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沈阳局集团公司长春车辆段2026-2028年动集动车组油压减振器大修业务外包（框架采购）采购公告
发布时间：*开通会员可解锁* 18:10:00
招标编号：2026-SY-FW-01-CCCLD011
沈阳局集团公司长春车辆段2026-2028年动集动车组油压减振器大修业务外包（框架采购）竞争性谈判采购公告
（项目编号：ZTSYJCGS2026-0385）
1．采购条件
本采购项目沈阳局集团公司长春车辆段2026-2028年动集动车组油压减振器大修业务外包（框架采购）采购人为中国铁路沈阳局集团有限公司长春车辆段，采购项目资金来自运营维修，已落实，具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。
2．采购范围及相关要求
采购业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
1.执行的技术标准：详见技术规格书。
2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：详见技术规格书。
3.维保条款：乙方须在15个工作日内完成阶段性工作。遇特殊情况无法在规定时间完成时，需给予甲方正式书面解答，甲方可根据影响生产进度实际情况扣除乙方相应比例的质保金。乙方不得将油压减振器委托给第三方维修。由于乙方原因出现的质量问题，均由乙方负责免费维修、更换备件或赔偿。赔付标准依据：《车辆物资采购赔付条款》辆经字〔2023〕10号：（1）实物索赔。赔偿单位向索赔单位赔偿同型号、等额数量的动、客车零部件。（2）经济索赔。因索赔的动、客车零部件数量少、旧型停产或无生产资质等原因无法提供原型零部件的，经索赔单位同意，参照当前最新价格进行经济赔偿。（3）返厂修理。存在质量问题的客车零部件返回赔偿单位进行修理，修理完成后赔偿单位应向索赔单位出具有效的检验合格证明或质量保证书等技术资料，并随实物一并交付。（4）合同约定的或经双方同意的其他方式。（5）责任行车事故赔付，按事故调查组认定损失执行。
4.售后服务及要求：（1）乙方大修合格的油压减振器在正常使用的情况下出现质量问题时，乙方须积极售后，由此发生的费用均由乙方承担。（2）甲方提出油压减振器的售后要求时，乙方须在24小时内响应，同时乙方须在接到甲方维修通知之日起15工作日内完成维修或更换合格品（不含往返运输），不得影响甲方正常装车使用。遇特殊情况无法在规定时间完成时，需给予甲方正式书面解答，甲方可根据影响生产进度实际情况扣除乙方相应比例的质保金；出现不良影响的，甲方可扣除乙方相应比例的质保金，情节严重的终止合同并扣除全部质保金，直至取消准入资格。（3）对于油压减振器在运用过程中发生故障或因故障造成行车事故的，依据国家和国铁集团、集团公司的有关规定追究乙方的经济责任和法律责任。5.其他需具体明确的技术要求：详见技术规格书。
长春车辆段动集动车组油压减振器大修技术规格书
长春车辆段（以下简称甲方）检修方（以下简称乙方）
1.适用范围
本协议适用于时速160公里动集动车组用PW-220K转向架的KONI、DISPEN横向、垂向减振器及抗蛇行减振器进行大修。
2.应执行的技术标准
2.1铁路客车紧固件选用及安装暂行技术条件（TJ/CL549-2018）；
2.2《一般货物运输包装通用技术条件》（GB/T 10174）;
2.3《铁路客车厂修规程》（TG/CL207-2022）；
2.4《铁路客车段修规程》（TG/CL208-2022）。
3.铁路专用配件维修执行的相关文件、规定
3.1《国铁集团机辆部关于调整<铁路客车维修资质范围目录>的通知》(机辆动客函〔2020〕34号)；
3.2《铁路客车转向架用油压减振器大修技术要求》的通知（运辆客车函[2016]203号）；
3.3国铁集团机辆部关于印发《铁路客车零部件管理标识暂行要求》的通知（机辆技术函〔2025〕119号）；
3.4各型客车转向架用油压减振器图纸；
3.5国铁集团机辆部关于印发《铁路客车（PW-220K、SW-220K）转向架油压减振器1版统型图纸目录》的通知（机辆技术函〔2024〕33号）
3.6国铁集团、沈阳局集团有限公司下发的其它相关文件电报。
4.油压减振器大修完毕后，乙方需向甲方提供检修合格证、试验记录单（需经质量检查盖章），并注明减振器编号，与实物对应。
5.技术要求
5.1.1修前准备
5.1.1.1表面清理
油压减振器拆解前对储油缸、防尘罩外表面进行喷砂或喷丸处理，表面清洁度须达到GB/T8923.2规定的St2级或Sa2级标准。表面处理后须在4小时内涂防锈底漆，厚度不小于50μm，面漆颜色采用玄武岩灰（RAL7012）。采用喷丸处理时，丸粒直径须小于0.5mm。
5.1.1.2分解
油压减振器分解应遵循先拆解部件，后拆解零件的原则，直至不可分解的最小单元。
5.1.1.3清洗
油压减振器零部件（必换件除外）须清洗，金属零部件须用超声波清洗机进行清洗、防锈和烘干。表面清洁度达到以下要求：
1）目视要求：零部件表面及沟角处不得存在肉眼可见的油污、水分、灰尘、纤维物、锈斑和其他污物；
2）手感要求：零部件表面用手触摸时，不得有颗粒物存在。
零部件更新和检修
5.1.1.4 必换件更新
油压减振器橡胶关节、减振橡胶垫、密封件、气囊组成、防雨帽等非金属材质的零部件须更新。气囊式油压减振器必换件清单见表1（不限于本表），单循环液压式油压减振器必换件清单见表2（不限于本表）。
表1 气囊式油压减振器必换件清单
| 序号 |
名称 |
序号 |
名称 |
| 1 |
防雨帽 |
9 |
活塞环 |
| 2 |
扎带 |
10 |
气囊组成 |
| 3 |
螺母 |
11 |
橡胶关节 |
| 4 |
防松垫圈 |
12 |
铭牌 |
| 5 |
减振橡胶垫 |
13 |
减振器油 |
| 6 |
波纹管 |
14 |
压盖板 |
| 7 |
导向盖密封圈 |
15 |
中间夹板 |
| 8 |
O型圈 |
16 |
铭牌铆钉 |
表2 单循环液压式油压减振器必换件清单
| 序号 |
名称 |
序号 |
名称 |
| 1 |
导向盖密封胶垫 |
13 |
铭牌 |
| 2 |
刮油环 |
14 |
铭牌铆钉 |
| 3 |
铜密封环 |
15 |
防雨帽 |
| 4 |
导向塑料环 |
16 |
开口销 |
| 5 |
导向盖O型圈 |
17 |
螺母 |
| 6 |
导向盖塑料滑环 |
18 |
压盖板 |
| 7 |
活塞塑料滑环 |
19 |
减振橡胶垫 |
| 8 |
活塞O型圈 |
20 |
中间夹板 |
| 9 |
活塞塑料滑环 |
21 |
套筒 |
| 10 |
防护波纹管 |
22 |
下夹板 |
| 11 |
杆油密封 |
23 |
橡胶关节 |
| 12 |
减振器油 |
注：组装前，橡胶件存放时间距制造日期不得超过1年，其余非金属材质零部件存放时间距制造日期不得超过2年。
5.1.2.储油缸组成
5.1.2.1储油缸组成在检修过程中，出现下列情况之一时报废。
1）储油缸筒体出现破损；
2）储油缸壁厚腐蚀深度超过原型的15%。
5.1.2.2储油缸筒体表面凹坑深度不大于2mm时应修复或更换，超限时报废。
5.1.2.3储油缸组成焊缝及底板螺杆组成（螺纹除外）进行磁粉探伤，无裂纹。
5.1.2.4储油缸底板螺杆组成外观检查，出现下列情况之一，应从底板与储油缸筒体焊缝处切除，更换新的底板螺杆组成，重新焊接，切除部位如图4所示。
1）端部螺纹用通端螺纹环规进行检查，不能与螺杆完全旋合通过；
2）端部螺纹用止端螺纹环规进行检查，旋合量超过2个螺距；
3）螺纹出现1扣以上损坏；
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5.1.2.5储油缸组成用0.6MPa气压进行气密性检查，保压1分钟，不得泄露。
5.1.3.防尘罩组成
5.1.3.1防尘罩组成在检修过程中，出现下列情况之一时报废。
1）防尘罩筒体出现破损；
2）防尘罩壁厚腐蚀深度超过原型的15%。
5.1.3.2防尘罩筒体表面凹坑深度不大于2mm或圆柱度不大于2mm，应修复或更换；超限时报废。
5.1.3.3防尘罩组成焊缝进行目视检查，如发现气孔、夹杂、裂纹等缺陷，须焊修。螺杆体（螺纹除外）进行磁粉探伤，无裂纹。
5.1.3.4防尘罩底板螺杆组成外观检查，出现下列情况之一，应从底板与防尘罩筒体焊缝处切除，更换新的底板螺杆组成，重新焊接。
1）端部螺纹用通端螺纹环规进行检查，不能与螺杆完全旋合通过；
2）端部螺纹用止端螺纹环规进行检查，旋合量超过2个螺距；
3）螺纹出现1扣以上损坏；
4）底板螺杆组成腐蚀深度超过0.5mm。
5.1.4.活塞杆
5.1.4.1活塞杆镀铬表面无锈蚀，表面划痕长度不超过80mm或深度不超过0.1mm，超限时须更换。
5.1.4.2直线度不大于0.2mm，超限时须更换。
5.1.4.3距活塞杆螺纹20mm处（非工作区）直径D1和活塞杆中间部位（工作区）直径D2差值（D1-D2）不大于0.02mm，超限时须更换。测量位置如图5所示。
图5 活塞杆直径检测示意图
5.1.4.4活塞杆端部螺纹检查，出现下列情况之一时活塞杆报废。
1）螺纹用通端螺纹环规进行检查，不能与螺杆完全旋合通过；
2）螺纹用止端螺纹环规进行检查，旋合量超过2个螺距；
3）螺纹出现1扣以上损坏；
5.1.5.压力缸
5.1.5.1压力缸表面无锈蚀，内表面划痕长度不超过80mm或深度不超过0.1mm，超限须更换。
5.1.5.2圆柱度不大于0.05mm，超限须更换。
5.1.5.3距压力缸端面20mm处（非工作区）直径D1和压力缸中间部位（工作区）直径D2差值（D1-D2）不大于0.02mm，超限时须更换。测量位置如图6所示。
图6 压力缸直径检测示意图
5.1.6.活塞、导向盖及底阀
活塞、导向盖和底阀表面不得有锈蚀，工作面不得有划伤。
5.1.7.阀弹簧
阀弹簧按设计要求用弹簧测力装置进行测试，不符合要求时更换阀弹簧。
5.1.8. 阀类
油压减振器阀类表面不得有划痕。
5.1.9.组装
5.1.9.1油压减振器应在封闭、洁净的场地进行组装，清洁度每日目视检查，在专用测试板上不得有明显落灰层。组装场地环境温度15℃~25℃，相对湿度不大于70%。
5.1.9.2油压减振器零部件检修完成后，不同厂家生产的油压减振器按各自组装要求进行组装。螺纹处须按设计要求使用螺纹锁固剂紧固。
5.1.9.3使用定量注油装置根据油压减振器型号注入专用液压油。
5.1.9.4储油缸和防尘罩间隙均匀，最大和最小间隙差不大于1mm。
5.1.10.试验
5.1.10.1油压减振器组装完成后，根据TB/T 1491和TJ/CL411进行性能测试，符合以下要求。
5.1.10.2阻尼力不超过标准值的±15%（PW-220K型转向架抗蛇行减振器数值为0~20%）、示功图不对称率不超过10%、示功图无畸形或突变。
5.1.10.3完成阻尼性能测试后的油压减振器横放24小时，不得出现漏油现象。
5.2 乙方大修时不得改变油压减振器原设计结构，油压减振器大修更换的零部件性能指标须不低于原设计要求。
5.3 乙方须严格卡控大修材料，油压减振器组装前，橡胶件存放时间距制造日期不得超过1年，其余非金属材质零部件存放时间距制造日期不得超过2年。
5.4 油压减振器应在封闭、洁净的场地进行组装，清洁度每日目视检查，在专用测试板上不得有明显落灰层。组装场地环境温度15℃~25℃，相对湿度不大于70%。
5.5 原送修油压减振器有绝缘要求的，应保证检修后的油压减振器的电阻值满足原设计要求。
5.6乙方须掌握并严格落实《中国铁路总公司运输局关于呼和浩特局K1276次列车油压减振器螺杆折断故障的通报》（运辆客车电[2017]1595号），减振器螺杆采用超声波探伤检查。
5.7油压减振器大修合格后，须在减振器筒体上安装检修铭牌，铭牌内容包括减振器型号、序列号、阻尼力/速度、大修日期和大修单位名称等。字体为宋体，字号不小于7号。
5.8经大修后的油压减振器，在储油缸表面应刻有大修日期、大修单位代号等内容的永久性标记，标记为7号字，标记在油压减振器生产标记或上次大修标记的下方刻打。
5.9本协议中规定的技术要求为最低限度的标准，乙方在执行合同中涉及的各项规程、规范和标准必须遵循现行最新版本的中国国家标准和相关行业标准。本协议中使用的标准遇到与乙方所执行的标准不一致时，乙方须按相对较高标准执行，同时所执行任何标准和规范均不得低于国家标准。
5.10 协议履行期内，若国铁集团、沈阳局集团有限公司针对适用范围内相关配件的检修下发文电，甲方可按照要求修改本技术协议，乙方须配合执行；
5.11其它未尽技术事宜严格按照“2应执行的标准和法律法规”中的相关条款执行。
5.13产品应根据类型、规格应采取可靠包装，每件包装必需附有产品检验合格证，合格证上应注明制造厂厂名、产品名称、型号规格、数量、生产日期及编号，并符合GB/T 10174《一般货物运输包装通用技术条件》。
5.14经大修合格的油压减振器放入包装箱内固定，防止磕碰、锈蚀，运输过程中及运抵后，应防止剧烈振动、重压、日晒、雨淋和化学物品的侵蚀，不得出现擦伤、划伤、挤压变形等现象。
5.15乙方批量采购的配件须能够查询供货单、批次号等。
6.产品标志、包装、运输、储存要求
6.1标识
6.1.1 油压减振器大修铭牌上的内容至少应包括产品型号、序列号、阻尼力/速度、大修日期及大修单位名称等。
6.1.2 经大修后的油压减振器，在储油缸表面应刻有大修日期、大修单位代号等内容的永久性标记，标记为7号字，标记在油压减振器生产标记或上次大修标记的下方刻打。标记示例如所示。
标记示例
6.2 包装
产品应根据减振器型号、规格应采取可靠包装，每件包装必须附有产品检验合格证和试验记录，并注明减振器规格型号、生产日期及编号，与实物对应。包装符合GB/T 10174《一般货物运输包装通用技术条件》。
6.3 运输
运输过程中及运抵后，应防止剧烈振动、重压、日晒、雨淋和化学物品的侵蚀，不得出现擦伤、磕碰、划伤、挤压变形等现象。并符合GB/T 10174《一般货物运输包装通用技术条件》。
6.4 存贮
检修合格的配件贮存在干燥、通风、周围无腐蚀介质的库房。
6.5 乙方提供包装运输及储存方案须经甲方确认。
7.维保条款
乙方须在15个工作日内完成阶段性工作。遇特殊情况无法在规定时间完成时，需给予甲方正式书面解答，甲方可根据影响生产进度实际情况扣除乙方相应比例的质保金。乙方不得将油压减振器委托给第三方维修。由于乙方原因出现的质量问题，均由乙方负责免费维修、更换备件或赔偿。赔付标准依据：《车辆物资采购赔付条款》辆经字〔2023〕10号：（1）实物索赔。赔偿单位向索赔单位赔偿同型号、等额数量的动、客车零部件。（2）经济索赔。因索赔的动、客车零部件数量少、旧型停产或无生产资质等原因无法提供原型零部件的，经索赔单位同意，参照当前最新价格进行经济赔偿。（3）返厂修理。存在质量问题的客车零部件返回赔偿单位进行修理，修理完成后赔偿单位应向索赔单位出具有效的检验合格证明或质量保证书等技术资料，并随实物一并交付。（4）合同约定的或经双方同意的其他方式。（5）责任行车事故赔付，按事故调查组认定损失执行。
8.售后服务及要求
（1）乙方大修合格的油压减振器在正常使用的情况下出现质量问题时，乙方须积极售后，由此发生的费用均由乙方承担。（2）甲方提出油压减振器的售后要求时，乙方须在24小时内响应，同时乙方须在接到甲方维修通知之日起15工作日内完成维修或更换合格品（不含往返运输），不得影响甲方正常装车使用。遇特殊情况无法在规定时间完成时，需给予甲方正式书面解答，甲方可根据影响生产进度实际情况扣除乙方相应比例的质保金；出现不良影响的，甲方可扣除乙方相应比例的质保金，情节严重的终止合同并扣除全部质保金，直至取消准入资格。（3）对于油压减振器在运用过程中发生故障或因故障造成行车事故的，依据国家和国铁集团、集团公司的有关规定追究乙方的经济责任和法律责任。
9.质量保证期限及相关约定
自验收合格之日起，在正常的运用和维护条件下，乙方按照《铁路客车转向架用油压减振器大修技术要求》（运辆客车函[2016]203号）质保要求，质保期为客车走行120+12万公里或5年（以先到为准）
3．供应商资格要求
3.1 本次采购供应商须具备的资格要求：
1.资质要求：在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的主机厂或服务商。
2.行政许可及认证：按照(铁机辆﹝2023﹞66号)国铁集团关于印发《铁路机车车辆维修能力评估管理办法》要求，具有有效期内铁路客车KONI、DISPEN油压减振器大修维修能力评估的合格报告，投标时提供复印件 。
3.质量保证能力：无。
4.业绩要求：投标人近五年内任一年与国铁集团或国铁集团所属单位从事油压减振器维修业绩，投标时提供合同及对应发票复印件。
5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 （6）违规聘用铁路退休、辞退人员担任顾问、掮客的企业不得参与本次投标。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次采购不接受联合体投标。
4．采购文件的获取
4.1凡有意参加报价者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。
本项目为全流程电子谈判采购项目须在国铁采购平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。
CA数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见https://ca.95306.cn/certificate/index
文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告7.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载谈判文件及其他谈判资料。
4.2本项目接受网上文件获取的时间为*开通会员可解锁*8:00时起至*开通会员可解锁*8:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取采购文件，同时不具备参与本项目谈判资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）
4.3谈判保证金金额
A01：12300元，汇款账户信息见本章第7.2款，汇缴保证金时请在备注项填写项目编号及所投包号。
4.4购买谈判文件后,放弃投标时应在采购人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。
5．报价文件的递交
5.1报价文件递交的截止时间（报价截止时间即公布首次报价时间，下同）为*开通会员可解锁*9时00分，报价人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传报价文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。
5.2逾期送达的报价文件，电子招标采购系统将予以拒收。
6．发布公告的媒介
本次竞争性谈判采购公告在“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等媒介上发布。
7．联系方式
7.1采购人相关信息
采 购 人：长春车辆段
项目立项人及电话：韩琳琳，*开通会员可解锁*
技术咨询人及电话：何薪，*开通会员可解锁*
7.2代理机构相关信息
采购代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
地址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号
联系人：温经理
电话：*开通会员可解锁* *开通会员可解锁*（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
电子邮件：604657377@qq.com
开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账号：33*开通会员可解锁*50332
文件工本费财务联系人：*开通会员可解锁*
投标（谈判、履约）保证金财务联系人：*开通会员可解锁*
开具工本费、服务费发票联系人：*开通会员可解锁*
备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过报价人报名邮箱发送至各报价人，如有问题请联系财务科。
异议联系人及电话：吴先生*开通会员可解锁*
异议受理邮箱：caigouhechake@vip.126.com
备注：报价人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。
2026年4月25日
附件1： 采购业务外包明细表
采购业务外包明细表
| 序号 |
包件号 |
业务外包项目名称 |
业务类别 |
计量单位 |
工作量 |
不含税投标最高限价（单价/元） |
开具发票税率不低于（%） |
备注 |
| 1 |
A01 |
动集动车组油压减振器大修 |
各型 |
支 |
2000.00 |
*开通会员可解锁* |
13 |
此数量为预估数量，不做为上、下限要求，具体数量以实际发生为准。 |
交付期及交付地点：交货时间：自接到通知之日起，维修周期为15个工作日（含往返运输）。交货地点：长春车辆段
交货条件及状态：交付使用时按技术规格书的要求，并经长春车辆段验收质检科验收合格。
400-888-7022
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