一、采购项目名称：深汕特别合作区道路照明设施管养服务项目

二、采购项目需求：

为全面提升深汕特别合作区夜间照明环境，确保道路照明设施持续给群众创造良好的视觉环境，保障交通安全、提高交通运输效率、美化城市环境。现拟采购一家专业管养单位负责合作区内道路照明设施的管养工作。

（一）项目管养范围：

1.已纳入管养路段

注：分子数为处于质保期内数量，分母数为总数。

2.预计纳入管养路段

（二）项目服务内容：

1.统计设施情况并制定工作计划。

（1）负责设施量核准工作

为做好维护工作的交接、管理工作，要求乙方单位在中标通知书发出3天内组织维护管理团队进驻深汕特别合作区，在合同签订前完成设施量核查工作，对与甲方资料不符的部分提出异议，与甲方单位核实、备案；逾期未提出异议的，以甲方单位资料为准。在此期间，乙方维护管理团队应熟悉甲方的维护范围、设施，为正式维护做好准备工作。但在此期间甲方不予支付任何费用，所需经费由乙方自行负担。

（2）管理与报送维护资料

每月25日前制定、报送下月的维护计划；每日制定日工作计划，对维护设施每日一查，对设备的运行、维护、更换情况及时记录,准确填写各项维护报表；每月甲方对维护资料进行检查。项目管理团队、维护及巡查人员的组织架构、联系方式，以及安全规范、应急处理预案等资料，须张榜公布。

（3）统计照明设施数量

乙方在维护期内需要对甲方的路灯灯杆、灯具数量、型号、规格及电缆走向、长度进行普查，按照甲方要求绘制路灯设施分布图。对在维护期内路灯设施的变化情况要进行更新，在维护期满前一个月，将路灯设施分布图、路灯设施量统计表提交甲方，作为与下一合同年度乙方交接的依据。

2.日常巡查。

（1）开展灯容灯貌测评

维护期间，乙方单位应做好灯容灯貌的清洁及维护工作，如指示牌、广告牌、灯箱的拆除，灯杆及变电站箱体上的乱张帖。

（2）维护电缆及附属设施

①在维护期内必需组织专门的人员、车辆巡查照明设施盗失情况，避免或减少出现因被盗而造成的大面积灭灯情况，出现电缆被盗的情况需要及时补装修复，确保箱变及护栏上锁。乙方人在本项目投标报价中须考虑到被盗低压电缆恢复的费用。

②电缆井：乙方应保证电缆井盖无破损、无丢失，电缆井内无杂物堆积，电缆井封堵完好，各项须符合甲方要求，未达到要求的，应按照甲方要求及时整改。

③电缆更换：乙方在电缆更换前，必须报甲方审核（见《管理规定》中的《材料抽检规定》）。电缆敷设必须符合相关技术规范及甲方的要求，若甲方要求顶管施工时，乙方需无条件服从。

④电缆绝缘电阻测试：在维护年度内进行一次电缆绝缘测试。

⑤电缆的三相不平衡：调整负荷，使得中性线电流不超过20%，严禁同一条电缆三相供电变成两相或单项供电，如有此类情况的，电缆需要更换，且更换后需要进行电缆绝缘测试并且符合相关技术要求，如有不符，乙方需要整改并接受处罚。

⑥电缆标识：电缆井、电缆转弯处、电缆接头处、电缆始末端必须挂上电缆标识牌，标识牌上应有施工日期、电缆起始点、规格型号。

⑦乙方应每月到配电房或箱变了解电缆负荷情况，并作记录。

⑧路灯杆内电缆接头应符合甲方的接头制作方式，并外套绝缘胶套。

3.设施清洗、喷漆等日常维护。

（1）清洗、喷漆翻新灯杆和灯具等设施

①灯杆（含灯臂）、灯具维护半年清洗一次；如有迎检任务或市政府、政府部门要求清洗的路段，按照甲方要求进行清洗。

②灯杆（含灯臂）每年按照甲方的技术要求喷漆翻新一次，如有迎检任务或市政府、政府部门要求翻新的路段按照甲方要求进行。刷漆要求如下：对灯杆从底部到顶端进行整支专业清洗，保证涂层附着力。对于镀锌灯杆，刷涂两道镀锌专用环氧底漆与两道聚氨酯面漆（厚度不低于２Ｘ40ｕｍ）；对于喷塑灯杆，刷涂两道环氧底漆与两道聚氨酯面漆（厚度不低于2×40uｍ）。刷漆后达到表面平整、漆膜均匀、色泽一致、无流挂、无起泡、无针孔的效果。刷漆后需重新喷上灯杆编号。

③控制箱、箱变等设备半年清洗一次，如有锈蚀、破损的需要及时处理。

（2）清除照明设施及周边杂物。

对城市照明设施表面定期清洗，及时清除城市照明设施上的乱张贴和乱涂写，清除箱变护栏内的杂草和垃圾。

乙方需要做好清洗、喷漆翻新计划并报甲方审批，甲方将按照计划进行检查；乙方在清洗、喷漆翻新中需要做好记录并报甲方作为量化考核依据。灯杆、灯具、设备表面未按照计划进行清洗、清洗不达标或未进行清洗的，将按照量化考核表扣除维护费用。

4.专项检查检测。

（1）检测功率因数

维护期间，乙方单位每半年应会同甲方有关人员定期检测功率因数，以电源点为单位，摇测所有的出线回路并记录数据，确保每出线回路功率因数不低于0.85。已安装了集中补偿的箱变，要对电容及补偿装置进行维护和更换，未安装集中补偿的箱变功率因数低于0.85的由乙方安装单灯补偿。

（2）维护检测低压柜（屏）

维护期间，乙方单位每季度应会同甲方单位有关人员定期检测低压柜（屏）情况，包括：

①检测所有计量仪表外观完整、计量准确；转换开关灵活有效；指示灯完整可靠；箱内照明装置、箱内风扇运行正常；

②整理所有二次回路，保证标识清晰、准确，走线美观，线束完整；

③回路开关标识清晰，出线电缆标识完整；

④所有母排连接处、开关进出线位置无发黑、发黄等现象，开关上的绝缘板完整，并无烧蚀现象，开关绝缘部分无碳化现象；

⑤抽屉式开关柜进出灵活，限位器完整。

（3）维护检测高杆灯

每六个月检查一次（如遇台风预报，需要提前全部检查一次），每支高杆灯需要建立一个维护档案。未按时完成的按照量化考核表扣除维护费用。

①检查高杆照明设施的所有金属构件（包括灯杆内壁）的热镀锌防腐情况、紧固件的防松措施是否符合要求（防腐质量应符合GB/T9790、GBJ36011和GB/T11373的有关规定）。

②检查灯具支架的紧固螺栓,合理调整灯具投射方向；

③仔细检查灯盘内导线（软缆或软线）使用情况,看导线是否承受过度的机械应力、是否有老化、龟裂、露线等情况；

④对损坏的光源电器等元器件进行更换和维修

⑤检查配电和控制设备

a、配电线路和灯盘线路应固定连接。

b、导线连接应牢固可靠,无松动脱落现象。

c、检查三相负荷平衡情况及半夜灯控制情况。

d、检查电气间的连接件,若出现松动、扭转、弯曲和振动等情况,应安全可靠地固定,无松动现象。

⑥电气安全性能检查

a、检查电源进线与地之间绝缘电阻情况，其阻值不得小于10M欧；对保护接地和避雷装置进行检查，金属灯杆及电气设备金属外壳应有良好的保护接地,采用接地电阻仪测试，接地电阻不应大于10欧；

b、检查避雷针固定情况；

c、用水平尺测量基础面板的平面,结合灯杆垂直度的检查结果,分析基础的不均匀沉降情况,并做出相应处理。

（4）检测漏电

每季度对维护设施、外接用电设施进行漏电检测以及对路灯设施周围的金属构件进行检测，防止金属构件意外带电，所有的维护设施不得发生漏电事故，否则一切责任及造成的损失由乙方负责。未按时完成的按照量化考核表扣除维护费用。

（5）检查外接用电

乙方每季度需对维护范围内的外接用电情况进行检查，包括电表核对、用电度数读抄、用电安全性检查。

5.设施更换维修。

（1）更换维修灯具、光源等设施，保障亮灯率

①要求亮灯率不低于99%；

②管养范围的LED灯具出现故障，由乙方负责按照原有功率进行更换，更换下的灯具运回指定位置，严禁挪做他用；因LED灯具以外的故障原因导致路灯不亮的由乙方负责维修。

③高低压配电设施出现故障、损坏或运行异常的，由乙方负责及时检查、维修及更换，确保配电系统安全、正常运行，相关费用及责任由乙方承担。

（2）管理维护材料

所有维护所用材料均由乙方采购，乙方要有相应的仓库存放灯杆、电缆等维护材料及配件。甲方采取每月不定期抽查方式对维护材料的库存及更换进行检查。甲方对维护用的零星材料提出质疑时，有权要求乙方提供零星材料的合格证或检测报告。

（3）修复路灯设施（路灯设施损坏处理方式参考管养技术标准执行）。对于路灯设施损坏的，分为以下情况：

①交通事故造成灯杆、灯具损坏的，乙方负责材料供应、施工并按照原样及时进行迁移或更换（LED灯具不包在内）。乙方需要充分考虑此部分风险，该部分费用包含在投标报价内。

②人为或施工损坏的，乙方有义务随时巡查辖区并上报，制止辖区内未经甲方同意的可能损坏到路灯及设备的行为。出现人为或施工损坏造成路灯设施损坏的，乙方必须及时按照甲方要求恢复，在完成恢复后，乙方编制恢复工程预算书，交甲方审核后，向肇事方追讨恢复所需费用，甲方予以协助。但甲方不确保该笔费用能够追讨或全额追讨，出现该情况的，由乙方自行承担修复费用。

③人力不可抗拒的自然灾害（七级以上地震、十级以上台风、特大洪水），乙方需要按照甲方的要求定制方案并及时修复，修复后按照实际工程量编制结算书，向甲方申报结算审核，费用另计。

6.应急维护及其他工作。

（1）突击性任务及迎检活动

全合作区范围内统一部署的路灯清洗行动、安全检查、外接电用电检查、甲方安排的重要区域或路段照明紧急提升工作。发生的费用根据实际工作量进行结算。

（2）除以上工作外甲方安排的其他维护工作乙方必须按时完成。

提示：在本维护项目中敷设电缆、制作灯杆基础等时可能需要破挖道路、绿化、顶管施工，制作电缆井等土建工作，乙方需要充分考虑此项工作费用。

（三）管养技术标准：

1.设施管理依据《城市道路城市照明工程施工及验收规程（CJJ 89-2012）》、《城市道路照明设计标准（CJJ 45-2015）》、《LED道路照明工程技术规范（SJG 22-2011）》、《LED城市道路照明应用技术要求（GB/T 31832）》、《电气装置安装工程电缆线路施工及验收标准（GB 50168）》、《灯具第1部分：一般要求与实验（GB 7000.1）》、《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范（GB 50254-2014）》、《低压配电设计规范（GB 50054-2011）》、《高杆照明设施技术条件（CJT 457-2014）》、《市政道路照明工程通用图集（SJT 07-2023）》、深圳市市容景观事务中心管理制度及各相关政府部门规章、制度

2.管养作业存在如敷设电缆、制作灯杆基础等需要破挖道路、绿化、顶管施工、占道作业等工作，实际执行过程中需严格参照《深圳市占用挖掘道路管理办法》等制度文件的要求，接受服从交管、路政等部门的管理。

3.以上未尽之处或条例、规范发生变化时，以国家和地方最新颁布的法律、法规以及规范、标准执行。

（四）服务要求：

1.人员配置要求：

（1）人员基本要求：项目经理（即项目负责人）1名，现场负责人1名，资料员1名，安全员1名，电工不少于4名。以上人员须常驻项目指定地点，造价工程师等其他人员按需配备。

（2）人员能力要求：

①项目负责人：具有机电一级建造师资格； ②现场负责人：具有机电二级建造师资格或具有电气或照明或机电或电力专业中级或以上职称；

③安全员：具有安全员C证证书；

④电工：特种作业操作证（作业类别：电工作业；准操项目：低压电工作业）或电工进网作业许可证（作业类别：低压）、特种作业操作证（作业类别：高处作业；准操项目：高处安装、维修、拆除作业）；

⑤其他人员要求：如国家或行业有相关规定，需按规定持证上岗。

2.车辆、设备配置要求：

车辆、设备配置需满足日常管养、应急抢险等作业使用要求，服务期内不得因车辆、设备不足或缺少导致日常管养任务不能按时按质完成。包括但不限于（车辆：巡检用轿车、高空作业车、防撞缓冲车、皮卡等；设备：兆欧表、接地摇表、电缆绝缘测试仪、电缆故障仪、照度计、发电机、应急照明设备、无人机、全流程视频监控设备等）

三、服务期限：

本项目合同履行期限为自合同签订后一年。本项目为长期服务项目，合同一年一签。采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否延长，但本项目总合同期限最长不超过三年。

四、供应商资格要求：

1.具备城市及道路照明工程专业承包三级（或以上）资质。

2.具备国家电力监管部门颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》资质，新规要求三级或以上资质（旧规资格类别要求同时包括承装类、承试类和承修类，等级要求为五级或以上）。

3.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

4.本项目不接受联合体投标。

5.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

7.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

8.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。

五、采购项目需要落实的政府采购政策：

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

六、重要提示：

1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）

2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

3.本公告期限:符合资格的供应商应当在*开通会员可解锁*上午9:00至*开通会员可解锁*下午6:00期间将报价单发送至以下邮箱：

深汕特别合作区城管综合执法局城市管理科：cgzhzfj_srhwk@szss.gov.cn

（5个工作日,公布当天不算）

4.采购人有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。

5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳市深汕交易有限公司官网https://www.sszbdl.com/，在深圳市深汕交易有限公司官网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。

七、联系方式：

（一）采购单位

单位名称：深圳市深汕特别合作区城市管理和综合执法局

详细地址：广东省汕尾市海丰县鹅埠镇深汕特别合作区管委会文贞楼1栋1楼108

项目联系人：杨工

联系方式：*开通会员可解锁*

附件.docx