根据单位工作需要，拟聘请第三方审计服务机构负责全州村干部离任经济责任审计工作，现诚邀有资质的审计机构前来参与比选，公告如下：

一、基本情况

（一）项目名称：2026年度村干部离任经济责任审计服务。

（二）资金预算：31.5万元。

（三） 采购方式：以比选采购方式确定1家服务单位。

二、服务内容

（一）审计对象：黔东南州70个行政村（农村社区）。

（二）审计范围：审计期间为*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，必要时进行追溯和延伸审计。

（三）审计时间：审计时间预计从*开通会员可解锁*开始，至*开通会员可解锁*结束。

（四）审计方式、程序。本次村干部离任经济责任审计服务采取比选采购方式购买服务。受托审计服务机构严格按照《农村集体经济组织财务制度》《农村集体经济组织会计制度》《贵州省农村集体经济组织财务制度实施细则》《贵州省农业农村厅关于进一步加强农村集体资产监管的通知（黔农发〔2024〕15号）》《黔东南州村级财务管理办法》《贵州省第十一届村党组织书记、村民委员会成员任期和离任经济责任审计工作实施方案》等相关的法律法规及有关文件要求开展审计，*开通会员可解锁*前完成。

（五）审计内容：

1.本村财务收支情况；

2.本村债权债务情况；

3.政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况；

4.本村生产经营和工程项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况；

5.本村资金管理使用、集体经济合同以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况；

6.本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。  

（六）问题排查：一是聚焦农村集体“三资”清理不彻底问题。紧盯因农村集体“三资”清理不深入、不全面等导致的误录、重录、少录等问题。二是聚焦帮扶项目资产确权到村未落地问题。重点排查经营性帮扶项目资产漏录错录、虚增错计、应确未确到村，非经营性帮扶项目资产确权不及时及程序不规范等问题。三是聚焦农村集体“三资”经营管理不到位问题。重点排查农村集体经济组织违规签订经济合同、违规出借村集体资金、违规举债及集体财务、工程项目、劳务用工管理不规范等乱象。深入排查因会计科目使用错误、虚构经济活动等导致的集体经济收入核算弄虚作假问题，严肃惩治集体经济收入“注水”“过账”等弄虚作假行为。四是聚焦农村集体“三资”常态长效规范管理机制不健全问题。重点排查农村集体经济组织在资金管理、资产管理、资源管理、组织建设等方面的制度执行情况。五是聚焦截留挪用侵占集体“三资”问题。重点排查侵吞、挪用、截留、套取集体资金等问题。

（七）形成成果：一是每个村形成离任经济责任审计报告。二是围绕问题排查重点，每个村形成排查发现问题台账。三是针对审计发现的问题，归类分析，提出对策建议。四是每个县选取2个村进行剖析，形成剖析报告。五是根据2026年“三资”集中整治重点，每个县形成2个典型案例。

三、审计机构资质要求

1.具备财政主管部门颁发的有效《会计师事务所执业证书》。

2.审计机构依法成立三年以上，内部管理制度健全，提供营业执照副本复印件。

3.审计机构参加本项目投标活动前三年内在经营活动中无重大违法记录且遵守有关的国家法律、法规、条例和政府采购有关制度等；

4.具有固定的办公场所，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

四、比选报价原则

报价应包含完成本项目内容产生的所有费用。

五、提供材料清单

1.报价文件；

2.财政主管部门颁发的会计师事务所执业资格证书；

3.审计机构营业执照副本复印件（审计机构依法成立三年以上）；

4.三年内在经营活动中无重大违法记录证明材料；

5.具有固定的办公场所以及专业技术能力证明材料；

6.近三年具有同类项目业绩材料；

7.实施项目方案；

8.服务承诺。

参选资料均需加盖公章，装订成册并密封，封袋上写明项目名称、单位名称、联系人、联系电话并加盖公章，纸质版一式三份。

六、参选资料递交截止时间及地点

资料递交截止时间：*开通会员可解锁*（星期一）17：00点前，资料请寄送至：贵州省黔东南州凯里市湾溪街道环城北路54号黔东南州农业农村局4号楼520室。逾期送达或者未送达指定地点的，不予受理。（收件人：张芬芬，电话：*开通会员可解锁*。）

附件：1.黔东南州2026年度村干部离任经济责任审计工

作服务机构评分标准

2. 报价函（样式）

                                 黔东南州农业农村局

                                    *开通会员可解锁*

附件1：黔东南州2026年度村干部离任经济责任审计工作服务机构评分标准(1).xls

附件2：报价函（样式）(1).wps