案 由：关于细化秋冬季城区禁烧管控，改善环境空气质量的提案

提 案 人：洪源

办理单位：县城管局

办理情况：

您在县政协十一届五次会议期间提出的《关于细化秋冬季城区禁烧管控，改善环境空气质量》的提案已收悉。经研究办理，现答复如下：

秋冬季是城区大气污染防控的关键时段，露天焚烧枯枝落叶、生活垃圾、杂草杂物以及违规祭祀焚烧纸钱等行为，是加剧城区颗粒物污染、影响环境空气质量、诱发消防安全隐患的突出问题。与此同时，城区部分闲置地块长期空置荒置、管理缺位，普遍存在杂草丛生、杂物乱堆、偷倒垃圾、违规焚烧等乱象，既是市容环境管控的薄弱环节，也是秋冬季禁烧工作的重点难点。针对提案中提出的闲置地块管控缺位、日常巡查覆盖不全、居民环保意识淡薄等现实问题，我局始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以全域禁烧、全程管控、全面清零为工作核心，统筹推进禁烧专项管控与闲置地块盘活利用，进一步细化完善综合治理体系，从严从实遏制露天焚烧乱象，全力以赴推动城区环境空气质量持续改善、稳步提升。

一是盘活闲置地块资源，从源头根治焚烧隐患。我局配合属地乡镇、街道处理闲置地块失管荒置、杂草滋生、焚烧频发的根源性问题，坚持“以用代管、以绿治乱”工作思路，从源头破解禁烧管控顽疾。在符合城市总体规划、不影响后续项目建设的前提下，筛选条件适宜、区位合理的闲置地块，积极探索无偿托管、有偿流转、定向合作等多元化利用模式，择优对接资质规范、运营成熟的苗圃企业，统筹用于苗木花卉、绿化种苗培育，既有效盘活存量土地资源、提升城区生态绿化水平，又从根本上消除杂草丛生、乱堆乱放、违规焚烧等突出问题，真正实现“整治一块、管好一片、长效稳固”。

二是坚持疏堵结合治理，全面提升源头管控成效。我局统筹环境卫生整治与废弃物规范处置，多维度削减焚烧风险。一是强化环卫保洁清运，加大城区主次干道、背街小巷、边角空地落叶、杂草、生活垃圾的清扫力度，严格落实日产日清、随产随清，减少杂物堆积形成焚烧源头；二是规范枯枝秸秆收运处置，联合相关单位做好集中收运、资源化利用，减少随意堆放、就地焚烧行为，实现源头防控与环境整治同步推进。

三是深化全民宣传引导，营造共治共管氛围。我局通过多渠道、全方位开展禁烧政策、闲置地块管理与大气污染防治宣传工作，通过悬挂宣传横幅、张贴禁烧通告、流动宣传车循环广播、社区入户宣讲、新媒体平台推送等方式，广泛宣传露天焚烧的环境危害、法律责任与管控要求，普及闲置地块规范利用、生态绿化建设的重要意义，引导群众自觉抵制违规焚烧行为，不断提升居民环保意识与文明素养。畅通群众监督举报渠道，公开举报电话，实行接诉即办、快查快处、及时反馈，切实构建“全民知晓、全民监督、全民参与”的综合治理格局。

四是从严规范执法惩戒，强化刚性震慑效应。我局严格依照《中华人民共和国大气污染防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，对露天焚烧行为坚持零容忍、严执法、重实效，对现场发现的违规焚烧行为，依法依规当场制止、现场处置；对屡教不改、情节严重、引发安全隐患或造成大气污染恶劣影响的，依法从严从重处罚，并联合相关部门予以公开曝光，形成强大执法震慑。同时严格规范执法流程，同步做好现场普法与政策劝导，做到严格执法、文明执法、规范执法，既牢牢守住禁烧管控底线，也切实保障群众合法权益。

下一步，我局以此次提案办理为契机，将秋冬季禁烧管控纳入城市管理常态化重点工作，完善日常调度、督导检查、通报约谈、考核问责机制，定期对各片区、各网格禁烧管控情况开展督导检查，同时持续优化管控措施，补齐治理短板，推动禁烧管控从“集中攻坚”向“长效常治”转变，持续降低大气污染物排放，坚决守护城区优良空气质量，不断提升群众生态环境获得感、满意度。

宿松县城市管理局

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