天长市政协十一届五次会议第08号提案办理情况的复函

发布时间：*开通会员可解锁* 09:39 阅读人次： 次

字号： 大 中 小 打印 分享到：

〔办复类别：A类〕

〔是否公开：公开〕

天长市政协十一届五次会议第08号提案

办理情况的复函

农业和农村委员会：

你委提出的关于《高质量发展新型农业经营主体 打造乡村产业振兴骨干力量》的提案已交我单位办理，现答复如下：

近年来，天长市始终将培育新型农业经营主体作为完善农业经营体系的核心抓手，积极构建“主体多元、规模适度、服务高效、联农紧密”的发展格局。截至*开通会员可解锁*底，全市新型农业经营主体总数达3802家，其中农民专业合作社915个、家庭农场数2887家。家庭农场“一码通”赋码完成1983家，实现“一场一码”。各类主体流转土地超100万亩，订单农业超63万亩，农业托管服务组织达629个。全市已形成优质粮食、特色水产、绿色蔬菜、生态芡实四大产业集群。针对提案指出的联农带农能力不足、经营产品模式单一、要素保障亟待加强、人才短缺制约发展四方面问题，天长市农业农村局从会同相关部门逐项研究、精准施策，重点推进以下工作：

一、聚焦模式创新，增强联农带农能力

（一）推广“订单+服务”模式。引导龙头企业与农民专业合作社、家庭农场签订长期稳定订单合同，建立价格协商机制。目前，全市已有安徽牧马湖农业开发集团等龙头企业以高于市场价每斤0.1元至0.3元的价格签订优质稻订单种植协议，引入“保底价+二次分红”机制，农户亩均增收300多元。安徽倮倮米业有限公司等龙头企业通过订单履约、质量保证及溯源产地保证等特色农险，带动产业链上下游经营主体协同发展。

（二）完善“租金+分红”机制。推广“保底租金+盈余分红”分配模式，推行村社联建模式，以行政村为单元建立企业、小农户和经营大户之间的利益纽带，打造“多元入股、按比分红”村级联合体。永丰镇桥湾社区联合体服务农户4685户，户均年节本增收2300元。

（三）创新“联农+托管”路径。支持专业合作社为小农户提供全链条服务，天长市禾禾生态农业专业合作社探索形成“合作社+农村集体经济组织+农户”组织形式，2025年服务面积3.6万余亩，带动小农户4500余户，户均增收500元。永胜农业种植专业合作社为周边25个家庭农场和300多位小农户提供全程社会化服务和托管服务，小麦亩产保持在540公斤左右，水稻亩产稳定在610公斤以上。

二、聚焦品质创新，提升农产品附加值

（一）执行标准化种养。引导家庭农场、农民合作社推行标准化种养，统一良种、农资采购和农机作业。2025年，中央财政专项支持300亩以上经营主体应用夏粮先进生产技术，补贴面积59万多亩、发放补贴资金112万元。

（二）拓展订单化直供。鼓励经营主体对接商超、社区团购和企事业单位。2024年以来，先后安排60家次企业参加上海农交会等活动13场次，天长市万亩良田农业科技有限公司“油菜苔”荣获上海农交会参展产品金奖。

（三）推动规模化增效。引导经营主体共建共享深加工车间、冷链物流中心。天长是全国知名芡实种植加工基地，全市种植面积超20万亩，从业人员超2000人，产业链年产值突破13亿元。与江南大学合作开发无刺芡实新品种，研发出芡实米稀、芡实酒等深加工产品。

（四）引领数字化赋能。打造“天长数字乡村一体化融合平台”，建成省级数字农业工厂3个、数字农业应用场景26个。天长农商银行精准投放信贷资金150万元支持家庭农场引入北斗激光平地机、智能传感设备等，实现“从依靠经验到依托数据”的转型。

三、聚焦政策创新，完善要素保障体系

（一）创新金融服务模式。2025年以来，采用“农业保险+信贷”方式累计授信936户、授信额度3.1亿元、放贷2.4亿元；“农业保险+担保”方面已有294户参保大户获得担保，担保金额达9769万元。天长农商银行支持各类新型农业经营主体201户，贷款余额6.16亿元。推进农业生产设施所有权抵押贷款试点，发出全省首证首单，累计发放设施登记证68本、贷款1070万元。

（二）推广“金链兴农”模式。*开通会员可解锁*，我市举行“金链兴农”合作签约仪式，以国元保险为链长单位，聚焦大米、芡实、畜牧、家禽、蔬果、淡水养殖六大优势产业，构建“一链一险一担一贷一投”全链条金融服务模式，贯通“供、产、加、储、运、销”全产业链。依托镇村乡村振兴保险（金融）服务窗口，提供一站式便捷服务。

（三）完善配套政策体系。出台《天长市现代设施农业建设贷款贴息试点实施方案》，补助23家经营主体贷款贴息102万元。积极落实设施农业用地，切实解决用地难问题。

四、聚焦机制创新，构建人才培育梯队

（一）强化人才培育。2024年已培训高素质农民600人、农村实用人才340人。开展乡村振兴人才职称评审，选聘乡村振兴初、中、高级职称人员85名，2024年累计评选各级人才151名。

（二）创新人才引进。组建天长市新农人协会，吸收58名经营主体负责人参加，推荐32人参加省和滁州市新农人协会。禾禾生态农业专业合作社负责人平东林作为滁州市新农人协会秘书长，成为带动一方致富的青年典型。“95后”新农人赵永玲被评为“皖美新农人”，其合作社发展成拥有52个成员、62台农机设备、年服务面积超26万亩次的省级示范社。

（三）深化校地合作。与南京农业大学、江南大学、扬州大学、安徽农业大学以及江苏省农科院、安徽省农科院等科研院所建立密切联系，积极推进科研成果转化。

天长市农业农村局

*开通会员可解锁*

联系人：范正磊 联系电话：7322599

抄送：市政府办公室，市政协提案委。

天长市农业农村局 *开通会员可解锁*印

共印7份

扫一扫在手机打开当前页