中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段断轨监测系统维护项目单一来源谈判采购公告采购公告

发布时间：*开通会员可解锁* 19:39:44

招标编号：JGXL2026-03

单一来源采购文件

项目名称：中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段断轨监测系统维护项目

项目编号：JGXL2026-03

中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段

2026年07月

目 录

第一部分 邀请函...................................... 3

邀请函............................................. 4

附件2：接受邀请确认函.............................. 8

第二部分 供应商须知................................... 9

A 说明............................................ 10

B 报价文件........................................ 10

C 谈判及确定成交.................................. 13

第三部分 服务内容及服务要求........................... 16

第四部分 报价文件格式................................. 19

第五部分 审查内容.................................... 29

第一部分 邀请函

邀请函

函号：JGXL2026-03

哈尔滨国铁科技集团股份有限公司：

现拟对中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段断轨监测系统维护项目采用单一来源采购方式进行采购，诚邀贵单位参加本次采购活动。现将有关事宜说明如下：

1.贵单位若有意参加本次价格谈判，

请于2026年7月31日 16：00前将《接受邀请确认函》电邮到815824416@qq.com邮箱。

2.资金来源：

按哈铁财通知〔2026〕第353号《关于下达集团公司2026年安全生产费使用项目预算》的通知执行。

合格供应商的资格条件

（1）在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的企业；

（2）开具税率6%的增值税专用发票；

（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）未处于国铁集团信用评价“黑名单”及暂停合作关系的供应商。提供“国铁采购平台”信用评价“黑名单”结果查询截图及暂停合作关系结果查询截图（https://cg.95306.cn/baseinfor/public/supplierList?identification=05）并加盖企业公章。

（6）在近一年内企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。投标人须提供“中国裁判文书网”（网址：“wenshu.court.gov.cn”）查 询截图并加盖企业公章；

（7）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。投标人须提供“国家企业信用信息公示系统”（网址：“www.gsxt.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章；

（8）没有被人民法院列为失信被执行人（提供“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn或“中国执行信息公开网”网站zxgk.court.gov.cn的查询截图）；

4.服务内容

详见本函附表1。

5.递交报价文件截止时间和开标时间：

2026年8月6日15时00分（北京时间）。逾期递交的报价文件恕不接受。

6.报价文件递交地点：

报价文件须于开标当日投标截止时间之前，递交至黑龙江省佳木斯市前进区安庆街88号（佳木斯工务段技术科）。届时请派代表出席开标仪式。

上述安排如有变化，采购人将通过国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）上发布通知并电话通知供应商。

7.联系方式：

采购人：中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段

技术咨询：李传胜

联系电话：*开通会员可解锁*

中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段

*开通会员可解锁*

附件1：项目需求一览表

项目编号：JGXL2026-03

项目名称：中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段断轨监测系统维护项目

包件号	项目内容	计量 单位	数量	服务地点	服务期限	最高限价（含税价）（元）税率6%	备注
A01	佳木斯工务段断轨监测系统维护项目	项	1	佳木斯工务段	签订合同之日起至*开通会员可解锁*止	*开通会员可解锁*.00

注：投标人投标报价不能超过最高限价，否则按废标处理。

附件1：接受邀请确认函

接受邀请确认函

中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段：

邀请函及单一来源采购文件已收悉。经我单位认真研读、完全理解并慎重考虑，同意参加佳木斯工务段断轨监测系统维护项目（采购编号：JGXL2026-03）价格及相关采购事项谈判。

此函。

通讯地址：

联 系 人：

联系电话：

接受邀请人：（公章）

　2026年 月 日

第二部分 供应商须知

第二部分 供应商须知

A 说明

1.合格供应商

详见谈判邀请。

2.委托

如供应商代表不是法定代表人，须提供《法人代表授权书》（统一格式）。 供应商授权代表应提供本人有效身份证件原件。

3.费用

无论谈判过程中的做法和结果如何，供应商需自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。

4.其它

供应商对谈判文件如有疑义需要澄清，或认为技术参数中存在排他性和不合理条款的，须在本项目谈判前3日以书面形式向采购方提出，采购方应在谈判前1日回复，供应商需签署确认函。谈判前如供应商未提出书面疑义，视同供应商响应《单一来源谈判文件》中各项要求。

B 报价文件

5.报价文件计量单位

报价文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。

6.报价文件的组成

报价书（统一格式），包括： 报价书 报价一览表 技术规范偏离表 商务条款偏离表 报价构成表 资格证明文件，包括： 营业执照（副本，复印件） 组织机构代码证 税务登记证 法定代表人授权书

7.报价书附件的编制及编目

报价书附件由供应商自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。 报价书附件必须包含以下内容： 报价货物技术参数明细表； 技术服务和售后服务的内容及措施。 报价书附件可以包含以下内容： 详细产品说明，产品主要技术数据和性能的详细描述及提供产品样本； 产品制造、安装、验收标准； 详细的交货清单； 备品备件及专用工具清单； 报价方推荐的供选择的配套货物表； 其它报价辅助性材（资）料。

8.报价

所有谈判的报价均以人民币（特殊要求除外）报价； 报价为送到用户，安装调试培训完毕的价格（包含按国家现行税法规定应缴纳的相关税费）； 报价有效期为谈判之日起 90天。报价有效期不足的将被拒绝； 最低报价不能作为成交的保证； 报价不能超过采购预算，否则报价将被拒绝。

9.报价文件的签署及规定

组成报价文件的各项资料均应遵守本条。 报价文件应填写供应商全称，同时加盖供应商公章。报价文件必须由法定代表人或授权代表签署。 报价文件一式5份。其中 正本1份，副本4份。如果正本与副本不符，以正本为准。 报价文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印，并注明“正本”字样。副本可以用正本的复印件。 报价文件必须齐备、完整，不得缺项、漏项，不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。 报价文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。 本文件第四部分已经规定的报价文件格式均按统一格式填写。未列明的格式供应商可以自行填写。 全部报价文件的正文与附件应统一编码并装订成册，不能活页装订，否则为无效报价文件。 如报价文件不符合上述要求，其报价文件将会被拒绝，谈判资格也将会被取消。

10.报价文件的密封及递交

报价文件应用不易破损的密封袋密封，报价文件密封袋的正面应标明如下

字样(格式仅供参考)：

项目名称：

项目编号：

供应商名称：

供应商地址、联系人、电话及传真号码

在规定的开标时间： 年 月 日 时 之前不得启封

2.供应商应按竞争性谈判文件规定的时间和地点派法定代表人或授权代表递交报价文件，凡逾期或超时送达的报价文件将被视为无效报价，其谈判资格也将随之被取消。

3.拒绝接收以下情况的报价文件：

（1）未按要求密封的报价文件，拒绝接收；

（2）投标截止时间后送达的报价文件，拒绝接收；

4.不接收以邮寄方式递交的报价文件。

C 谈判及确定成交

11.谈判小组

由采购单位依法组价格论证小组，其成员由经济、技术等方面的专家组成。

12.报价文件初审

谈判小组对报价文件的初审包括对报价文件的审核和响应性的确定。

供应商递交报价文件后，在谈判前，谈判小组将组织审核报价文件是否完整，是否有计算错误；报价文件中已确定的保证金是否已提供；文件是否已按要求合法签署。 在对报价文件进行详细评审之前，谈判小组将根据供应商提供的资格文件审查供应商的企业情况、财务、技术、人员和生产（供货、服务等）能力等相关内容。如果确定供应商无资格履行合同，其报价将被拒绝。 谈判小组将确定报价文件是否对性谈判文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的报价是指报价符合竞争性谈判文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。 谈判小组允许修改报价文件中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。 谈判小组对报价文件中的有关问题予以记录，实质上没有响应竞争性谈判文件要求的报价文件将被视为无效报价。 初审结束后，进入谈判阶段。

13.报价文件的澄清

谈判小组将对报价文件进行审查、质疑和评估。 为了有助于对报价文件进行审查和评估，谈判小组有权要求供应商对于报价文件中不明确或不清晰之处进行澄清，供应商有责任和义务按代理机构规定的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。 所有答疑和澄清内容均应为书面形式，并且做为构成报价文件的重要组成部分。

14.报价文件详细评审

谈判小组按照采购内容及要求对报价文件进行详细评审： 评审的内容包括： 提供的货物是否具有合格的有效证明文件； 供货范围是否符合谈判文件要求； 提供的货物主要技术指标及性能（含样品）是否符合谈判文件要求； 安装、调试，售后服务是否符合谈判文件要求； 其它方面是否符合谈判文件要求。

15.开展谈判

谈判小组将根据实际情况与供应商针对用户需求及供应商报价情况进行谈判。 谈判中，供应商应就其报价文件对谈判文件的响应情况进行必要说明，回答和澄清谈判小组就其报价进行的提问和质疑。 谈判小组对谈判文件作实质性变动的，应以书面形式通知参加谈判的供应商。如无实质性变动，最终报价不得高于初始报价，否则将做无效处理，以初始报价为最终报价。

16.成交方法和原则

原则：谈判小组将依据报价文件符合采购需求，以经谈判后确定的最终报价为最终成交价格。 方法：谈判小组经谈判澄清后，在确定供应商的报价文件符合谈判文件的要求后，要求符合谈判文件要求的供应商在规定时间内进行最终报价，谈判小组将根据最终报价结果，确定成交供应商。

17．保密及其它注意事项

从谈判开始直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清和比较供应商的有关资料以及成交价格意向等信息，均不得向供应商或其他无关的人员透露。 在谈判期间，供应商企图影响谈判方向的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。

18．合同授予

采购方在发放成交通知书的同时，将签订合同的时间和地点通知成交供应商； 成交供应商在收到成交通知书后，按规定的时间、地点派代表与采购单位签订合同，否则按撤回报价处理； 成交通知书是合同的一个组成部分。

第三部分 采购内容及用户需求

第三部分 采购内容及用户需求

一、主要的商务条款：

1.合同签订主体：中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段

2.结算单位：项

3.付款方式：在2026年 12 月 20 日（如遇节假日顺延）前，乙方向甲方提供增值税专用发票。甲方收到发票和服务费明细清单等其他结算资料，审核无误后，于90个工作日内（如遇节假日顺延）向乙方一次性付款。

二、技术规格书及用户需求：

1.计划开工时间：以签订合同之日起；计划竣工日期：*开通会员可解锁*止。

2.合同签订主体：中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段。

3.合同或合同主要条款：报价单位必须具备开具符合国家规定的6%税率的增值税专用发票条件。

4. 要符合国家的有关法律、法规，铁路技术政策，工程建设强制性标准，设计规范、规程。

5.服务项目：负责维保期间断轨监测系统的运维工作，保证断轨监测系统为在用状态，保证线上钢轨的实时状态数据可上传至服务器，查询相关资料，并对线上的断轨报警器设备进行维保，保证设备状态良好。

6.如果后期有新增计划项目，投标公司应具备按要求时限完成工作的能力。

第四部分 报价文件格式及附件

《报价文件格式》是参加谈判供应商的部分报价文件格式，请参照这些格式编制报价文件。

正本/副本

报 价 文 件

项目名称：

采购编号：

包 件 号：

供应商全称：（公章）

授权代表：

电 话：

格式一：

报价书

致中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段：

（供应商全称）授权 （全权代表姓名） （职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的 （项目编号、项目名称）单一来源采购活动，为此：

提供供应商须知规定的全部报价文件：

报价书（含资格证明文件）正本1份，副本4份；

谈判报价的总价为（大写）： 人民币。 保证遵守单一来源采购文件中的有关规定和收费标准。 保证忠实地执行买卖双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。 愿意向贵方提供任何与该项谈判活动有关的数据、情况和技术资料。 本报价书有效期自谈判之日起90天内。 与本次谈判活动有关的一切往来通讯请寄：

地址：

邮编：

电话：

传真：

供应商全称（公章）：

全权代表（签字）：

日 期 ：

格式二：

报价一览表

采购编号：

项目名称：

包 件 号：

序号	采购项目	服务地点	数量	单价	总价	服务期限	备注
合计（大写）：					￥

供应商全称（公章）：

格式三：

商务条款偏离表

采购编号：

项目名称：

序号	谈判文件商务条款要求	响应文件对应条款	偏离详细说明

注：供应商提交的响应文件的商务条款内容与谈判文件中第三部分商务条款要求，应逐条在偏离表中响应（正、负偏离应详细说明），未按实际参数答应的将被视为无效报价。

供应商全称（公章）：

格式四：

技术（服务）规范偏离表

采购编号：

项目名称：

序号	谈判文件技术规范要求	响应文件对应规范	偏离详细说明

注：供应商提交的响应文件的技术（服务）条款内容与谈判文件第三部分技术规格书及用户需求，应逐条在偏离表中响应（正、负偏离应详细说明），未按实际参数答应的将被视为无效报价。

供应商全称（公章）：

格式五

技术服务和售后服务内容及措施

供应商全称（公章）：

格式六：资格证明文件

资格证明文件

……

本部分内容根据谈判文件中资格要求编制

格式七：法定代表人授权书

法定代表人授权书

致中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段：

（单位全称）法人代表 授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的项目编号为 项目名称为 的单一来源采购活动，全权处理本活动中的一切事宜。

法人代表签字：

供应商全称（公章）：

日期：

	全权代表身份证正反面复印件

格式八：报价构成表（依采购内容自行调整认真填写）

序号	报价构成因素	单位	单价	数量	小计	备注
1	出厂价/进货价
2	运杂费
3	税金
4	利润
5	人工费
.	材料费
.	机械费
.	管理费
.	培训费
.	社保/商保费
.	......
.	合计：

供应商全称（公章）：

第五部分 审查内容

项目编号：JGXL2026-03

项目名称：中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段断轨监测系统维护项目

序号	评审项目	评审标准	证明材料	谈判供应商：哈尔滨国铁科技集团股份有限公司
1	供应商名称	与营业执照一致	投标文件上标明的投标人名称及公章
2	法定代表人授权	法定代表人授权书按规定签署	法定代表人授权书及被授权人身份证复印件
3	在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的企业	营业执照符合要求	复印件
4	能够开具税率为6%的增值税专用发票	提供一般纳税人证明或以往开具的税率为6%的增值税专用发票	复印件
5	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供财务报表（成立时间不足的投标人依据成立日期提供季报、月报）	复印件
6	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供企业缴纳税收和养老保险证明	复印件
7	没有在国铁集团暂停合作关系处罚期内	提供“国铁采购平台”信用评价结果查询截图（https://cg.95306.cn/baseinfor/public/supplierList?identification=05）	复印件
8	没有被人民法院列为失信被执行人	提供“信用中国”网站（http://www.creditchain.gov.cn)或“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台的查询截图	复印件
审核结果（合格/不合格）
评标委员会签字确认

注：评标委员会根据以上资格审查内容进行审核，审查时以装订到投标文件中复印件为准，未提供相应证书或投标文件中无加盖公章复印件的视为不具备该项资格，上述各项合格可进入详细评审，审核结果不合格者不能进入详细评审。

详细评审表

项目编号：JGXL2026-03

项目名称：中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段断轨监测系统维护项目

序号	评审项目	评审内容	谈判供应商：哈尔滨国铁科技集团股份有限公司
1	商务评审	主要的商务条款是否符合谈判文件要求
		其他商务条款是否符合谈判文件要求
2	技术评审	技术规格书及用户需求是否符合谈判文件要求
		其他技术条款是否符合谈判文件要求
审核结果（合格/不合格）
谈判小组签字确认

注：谈判小组根据以上细则进行评审，合格用“√”表示，不合格用“×”表示。上述各项合格即为满足单一来源采购文件要求。