公告公示信息

花凉亭灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程量测水及信息化专项工程招标文件的澄清说明及异议、提问的回复

编号002

各投标人：

“花凉亭灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程量测水及信息化专项工程（项目编号：H0GC25A07G126）”招标文件的澄清说明及异议、提问的回复如下：

一、澄清更正部分

1、本项目招标文件、清单控制价、技术条款已重新上传，以本次上传的文件为准，请各潜在投标人自行下载。

2、本项目开标时间、投标文件递交截止时间、招标文件获取截止时间现均延期至“*开通会员可解锁*10时00分”。

二、异议、提问的回复

1、问：招标文件P35-37页的项目主要人员能力中项目经理和技术负责人要求具有水利水电工程相关或电子与智能化工程相关专业高级及以上技术职称，项目组其他人员要求具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）高级资格、电子与智能化相关专业高级及以上职称、水利水电工程相关专业高级及以上专业技术职称各2名。本项目建设内容中硬件设备购置与安装占比较高，实施过程中需要机电相关专业人员进行技术把控。同时，经调研，安徽省内同类项目在人员配置上普遍要求配备机电工程专业高级职称人员。为契合项目实际需求并与行业实践保持一致，建议在“主要人员能力要求”中补充机电相关专业高级及以上技术职称人员配置要求。

答：按招标文件执行。本项目的项目负责人资格要求为具有机电工程专业一级建造师注册证书，本项目涉及机电相关工程内容由项目负责人进行专业把控，故不予修改。

2、问：第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表“（二）项目主要人员能力”中项目组其他人员要求具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）高级资格、电子与智能化相关专业高级及以上职称、水利水电工程相关专业高级及以上专业技术职称各2名。鉴于本项目建设内容中，硬件设备的购置与安装工作占比较高，其实施过程需由机电相关专业技术人员开展专业把控，以保障建设质量与效率；且安徽省内同类项目在人员配置上，普遍明确要求配备机电工程相关专业人员。综合上述两点，原人员配置要求存在不合理之处。故我司建议项目组其他人员调整为：拟投入本项目的其他人员（除项目负责人、技术负责人外），具备行业主管部门或人社厅（局）颁发的有效的下列证书：（1）计算机技术与软件专业技术资格（水平）高级资格证书（专业：信息系统项目管理师或系统分析师或系统架构设计师或网络规划设计师或系统规划与管理师）；每提供1个得0.5分，本小项最多得1分；（2）电子与智能化相关专业高级及以上职称证书；每提供1个得0.5分，本小项最多得1分；（3）水利水电工程或机电工程相关专业高级及以上专业技术职称证书。每提供1个得0.5分，本小项最多得1分。

答：按招标文件执行。本项目的项目负责人资格要求为具有机电工程专业一级建造师注册证书，本项目涉及机电相关工程内容由项目负责人进行专业把控，故不予修改。

3、问：根据贵方发布的花凉亭灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程量测水设施及信息化专项工程项目招标文件，我司在认真研读后，就以下条款存在疑问，特致函咨询。为保障本次招标活动的公平、公正与合规性，恳请贵方予以公正回复，具体疑问如下：一、招标文件—评标办法一项目负责人类似项目业绩和能力：具有水利水电工程相关或电子与智能化工程相关专业高级及以上技术职称证书，但由于本项目建设内容中的硬件设备购置与安装占比80%，应需机电相关专业人员进行实施把控，据我司了解省内类似项目均要求配备机电工程相关专业人员，我司认为项目负责人资质要求不合理。二、招标文件一评标办法一技术负责人类似项目业绩和能力：具有水利水电工程相关或电子与智能化工程相关专业高级及以上专业技术职称，但由于本项目建设内容中的硬件设备购置与安装占比80%，亟须机电相关专业人员进行实施把控，据我司了解省内类似项目均要求配备机电工程相关专业人员，我司认为技术负责人资质要求不合理。三、招标文件—评标办法一项目组其他人员：具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）高级资格、电子与智能化相关专业高级及以上职称、水利水电工程相关专业高级及以上专业技术职称各2名，但由于本项目建设内容中的硬件设备购置与安装占比80%，应需机电相关专业人员进行实施把控，据我司了解省内类似项目均要求配备机电工程相关专业人员，我司认为项目组其他人员资质要求不合理。上述内容违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。因此建议人员要求调整为：（一）项目负责人类似项目业绩和能力：具有水利水电工程相关或机电工程或电子与智能化工程相关专业高级及以上技术职称证书得1分；（二）技术负责人类似项目业绩和能力：具有水利水电工程相关或机电工程相关或电子与智能化工程相关专业高级及以上专业技术职称，得1分，其它不得分；（三）项目组其他人员：拟投入本项目的其他人员（除项目负责人、技术负责人外)，具备行业主管部门或人社厅（局）颁发的有效的下列证书：1.计算机技术与软件专业技术资格（水平）高级资格证书（专业：信息系统项目管理师或系统分析师或系统架构设计师或网络规划设计师或系统规划与管理师)：每提供1个得0.5分，本小项最多得1分;2.电子与智能化相关专业高级及以上职称证书；每提供1个得0.5分，本小项最多得1分；3.水利水电工程相关专业高级及以上专业技术职称证书。每提供1个得0.5分，本小项最多得0.5分;4.机电工程相关专业高级及以上专业技术职称证书。每提供1个得0.5分，本小项最多得0.5分。

答：按招标文件执行。本项目的项目负责人资格要求为具有机电工程专业一级建造师注册证书，本项目涉及机电相关工程内容由项目负责人进行专业把控，故不予修改。

4、问：本次项目建设内容包括硬件设备购置（量测水感知系统、网络传输系统、网络安全系统、实体环境）、安装以及成品软件、开发软件的配置，施工组织人员应包括但不限于水利水电工程或电子与智能化工程或机电工程相关专业高级及以上技术职称、计算机软考高级人员。原项目负责人、技术负责人、项目组其他人员的资质要求过于狭隘，建议新增机电工程相关专业高级及以上技术职称。

答：按招标文件执行。本项目的项目负责人资格要求为具有机电工程专业一级建造师注册证书，本项目涉及机电相关工程内容由项目负责人进行专业把控，故不予修改。

5、问：根据《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号），水利水电工程相关专业职称包括水利水电工程建筑、水利工程施工、农田水利工程、水电站动力设备,电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水文与水资源、工程地质及水文地质、水利机械等水利水电类相关专业职称。

请问招标文件“第一章招标公告3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备:(2)业绩要求:近5年(*开通会员可解锁*以来，以完工验收通过时间为准)至少完成过一项类似项目业绩。注:类似项目业绩指单项合同金额1000万元及以上的水利信息化项目业绩”的专业要求与“第一章招标公告2.项目概况与招标范围2.7招标类别:水利水电工程-自动化系统”、“第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力、信誉(4)技术负责人要求:技术负责人具有水利水电工程相关专业或电子与智能化工程相关专业中级及以上技术职称”、“第三章评标办法(综合评估法)2.2.4（1）商务标评分标准（二）项目主要人员能力1.项目负责人类似项目业绩和能力1.项目负责人具有水利水电工程相关或电子与智能化工程相关专业高级及以上技术职称证书得1分”等3条的专业要求可否一致为水利水电工程相关专业？请问水库安全监测及水雨情监测监控类项目、水电工程信息数字化项目是否满足类似项目业绩要求？

答：（1）职称专业设置根据项目特点设置，不予修改，按招标文件执行。（2）是否满足类似项目业绩要求，投标人可按招标文件中要求提供相关证明材料，由评标委员会进行评审认定。

6、问：招标文件P37页的第三章评标办法前附表中的项目组其他人员要求具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）高级资格、电子与智能化相关专业高级及以上职称、水利水电工程相关专业高级及以上专业技术职称各2名，共6名（高级资格/职称人员)，原人员配置过高。事实依据:通过对省内近3年2000万以上项目梳理，项目组其他人员要求中仅30%要求6名高级资格/职称人员，原人员配置过高。建议项目组其他人员要求做如下调整:拟投入本项目的其他人员(除项目负责人、技术负责人外)，具备行业主管部门或人社厅(局)颁发的有效的下列证书:（1）计算机技术与软件专业技术资格（水平）高级资格证书（专业：信息系统项目管理师或系统分析师或系统架构设计师或网络规划设计师或系统规划与管理师）；每提供1个得0.5分，本小项最多得1分；（2）电子与智能化相关专业中级及以上职称证书；每提供1个得0.5分，本小项最多得1分；（3）水利水电工程相关专业中级及以上专业技术职称证书。每提供1个得0.5分，本小项最多得1分；

答：按招标文件执行，本项目人员设置根据项目特点设置，故不予修改。

7、问：招标文件P15页“10.15相关说明”（2）电子与智能化工程相关专业职称包括计算机、电子、通信、自动化、电气等专业职称。根据原人事部、原信息产业部文件（国人部发〔2003〕39号）文件及中国计算机技术职业资格网（https://www.ruankao.org.cn/introduction/main.html）的相关规定，计算机软件资格考试全国统一实施后，不再进行计算机技术与软件相应专业和级别的专业技术职务任职资格评审工作。因此，计算机软件资格考试既是职业资格考试，又是职称资格考试，是属于计算机类的职称，请明确计算机技术与软件专业技术资格是否属于电子与智能化工程相关专业职称？

答：根据原人事部、原信息产业部文件（国人部发〔2003〕39号）文件规定，计算机软件资格考试纳入全国专业技术人员职业资格证书制度，故“计算机技术与软件专业技术资格证书”不属于职称证书。

8、第三章评标办法（综合评估法）、3.项目组其他人员，注（1）中要求第3小项“相关专业”中同一个专业具有多名人员不累计计分。以投标文件中提供的有效证书为评审依据。不合理。理由：在招标文件第15页，第二章投标人须知，10.15条相关说明，对水利水电工程相关专业职称包括的类别进行了细化说明“（1）水利水电工程相关专业职称包括水利水电工程建筑、水利工程施工、农田水利工程、水电站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水文水资源、工程地质及水文地质、水利机械等水利水电类相关专业职称”。但是在安徽省水利行业，安徽省水利厅评审的水利水电工程专业，评审通过后的高级职称证书专业就是水利水电工程或水利水电专业，并没有细分到本项目所要求的职称类别。按照评标办法的注（1）中要求同一个专业具有多名人员不累计计分，请问若提供两人具有水利水电工程专业，证书中无法体现具体专业，专家如何评定和赋分？建议：删除 注（1）中--第3小项“相关专业”中同一个专业具有多名人员不累计计分的要求。

答：详见澄清更正部分。

9、本项目部分产品工程量清单中的规格型号和招标文件技术条款中的要求不一致，具体如下：（1）HADCP（侧装）工程量清单中要求工作频率不低于600KHZ，招标文件技术条款中求为工作频率：1000KHZ。（2）工情感知系统中的视频监控系统的工业交换机工程量清单中要求16个100/1000MB自适应RJ45接口，8个1000M光纤接口，招标文件技术条款中要求工业交换机不低于24个千兆电口、8个千兆光口。（3）工情感知系统中的计算机监控系统的工业以太网工程量清单中交换机技术要求16个100/1000MB自适应RJ45接口，8个1000M光纤接口，招标文件技术条款中要求工业交换机24个RJ-45电口，4光口。（4）小型旋翼无人机工程量清单中要求起飞重量（无配件）：≤950 g，招标文件技术条款中要求起飞重量（无配件）：≤1250 g。以上设备的技术参数工程量清单与招标文件技术条款存在矛盾，具体以哪个为准请给予明确

答：详见澄清更正部分。

10、招标工程量清单2.1.1.1水下地形测量，无具体范围及要求，请提供。

答：招标工程量清单2.1.1.1水下地形测量仅服务于HADCP站点的安装，为HADCP的流量计算提供准确的水下断面数据，宽度小于50m，范围较小，满足HADCP相应要求即可。

11、招标工程量清单1.4.3.3UPS（含电池）要求是“6KVA，关键设备后备时间2-3小时”，而技术条款4.9.3.3.4UPS系统中却要求“本次配置电池组按UPS容量6KVA满足支持关键设备后备时间6~8小时”，两者要求不一致，以哪个为准，请明确。

答：详见澄清更正部分。

12、工程量清单中1.1.5视频监控感知系统1.1.5.2.3线材描述：超五类室外网线，纯铜护套信号电线，RVV2*1.5数量10套，请明确每套数量多少米？

答：详见澄清更正部分。

13、工程量清单中1.2网络传输平台1.2.1管理处1.2.1.3光缆跳线及六类线等附件、1.2.2管理所1.2.2.2光缆跳线及六类线等附件、1.2.3现地站1.2.3.2光缆跳线及六类线等附件数量均为1项，请明确具体数量？

答：详见澄清更正部分。

14、工程量清单中1.1.1.1.6一体化闸门中1.1.1.1.6.14时差法箱式流量计参数中测量渠宽：0.4m-1.6m、测量渠深：0.4m-1.6m，渠深和渠宽都相差1.2米，尺寸差距太大了，无法针对性选型和报价，需明确具体尺寸？

答：详见澄清更正部分。

15、本项目水质监测设备招标文件中只给出了测量水质参数，未给出具体测量方式、量程和精度要求，是否提供只需满足招标文件要求的水质参数即可，其它的因素不需考虑？

答：详见澄清更正部分。

16、花凉亭灌区信息化招标技术条款的P216页“现地控制单元的PLC”要求“可编程序控制器（PLC）应选用国际知名品牌，并在水利行业有广泛的应用”，国际知名品牌是否理解为国内国外知名品牌均可，请予以明确

答：详见澄清更正部分。

17、招标工程量清单中1.1.6.1.1.1.1#1-#2闸门控制箱XL（F）-21、1.1.6.2.1.1.1闸门控制箱XL（F）-21，1.1.6.3.1.1.1闸门总配电箱XL(F)-21，1.1.6.3.1.1.2#1-#2闸门控制箱XL(F)-21，1.1.6.3.1.1.3#3-#5闸门控制箱XL(F)-21，1.1.6.4.1.1.1闸门总配电箱XL(F)-21，1.1.6.4.1.1.2#1-#2闸门控制箱XL(F)-21，1.1.6.4.1.1.3#3闸门控制箱XL(F)-21，1.1.6.5.1.1.1闸门总配电箱XL(F)-21，1.1.6.5.1.1.2#1-#2闸门控制箱XL(F)-21，1.1.6.5.1.1.3#3闸门控制箱XL(F)-21，多个控制箱及配电箱缺少订货图或原理图，请提供，以便于投标选型、设计和报价。

答：参考工程量清单及技术条款的详细要求。其中，南山寺闸为5孔，配套启闭机功率为2.2kW/孔；渠首进水闸为3孔，配套启闭机功率为11kW/孔，电站防洪闸、双庙湖节制闸与渠首进水闸一致；汪元节制闸为3孔，配套启闭机功率为3kW/孔，毕岭节制闸汪元节制闸一致；北干进水闸为2孔，配套启闭机功率为3kW/孔，南干进水闸、太宿进水闸与北干进水闸一致；太怀进水闸为1孔，配套启闭机功率为5.5kW/孔。共10座闸门动力配电箱，启闭机型式请咨询建管单位，要求预留信息化接口以及配套的交换机、RTU等设备安装位置，具体以信息化要求为准。请投标单位妥善考虑设备报价，满足项目需求。

18、招标工程量清单中1.1.6.1.1.1.3旧低压开关装置拆除、防护（3座闸）；1.1.6.2.1.1.3旧低压开关装置拆除、防护；1.1.6.3.1.1.5旧低压开关装置拆除、防护；1.1.6.4.1.1.5旧低压开关装置拆除、防护（3座闸）；多处拆除、防护无具体数量内容及技术要求，请明确。

答：本期只列出相应设备拆除及保护等相关项目，具体以现场实际情况为准，请投标单位妥善考虑报价，满足项目需求。

19、工程量清单中1.1.6工情感知系统1.1.6.1北干渠、南干渠、太宿干渠进水闸中1.1.6.1.2.1.5电源线、1.1.6.1.2.1.7信号线缆；1.1.6.2太怀干渠进水闸1.1.6.2.2.1.5电源线、1.1.6.2.2.1.7信号线缆；1.1.6.5毕岭、汪元节制闸1.1.6.5.2.1.5电源线、1.1.6.5.2.1.7信号线缆均没有线缆型号，请明确？

答：详见澄清更正部分。

20、本项目所用的闸门开度仪，需要明确安装的闸门启闭机是螺杆式的还是卷扬机式的，两种方式的设备安装方式不同，设备选型略有差别，价格也不相同

答：启闭机型式请咨询建管单位。请投标单位妥善考虑设备报价，满足项目需求。

21、本项目招标文件未提供招标的图纸，特别是电气设备采购与安装项目中有闸门控制箱，需要知道启闭机的功率、型式及控制要求，才能更准确的报价，请招标人给予明确，提供相关图纸

答：参考工程量清单及技术条款的详细要求。其中，南山寺闸为5孔，配套启闭机功率为2.2kW/孔；渠首进水闸为3孔，配套启闭机功率为11kW/孔，电站防洪闸、双庙湖节制闸与渠首进水闸一致；汪元节制闸为3孔，配套启闭机功率为3kW/孔，毕岭节制闸汪元节制闸一致；北干进水闸为2孔，配套启闭机功率为3kW/孔，南干进水闸、太宿进水闸与北干进水闸一致；太怀进水闸为1孔，配套启闭机功率为5.5kW/孔。共10座闸门动力配电箱，启闭机型式请咨询建管单位，要求预留信息化接口以及配套的交换机、RTU等设备安装位置，具体以信息化要求为准。请投标单位妥善考虑设备报价，满足项目需求。

22、《花凉亭灌区信息化招标技术条款》第183页：5.电气及自动化-5.2电气及自动化设备技术条款5.2.3电力电缆及控制和信号电缆技术要求-5.2.3.1说明“投标人必须持有国家有关部门颁发的电缆生产资质证明和相应的产品型号证书；投标人必须持有相应ISO系列认证证书，同时必须有5年以上生产同类产品的经验，并在5年内向其他用户提供过同类产品”。请求：本小节为电力电缆及控制和信号电缆技术要求，建议修改为“供货商必须持有国家有关部门颁发的电缆生产资质证明和相应的产品型号证书；供货商必须持有相应ISO系列认证证书，同时必须有5年以上生产同类产品的经验，并在5年内向其他用户提供过同类产品”

答：详见澄清更正部分。

23、招标技术条款 P36 页中明确“整体系统试运行期满且符合合同要求，经承包人书面申请，发包人批准后进行合同项目完工验收”（进度为：整体系统试运行→合同完工验收），但在试运行模块描述为“合同完工验收后应进行系统试运行。试运行是竣工验收的必要条件。系统试运行 3 个月”（进度为：合同完工验收→系统试运行）；前后存在歧义，请明确试运行期到底处于哪个阶段。

答：明确进度为“整体系统试运行→合同完工验收，具体参照安徽省水利工程质量监督中心站牵头编制的省级地方标准《水利信息化项目验收规程》（DB34/T 5197-2025）执行。”

24、招标文件P68页中明确进度：先进行合同完工验收；通过合同完工验收后，卖方根据监理人通知进行试运行；系统经试运行期,对合同工程完工验收要求整改和试运行期间出现的问题已按要求处理完毕后，再进行竣工验收（进度为：合同完工验收→试运行→竣工验收）。招标技术条款P360页项目实施进度详细计划中明确“合同签订后5个月内，完成系统的开发、部署、测试并上线试运行；合同签订后8个月内，根据管理单位意见对系统进行升级完善，完成系统试运行，同时完成系统初步验收并提交完整成果文档（包括运行报告和运行数据等），对各项功能、性能严格检查，确保系统长期稳定运行。）合同签订后9个月内，完成项目最终验收，编制并提交完成的竣工资料和验收报告（进度为：系统试运行→初验→竣工验收）。没有提及完工验收字眼，请明确完工验收在哪个阶段。

答：（1）招标文件内容详见澄清更正部分。（2）技术条款明确“合同签订后 9 个月内，完成合同完工验收”。

25、招标文件P6页中交货期明确“自合同签订之日起270日历天内完成软硬件设备的安装调试，系统建设、集成并具备合同完工验收条件”，与招标技术条款P360页的“合同签订后9个月内，完成项目最终验收，编制并提交完成的竣工资料和验收报告”描述有歧义，后者明确合同签订9个月内完成系统试运行、完成最终验收，提交竣工验收报告，请给予明确的进度要求。

答：详见澄清更正部分

26、电子投标文件制作软件中没有已标价货物清单的上传结点，请问投标文件组成的六、已标价货物清单如何上传，请明确。

答：详见澄清更正部分

27、请问招标文件中的投标文件格式《六、已标价货物清单》在“投标文件格式”（图3）下未有合适的章节可以放。《开标一览表》（图1）为手动输入填写，无法上传附件。《其他资料》（图2）为电子证照上传，也无法上传附件。技术标投标文件格式有《投标人需要提供的其他资料》（图4），但放《六、已标价货物清单》是否合理？“投标文件格式”（图3）中的《投标文件资料清》和《本单位申报资质类别》各放那些内容，招标文件没有说明？电子导出的格式都是空白文档，也为说明应放那些内容？

答：详见澄清更正部分

28、该项目缺少图纸，请提供完整的图纸。

答：补充“电气订货图”详见附件，本项目相关技术要求详见工程量清单及技术条款的详细要求。

二、联系方式

2.1招标人：安庆市花凉亭灌区续建配套与节水改造工程建设管理局

地址：安徽省太湖县晋熙镇人民路192号

联系人：黄方宝

电话：*开通会员可解锁*

2.2招标代理机构：安徽弘满工程管理有限公司

地址：合肥市包河区西安路868号

联系人：卜问

电话：*开通会员可解锁*

*开通会员可解锁*