招标人

：

河北高速公路集团有限公司

地址

：

石家庄市鹿泉区上庄大街与槐安西路交叉口西南200米

联系人

：

李娜、杜鹏

电话

：

*开通会员可解锁*

招标代理

：

河北高速集团工程咨询有限公司

地址

：

石家庄高新区黄河大道136号石家庄科技中心2号楼22层2201室

联系人

：

王岩（项目负责人）、冯浩、秦泽林

电话

：

*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

惠招标平台

：

400-780-9998

资质等级要求

1.投标人应是中华人民共和国境内的法人或其他组织，持有有效的营业执照；

2.具备公安部第三研究所颁发的《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》；

3.具备国家密码管理局颁发的《商用密码检测机构资质证书》。

以联合体形式投标的，联合体所有成员数量不得超过2家，联合体应满足本项规定的资格条件。

业绩要求

1.近3年（*开通会员可解锁*至投标截止时间，以合同签订时间为准），至少承担过1项等保测评服务项目。

2.近3年（*开通会员可解锁*至投标截止时间，以合同签订时间为准），至少承担过1项密码评估服务项目。

以联合体形式投标的，联合体成员应按联合体协议分工分别满足本规定相应的资格条件。

信誉要求

投标人在过去1年中（*开通会员可解锁*至投标截止时间）不曾在等保测评或密码评估服务合同中违约而被逐或因投标人自身的原因而使等保测评或密码评估服务合同被解除。

以联合体形式投标的，联合体各成员均满足本项规定的资格条件。

人员

数量

资格要求

等保测评负责人

1

具有高级网络（或信息）安全等级测评师证书。

近3年（*开通会员可解锁*至投标截止时间，以合同签订时间为准），至少担任过1项等保测评服务的项目负责人（或项目经理或技术负责人）。

密码评估负责人

1

具有商用密码应用安全性评估从业人员考核合格证书。

近3年（*开通会员可解锁*至投标截止时间，以合同签订时间为准），至少担任过1项密码评估服务的项目负责人（或项目经理或技术负责人）。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。当综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）实施方案得分较高的投标人优先；

（3）投标人满足资格审查条件（业绩最低条件）要求的业绩金额累计较高的优先。

与本项目开发单位存在利害关系或单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不推荐为本项目中标候选人。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、项目负责人、服务期限、质量要求、安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金，并符合投标人须知前附表3.4.1项的相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书的签字盖章符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合招标文件的规定。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求。

（7）投标人未对本项目进行分包。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件第一信封中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标人不存在投标人须知前附表4.4(1)、(3)项规定的情形。

（14）投标人不存在因投标人须知前附表4.4(2)项规定的情形被评标委员会认定为投标文件异常一致或投标活动异常关联活动情形。

第一个信封（技术文件）评审标准（暗标）：

（1）实施方案（暗标）编制符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第10.3款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整。

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写金额和小写金额）；

b.报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）报价清单表中投标报价与投标函中投标报价大写金额一致。

（7）投标人不存在投标人须知前附表4.4(1)、(3)项规定的情形。

（8）投标人不存在因投标人须知前附表4.4(2)项规定的情形被评标委员会认定为投标文件异常一致或投标活动异常关联活动情形。

（9）投标人不存在因投标人须知前附表3.2.5项规定被评标委员会认定为低于成本或影响履约的异常低价竞标的情形。

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体的投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体的投标。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照副本、资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（4）投标人的信誉符合招标文件规定；

（5）投标人的主要人员资格符合招标文件规定；

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

实施方案：40分（暗标）

主要人员：10分

其他因素：20分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：30分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信封开标现场，招标人当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(3)评标基准价的确定：

评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

/

3.5.3

异常低价

本款修改为：

投标人存在投标人须知前附表3.2.5项情形的，评标委员会应当要求投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本或影响履约的异常低价竞标，否决其投标。

3.6.1

信息

查询

本款修改为：

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）（不含分公司）或在“信用中国”网站中经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）或“中国执行信息公开网”中失信被执行人（不含分公司）的复核结果一致。如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。

（2）评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保函或电子保证保险进行验证。如投标人未提供电子保函或电子保证保险的验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。

增加3.6.3

投标人其他异常投标情形

1.投标人不存在投标人须知前附表4.4（1）、（3）情形。

2.投标人存在投标人须知前附表4.4（2）情形的，评标委员会应当要求投标人在规定时间内作出解释说明。评标委员会经核查确认属于投标文件异常一致或投标活动异常关联活动情形的，应否决其投标。

需要补充的其他内容：无

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

实施

方案

（暗标）

40分

工作大纲

10分

工作大纲合理，内容详细，措施完善，可行性强，满足招标文件技术要求，得8.0-10.0分；

工作大纲比较合理，内容较详细，措施较合理，可行性较好，达到招标要求，得6.0-8.0分；

工作大纲内容基本完善，措施基本合理，基本可行，得6.0分。

重点及难点分析

10分

1.分析透彻、措施具体得力，得8.0－10.0分。

2.分析较全面、措施较得力，得6.0－8.0分；

3.分析一般，得6.0分；

进度、质量、安全及风险保证措施

10分

1. 保障方案详尽完善，对进度、质量、安全及风险的分析具体全面、贴合项目实际，对应保证措施科学严谨、可操作性强，得8.0-10.0分。2. 保障方案较全面，对进度、质量、安全及风险的分析细致合理、贴合项目实际，对应保证措施全面规范、针对性较强，可实施性较好，得6.0-8.0分。3. 保障方案基本可行，对进度、质量、安全及风险的分析基本全面、贴合项目基础需求，对应保证措施基本规范、无明显缺失，可实施性一般，得6.0分。

培训方案

10分

按照培训内容、培训计划、专业讲师资历的优劣进行分档打分：

培训内容丰富、培训计划合理，讲师资历深厚，得8.0-10.0分；

培训内容较丰富、培训计划较合理，讲师资历较高，得6.0-8.0分；

培训内容一般、培训计划一般，讲师资历一般得6.0分。

2.2.4（2）

主要人员

10分

主要人员

10分

1.投标人满足“资格审查条件（主要人员最低要求）”得6分；

2.近3年（*开通会员可解锁*至投标截止时间，以合同签订时间为准），等保测评负责人每增加1项合同金额不少于30万元的等保测评服务的项目负责人（或项目经理或技术负责人）业绩加1分，最多加2分。

3.近3年（*开通会员可解锁*至投标截止时间，以合同签订时间为准），密码评估负责人每增加1项合同金额不少于50万元的密码评估服务的项目负责人（或项目经理或技术负责人）业绩加1分，最多加2分。

2.2.4（3）

评标价

30分

评标价得分计算公式：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E2。

其中，F=30；E1=0.4；E2=0.2；评标价最低得分为0分。得分保留两位小数。

2.2.4（4）

其他因素

20分

业绩

20分

1.满足“资格审查条件（业绩最低要求）”得12分；

2.近3年（*开通会员可解锁*至投标截止时间，以合同签订时间为准），每增加1项合同金额不少于30万元的等保测评服务项目业绩加2分，最多加4分。

3.近3年（*开通会员可解锁*至投标截止时间，以合同签订时间为准），每增加1项合同金额不少于50万元的密码评估服务项目业绩加2分，最多加4分。