根据审计整改要求，现就会理市安宁河流域建设天府粮仓情况专项审计调查反馈问题涉及市农业农村局的整改事项整改情况公告如下：

一、审计基本情况

会理市审计局自*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，对会理市安宁河流域建设“天府粮仓”情况进行了专项审计调查，重点关注了会理市2022年至2025年在推动规划衔接落地、推动耕地提质增量、推动水利水网建设、推动现代农业发展4个方面目标任务完成情况和财政资金及政府专项债券资金管理、使用情况及项目实施情况，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。*开通会员可解锁*出具了《四川省会理市审计局专项审计调查报告》（会审专调报〔2025〕3号）。

二、审计发现的主要问题整改情况

1.地膜科学使用回收管理不规范，2024年地膜科学使用回收项目推进缓慢。

市农业农村局*开通会员可解锁*收到2024年中央财政农业生态资源保护资金570万元，用于2024年地膜科学使用回收项目。市农业农村局于*开通会员可解锁*完成实施方案编制，*开通会员可解锁*完成厚度为0.015mm的260吨高强度地膜、50吨全生物降解地膜采购合同签订，合同价525万元，合同约定需完成废旧农膜回收体系建设及农膜回收处置工作。截至*开通会员可解锁*，因实施方案编制完成时间较晚，项目推进缓慢等原因，2024年地膜科学使用回收项目-地膜采购正在开展地膜回收工作，已支付资金420万元，资金支付进度80%，未能按四川省实施方案要求，在规定时间内完成项目实施。另截至*开通会员可解锁*，市农业农村局也未建立农用薄膜残留监测制度。

整改成效：一是已完成项目实施，规范整理地膜回收台账，完整留存回收凭证、现场照片等佐证资料，按合同足额兑付项目资金，项目效益正常发挥。二是已制定并试行《会理市农用薄膜残留监测管理制度》，制度结合市域耕地分布、地膜使用量、种植结构等实际。

整改状态：已完成整改。

2.2023年度绿色种养循环项目粪肥还田服务部分不实，造成755.11亩未实施，涉及财政资金59880.22元。

会理市2023年度绿色种养循环项目粪肥还田服务共5万亩，通过公开招标方式确定供应商，项目完工后通过了各村、乡（镇）、市农业农村局三级共同验收。审计抽查发现，市农业农村局作为业主单位，对项目监管不严，验收核查不到位，造成2023年中央财政农业经营主体能力提升-绿色种养循环农业试点项目未落实到位，上龙滩村18户未实施粪肥还田，涉及面积755.11亩、财政资金59880.22元。

整改成效：已督促供应商足额弥补实施粪肥还田755.11亩，技术人员全程现场监督，完善留存粪肥运输记录、还田作业照片、农户签字确认单等资料；同步完成了2023年度该项目全面清理，未发现同类问题，有效防范财政资金损失浪费。

整改状态：已完成整改。

3.2024年农业社会化服务项目管理不规范，推进缓慢。

（1）2024年农业社会化服务项目因项目前期调研不充分，未充分收集农户意愿等原因，导致无法按实施方案及合同约定内容实施。

2024年农业社会化服务项目于*开通会员可解锁*完成实施方案编制，实施方案明确：计划在鹿厂镇、城南街道、绿水镇、黎溪镇实施水田、旱地耕、种、防、收4个环节，开展农业社会化服务面积21920亩，其中水田补助标准130元/亩，旱地补助标准83元/亩，不足部分由社会化服务组织与农户协商完成。

市农业农村局于*开通会员可解锁*按实施方案委托招标代理有限公司通过竞争性磋商确定了3家社会化服务主体实施上述内容，合同价1977800元。合同约定：项目服务资金由两部分组成，一是政府补贴部分（采购部分），二是成交供应商与当地农户根据市场价协商。在项目实施过程中，因项目实施地农户提出不适宜全过程实施4个环节，3家社会化服务主体分别向市农业农村局提出调整实施方式（含单价调整）申请，经各村民委员会同意，及市农业农村局局党组讨论研究，同意调整该项目实施方式（2家社会化服务主体将4个环节调整为仅实施机耕1个环节，1家社会化服务主体将4个环节调整为仅实施机耕、机收2个环节）。未能按项目实施方案及合同约定内容实施。

整改成效：在今后工作中加强项目前期调研相关工作，完善农户意愿收集、方案科学编制及调整报批流程，确保项目实施方案兼具科学性与可操作性。

整改状态：已完成整改。

（2）2024年农业社会化服务项目推进缓慢。

市农业农村局*开通会员可解锁*收到2024年中央财政农业经营主体提升资金200万元，用于2024年农业社会化服务项目。于*开通会员可解锁*完成实施方案编制，计划开展农业社会化服务面积21920亩。截至审计时，仅有1家社会化服务主体完成项目实施并通过市级验收，共计支付资金105.88万元，资金支付率52.94%。

整改成效：该项目已完成并通过验收，及时兑付项目资金，同步规范整理服务台账、作业凭证、验收资料等全套档案。

整改状态：已完成整改。

3.虚假列支项目款4716.12万元，致使各专项资金脱离财政监管，401.09万元资金长期闲置未发挥效益。

2022年—2024年市农业农村局为应对上级有关资金支付进度考核，采取向施工单位、补贴对象、市属国有企业或各乡镇村委会虚拨资金后又退回单位自有资金账户的方式，虚假列支项目款4716.12万元（其中向施工单位虚列资金887.79万元，向无合同关系的市属国有企业虚列资金2332.33万元，向补贴对象虚列资金236万元，向各乡镇村民委员会虚列资金1260万元），致使各专项资金脱离财政监管。

转回款项纳入市农业农村局自有资金账户往来款项科目，截至审计时，该科目支出项目款4315.03万元，401.09万元资金长期闲置于市农业农村局自有资金账户未发挥效益。审计发现问题后，市农业农村局正进行清理，加快项目建设进度。

整改成效：已将应支付项目资金全部支付到位，结余资金上缴财政。今后加强项目资金使用监管，严格遵守国库集中支付制度有关要求，将资金支付到最终收款人。

整改状态：已完成整改。

欢迎广大干部群众对审计整改情况进行监督。如有意见建议，可通过以下方式反映：

联系单位：会理市农业农村局，联系电话：*开通会员可解锁*。

特此公告。

会理市农业农村局*开通会员可解锁*