佳木斯市公安局视频指挥调度平台建设项⽬－包1库外合作伙伴遴选公告

本项目为佳木斯市公安局视频指挥调度平台建设项⽬库外合作伙伴遴选项目，本项目落实集团公司云改数转智惠战略，根据相关管理办法要求，采用公开招募方式确定库外合作伙伴，由合作伙伴承接项目全部相关服务内容，满足项目技术、商务及交付要求。 1. 项目概况与采购内容 1.1 项目概况 本项目为佳木斯市公安局视频指挥调度平台建设项⽬库外合作伙伴遴选项目，服务对接佳木斯市公安局，通过公开遴选确定库外合作伙伴，承接视频指挥调度平台建设等配套服务。 1.2 采购内容及标包划分情况 1.2.1 最高响应限价：项目预算金额：62.65万元（不含税，需提供13%增值税发票），项目第二部分预算金额：13.72万元（不含税，需提供13%增值税发票），响应报价高于最高响应限价的，其响应将被否决。 1.2.2 采购内容：视频指挥核心类设备，具体分部分项服务内容及参数详见本项目遴选文件附件。 1.2.3 标包划分：本项目划分标包，每包库外合作方数量为1个，项目划分标包数量为1包。 1.3 采购方式 本项目采用公开遴选方式进行库外合作伙伴招募。 1.4 服务 / 交付期限 合同签订后30 个日历日内完成全部项目内容布设、安装、调试及运维部署，达到验收标准。 1.5 服务地点 黑龙江省佳木斯市（具体以采购人指定地点为准）。 1.6 报价要求 本项目为固定总价报价，报价包含完成项目全部服务内容的人工、材料、机械、运输、布设、安装、调试、验收、质保、税费、运维等所有费用，采购人不再另行支付任何费用。 1.7 签约方式 与成交合作方签订项目合作协议，按项目实施要求履约。 1.8 履约保证金 本项目不收取履约保证金。 2. 供应商资格要求 2.1 基本资格要求 2.1.1 供应商应为在中华人民共和国境内依法设立的法人或合法登记注册的其他组织，具有独立承担民事责任的能力，合法经营并持有有效的营业执照。不具备法人资格的分支机构参与响应的，应提供所属法人针对本项目的有效授权文件。 2.1.2 供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的遴选响应。 2.1.3 本项目不接受联合体响应。 2.1.4 供应商注册资本不低于 50 万元人民币，提供营业执照复印件（营业执照未显示注册资本的，需提供企业信用信息公示系统查询截屏并标注网址）。 2.1.5 供应商在中华人民共和国境内具备1 个及以上相关行业产数、综合线路布设、通信运维或 ICT 服务类成功案例，需提供合同关键页（含服务内容、实施时间、合同金额、签章页）；框架合同需另附结算发票 / 订单 / 结算单据等证明材料。 2.1.6 供应商须为采购人开具增值税专用发票，提供相关证明文件或加盖公章的承诺函。 2.1.7 供应商具有良好的银行资信和商业信誉，财务状况良好，无处于资不抵债、清算、破产等丧失履约能力的状态。 2.2 供应商不得存在下列情形之一 2.2.1 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； 2.2.2 被依法暂停或取消投标 / 响应资格的； 2.2.3 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的； 2.2.4 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 2.2.5 被最高人民法院在 “信用中国” 网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单（已执行完毕或不再执行的除外）； 2.2.6 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单的； 2.2.7 按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》，被执行禁止采购处理措施的； 2.2.8 近五年内参与企业经营活动中有行贿犯罪记录的（以中国裁判文书网为准）； 2.2.9 在与中国电信或其他电信运营商合作过程中出现过重大问题且尚未妥善解决的； 2.2.10 相关服务在中国电信或其他电信运营商出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的； 2.2.11 法律法规、遴选文件限定的其他违法违规情形。 2.3 其他要求 2.3.1 供应商提供的服务应符合中华人民共和国国家标准、行业标准及本项目技术规范书要求； 2.3.2 供应商应遵守国家有关法律法规和规章的规定，符合采购人的各项管理要求。 3. 资格审查方法 本项目采用资格后审方式，资格审查标准和内容详见本项目遴选文件，凡未通过资格后审的供应商，其响应文件将被否决。评审委员会对通过资格后审的供应商进行综合评审打分，总分100 分，平均分达到80 分及以上的供应商具备库外合作候选资格，得分最高者确定为成交合作方。 4. 遴选文件的获取 4.1 获取时间 2026 年 7 月 29 日 9 时 00 分至 2026 年 7 月 31 日 17 时 00 分（北京时间，下同）。 4.2 获取方式 4.2.1 线上注册：供应商须登录中国电信阳光采购网（网址：https://caigou.chinatelecom.com.cn/）完成供应商注册，未完成注册的供应商无法获取遴选文件； 4.2.2 报名及文件领取：完成注册后，将公司名称、联系人、联系电话、营业执照扫描件发送至采购人指定邮箱（*开通会员可解锁*@189.cn），邮件主题标注 “牡丹江天奇顺石油机械有限公司数字化改造服务项目 - 遴选文件获取”，采购人审核通过后发放电子版遴选文件。 4.3 文件费用 本项目遴选文件不收取费用。 5. 响应文件的提交 5.1 提交截止时间 2026 年 8 月 7 日 9 时 00 分，逾期提交的响应文件将被拒收。 5.2 提交方式 纸质版 + 电子版递交：递交至牡丹江市东安区江南新区卧龙街北中国电信，电子版（U 盘密封）与纸质正本分别密封递交；未按要求密封、逾期提交或未按要求获取文件的，采购人不予接收。 5.3 响应文件开启 本项目与响应文件提交截止时间为同一时间，现场开启响应文件，供应商的法定代表人或其委托代理人可准时参加。 5.4 响应文件要求 响应文件应按照遴选文件要求编制、签字并加盖公章，纸质文件采用 A4 纸胶装、连续页码，电子版为 Word 格式（无密码、不压缩），证书等为原件彩色扫描件，具体要求详见遴选文件第五章。 6. 供应商注册 供应商须在获取遴选文件后1 个工作日内，完成中国电信阳光采购网的正式注册，注册信息应真实、准确、完整，注册资料不符合要求的，将影响后续响应及合作资格。 7. 技术支持联系方式 7.1 电子采购系统技术支持 服务热线：400-810-9888电子邮箱：dzcg@chinatelecom.cn 7.2 CA 证书办理技术支持 服务热线：*开通会员可解锁*官方网站：https://ca.ctc.cn/ 8. 发布公告的媒介 本遴选公告在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/）上发布，其他媒介转载的公告内容与本公告不一致的，以中国电信阳光采购网发布内容为准。 9. 联系方式及异议接收 9.1 采购人联系方式 采购人：中电信数智科技有限公司黑龙江分公司 地 址：牡丹江市东安区江南新区卧龙街北中国电信 联系人：毛佳睿 电 话：*开通会员可解锁*97 电子邮箱：*开通会员可解锁*@189.cn 9.2 异议接收方式 供应商对本项目遴选公告或遴选文件有异议的，应在响应文件提交截止时间 3 日前，以书面形式提交至采购人，异议材料应加盖单位公章并说明事实及理由，未按要求提交的异议，采购人不予受理。 10. 其他说明 10.1 本项目所有相关信息均以中国电信阳光采购网发布为准，采购人不再另行书面通知； 10.2 供应商应自行承担参与本项目遴选的全部费用，无论遴选结果如何，采购人不承担任何费用； 10.3 本遴选公告未尽事宜，详见本项目遴选文件； 10.4 本项目招募有效期自合格通知书发出之日起3 年。 中电信数智科技有限公司黑龙江分公司 附件：1.技术参数 附件：2.设备类库外合作伙伴预选评审标准

附件1：包1－调度系统软件技术参数

序号 名称 具体技术（参数）要求 1 视频指挥核心类设备 MCU多点控制单元 所投产品的操作系统及编解码处理芯片须为国产自主； 支持64Kbps-8Mbps呼叫带宽； 支持ITU-T H.264BP、H.264HP、H.265、H.264 SVC、H.265 SVC等视频协议； 支持ITU-T H.264BP、 H.264HP、 H.265、 H.264 SVC、 H.265 SVC等视频协议； 支持4K30fps、 1080p60fps、 1080p30fps、720p60fps、720p30fps、4CIF等视频格式； 支持G.711A、G.711μ、G.722、G.722.1 Annex C、G.719、G.729、Opus等音频协议。本次项目配置≥20路1080P30fps全编全解端口； 支持芯片备份、媒体板备份、 网口备份、 电源备份、风扇备份、主控模块备份，提供证明材料不限于测试报告、官网链接截图、操作界面截图，供应商需要对投标产品提供证明材料并承诺可满足采购需求，若中标后不能实现承诺功能，后果由供应商自行承担； 支持30%网络丢包下，语音清晰连续，视频清晰流畅，无卡顿、无马赛克，提供证明材料不限于测试报告、官网链接截图、操作界面截图，供应商需要对投标产品提供证明材料并承诺可满足采购需求，若中标后不能实现承诺功能，后果由供应商自行承担； 支持在网络带宽因丢包出现下降时，自动调整视频编码格式，包括速率、视频帧率及清晰度，以保障视频通信质量； 支持断线重呼功能，MCU可自动重邀掉线或断电的终端再次入会； 支持SM2、SM3、SM4国密加密算法； 支持≥7×24小时连续正常工作，五年维保； 本项目由原厂工程师负责调试，设备上线后方可离开； 项目验收时， 根据招标参数逐一进行功能展⽰。 2 SMC会议管理平台 可与省级会管平台兼容，可通用省级平台获取市级平台会场信息，实现通过省级平台任意调用市级平台会议并进行会控操作，提供投标人承诺函并加盖公章； 采用国产自主的处理芯片、操作系统和数据库软件，提供证明材料不限于测试报告、官网链接截图、操作界面截图，供应商需要对投标产品提供证明材料并承诺可满足采购需求，若中标后不能实现承诺功能，后果由供应商自行承担。本次配置基础软件包，含50设备管理License,50设备注册License； 支持一键静闭音、广播/选看会场、辅流加入多画面、设置多画面、锁定会议演⽰、指定会场发送辅流、声控切换、设置主席、点名等功能； 支持会议锁定功能，管理员锁定会议后不允许其他终端主动加入会议，提供证明材料不限于测试报告、官网链接截图、操作界面截图，供应商需要对投标产品提供证明材料并承诺可满足采购需求，若中标后不能实现承诺功能，后果由供应商自行承担； 支持主席轮询、广播轮询、多画面轮询等功能； 支持在会议管理界面上进行录制、直播、录播视频源设置等操作； 支持H.323 Gatekeeper、Sip Server、SIP Proxy等功能； 支持≥7×24小时连续正常工作； 支持SM2、SM3、SM4国密算法加密会议； 支持自动巡检功能， 巡检内容可自定义，巡检完成后可自动生成巡检报告，提供证明材料不限于测试报告、官网链接截图、操作界面截图，供应商需要对投标产品提供证明材料并承诺可满足采购需求，若中标后不能实现承诺功能，后果由供应商自行承担； 五年原厂保修； 本项目由原厂工程师负责调试，设备上线后方可离开； 项目验收时， 根据招标参数逐一进行功能展示。 3 定制款会议终端 所投产品的操作系统及编解码处理芯片须为国产自主； 采用国产自主编解码芯片及操作系统，提供证明材料不限于测试报告、官网链接截图、操作界面截图，供应商需要对投标产品提供证明材料并承诺可满足采购需求，若中标后不能实现承诺功能，后果由供应商自行承担； 支持ITU-T H.323、IETF SIP协议，具有良好的兼容性和开放性； 支持64Kbps-8Mbps呼叫带宽； 支持H.265、H.264 HP、H.264 BP、H.264 SVC、H.263等图像编码协议； 硬件支持4K30fps、1080P60fps、1080P30fps、720P60 fps、720P30fps等分辨率，本次配置1080P30fps对称编解码能力； 支持G.711、G.722、G.722. 1C、G.729A、AAC-LD、Opus等音频协议，支持双声道立体声功能； 支持H.239和BFCP双流协议； 支持≥4路高清视频输入接口、≥3路高清视频输出接口； 支持≥6路音频输入接口、≥5路音频输出接口，至少具备卡侬头、RCA等音频接口； 支持不少于2个10M/100M/1000M自适应网口； 支持IPV4和IPV6双协议栈； 支持30%网络丢包时，语音清晰连续，视频清晰流畅，无卡顿；支持80%的网络丢包时，声音清晰，不影响会议继续进行，提供证明材料不限于测试报告、官网链接截图、操作界面截图，供应商需要对投标产品提供证明材料并承诺可满足采购需求，若中标后不能实现承诺功能，后果由供应商自行承担； 支持7×24小时连续正常工作，无死机、无音视频卡顿现象； 五年原厂维保； 本项目由原厂工程师负责调试， 设备上线后方可离开； 项目验收时，根据招标参数逐一进行功能展示。 4 高清会议摄像头 支持≥851万像素1/2.5英寸CMOS成像芯片，支持WDR图像数字宽动态功能； 支持4K30、4K25、1080p60、1080p50、1080p30、1080p25、720p60、720p50等视频输出格式； 支持≥12倍光学变焦； 支持水平视角≥80°； 水平转动范围：≥+/-110°，垂直转动范围：≥+/- 30°； 支持≥255个预置位； 支持≥2路高清视频输出接口； 支持≥2个RS-232控制接口，支持标准VISCA控制协议； 支持红外透传功能，实现终端遥控器通过摄像机控制机房内会议终端， 方便调试； 支持自动白平衡（AWB）、自动曝光（AE）、自动聚焦（AF）功能； 支持图像倒转功能，方便摄像机安装在天花板上； 五年原厂维保。

附件2：设备类库外合作伙伴预选评审标准 序号 评估维度 具体指标 评分细则（满分100分） 1 企业资质与合规性（7分） 生产与经营资质 示例：拥有设备生产许可证、ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证，得2分；缺失1项扣2分（本项最高2分）。 2 产品认证 示例：设备通过3C认证（如适用）、行业相关检测标准（如通信设备进网许可证），得1分；有国际认证（如CE、FCC）加1分（本项最高2分）。 3 履约信誉 示例：近3年无合同违约记录、无产品质量投诉，得2分；有省级及以上“守合同重信用”企业称号加1分（本项最高3分）。 4 设备质量与技术（10分） 核心性能指标 示例：设备性能（如稳定性、吞吐量、功耗等）完全符合项目需求，提供权威检测报告，得2分；优于需求标准加1分（本项最高3分）。 5 技术先进性 示例：设备采用行业主流技术，具备可扩展性和升级能力，得2分；有专利技术加持或属于节能低碳产品加1分（本项最高3分）。 6 兼容性与可靠性 示例：可与中国电信现有设备系统兼容，平均无故障运行时间(MTBF)≥50000小时，得3分；提供质保承诺（≥3年）加1分（本项最高4分）。 7 供应与服务能力（8分） 供应链保障 示例：具备充足的生产产能，承诺按项目进度准时交货，提供产能证明及交货计划，得3分；有应急供货机制加1分（本项最高4分）。 8 安装与售后服务 示例：提供免费上门安装调试服务，配备专业技术团队，故障响应时间≤1小时，得3分；在项目所在地有备件库加1分（本项最高4分）。 9 商务报价（70分） 合作伙伴报价 价格评分：采用直线内插法。 直线内插法计算公式：合作伙伴价格得分=价格得分权重*（最高价+最低价-该合作伙伴评审价）/最高价。最高价和最低价为剔除异常价格后，其余有效合作伙伴评审价中的最高价和最低价。如剔除异常价格后，其余有效合作伙伴评审价不足2个，则以异常价格判定上限和下限分别作为最高价和最低价。价格得分最高满分，最低0分。 【如项目设置最高限价、价格联动等情况，需详细列明最高限价或计算原则，价格联动规则等。如相关内容篇幅过多，可以附件形式提供】 10 其他特殊要求（5分） 设备专项要求 示例：满足项目对设备防腐蚀、耐高温等环境适配要求，或符合特定行业（如电力、化工） 安全标准，提供检测证明得5分；部分满足得2分，不满足不得分。

1.分值结构不变：合作伙伴选择方案制定的评审标准，各项整体分值结构应按本标准，商务报价部分的评分细则应严格执行本标准。 2.方案制定项：合作伙伴选择方案制定阶段根据项目情况，设置商务报价以外部分的评分细则并通过签报审批。