿江垸片排涝工程可行性研究报告的请示》（荆发改农经〔2026〕18号）及相关材料收悉。结合湖北省工程咨询股份有限公司《关于〈湖北省荆南沿江垸片排涝工程可行性研究报告〉的评估报告》（鄂工咨六部〔2026〕360号），经研究，基本同意《湖北省荆南沿江垸片排涝工程可行性研究报告（审定本）》。现批复如下：

一、项目基本信息

项目名称：湖北省荆南沿江垸片排涝工程。

项目代码：2509－421081－04－01－921627。

二、项目建设必要性

荆南沿江垸片涝区位于洞庭湖流域、长江中游南岸，片区总面积496．1平方千米，是我省著名的“水袋子”。该涝区包括上津湖和大同垸两片，分属荆州市的石首市和松滋市，片区内人口众多、耕地面积广阔，是石首市和松滋市重要的农业生产和经济发展区域。经过多年治理，荆南沿江垸片基本建立了蓄泄提相结合的排涝工程体系，但目前仍存在排涝能力不足、部分排水沟渠淤积堵塞、岸坡垮塌失稳、闸站建筑物老化破损及信息化建设不完善等突出问题。为补齐区域排涝体系短板，全面提升区域排涝减灾综合能力，切实保障人民群众生命财产安全，支撑经济社会高质量发展，实施湖北省荆南沿江垸片排涝工程是十分必要的。

该项目已列入《重点河流及涝区治理实施方案（2026—2030年）》。

三、工程任务、地点、主要建设内容及规模

（一）工程任务

通过改扩建闸站、整治骨干排水沟渠、完善信息化建设等工程措施，系统提升区域排涝能力，保障人民群众生命财产安全，支撑区域经济社会高质量发展。

（二）工程建设地点

本工程位于荆州市石首市、松滋市。

（三）工程主要建设内容

本工程主要建设内容包括闸站建筑物整治工程、排水沟渠整治工程、桥涵整治工程、堤防整治工程、信息化工程。

1．闸站建筑物整治工程。整治闸站建筑物18座，其中：拆除扩建泵站5座，包括陈币桥泵站、小湖口泵站、大同泵站、跃进泵站、米积台泵站；整治水闸13座，包括新建陈币桥闸1座、拆除扩建肖家岭闸1座，拆除重建小湖口闸、豪子口闸、红旗三沟排水闸、南断渠闸、建荷闸、杨林湖闸、东直渠闸、泰山沟尾水闸8座，加固大同闸、跃进闸、胜利闸3座。

2．排水沟渠整治工程。整治排水沟渠25条，总长94.78千米。其中：整治上津湖片排水沟渠17条，长58.3千米；整治大同垸片排水沟渠8条，长36.48千米。

3．桥涵整治工程。整治阻水桥涵122座，其中：拆除重建桥涵90座，拆除阻水桥涵32座。

4．堤防整治工程。整治显阳湖湖堤4.5千米。

5．信息化工程。建设智能感知体系、通信及计算机网络、数据资源、业务应用系统和实体支撑环境等。

（四）工程规模

根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252－2017）和《灌溉与排水工程设计标准》（GB50288－2018），本工程治涝面积496.1平方千米，工程等别为Ⅱ等，工程规模为大（2）型，工程合理使用年限为50年。农田排涝标准为10年一遇3日暴雨3日排至作物耐淹深度。米积台泵站、跃进泵站、大同泵站主要建筑物级别为3级，陈币桥泵站、小湖口泵站主要建筑物级别为2～3级；肖家岭闸建筑物级别为3级，豪子口闸、东直渠闸、泰山渠尾水闸建筑物级别为4级，红旗三沟排水闸、南段渠闸、建荷闸、杨林湖闸建筑物级别为5级；采砂河、红星沟级别为4级，其他排水沟级别为5级，显阳湖堤防级别为5级。

四、工程水文及地质

（一）工程水文

基本同意荆南沿江垸片设计暴雨、排涝模数、外江水位以及施工期设计水位计算方法和成果。上津湖片10年一遇最大3日点雨量为229.9毫米；大同垸片10年一遇最大3日点雨量为202.9毫米。基本同意水文自动测报系统设计。

（二）工程地质

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2015），工程区地震动峰值加速度为0．05g，地震动加速度反应谱特征周期为0．35s，相应地震基本烈度为Ⅵ度。基本同意闸站建筑物、排水沟渠、堤防等工程地质条件评价意见，基本同意天然建筑材料地质调查和评价意见等。

五、项目法人及建设期

（一）本工程项目法人为石首市灌区服务中心和松滋市大同垸泵站，负责本项目前期工作和工程建设。

（二）本工程施工总工期为36个月。

六、项目投资估算及资金来源

按照荆州市*开通会员可解锁*市场价格水平计算，工程估算总投资80354.27万元，资金来源为地方自筹。在符合国家政策和要求的前提下，积极争取中央投资支持。建设单位要足额落实建设资金，不得新增地方政府隐性债务，切实做好金融风险防范工作。

七、有关要求

（一）投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。

（二）项目招标范围、方式及其组织形式见附件。

（三）请严格落实《中共中央办公厅　国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水许可、水土保持方案审批、征地移民审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

（四）要在初步设计阶段和项目建设过程中，尽可能减少永久和临时征地面积，节约集约用地，妥善解决好移民当前和长远生计问题，保障移民群众知情权、参与权、表达权、监督权，对移民安置工作中可能出现的问题要做好预案，有效化解社会稳定风险。

（五）要严格落实建设项目安全设施建设的责任主体，做到建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（六）要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。

请据此编制项目初步设计报批。

附件：湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

湖北省发展和改革委员会    

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附件

湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

建设项目名称：湖北省荆南沿江垸片排涝工程

注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。