中国电信山东分公司2025-2027年工程审计咨询单位集中采购项目招标公告

本招标项目为中国电信山东分公司2025-2027年工程审计咨询单位集中采购项目，（招标编号：【ZJZB-2025-22412】），招标人为中国电信集团有限公司山东分公司、中国电信股份有限公司山东分公司，招标代理机构为中捷通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1. 招标范围

1.1招标内容：本项目为集中招标项目。

1.1.1 招标编号：ZJZB-2025-22412

1.1.2 实施地点：山东省全省范围内。

1.1.3 工作内容：本项目为集中招标项目，本次招标涉及下列审计咨询服务：包含通信工程、（营业、办公、机房）装修、维护迁改工程、ICT项目后向合同等审计咨询服务（不含土建跟踪审计项目），涉及通信建设工程的施工费（含施工、乙供材料、安全生产费等施工方其他费）、甲供设备和材料费、工程建设其他费等费用的预算审核、结算审计、决算审计以及全省重点通信工程项目的阶段性跟踪等，其他具体工作内容及标准详见技术规范书。

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

1.1.4 预估规模：本项目预估规模1716万元（不含税），划分为6个份额，中标人数量为6个，每个中标人对应的份额及实施区域如下：

以上招标金额均为预估金额，实际审计费以审计实际完成工程项目的送审金额为依据计算。

最终框架合同签订金额根据中标人折扣系数进行计算，计算方法如下：

框架合同签订金额：设预估份额为Q1，中标人报价的折扣系数为P1，则框架合同金额Q2=Q1*（P1/0.7）。如Q2≤Q1，则最终框架合同签订金额为Q2；如Q2>Q1,则最终框架合同签订金额为Q1。

1.1.5 本次集中招标合同有效期为：自框架协议签订生效之日起两年或框架合同金额执行完毕，以先到为准。

1.1.6工期要求：接到项目委托后，在招标人要求的时间内完成预算审核、结算审计、决算审计以及全省重点通信工程项目的阶段性审计跟踪工作。

1.2 招标方式：公开招标, 本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容详见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。

1.3本项目设置最高投标限价，本项目审计费折扣系数最高限价为85%，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2. 投标人资格要求

2.1投标人基本资格要求

2.1.1投标人身份要求：投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

注：须提供有效的加载统一社会信用代码的新版营业执照复印件，法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.1.2业绩要求：

（1）投标人自*开通会员可解锁*至投标截止日（以合同签订时间为准），每一年度（2022年、2023年、2024年）均须具备同类工程建设项目审计经验（不含楼宇、机房等土建、装饰类非通信定额适用工程）。

注：须提供上述合同关键页扫描件；关键页应至少体现合同首页、合同名称、合同当事人名称、合同内容、合同金额、合同签字盖章和签订日期等信息。

（2）投标人自*开通会员可解锁*至投标截止日（单项合同以合同签订时间为准，框架合同以订单时间为准）同类工程建设项目（不含楼宇、机房等土建、装饰类非通信定额适用工程）累计审计投资（送审）总金额（不含税，下同）应至少达到10000万元人民币。

注：

1）须提供上述业绩对应单项合同或框架合同关键页扫描件；若为单项合同，须提供合同关键页扫描件及对应该合同的至少1份审计定案表扫描件；若为框架合同，须提供框架合同关键页扫描件、该框架合同下订单的关键页扫描件及所提供任一订单的审计定案表扫描件；

2）单项合同或框架合同关键页须能体现合同首页、合同名称、合同当事人名称、审计投资（送审）金额、合同内容、合同签字盖章和签订日期等信息；订单是指依据框架合同至少包括甲、乙双方签章的订单或电子订单等证明材料，关键页须能体现框架合同名称（或框架合同编号）、订单标的物名称、审计投资（送审）金额、订单签订日期等信息；

3）若单项合同或框架合同及订单关键页内不体现审计投资（送审）金额或者约定投资（送审）的内容及金额不明确，则需提供对应合同或框架合同在对应期间的能体现投资（送审）金额的审计业绩明细证明表，具体参考格式详见招标文件第六章投标文件格式（每页加盖原委托单位公章或省级及以上审计部门印章）。

4）材料不全或无法认定为同类项目业绩的，不予认可，其他具体要求详见业绩情况表。

同类工程建设项目专业包括：通信线路、通信管道、通信传输设备安装、微波通信设备安装、卫星通信设备安装、移动通信设备安装、通信交换设备安装、数据通信设备安装、通信供电设备安装工程，以上专业之外的建设项目不列入同类工程建设项目范畴。

2.1.3人员要求：

（1）须为本项目配备至少1名项目负责人，项目负责人须具备在投标人本单位注册的注册造价工程师资格并具有从事通信工程造价专业工作的经历。

注：须提供项目负责人的身份证、造价工程师资格证书的扫描件及劳动合同或社保证明（社保局出具的缴纳在本单位的*开通会员可解锁*至投标截止日任意连续三个月的社保证明），工作经历证明材料：须提供合同关键页扫描件，关键页包括但不限于合同名称、金额、签字盖章页、项目负责人姓名等信息，若合同不体现项目负责人姓名的，须提供有效的能体现项目负责人姓名的定案表或原项目甲方盖章的其他证明材料（具体参考格式详见招标文件第六章投标文件格式）等，材料不全或无法认定为同类项目业绩的，不予认可。

（2）须为本项目配备至少4人的审计人员（除项目负责人），设置至少4个审计小组，配备至少4个审计组长，审计人员均要具备通信工程概预算、结算（决算）审核能力，并且整个项目团队中至少1人应具备土建装修项目概预算、结算（决算）审核能力。

注：须提供为本项目配备的审计人员（除项目负责人）的身份证及劳动合同或社保证明（社保局出具的缴纳在本单位的*开通会员可解锁*至投标截止日任意连续三个月的社保证明），通信工程概预算、结算（决算）审核能力证明与土建装修项目概预算、结算（决算）审核能力证明可提供有效的原项目甲方证明材料（如合同或原项目甲方盖章的定案表及定案明细或其他等证明材料）或提供通信工程概预算证书（通信工程费用编审人员证书）或造价工程师证书复印件，证明材料须体现项目审计人员姓名，否则该工程概预算、结算（决算）审核能力或土建装修项目概预算、结算审核能力不予认可。

2.1.4投标人财务要求：

投标人须承诺中标后向招标人开具符合国家税务规范的增值税专用发票。

注：须在投标文件中提供上述承诺书原件。

2.1.5本次招标不接受联合体投标。

2.2投标人不得存在下列情形之一

（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 被依法暂停或取消投标资格的；

（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5） 在最近三年内（自*开通会员可解锁*起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6） 在最近五年内（自*开通会员可解锁*起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7） 在最近五年内（自*开通会员可解锁*起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9） 为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11） 为本招标项目的代建人；

（12） 为本招标项目的招标代理机构；

（13） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（14） 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（16） 中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；

（17） 中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；

（18） 中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；

（19） 其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；

（20） 法律法规、招标文件限定的其他情形。

（21） 参与的其他工作内容中与本招标项目被审计业务相关；

（22） 其他可能存在“工作岗位不兼容原则”的行为。

注：投标人须提供上述情况承诺书原件，并附上“中国裁判文书网”、“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”网站查询截图。

2.3法律法规规定的其他要求。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间: *开通会员可解锁*00时00分至*开通会员可解锁*00时00分（北京时间，下同）。

4.2 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1 登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）” 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“投标人注册”。

4.3 招标文件费用：获取本集中招标文件不收取费用。

5．投标文件的递交

5.1递交投标文件截止时间（即投标截止时间，下同）：2025年12月3日09时30分。

5.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行集中招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。

5.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加

6．投标人注册

6.1中国电信阳光采购网注册

未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目集中招标文件。

6.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。

6.3技术支撑联系方式

服务热线：*开通会员可解锁* /*开通会员可解锁*

服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）

ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）。

7．发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）上发布，其他媒介转载无效。

8．联系及异议接收方式

8.1联系方式

招标人：中国电信集团有限公司山东分公司、中国电信股份有限公司山东分公司

地址：济南市高新区舜华路1999号

邮编：250101

联系人：马老师

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：mayuliang.sd@chinatelecom.cn

采购代理机构：中捷通信有限公司

地 址：济南市高新区经十路7000号汉峪金融商务中心A3区1栋1002

邮 编：250101

联 系 人：刘丽、刘梦岩、杜雨清

电 话：*开通会员可解锁*

项目经理（招标师）：石羽、姚姗姗、闫庆丽、刘彩虹、柯晶、潘芳慧

传 真：/

电子邮件：liuli3@chinaccs.cn

网 址：https://zjzb.chinaccsscm.cn/

开户银行：中信银行广州花园支行

户 名：中捷通信有限公司

账 号：311*开通会员可解锁*8661

8.2异议接收方式

登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。

9.行政监督部门：山东省通信管理局

招标代理机构：中捷通信有限公司

*开通会员可解锁*