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1

第一章 比选公告

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2

比选公告

1.

比选条件

四川雅眉乐高速公路有限责任公司（以下简称“雅眉乐公司”）根据工作需

求，拟采用公开比选方式，确定2025年乐雅高速沿线及隧道机电设施定期检测评

定服务单位。现由四川雅眉乐高速公路有限责任公司作为“比选人”，公开邀请

有意向且符合条件的单位（以下简称“比选申请人”）参加本次比选。

2.

比选范围

2.1.比选内容：2025年乐雅高速沿线及隧道机电设施定期检测评定

2.2.标段划分：无

2.3工作内容：2025年乐雅高速沿线及隧道机电设施定期检测评定工作。包

括但不限于对隧道供配电、照明、通风、消防、监控与通信（包括火灾报警、紧

急电话、隧道广播、隧道管理站和中央控制管理设施）、光电缆、防雷接地及隧

道监控软件、维护管理档案、路段部分LED情报板、视频监控等进行集中检测，

并根据检测结果形成评定报告和养护建议（包含评定报告出具前比选人整改后的

复检）。具体检测项目及数量见比选文件第四章检测清单。

2.4期限：合同服务期限为1年（12个月）；

3.

比选申请人资格要求

3.1比选申请人资格条件

3.1.1资质要求：

（1）独立法人资格、持有效营业执照、基本账户开户许可证或基本存款账

户信息表（基本存款账户信息表由基本账户开户行盖章确认）。

（2）具有交通主管部门颁发的公路工程试验检测交通工程专项资质，并取

得了市级及以上市场监管部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA）。

3.1.2信誉要求：

（1）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中查询为失

信被执行人的，本次比选不接受其比选申请。

（2）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入

严重违法失信企业名单的比选申请人，本次比选不接受其比选申请。

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3

（3）在*开通会员可解锁*至本项目比选申请截止日期间，比选申请人、法定代

表人没有被人民法院生效判决或裁定认定为行贿犯罪（包括行贿罪、单位行贿罪、

对单位行贿罪、介绍贿赂罪等）（比选申请人须提交无行贿犯罪的承诺函）。

注：上述（1）至（2）以比选人查询比选申请截止日在相应网站公布的结

果为准。

3.1.3 业绩要求：近 3 年（2022 年 1 月 1 日起至比选截止日，以合同签订时

间为准）应具有以下业绩：至少独立承担过 1 个高速公路隧道机电工程检测项目。

注：隧道机电工程检测项目可为单独合同或项目合同包含的内容。

3.1.4 项目负责人要求：

（1）工程师及以上职称；

（2）具有交通运输部门颁发的试验检测工程师证书或试验检测师证书(证书

必须包含交通工程专业或机电工程专业)；

（3）在1个及以上高速公路隧道机电工程完工验收质量检测或交工验收质量

检测或养护定期检测项目担任过项目负责人职务；

（4）提供比选前上上个月开始，往前连续6个月在该比选申请人单位的养老

保险缴纳凭证或社保部门出具的在该比选申请人单位参保的证明。

3.2 关联关系：与比选人存在利害关系可能影响比选公正性的单位，不得参

加比选。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参

加本项目比选。否则，相关比选申请均无效。

4.

评审办法

本次比选采用单信封形式，资格后审方式。评审办法采用综合评估法。

5.

比选文件的获取

5.1 凡具备上述条件并有意参加本项目的比选申请人，请于*开通会员可解锁*

15时00分起（北京时间，下同），在四川雅眉乐高速公路有限责任公司网站

(https://ymlgs.scgs.com.cn)上免费匿名下载比选文件及参考资料。比选人不

提供其他任何报名和比选文件获取的方式。

5.2 比选文件补遗书（如果有）由比选申请人在四川雅眉乐高速公路有限责

任公司网站 (https://ymlgs.scgs.com.cn)自行查阅和下载。

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4

5.3 比选申请人在比选期间应随时关注上述指定网站，并及时下载相关内

容，比选人不再另行通知。下载过程中如有问题或疑问请及时与比选人联系。逾

期未联系的，比选人视为比选申请人无任何问题，或是已收到或默认已收到，否

则，造成的一切后果由比选申请人负责。

5.4 比选申请人在递交比选申请文件之前无需向比选人以任何方式提供有

关比选申请人的任何信息和联系方式。

6.

比选申请文件的递交及相关事宜

6.1 比选申请文件的递交时间为 2025 年 8 月 26 日下午 14 点整至 2025 年 8

月 26 日下午 14 点 50 分（北京时间），比选申请人应在比选申请截止时间前，

将按要求密封完好的比选申请文件以书面交方式送达比选人指定地点：四 川 省

乐 山 市 市 中 区 碧 山 路 2 4 2 9 号 二 楼 中 会 议 室 。比选人定于比选申请

文件送交截止的同一时间、同一地点举行比选，比选申请人应派法人代表或授权

委托人出席比选会并签到。逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，比

选人不予受理。

7.

发布公告的媒介

发布公告媒介:本次比选公告在四川雅眉乐高速公路有限责任公司网站发

布。

8、评选方法

本次比选采用资格后审，单信封形式，评选采用综合评估法。

9、比选结果公示

比选结果公示:比选结束后，由比选人将评选小组推荐中选候选人名单在四

川雅眉乐高速公路有限责任公司网站上公示 3 个工作日以接受社会公开监督。比

选申请人或者其他利害关系人对评选结果有异议的，应当在中选候选人公示期间

向监管部门提出。

10、联系方式

比选人：四川雅眉乐高速公路有限责任公司

比选人地址：四川省乐山市市中区碧山路 2429 号

邮编：614000

联系人：周先生

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5

联系电话：*开通会员可解锁*

比选人：四川雅眉乐高速公路有限责任公司

2025 年 8 月 19 日

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6

第二章 比选申请人须知

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7

比选申请人须知前附表

《比选申请人须知前附表》是用于进一步明确《比选申请人须知》正文中

的未尽事宜，由比选人根据本项目具体特点和实际需要编写和填写，与《比选

申请人须知》正文无抵触且与比选文件其他章节相衔接。前附表内容与本须知

正文内容不一致的，以前附表内容为准。“比选申请人须知前附表”中的附录

表格同属“比选申请人须知前附表”内容，具有同等效力。

条款号

条款内容

编 列 内 容

1

比选人

比 选 人：四川雅眉乐高速公路有限责任公司

地

址：四川省乐山市市中区碧山路 2429 号

联 系 人：周先生

电

话：*开通会员可解锁*

2

项目名称

2025 年乐雅高速沿线及隧道机电设施定期检测评定

3

项目概况

同比选公告

4

资金来源及比例

自筹，100%

5

资金落实情况

资金已经落实

6

比选范围

同比选公告

7

服务内容

同比选公告

8

服务期限

同比选公告

9

资格要求

资质要求：同比选公告

信誉要求：同比选公告

业绩要求：同比选公告

项目负责人要求：同比选公告

10

是否接受联合体

比选申请

不接受

11

踏勘现场

不组织

12

比选申请预备会

不召开

13

分包

本项目严禁转包或违法分包

14

构成比选文件的

其他材料

修改、澄清或补遗书、通知等（若有）

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8

15

比选申请人要求

澄清比选文件

时间：比选申请截止时间

3 日前

形式：到四川雅眉乐高速公路有限责任公司书面递交。超过截

止时间后不予受理。

16

比选文件的澄清

或补遗

比选文件的澄清或补遗应于比选申请截止时间

2 日前，比选

人将以补遗书形式在四川雅眉乐高速公路有限责任公司网站

发出比选文件澄清，由比选申请人自行查阅。比选人应在比选

期间随时关注比选人指定网站，并及时下载相关内容，比选人

不再另行通知。查阅下载过程如有问题或疑问请及时与比选人

联系；逾期未联系的，比选人视为比选申请人无任何问题，或

是已收到或默认已收到，否则，造成的一切后果由比选申请人

自负。（注：比选申请人要求澄清比选文件时，不提供比选申

请人的信息）。

17

比选申请人确认

收到比选文件澄

清或补遗

无须确认。比选申请人在比选申请期间随时关注上述指定网

站，并及时下载相关内容，比选人不再另行通知。下载过程中

如有问题或疑问请及时与比选人联系。逾期未联系的，比选人

视为比选申请人无任何问题，或是已收到或默认已收到，否则，

造成的一切后果由比选申请人自行负责。

18

构成比选申请文

件的其他资料

/

19

控制价

控制价公布如下：

本次控制价为人民币

28万元整（大写：贰拾捌万元整）。公布

的控制价作为比选申请报价的上限，凡是比选申请报价超过控

制价的，其比选申请将被否决。

20

比选申请有效期

自比选申请人提交比选申请文件截止之日起计算 90 日

21

比选申请保证金

不递交

22

比选申请保证金

的退还

不适用

23

比选申请保证金

不予退还的情形

无

24

比选申请文件的

制作及签字盖章

要求

1.在第五章比选申请文件格式中规定要求签字的地方，比选申请人的法定代表人或其委托代理人均按照对应要求签字；

2.在第五章比选申请文件格式中规定加盖比选申请人单位章

的地方均加盖比选申请人单位章，单位章内容与单位营业执

照名称一致，且不得使用专用印章替代；

3.比选申请人提供的比选申请文件中有改动之处均加盖公章

或由比选申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认；

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9

4.法定代表人身份证明或授权书（如有）具体要求见第五章比选申请文件格式。

注：签名和盖章可以采用电子签名或印章。

25

比选申请文件份

数及其他要求

1.递交至四川省乐山市市中区碧山路 2429 号二楼中会议室。2.纸质版比选申请文件份数：正、副本各一份。3.电子版比选申请文件份数：一份（U 盘），正本扫描件。

26

装订的其他要求

纸质比选申请文件

比选申请文件应编制目录、逐页标注连续编码。应采用粘贴或

装订方式分别装订成册，不得采用活页夹等可随时拆换的方式

装订，否则，由于比选申请文件页码编制和装订造成的丢失、

散落或其它后果概由比选申请人自行承担。比选文件要求比选

申请文件中附原件的，应一律附于比选申请文件“正本”内。

27

比选申请文件的

加密、包封

总封套：将比选申请文件及

U 盘统一密封在一个外层封套中。

外层封套应加贴封条或加盖密封章，且在封口处加盖比选申请

人公章或由比选申请人的法定代表人或其委托代理人签字。

28

封套上应载明的

信息

外层封套应写明以下内容:

（比选项目名称）比选申请文件

在

年

月

日

时

分前不得开启

比选申请人名称：

29

是否退还比选申

请文件

不退还

30

比选申请文件的

撤回

不涉及

31

比选时间和地点

比选申请文件比选时间：同比选截止时间

比选申请文件比选地点：同递交比选申请文件地点。

32

启封代表确定

评选小组和参会比选申请人代表由随机抽签确定。比如：评选

小组为 5 人，将 5 个分别标号（1-5），并用 5 张标记纸团（1-5）

搅乱放在盒子中，由评选小组组长随即抽取一张，抽取的标号

即为评选小组代表。参会比选申请人代表采用相同办法选取代

表。

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10

33

启封

（

1）密封及包封情况检查：由评选小组和参会比选申请人代

表检查所递交的比选申请文件是否按要求进行密封和包装，若

不符合要求视为未通过启封程序。

（

2）封套信息载明情况检查：由评选小组和参会比选申请人

代表检查所递交的比选申请文件是否按要求对封套进行信息

载明，若不符合要求视为未通过启封程序。

（

3）比选申请文件份数及 U 盘要求检查：由评选小组和参会

比选申请人代表共同检查比选申请文件份数及

U 盘内容（是

否为正本扫描件），若不符合要求视为未通过启封程序。

（

4）启封顺序：随机，当比选申请人少于3个（不含3个）将

不予启封。

34

流标

（

1）比选申请人少于 3 人（不含 3 人）。

（

2）通过启封流程的比选申请人少于 3 人（不含 3 人）。

（

3）所有比选申请人均未通过形式或资格或响应性评审标

准。

（

4）所有中标候选人均未按照要求与比选人签订合同。

（

5）其它国家规定的流标情况。

35

评标纪律

评标过程中，所有比选申请人必须遵守现场纪律，不得扰乱评

标过程。若被评选小组人员警告两次仍不听劝告者，评选小组

组长可以撤销比选申请人资格。

36

评选小组

的组建

评选小组构成： 5 人；

评选小组人员确定方式：由雅眉乐公司招投标领导委员会确认

组成。

37

评标办法

本次招标采用资格后审，单信封形式。详见第三章评标办法。

38

评选小组推荐中

标候选人的人数

1～3 人（若不足 3 名时取相应的数量）

39

中选候选人公示

媒介及期限

公示媒介：同比选公告

公示期限：同比选公告

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11

40

定标

（

1）比选人不授权评选小组确定中选人。比选人依据评选小

组推荐的中选候选人（公示无异议的），按公司相关制度确定

中选人。

（

2）排名第一的中选候选人放弃中选；或不能履行合同；或

不按照比选文件要求提交履约担保；或被查实存在影响中选结

果的违法行为等情形不符合中选条件的，比选人可以按照评选

小组提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为

中选人。

41

中选通知书和中

选结果通知的发

出形式

电子形式，通过“四川雅眉乐高速公路有限责任公司网站”发

出。

42

履约保证金

不提交

43

签订合同

中选人应当自中选通知书发出之日起 30 日内，根据比选文件

和中选人的比选申请文件与雅眉乐公司订立书面合同。

44

中选结果公告媒

介及期限

公告媒介：四川雅眉乐高速公路有限责任公司网站

公告期限：

3 个工作日

需要补充的其他内容

45

比选申请人

的通讯要求

（

1）比选申请人在递交比选申请文件之前无需向比选人登记

有关比选申请人信息，不提供联系方式；

（

2）比选申请人在递交比选申请文件时登记的比选申请人信

息及有效的联系方式，至评审结果公示前，必须保证其提供的

联系方式处于有效工作状态，否则由此引起的一切后果由比选

申请人自行承担。

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12

比选申请人须知（正文）

1 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据有关法律、法规、规章、办法等规定，本比选项目已具备比选

条件，现对本项目进行公开比选。

1.1.2 比选人：见比选申请人须知前附表。

1.1.3 项目名称：见比选申请人须知前附表。

1.1.4 项目概况：见比选申请人须知前附表。

1.2 比选项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见比选申请人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见比选申请人须知前附表。

1.3 比选范围及相关要求

1.3.1 比选范围：见比选申请人须知前附表。

1.3.2 服务内容：见比选申请人须知前附表。

1.3.3 服务期限：见比选申请人须知前附表。

1.4 比选申请人资格要求

1.4.1 资质要求：见比选申请人须知前附表；

1.4.2 信誉要求：见比选申请人须知前附表；

1.4.3 业绩要求：见比选申请人须知前附表；

1.4.4 项目负责人要求：见比选申请人须知前附表；

1.5 费用承担

比选申请人准备和参加比选申请活动所发生的各种费用自行承担。

1.6 保密

参加比选活动的各方应对比选文件和比选申请文件中的商业和技术等秘密

保密，违者应对由此造成的后果承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

比选文件和比选申请文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，

应附有中文注释。

1.8 计量单位

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13

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

本项目不组织现场踏勘。项目概况仅作为参考资料，请各比选申请人自行

对项目进行踏勘，作为报价的重要基础。踏勘费用自理，安全责任自负。

1.10 比选申请预备会

本项目不组织比选申请预备会。

1.11 分包

本项目严禁转包或违法分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 比选申请文件偏离比选文件某些要求，视为比选申请文件存在偏

差。偏差包括重大偏差和细微偏差。

1.12.2 比选申请文件应对比选文件的实质性要求和条件作出满足性或更

有利于比选人的响应，否则，视为比选申请文件存在重大偏差，比选申请人的

比选申请将被否决。

比选申请文件存在第三章“评审办法”中所列任一否决比选申请情形的，

均属于存在重大偏差。

1.12.3 比选申请文件中的下列偏差为细微偏差：

在按照第三章“评审办法”的规定对比选申请报价进行算术性错误修正

后，最终比选申请报价未超过最高限价（如有）的情况下，出现第三章“评审

办法”规定的算术性错误；

1.12.4 评选小组对比选申请文件中的细微偏差按如下规定处理：

对于本章第 1.12.3 项所述的细微偏差，按照第三章“评审办法”的规定

予以修正并要求比选申请人进行澄清。

2 比选文件

2.1 比选文件的组成

本比选文件包括：

(1)比选公告；

(2)比选申请人须知；

(3)评审办法；

(4)检测清单；

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14

(5)比选申请文件格式。

比选人依照本章规定，对比选文件所作的澄清、修改，构成比选文件的组

成部分。

2.2 比选文件的澄清或补遗

2.2.1 比选文件的澄清或补遗见比选申请人须知前附表。比选申请人应注

意及时浏览澄清发布媒介发出的澄清或修改，因比选申请人自身原因未及时获

知澄清或修改内容而导致的任何后果将由比选申请人自行承担。比选人可视具

体情况在补遗书中通知比选申请人推迟递交比选申请文件的截止时间。

2.2.2 由比选申请人从比选文件中指定网站上自行查阅与下载，不要求比

选申请人向比选人发出确认函。

2.2.3 除非比选人认为确有必要答复，否则，比选人有权拒绝回复比选申

请人在本章第 2.2.1 项规定的时间后提出的任何澄清要求。

3 比选申请文件

3.1 比选申请文件的组成

3.1.1 比选申请文件应包括下列内容：

(1)比选申请函；

(2)授权委托书或法定代表人身份证明；

(3)资格审查资料；

(4)技术建议书；

(5)报价清单；

(6)其他资料（如有）。

比选申请人在评审过程中作出的符合法律法规和比选文件规定的澄清确

认，构成比选申请文件的组成部分。

3.2 比选申请报价

3.2.1 比选申请人应按比选文件提供的格式(见第五章“比选申请文件格

式”)，在比选申请函和报价清单中进行报价。

3.2.2 比选申请人应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要

素。

3.2.3 比选申请人的比选申请报价不得超过控制价，控制价在比选申请人

须知前附表载明。

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15

3.2.4 比选申请报价的其他要求见比选申请人须知前附表。

3.3 比选申请有效期

3.3.1 比选申请有效期应为 90 日，从比选文件规定的递交比选申请文件的

截止时间开始计算。

3.3.2 在比选申请有效期内，比选申请人撤销比选申请文件的，应承担比

选文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长比选申请有效期的，比选人以书面形式通知

所有比选申请人延长比选申请有效期。比选申请人应予以书面答复，同意延长

的，不得要求或被允许修改其比选申请文件；比选申请人拒绝延长的，其比选

申请失效。

3.4 比选申请保证金

3.4.1 比选申请人在递交比选申请文件的同时，应按比选申请人须知前附

表规定的金额和第五章“比选申请文件格式”规定的比选申请保证金格式递交

比选申请保证金，并作为其比选申请文件的组成部分。

比选申请保证金应采用银行保函或比选人在比选申请人须知前附表规定的

其他形式。

（1）采用银行保函，应由符合比选申请人须知前附表规定级别的银行开具，

并采用招标文件提供的格式。银行保函复印件装订在比选申请文件内，原件比

选申请人须知前附表规定递交给比选人。

无论采取何种形式的比选申请保证金，比选申请保证金有效期均应与比选

申请有效期一致。比选人如果按本章第 3.3.3 项的规定延长了比选申请有效

期，则比选申请保证金的有效期也相应延长。

3.4.2 比选申请人不按本章第 3.4.1 项要求提交比选申请保证金的，评选

小组会将否决其比选申请。

3.4.3 比选人最迟将在中选通知书发出后 5 日内向中选候选人以外的其他

比选申请人退还比选申请保证金，与中选人签订合同后 5 日内向中选人和其他

中选候选人退还比选申请保证金。比选申请保证金以现金或支票形式递交的，

比选人应同时退还比选申请保证金的银行同期活期存款利息，且退还至比选申

请人的基本账户。

利息计算原则见比选申请人须知前附表。

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16

3.4.4 有下列情形之一的，比选申请保证金将不予退还：

（1）比选申请人在比选申请有效期内撤销比选申请文件；

（2）中选人在收到中选通知书后，不与比选人订立合同，在签订合同时向

比选人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生比选申请人须知前附表规定的其他可以不予退还比选申请保证金

的情形。

3.5 资格审查资料

比选申请人应提供比选申请人资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款

规定的资格要求。

3.6 技术建议书

比选申请人应按照第五章比选申请文件格式中“技术建议书”要求编制。

3.7 比选申请文件的编制

3.7.1 比选申请文件应按第五章“比选申请文件格式”进行编写，如有必

要，可以增加附页，作为比选申请文件的组成部分。

3.7.2 比选申请文件应对比选文件有关服务期限、比选申请有效期、比选

人要求、服务标准和要求、比选范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 比选申请文件的制作应满足以下规定：见比选申请人须知前附表。

3.7.4 比选申请文件份数及其他要求：见比选申请人须知前附表。

3.7.5 比选申请文件装订的要求：见比选申请人须知前附表。

4 比选申请

4.1 比选申请文件的加密或密封和标识

4.1.1 比选申请文件应采用单信封形式密封。具体密封方式见比选申请人

须知前附表。。

4.1.2 比选申请文件封套上应载明的内容：见比选申请人须知前附表。

4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的比选申请文件，比选人将予以拒

收。

4.2 比选申请文件的递交

4.2.1 比选申请人应在第一章“比选公告”规定的比选申请截止时间前递

交比选申请文件。

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17

4.2.2 比选申请人递交比选申请文件的方式、地点：见第一章“比选公

告”。

4.2.3 除比选申请人须知前附表另有规定外，比选申请人所递交的比选申

请文件不予退还。比选申请人少于 3 个的，比选申请文件当场退还给比选申请

人。

4.3 比选申请文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的比选申请截止时间前,比选申请人可以修

改或撤回已递交的比选申请文件，但应以书面形式通知比选人。

4.3.2 比选申请文件的修改文件或比选申请人撤回已递交比选申请文件的

书面通知应由比选申请人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并

加盖单位章。比选人收到比选申请人撤回比选申请文件的书面通知后，退回其

的比选申请文件。

4.3.4 修改的内容为比选申请文件的组成部分。比选申请文件的修改文件

应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、包装、标记和递交，并标明“修

改”字样。

5 开标

5.1 开标时间和地点

见比选申请人须知前附表。

5.2 开标程序

5.2.1 比选申请文件开标程序：见比选申请人须知前附表。

5.2.2 在比选申请文件开标过程中，若比选人宣读的内容与比选申请文件

不符，比选申请人有权在开标现场提出疑问，经比选人当场核查确认之后，可

重新宣读其比选申请文件。若比选申请人现场未提出疑问，则认为比选申请人

己确认比选人宣读的内容。

5.3.4 采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。

6 评审

6.1 评选小组

6.1.1 评审由评选小组负责。评选小组组建方式见比选申请人须知前附表。

6.1.2 评选小组成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)为负责比选项目监督部门的工作人员；

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18

(2)与比选申请人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；

(3)为比选申请人的工作人员或退休人员；

(4)与比选申请人有经济利益关系或其他利害关系，可能影响评审活动公正

性；

(5)在与比选有关活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。

6.1.3 评审过程中，评选小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评审的，比选人有权更换。被更换的评选小组成员作出的评审结论

无效，由更换后的评选小组成员重新进行评审。

6.2 评审原则

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评审

6.3.1 评选小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对比选申请文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因

素和标准，不作为评审依据。

6.3.2 评审完成后，评选小组应当向比选人提交书面评审报告和中选候选

人名单。评选小组推荐中选候选人的人数要求见比选申请人须知前附表。

7 合同授予

7.1 中选候选人结果公示

比选人应在收到评审报告后，按照比选申请人须知前附表规定的公示媒介

和期限公示中选候选人。

7.2 定标

比选人依据评选小组推荐的中选候选人（公示无异议的），召开定标会确

定最终中选人。

7.3 中选通知

在本章第 3.3 款规定的比选申请有效期内，比选人以比选申请人须知前附

表规定的形式向中选人发出中选通知书。

7.4 履约保证金

本项目无履约保证金。

7.5 签订合同

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19

7.5.1 比选人和中选人应当在中选通知书发出之日起 30 日内，根据比选文

件和中选人的比选申请文件订立书面合同。合同形式见比选申请人须知前附表。

中选人无正当理由拒绝签订合同，在签订合同时向比选人提出附加条件，或不

按照比选文件要求提交履约保证金的，比选人取消其中选资格。

7.5.2 比选人组织发包人和中选人在签订合同协议书的同时，须签订廉洁

合同，明确双方在廉政建设的权利和义务以及应承担的违约责任。

7.5.3 签订合同协议书时如需对清单子项进行相应修正的，修正原则如下：

比选申请函中比选申请总报价大写金额与清单子项数量及单价（或总额价）

计算出的结果不一致的，以比选申请函中比选申请总报价大写金额为准修正单

价：首先对比选申请人不符合要求的报价予以修正；然后再对其他单价（或总

额价）按同一比例进行修正；

修正后的价格对合同双方具有约束力。如果中标人不接受招标人按本项约

定进行的修正，则视为中标人拒签合同，将取消其中标资格。并上报省级交通

主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统

7.6 比选人在确定中选人之日起 3 日内，按照比选申请人须知前附表规定

的公告媒介和期限公告中选结果，公告期不得少于 3 日。

8.纪律和监督

8.1 对比选人的纪律要求

比选人不得泄露比选活动中应保密的情况和资料，不得与比选申请人串通

损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。

8.2 对比选申请人的纪律要求

比选申请人不得相互串通比选申请或与比选人串通比选申请，不得向比选

人或评审委员会成员行贿谋取中选，不得以他人名义比选申请或以其他方式弄

虚作假骗取中选；比选申请人不得以任何方式干扰、影响评审工作。

8.3 对评选小组成员的纪律要求

评选小组成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对比选申

请文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评

审活动中，评选小组成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离

职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审

因素和标准进行评审。

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20

8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人

透露对比选申请文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其

他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审

程序正常进行。

8.5 投诉

同比选公告。

9.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见比选申请人须知前附表。

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21

第三章 评审办法

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22

一、评审办法（综合评估法）

评审办法前附表

《评审办法前附表》及评审办法用于明确评审的方法、因素、标准、程序。

比选人根据本项目具体特点和实际需要详细列明全部评审因素、标准，没有列

明的因素和标准不得作为评审的依据。前附表内容与正文不一致的，以前附表

内容为准。

条款号

评审因素

评审标准

1

评审办法

本次评审办法采用综合评估法。

2.1.1

形式评审标准

比选申请人名称 与营业执照一致。

签字、盖章要求 符合第二章“比选申请人须知”要求

比选申请文件格式 符合第五章“比选申请文件格式”要求

比选申请文件装订

的其他要求

符合第二章“比选申请人须知”要求

报价唯一

只能有一个比选申请报价。

以上评审有一条不通过，则视为形式评审标准不通过，不进入下一步评审，

其比选申请文件将被否决。

2.1.2 资格评审标准

资质要求

符合第二章“比选申请人须知”规定

信誉要求

符合第二章“比选申请人须知”规定

业绩要求

符合第二章“比选申请人须知”规定

项目负责人要求 符合第二章“比选申请人须知”规定

以上评审有一条不通过，则视为资格评审标准不通过，不进入下一步评审，

其比选申请文件将被否决。

2.1.3 响应性评审标准

比选申请内容

符合第二章“比选申请人须知”规定

比选申请报价

符合第二章

“比选申请人须知”规定

其他

比选申请文件未附有比选人不能接受的条件

以上评审有一条不通过，则视为响应性评审标准不通过，不进入下一步评

审，其比选申请文件将被否决。

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23

3.1

分值构成

(总分 100 分)

1.企业业绩：30 分

2.人员：20 分

3.技术建议书 40 分

4.报价：10 分

比选申请人总得分为四部分得分之和。

注：进入综合评分的分值计算结果均保留

2 位小数，第 3 位四舍五入。

条款号

评分因素

综合评分标准

3.1.1

企业业绩（

30 分）

（1）满足比选文件第一章“比选公告”规定，得基本分

20 分；

（2）近 3 年（2022 年 1 月 1 日起至今，以合同签订时间

为准）每增加一个隧道机电设施检测项目加 2 分,最多加

10 分。

注：单个项目业绩以合同协议书为准，即 1 份合同协议

书对应 1 个项目业绩，提供合同协议书复印件。

3.1.2

投入本项目的人员（20 分）

（1）满足比选文件第一章“比选公告”规定，得基本分

12 分；

（2）除满足基本资格要求外，每增加 1 个高速公路隧道

机电工程完工验收质量检测或交工验收质量检测或养护

定期检测项目项目负责人业绩加 2 分，此项最多加 8 分。

注：（1）单个项目业绩以合同协议书为准，即 1 份合同

协议书对应 1 个项目业绩，提供合同协议书复印件。

（2）提供上述人员比选前上上个月开始，往前连续 6 个

月在该比选申请单位的养老保险缴纳证明或社保部门出

具的在比选申请单位参保的证明。

3.13

技术建议书（40 分）

对检测项目的理解（8 分）

一般得 4.0～5.0 分，良得

5.0～6.0 分，优得 6.0～

8.0 分，无此项得 0 分

检测工作的程序与方法、服务

的目标及保证措施（8 分）

一般得 4.0～5.0 分，良得

5.0～6.0 分，优得 6.0～

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24

8.0 分，无此项得 0 分

拟投入检测的主要设备、人员

计划（8 分）

一般得 4.0～5.0 分，良得

5.0～6.0 分，优得 6.0～

8.0 分，无此项得 0 分

重点和难点分析及对策措施

（8 分）

一般得 4.0～5.0 分，良得

5.0～6.0 分，优得 6.0～

8.0 分，无此项得 0 分

对本项目的建议（8 分）

一般得 4.0～5.0 分，良得

5.0～6.0 分，优得 6.0～

8.0 分，无此项得 0 分

3.14

比选申请报价

（

10 分）

（1）评审基准价

评审基准价=通过初步评审所有参与比选的单位报价平

均价；

（2）评审价＝比选申请函中填报的报价（以大写的金额

为准）；

（3）比选申请人的价格分统一按照下列公式计算：报价

得分=100 分-偏差率*100*0.1。

（4）偏差率=

|100%×（比选报价－评审基准价）／

评审基准价

|

注：评审价得分计算“四舍五入”保留小数点后 2 位。

4

推荐

中选候选人

1.评选小组按综合得分由高至低的顺序依次推荐前 3 名

（若不足

3 名，则按相应数量推荐）为中选候选人，并

注明排名顺序。经公示无异议后，本项目比选人原则上

将确定排名第一的中选候选人为中选人。

2.综合评分相等时，以比选申请报价低的优先；比选申请

报价也相等的，以业绩得分高的优先。

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25

二、评审办法（正文）

1 评审方法

1.1 本次评审采用综合评估法

。

1.2 本次评审活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

2 初步评审标准和程序

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评审办法前附表。

2.2

初步评审程序

2.2.评选小组根据本章第 2.1 款规定的标准，对比选申请人的申请文件进

行初步评审，判断比选申请文件的形式是否符合要求、比选申请人是否符合资

格条件、比选申请文件是否实质性响应比选文件的要求。只有以上评审合格的

比选申请文件才可通过初步评审。通过初步评审的比选申请文件方可进入详细

评审。

2.2.2 评审价为比选申请人在比选申请文件中填报的报价。

2.2.3 比选申请人有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其比选申请文

件将被否决。

2.2.4 如所有比选申请文件均未通过初步评审，本次比选终止，比选人将

重新组织比选。

3 详细评审标准和程序

3.1 详细评审标准：见评审办法前附表。

3.2 详细评审程序：评选小组按照详细评审标准对有效比选申请文件进行

综合打分后，按照综合得分由高到低的顺序对比选申请人进行排序。比选申请

人综合得分相等时，按照评审办法前附表的规定确定比选申请人优先顺序。

3.3 比选申请文件的澄清和说明

3.3.1 在评审过程中，评选小组可以书面形式要求比选申请人对所提交比

选申请文件中含义不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。

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26

评选小组不接受比选申请人主动提出的澄清、说明。比选申请人不按评选小组

要求澄清或说明的，评选小组应否决其比选申请。

3.3.2 澄清和说明不得超出比选申请文件的范围或者改变比选申请文件的

实质性内容（算术性错误修正的除外）。比选申请人的书面澄清、说明属于比

选申请文件的组成部分。

3.3.3 评选小组不得暗示或者诱导比选申请人作出澄清、说明，对比选申

请人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求比选申请人进一步澄清或说明，直

至满足评审小组的要求。

3.3.4 凡超出比选文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏

差或其他因素，在评审时不予考虑。

3.3.5 若未影响到中选候选人排序，则可不要求比选申请人澄清、说明。

4 评审结果

4.1 提交书面评审报告

评选小组完成评审后，应当向比选人提交评审报告。

4.2 推荐中选候选人的原则

见评审办法前附表。

5 补充说明

见评审办法前附表。

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27

第四章 检测清单

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28

800 章 工程量清单（检测与评定服务）

编号

检测内容

单位

数量

备注

分系统

设备名称

检测项目

101-01

高/低压配电

设施

箱式变电

站

外观检测

处

4

101-02

基础检查

处

4

101-03

低压柜内主

要元件及接

线

处

4

101-04

绝缘电阻

处

4

101-05

接地电阻

处

4

101-06

低压配电

柜

外观检测

处

26

101-07

柜内主要元

件及接线

处

26

101-08

仪表、指示灯

处

26

101-09

绝缘电阻

处

26

101-10

接地电阻

处

26

101-11

变压器

有无污染、漏

油、油量是否

足够

处

18

101-12

有无异常声

响和过热

处

18

101-13

噪声是否符

合要求

处

18

101-14

内部线圈直

流电阻是否

符合生产厂

规定

处

18

101-15

内部相间、线

间及对地绝

缘是否符合

要求

处

18

101-16

绝缘套管有

无污染及裂

痕

处

18

101-17

接线端子有

无污染、松动

处

18

101-18

检查所有分

接头的变压

比

处

18

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29

101-19

柴油发电

机

外观检测

处

11

101-20

发电机组绝

缘

处

11

101-21

发电机组接

地

处

11

101-22

启动电池组

检查

处

11

101-23

启动及启动

时间

处

11

101-24

自动发电机

组自启动转

换功能

处

11

101-25

柴油发动机

运行状况

处

11

101-26

发电机输出

电压

处

11

101-27

UPS、EPS

外观检测

套

12

101-28

绝缘电阻

套

12

101-29

接地电阻

套

12

101-30

输入、输出电

压

套

12

101-31

电池组检查

套

12

101-32

电力监控

设备

外观检测

处

7

101-33

接地电阻

处

7

101-34

数据通信功

能

处

7

101-35

数据采集及

保存备份功

能

处

7

101-36

软件功能与

运行状态

处

7

101-37

电力线缆

外观检测

处

7

101-38

绝缘电阻

处

7

101-39

电缆沟、电缆

桥架

处

7

101-40

防雷接地

避雷针、浪涌

保护器

处

7

101-41

变电所联合

接地电阻

处

7

101-42

隧道主洞联

处

7

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30

合接地电阻

102-01

照明设施

照明灯具

入口段（灯具

外观、密封

性、光源、绝

缘检查、接地

检查）

段

14

102-02

过渡段（灯具

外观、密封

性、光源、绝

缘检查、接地

检查）

段

26

102-03

中间段（灯具

外观、密封

性、光源、绝

缘检查、接地

检查）

段

44

102-04

出口段（灯具

外观、密封

性、光源、绝

缘检查、接地

检查）

段

14

102-05

紧急停车带

和横通道（灯

具外观、密封

性、光源、绝

缘检查、接地

检查）

处

44

102-06

洞外路灯

灯具外观检

测

处

136

102-07

基础检查

处

136

102-08

绝缘电阻

处

136

102-09

接地电阻

处

136

102-10

照明线路

及控制

隧道主洞照

明（含应急照

明）

处

50

102-11

横通道照明

处

26

102-12

洞外引道照

明

处

28

102-13

照度、均匀

度测试

入口段

处

14

102-14

过渡段

处

26

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

31

102-15

中间段

处

44

102-16

出口段

处

14

102-17

紧急停车带

和横通道

处

44

102-18

应急照明

处

64

102-19

洞外引道

处

28

103-01

通风设施

射流风机

风机安装

台

70

103-02

外观检测

台

70

103-03

绝缘电阻

处

70

103-04

接地电阻

处

70

103-05

风机控制

台

70

103-06

风机运转状

况

台

70

103-07

风机支架预

埋件状况

台

70

103-08

风机支架紧

固螺栓状况

台

70

103-09

风机运转时

隧道断面平

均风速

处

35

103-10

轴流风机

外观检测

台

0

103-11

绝缘电阻

台

0

103-12

接地电阻

处

0

103-13

气流调节装

置

处

0

103-14

风机控制

台

0

103-15

风机运转状

况

台

0

103-16

风机运转时

隧道断面平

均风速

台

0

104-01

消防设施

消防箱

外观检测

个

399

104-02

功能性检测

个

399

104-03

手动报警

按钮

外观检测

个

399

104-04

功能性检测

个

399

104-05

点式火灾

探头

外观检测

个

0

104-06

功能性检测

个

0

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32

104-07

车行横通

道门

外观检测

处

18

104-08

功能性检测

处

18

104-09

人行横通

道门

外观检测

处

30

104-10

功能性检测

处

30

104-11

消防水泵

外观检测

台

6

104-12

功能性检测

台

6

104-13

自动火灾

检测器

模拟火灾测

试

处

60

104-14

消防水池

外观检测

处

5

104-15

水位是否正

常

处

3

104-16

液位检测器

功能

处

3

104-17

光电标志

外观检测

套

452

104-18

功能性检测

套

452

105-01

监控设施

CO/VI 传感

器

外观检测

套

24

105-02

数据采集功

能

套

24

105-03

传感器精度

偏差

套

24

105-04

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

24

105-05

安全保护接

地电阻

套

24

105-06

数据采样

套

24

105-07

风向风速

传感器

外观检测

套

26

105-08

数据采集功

能

套

26

105-09

传感器精度

偏差

套

26

105-10

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

26

105-11

安全保护接

地电阻

套

26

105-12

数据采样

套

26

105-13

亮度传感

器

外观检测

套

12

105-14

数据采集功

套

12

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

33

能

105-15

传感器精度

偏差

套

12

105-16

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

12

105-17

安全保护接

地电阻

套

12

105-18

数据采样

套

12

105-19

车辆检测

器

外观检测

套

20

105-20

交通量计数

精度

套

20

105-21

数据通信

套

20

105-22

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

20

105-23

安全保护接

地电阻

套

20

105-24

大屏

显示功能

套

0

105-25

平均亮度

套

0

105-26

安全保护接

地电阻

套

0

105-27

地图板

显示功能

套

0

105-28

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

0

105-29

交通信号

灯

显示功能

套

22

105-30

视认距离

套

22

105-31

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

22

105-32

安全保护接

地电阻

套

22

105-33

车道指示

器

显示功能

套

156

105-34

视认距离

套

156

105-35

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

156

105-36

安全保护接

地电阻

套

156

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

34

105-37

可变限速

标志

显示功能

套

30

105-38

视认距离

套

30

105-39

数据通信

套

30

105-40

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

30

105-41

安全保护接

地电阻

套

30

105-42

可变信息

标志

显示功能

套

12

105-43

视认距离

套

12

105-44

数据通信

套

12

105-45

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

12

105-46

安全保护接

地电阻

套

12

105-47

区域控制

器

外观检测

套

27

105-48

数据通信

套

27

105-49

控制功能

套

27

105-50

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

27

105-51

安全保护接

地电阻

套

27

105-52

数据传输性

能

套

27

105-53

本地控制功

能

套

27

105-54

断电时恢复

功能

套

27

106-01

CCTV 设施

云台摄像

机

外观检测

套

69

106-02

基础检测

套

69

106-03

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

69

106-04

安全保护接

地电阻

套

69

106-05

监视范围

套

69

106-06

功能性检测

套

69

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

35

106-07

固定摄像

机

外观检测

套

217

106-08

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

217

106-09

安全保护接

地电阻

套

217

106-10

监视范围

套

217

106-11

功能性检测

套

217

106-12

中心设备

外观检测

处

1

106-13

强电端子对

机壳绝缘电

阻

处

1

106-14

安全保护接

地电阻

处

1

106-15

图像质量主

观评价

处

1

106-16

视频图像录

像及查询功

能

处

1

106-17

视频切换功

能

处

1

106-18

与防灾控制

的联动试验

处

1

107-01

紧急电话及

广播设施

紧急电话

外观检测

套

118

107-02

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

118

107-03

安全保护接

地电阻

套

118

107-04

分机功能检

测

套

118

107-05

主机功能检

测

套

1

107-06

话音质量

套

118

107-07

有线广播

外观检测

套

278

107-08

扬声器音量

处

278

107-09

广播控制功

能

处

1

107-10

绝缘电阻

处

1

108-01

光、电缆线路

单

(多)模

光纤接头损

芯

210

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

36

光纤

耗平均值

108-02

中继段单模

光纤总衰耗

芯

210

108-03

低速误码率

芯

210

108-04

同轴电缆

特性阻抗

处

0

108-05

计算机网

络

网线接线图

处

1

108-06

网络测试

处

1

109-01

监控室设备

及系统

监控室设

备

外观检测

处

1

109-02

强电端子对

机壳绝缘电

阻

处

1

109-03

安全保护接

地电阻

处

1

109-04

设备功能与

工作状态

处

1

109-05

监控软件

通风控制功

能

处

1

109-06

照明控制功

能

处

1

109-07

视频图像报

警切换功能

处

1

109-08

交通事故联

动控制功能

处

1

109-09

火灾事故联

动控制功能

处

1

109-10

预案管理功

能

处

1

109-11

电子图形和

数据显示功

能

处

1

109-12

报表统计管

理及打印功

能

处

1

110-01

路段可变标

志

现场及后

台检查

显示功能

套

9

110-02

视认距离

套

9

110-03

数据通信

套

9

110-04

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

9

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

37

110-05

安全保护接

地电阻

套

9

110-06

路段监控摄

像机

现场及后

台检查

外观检测

套

38

110-07

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

38

110-08

安全保护接

地电阻

套

38

110-09

监视范围

套

38

110-10

功能性检测

套

38

111-01

ETC 门架补光灯平均光照度检测

个

26

112-01

运行维护管理档案资料核查

项

1

113-01

交通保通费（特长隧道 ≥3000m）

项

0

113-02

交通保通费（长隧道 1000m～3000m）

座

4

113-03

交通保通费（中短隧道 ＜1000m）

座

3

113-04

交通保通费(路段)

点位数

47

114-01

检测及评定报告（含问题诊断和整改建议）

编制费

项

1

115-01

安全生产费

项

1

116-01

暂列金

项

1

清单 800 章

总计

项

1

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38

第五章 比选申请文件格式

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

39

2025 年乐雅高速沿线及隧道机电设施定期

检测评定

比选申请文件

比选申请人：（单位全称）

年

月

日

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

40

一、比选申请函

致：（比选人全称）

1.我方经认真分析、研究了贵方提供的

2025 年乐雅高速沿线及隧道机电设

施定期检测评定（项目全称）比选文件（含补遗书，如果有）后，愿意以

（大

写：

）的报价承担比选文件约定的工作，对相关内容无任何异议。本次报

价包括按照比选文件要求完成服务期内所有工作所需的全部费用。

2.我方承诺在比选文件规定的比选有效期内不撤销比选申请文件。

3.如我方中选，我方承诺：

（1）在收到中选通知书后，在中选通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；

4.我方在此声明，所递交的比选申请文件及有关资料内容完整、真实和准确。

5.在合同协议书正式签署生效之前，本比选申请函连同你方的中选通知书将

构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

6.我方在经营活动中没有违法记录；不对工作内容进行转包或违法分包；我

方将提供优良服务，达到令比选人满意的工作质量。

7.

（其他补充说明）。

比选申请人：

（全称）（盖单位章）

法定代表人或其授权的代理人：

（签字）

日期：

年

月

日

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

41

二、法定代表人身份证明或授权委托书

法定代表人身份证明

比选申请人名称：

姓名：

（ 法定代表人签字）性别：

年龄：

职务：

系

（比选申请人名称） 的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

比选申请人：

（盖单位章）

年

月

日

注：

1.如果由比选申请人的法定代表人签署比选申请文件，则需提供本证明（不

再提交授权委托书）；

2.本身份证明要求法定代表人的签名；3.法定代表人身份证明应附法定代表人身份证复印件（黑白或彩色），且身

份证复印件应清晰有效。

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

42

授权委托书

本人

（姓名）系

（比选申请人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄

清确认、递交、撤回、修改

2025 年乐雅高速公路沿线及隧道机电设施定期检测

评定比选申请文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自本委托书签署之日起至比选有效期期满。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件。

比选申请人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年

月

日

注：

1.如果由比选申请人授权的委托代理人签署比选申请文件，则需提交授

权委托书（不再提交法定代表人身份证明）；

2.法定代表人和委托代理人必须在授权委托书上按要求签名；3.委托代理人只能是一个人，且不能再授予他人，否则其授权无效；4.授权委托书应附法定代表人和委托代理人身份证复印件（黑白或彩色），

且身份证复印件应清晰、有效。

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

43

三、资格审查资料

（一）比选申请人基本情况表

比选申请人

名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电话

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

项目负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等

级

其中

项目经理

营业执照号

高级职称人

员

注册资金

中级职称人

员

开户银行

初级职称人

员

账号

其他

经营范围

备注

注：本表需附营业执照副本或事业单位法人证书复印件、基本账户开户许可证或基本

账户信息表复印件、资质证书复印件（如需）等。

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

44

（二）拟委任的项目负责人

项目负责人资历情况

姓名

年龄

现从事专业

职称

职务

从事专业年限

毕业学校及专业

身份证号

社保缴纳情况

获奖情况

时间

工作业绩

注：本表后附项目负责人身份证、职称证书、业绩证明材料、获奖证明材料

（如有）、比选前上上个月开始，往前连续 6 个月在该比选申请人单位的养老保

险缴纳凭证或社保部门出具的在该比选申请人单位参保的证明。

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

45

（三）比选申请人类似项目业绩

（

2022 年 1 月 1 日至今）

序号

类别

委托单位

项目名称

签订时间

中标金额

（元）

备注

注：

比选申请人近

3年（自*开通会员可解锁*起至今，以合同签订时间为准）。证

明材料需提供合同协议书扫描件。

比选申请人名称：

（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

比选日期：

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

46

（四）比选申请人的信誉情况表

比选申请人应在本表后附：1.“信用中国”网站中（http://www.creditchina.gov.cn）比选申请人（单位）

失信被执行人的查询网页信息资料（黑白或彩色）；

2.国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业

名单查询网页信息资料（黑白或彩色）；

3.提供比选申请人（单位）、法定代表人、项目负责人的无行贿犯罪档案记

录承诺函，承诺函格式附后。

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

47

4-1 无行贿犯罪的承诺函

四川雅眉乐高速公路有限责任公司：

我单位

（比选申请人名称）

、法定代表人

（姓名）、

项目负责人

（姓

名）在

2022 年 1 月 1 日至本项目比选截止日期间，没有被人民法院生效判决

或裁定认定行贿犯罪（包括行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪等）

。

若在中选或合同签订之前发现我单位或法定代表人或项目负责人在上述期间存

在行贿犯罪的，可取消我单位中选候选人或中选人资格。

特此承诺。

比选申请人：

（盖单位章）

法定代表人

或授权的代理人：（职务、姓名）

（签字）

日期：

年 月 日

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

48

四、技术建议书

主要包含对检测项目的理解、检测工作的程序与方法、服务的目标及保证

措施、拟投入检测的主要设备、人员计划、重点和难点分析及对策措施

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

49

五、比选申请人提交的其他资料（如有）

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

50

六、工程量清单报价（含清单说明）

清单说明

（一）清单应与比选申请人须知、合同条款等文件结合起来查阅与理解。

（二）清单中有标价的单价和总额、管理费、保险费价均已包括了为实施

和完成合同服务所需的人工工资、福利、社保、加班费、服装费、工具费、税

费、利润等费用，以及合同所有责任、义务和一般风险。

（三）第三方责任险、比选申请人设备险由比选申请人自行投保，保险费

由比选申请人承担和支付，包含在报价的单价或总额价中，不单独报价。

（四）比选申请人须为所有职员购买人身意外伤害险，且最低投保金额不

低于人民币 100 万元，事故次数不限（不计免赔额）。意外伤害险保险费由比

选申请人承担和支付，包含在报价的单价或总额价中，不单独报价。

（五）比选申请人因承包本项目需缴纳的一切税费均由比选申请人承担，

并包含在所报的单价或总额价内。

（六）本次比选的项目是在已建成且运营的公路隧道或沿线等地进行作业，

需要对道路交通的安全和疏导进行合理地组织，以保证道路的正常运营通行和

安全使用。对此比选申请人须制订出切实可行的应急预案，其相关费用包含在

所报的单价或总额价内不单独报价。

（七）对于符合要求的比选申请文件，在签订合同协议书前，如发现报价

清单中有计算方面的算术性差错，应按比选文件中的相关规定予以修正。

（八）汇总表、800 章工程量清单报价中各项金额均以人民币（元）结算，

本报价清单仅包含 1 年单次费用。

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

51

800 章 工程量清单报价

编号

检测内容

单位

数量

单价（元）

合计（元）

备注

分系统

设备名称

检测项目

101-01

高/低压配电

设施

箱式变电

站

外观检测

处

4

101-02

基础检查

处

4

101-03

低压柜内主

要元件及接

线

处

4

101-04

绝缘电阻

处

4

101-05

接地电阻

处

4

101-06

低压配电

柜

外观检测

处

26

101-07

柜内主要元

件及接线

处

26

101-08

仪表、指示灯

处

26

101-09

绝缘电阻

处

26

101-10

接地电阻

处

26

101-11

变压器

有无污染、漏

油、油量是否

足够

处

18

101-12

有无异常声

响和过热

处

18

101-13

噪声是否符

合要求

处

18

101-14

内部线圈直

流电阻是否

符合生产厂

规定

处

18

101-15

内部相间、线

间及对地绝

缘是否符合

要求

处

18

101-16

绝缘套管有

无污染及裂

痕

处

18

101-17

接线端子有

无污染、松动

处

18

101-18

检查所有分

接头的变压

比

处

18

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

52

101-19

柴油发电

机

外观检测

处

11

101-20

发电机组绝

缘

处

11

101-21

发电机组接

地

处

11

101-22

启动电池组

检查

处

11

101-23

启动及启动

时间

处

11

101-24

自动发电机

组自启动转

换功能

处

11

101-25

柴油发动机

运行状况

处

11

101-26

发电机输出

电压

处

11

101-27

UPS、EPS

外观检测

套

12

101-28

绝缘电阻

套

12

101-29

接地电阻

套

12

101-30

输入、输出电

压

套

12

101-31

电池组检查

套

12

101-32

电力监控

设备

外观检测

处

7

101-33

接地电阻

处

7

101-34

数据通信功

能

处

7

101-35

数据采集及

保存备份功

能

处

7

101-36

软件功能与

运行状态

处

7

101-37

电力线缆

外观检测

处

7

101-38

绝缘电阻

处

7

101-39

电缆沟、电缆

桥架

处

7

101-40

防雷接地

避雷针、浪涌

保护器

处

7

101-41

变电所联合

接地电阻

处

7

101-42

隧道主洞联

处

7

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

53

合接地电阻

102-01

照明设施

照明灯具

入口段（灯具

外观、密封

性、光源、绝

缘检查、接地

检查）

段

14

102-02

过渡段（灯具

外观、密封

性、光源、绝

缘检查、接地

检查）

段

26

102-03

中间段（灯具

外观、密封

性、光源、绝

缘检查、接地

检查）

段

44

102-04

出口段（灯具

外观、密封

性、光源、绝

缘检查、接地

检查）

段

14

102-05

紧急停车带

和横通道（灯

具外观、密封

性、光源、绝

缘检查、接地

检查）

处

44

102-06

洞外路灯

灯具外观检

测

处

136

102-07

基础检查

处

136

102-08

绝缘电阻

处

136

102-09

接地电阻

处

136

102-10

照明线路

及控制

隧道主洞照

明（含应急照

明）

处

50

102-11

横通道照明

处

26

102-12

洞外引道照

明

处

28

102-13

照度、均匀

度测试

入口段

处

14

102-14

过渡段

处

26

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

54

102-15

中间段

处

44

102-16

出口段

处

14

102-17

紧急停车带

和横通道

处

44

102-18

应急照明

处

64

102-19

洞外引道

处

28

103-01

通风设施

射流风机

风机安装

台

70

103-02

外观检测

台

70

103-03

绝缘电阻

处

70

103-04

接地电阻

处

70

103-05

风机控制

台

70

103-06

风机运转状

况

台

70

103-07

风机支架预

埋件状况

台

70

103-08

风机支架紧

固螺栓状况

台

70

103-09

风机运转时

隧道断面平

均风速

处

35

103-10

轴流风机

外观检测

台

0

103-11

绝缘电阻

台

0

103-12

接地电阻

处

0

103-13

气流调节装

置

处

0

103-14

风机控制

台

0

103-15

风机运转状

况

台

0

103-16

风机运转时

隧道断面平

均风速

台

0

104-01

消防设施

消防箱

外观检测

个

399

104-02

功能性检测

个

399

104-03

手动报警

按钮

外观检测

个

399

104-04

功能性检测

个

399

104-05

点式火灾

探头

外观检测

个

0

104-06

功能性检测

个

0

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

55

104-07

车行横通

道门

外观检测

处

18

104-08

功能性检测

处

18

104-09

人行横通

道门

外观检测

处

30

104-10

功能性检测

处

30

104-11

消防水泵

外观检测

台

6

104-12

功能性检测

台

6

104-13

自动火灾

检测器

模拟火灾测

试

处

60

104-14

消防水池

外观检测

处

5

104-15

水位是否正

常

处

3

104-16

液位检测器

功能

处

3

104-17

光电标志

外观检测

套

452

104-18

功能性检测

套

452

105-01

监控设施

CO/VI 传感

器

外观检测

套

24

105-02

数据采集功

能

套

24

105-03

传感器精度

偏差

套

24

105-04

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

24

105-05

安全保护接

地电阻

套

24

105-06

数据采样

套

24

105-07

风向风速

传感器

外观检测

套

26

105-08

数据采集功

能

套

26

105-09

传感器精度

偏差

套

26

105-10

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

26

105-11

安全保护接

地电阻

套

26

105-12

数据采样

套

26

105-13

亮度传感

器

外观检测

套

12

105-14

数据采集功

套

12

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

56

能

105-15

传感器精度

偏差

套

12

105-16

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

12

105-17

安全保护接

地电阻

套

12

105-18

数据采样

套

12

105-19

车辆检测

器

外观检测

套

20

105-20

交通量计数

精度

套

20

105-21

数据通信

套

20

105-22

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

20

105-23

安全保护接

地电阻

套

20

105-24

大屏

显示功能

套

0

105-25

平均亮度

套

0

105-26

安全保护接

地电阻

套

0

105-27

地图板

显示功能

套

0

105-28

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

0

105-29

交通信号

灯

显示功能

套

22

105-30

视认距离

套

22

105-31

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

22

105-32

安全保护接

地电阻

套

22

105-33

车道指示

器

显示功能

套

156

105-34

视认距离

套

156

105-35

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

156

105-36

安全保护接

地电阻

套

156

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

57

105-37

可变限速

标志

显示功能

套

30

105-38

视认距离

套

30

105-39

数据通信

套

30

105-40

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

30

105-41

安全保护接

地电阻

套

30

105-42

可变信息

标志

显示功能

套

12

105-43

视认距离

套

12

105-44

数据通信

套

12

105-45

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

12

105-46

安全保护接

地电阻

套

12

105-47

区域控制

器

外观检测

套

27

105-48

数据通信

套

27

105-49

控制功能

套

27

105-50

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

27

105-51

安全保护接

地电阻

套

27

105-52

数据传输性

能

套

27

105-53

本地控制功

能

套

27

105-54

断电时恢复

功能

套

27

106-01

CCTV 设施

云台摄像

机

外观检测

套

69

106-02

基础检测

套

69

106-03

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

69

106-04

安全保护接

地电阻

套

69

106-05

监视范围

套

69

106-06

功能性检测

套

69

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

58

106-07

固定摄像

机

外观检测

套

217

106-08

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

217

106-09

安全保护接

地电阻

套

217

106-10

监视范围

套

217

106-11

功能性检测

套

217

106-12

中心设备

外观检测

处

1

106-13

强电端子对

机壳绝缘电

阻

处

1

106-14

安全保护接

地电阻

处

1

106-15

图像质量主

观评价

处

1

106-16

视频图像录

像及查询功

能

处

1

106-17

视频切换功

能

处

1

106-18

与防灾控制

的联动试验

处

1

107-01

紧急电话及

广播设施

紧急电话

外观检测

套

118

107-02

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

118

107-03

安全保护接

地电阻

套

118

107-04

分机功能检

测

套

118

107-05

主机功能检

测

套

1

107-06

话音质量

套

118

107-07

有线广播

外观检测

套

278

107-08

扬声器音量

处

278

107-09

广播控制功

能

处

1

107-10

绝缘电阻

处

1

108-01

光、电缆线路

单

(多)模

光纤接头损

芯

210

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

59

光纤

耗平均值

108-02

中继段单模

光纤总衰耗

芯

210

108-03

低速误码率

芯

210

108-04

同轴电缆

特性阻抗

处

0

108-05

计算机网

络

网线接线图

处

1

108-06

网络测试

处

1

109-01

监控室设备

及系统

监控室设

备

外观检测

处

1

109-02

强电端子对

机壳绝缘电

阻

处

1

109-03

安全保护接

地电阻

处

1

109-04

设备功能与

工作状态

处

1

109-05

监控软件

通风控制功

能

处

1

109-06

照明控制功

能

处

1

109-07

视频图像报

警切换功能

处

1

109-08

交通事故联

动控制功能

处

1

109-09

火灾事故联

动控制功能

处

1

109-10

预案管理功

能

处

1

109-11

电子图形和

数据显示功

能

处

1

109-12

报表统计管

理及打印功

能

处

1

110-01

路段可变标

志

现场及后

台检查

显示功能

套

9

110-02

视认距离

套

9

110-03

数据通信

套

9

110-04

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

9

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

60

110-05

安全保护接

地电阻

套

9

110-06

路段监控摄

像机

现场及后

台检查

外观检测

套

38

110-07

强电端子对

机壳绝缘电

阻

套

38

110-08

安全保护接

地电阻

套

38

110-09

监视范围

套

38

110-10

功能性检测

套

38

111-01

ETC 门架补光灯平均光照度检测

个

26

112-01

运行维护管理档案资料核查

项

1

113-01

交通保通费（特长隧道 ≥3000m）

项

0

113-02

交通保通费（长隧道 1000m～3000m）

座

4

113-03

交通保通费（中短隧道 ＜1000m）

座

3

113-04

交通保通费(路段)

点位数

47

114-01

检测及评定报告（含问题诊断和整改建议）

编制费

项

1

115-01

安全生产费

项

1

116-01

暂列金

项

1

清单 800 章

总计

项

1

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

61

第六章 合同条款

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

62

一、项目专用合同条款

本合同专用条件是依据通用条款进行编制，在此进行修正、补充或删除，在执行过程中

以此为准。

1．一般约定

1.1 词语定义

1.1.2.2 委托人：四川雅眉乐高速公路有限责任公司；

1.1.2.3 检测人：指与委托人签订合同协议书的当事人，及其合法继承人。

本项补充第 1.1.2.7 目至 1.1.2.9 目：

1.1.2.7 检测机构：指由检测人在项目现场设立的履行检测职责的组织。

1.1.2.8 行政管理部门：指交通运输主管部门或对本项目依法享有行政监督权限的其他

政府部门。

1.1.2.9 第三方：指委托人、检测人之外，与本项目有关的其他当事人。

1.1.4 日期

1.1.4.3 检测服务期限：合同服务期限为 1 年（12 个月）。凡在总合同期限内下达的检

测任务,在总合同期限到期后双方仍需按合同,完成已约定但未实施的合同内容要求。

正常服务：检测人按照与各委托人签订合同协议书，签订合同协议书之日起 3 个月内完

成合同段内所有机电设施的检测外业工作（因特殊原因影响不能作业，可经委托人同意后顺

延），签订合同协议书之日 5 个月内提交成果资料等。

附加服务（如果有）：

（1）如有抽检复核，按合同条款第 2.11 款执行，

（2）机电设施特殊检测和其他需要的检测任务。

a.经评审后确需进行进一步专项（特殊）检测的机电设施，应由检测人在 1 个月内向委

托人提交检测方案和费用预算；

b.委托人将检测方案和费用预算以正式文件报送上级主管部门，由上级主管部门审查后

批复；

c.委托人在得到上级主管部门批复后，与检测人就检测费用、工期及安全等方面签订补

充协议，及时组织检测人开展检测工作。

1.4 合同文件的优先顺序

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

63

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合

同文件优先顺序如下：

合同协议书及各种合同附件；

中标通知书；

比选申请文件；

项目专用合同条款；

公路工程专用合同条款；

通用合同条款；

委托人要求；

工程量清单及说明；

技术规范及相关服务要求；

其他合同文件。

合同当事人针对各类合同文件所作出的补充和修改亦属于合同文件的组成部分，属于同

一类内容的文件，应以最新签署为准。

1.8 转让和分包

1.8.1 未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也

不得全部或部分转移合同。

1.8.2 检测人不得将检测服务的任何部分分包。检测人因检测服务的需要，聘用专业技

术人员和辅助工作人员不属于分包。

1.10 知识产权

新增 1.10.4 项：

1.10.4 除项目专用条款另有约定外，检测人有权出版与本项目有关的资料。但未经委

托人同意，上述出版物中不得涉及委托人的专利、专有技术以及经济情报。检测人在服务期

间及检测工作完成或本合同因其他原因终止后 3 年时间内，未经委托人的书面同意，承包人

不得泄露委托人与本项目、本工程、本服务合同有关的保密资料。

新增第 1.13 款：

1.13 避免利益冲突

未经委托人书面同意，检测人不得获取本检测合同约定以外的与本项目有关的任何利

益，不得参加与本检测合同约定的委托人利益相冲突的任何活动。

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

64

2.委托人义务

2.6 提供检测资料

本款修改为：

1．委托人应向检测人提供开展机电设施检测工作所需要的参考资料等，但检测人应对

委托人所提供的参考资料的可靠性、准确性进行判断，并自己负责。若检测人发现参考资料

存在遗漏、错误，应当及时告知委托人进行补正，否则因未及时发现参考资料存在遗漏、错

误影响工期或检测质量的由检测人承担全部责任。

2．合同指定使用的各种规程、规范、检验评定标准、操作规程由检测人自行购买，并

且费用自行承担。

2.7 协助

委托人对检测人能提供项目所在地力所能及的协助。

2.8 授权通知

委托人应指定工作人员为授权代表，与检测人建立工作联系。更换委托人授权代表或变

更其授权时，必须提前 7 日书面通知检测人。

2.10 保障

委托人按照合同协议书向检测人提供履行服务的必需的工作条件，协助检测人办理交通

管制手续。检测人在不违反有关法律、法规的前提下，委托人应保障检测人免受因履行本服

务合同而引起的外界索赔或干扰，检测人驻地建设所导致的索赔和干扰除外。

新增第 2.11、2.12 款

2.11 抽检复核

2.11.1 由委托人自行组织验收的，委托人对检测人未能通过评审的检测成果，如需抽

检复核，委托人将委托第三方进行抽检复核，抽检总量不超过检测总量的 5%。

2.11.2

（1）如果重新检测的数据相同并经过委托人认可时，所产生的费用由委托人支付；

（2）如果重新检测的数据不相同且证明原数据不真实时，所产生的费用由检测人支付，

且检测验收不予通过。

（3）检测人应把抽检复核的资料报告汇总纳入检测与评定报告中。

2.12 监督

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

65

委托人对检测工作履行监督权，如发现不符合相关规定的，委托人将下达整改通知书，

如不整改，检测人将承担相应的违约责任。检测人应向每个委托人指定一名固定联系人，负

责与委托人联系并组织协调相关事宜，检测人在每次进行现场检测前 1 天通知委托人（委托

人）派工程技术人员全程参加，自觉接受委托人监督，现场监督人员（工程技术人员）须在

机电设施技术状况评定及检查记录等现场检测记录表上签字认可，并作为检测费用的计量和

支付依据。

3.委托人管理

3.3 决定或答复

第 3.3.2 项细化为：

委托人对检测人关于本项目的服务期、质量、合约和安全等问题提出的请示应及时作出

书面答复。对上述请示给予书面答复的期限，自收到书面请示之日起最长不超过 7 日，重大

问题不得超过 28 日。逾期没有作出答复的，视为已获得委托人的批准。

4.检测人义务

4.2 履约保证金

无

4.4 项目负责人

第 4.4.1 项细化为：

检测人应按照合同协议书的约定指派项目负责人、技术负责人，并在约定的期限内到职。

检测人更换项目负责人、技术负责人应事先征得委托人的同意，并应在更换 14 天前将拟更

换的项目负责人、技术负责人的姓名和详细资料提交委托人，拟更换的项目负责人资历应不

低于原项目负责人、技术负责人。项目负责人、技术负责人 2 天内不能履行职责的，应事先

征得委托人同意，并委派代表代行其职责。

4.5 试验检测人员的管理

检测人派驻到项目所在地履行检测服务的所有试验检测人员，在外业检测计划实施期内

离开工作岗位时必须向委托人代表请假并经同意，若未经请假，擅自离岗，项目负责人和技

术负责人每人每天课以人民币 2000 元的违约金，其他检测人员每人每天课以人民币 1000

元的违约金。

新增第 4.10、4.11、4.12 款

4.10 职责

./tmp/1c9f5644-462e-44a9-bdb9-0569db303148-html.html

66

4.10.1 本项目为营运公路，检测人应按照国家相关法律法规要求高度重视环境保护和

安全保通，合理配置试验检测人员、安全人员，确保本项目按期保质保量完成。

4.10.2 检测人员在检测过程中，一旦发现有危及公路运营安全隐患时应立即通知委托

人，商讨应急办法，消除安全隐患。

4.10.3 检测人应加强人员到现场管理，当天应在检测现场拍到场检测人的照片，及时

上传至委托人的微信群或其他信息中。

4.10.4 隧道检测全过程应按照招标文件规定配备检测工程师或持上岗证的检测员数

量，满足各点位检测的需要。

4.10.5 检测报告的原始数据，检测人不能因个人利益调高或调低，检测所获得的原始

资料数据至少设“记录”和“检测”两处签字栏，除检测内容外并要求能反映出“检测时间”

、

“路段名称+隧道名称”、“环境温度”等信息。

4.10.6 检测报告或表格均应由持证检测人员签字确认。

4.10.7 检测人应接受委托人或委托人代表的管理和监督。

4.11 检测人提交的成果资料

检测人应按路段形成成果资料，成果资料包括但不限于：现场检测记录表、检测评定报

告等书面资料以及电子文件。其中检测评定报告采用“总报告+路段分报告”形式编制，每

路段的检测项目涉及的共性内容（如检测方法、仪器设备、检测人员介绍等内容）在总报告

中描述，路段分报告主要体现本路段各隧道的具体检测结果、评价结论以及改造建议等。检

测人按每路段一式陆份向委托人提交的最终检测与评定报告。

检测及评定报告（含问题诊断和整改建议）编制费：该费用包括但不限于报告的编制费、

评审费、会议费、报告专题费、印刷费等一切与形成报告有关的费用，在工程量清单每章（即

每条路，下同）以总额价 1 万元进行报价，包干使用。检测人完成检测工作并提交报告后，

委托人一次支付。

4.12 运行维护管理档案资料核查

检测人按照《四川省高速公路机电系统维护管理规定（试行）》对委托人的隧道机电运

行维护管理工作进行检查；是否有明确的机电管理制度和人员职责分工，是否配备专业机电

工程师；专业机电工程师是否具备三年以上从事机电系统维护管理工作经历；每次现场设备

养护维修是否有拍照留影记录备案。各类维护管理工作的频率是否达标：日常巡查不少于 1

次/日，清洁维护、经常检修不少于 1 次/季度，定期检修不少于 1 次/年，技术状况评定不

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少于 1 次/年。检测计量设备是否进行定期标定：消防水池液位检测器（1 年/次）、亮度检

测器（1 年/次）、CO 检测器（1 年/次）、能见度检测器（1 年/次）、WS 检测器（1 年/次）

。

检查隧道机电设施日常养护情况、养护工程实施情况、养护计划和管理制度的执行情况。检

查隧道机电设施的日常巡查、清洁维护、检修、软件维护、联动试验、养护工程等技术档案

资料。对上述资料的完整性进行判定。

运行维护管理档案资料核查费用，在工程量清单每章以总额价 1 万元进行报价，包干使

用。检测人按上述内容完成资料核查提交报告，委托人一次支付。

5.检测要求

5.1 检测范围

第 5.1.3 项细化为：

5.1.3.1 正常服务的范围：在合同约定的工程范围及约定的正常服务期限内，按照第五

章委托人要求，完成包括但不限于：①营运公路沿线及隧道机电设施进行定期检测及技术状

况评定；②养护建议③提供报告（成果）资料及合同其他事项和文件资料管理等（含电子文

件）；④路段部分 LED 情报板、视频监控等检测及技术状况评定。

5.1.3.2 附加服务的范围：在合同约定的工程范围及约定的正常服务期限内，按照第五

章委托人要求，完成包括但不限于：①营运公路隧道机电设施进行抽检复核工作；②特殊检

查项目和其他需要的检测任务；③提供报告（成果）资料及合同其他事项和文件资料管理等

（含电子文件）。

5.1.3.3（增加）额外服务的范围：指第 5.1.3.1 和第 5.1.3.2 约定范围以外的工作。

补充第 5.5 款

5.5 验收要求

由委托人自行组织验收审查，项目验收应具备的基本条件：

（1）合同约定的各项内容已完成；

（2）委托人的工作总结及评定合格；

（3）委托人（或委托人代表）现场签认的机电设施技术状况评定及检查记录资料齐全，

并成册；

（4）检测人按合同要求提供的成果资料（电子及纸质成果资料）； 委托人组织专家对

检测人提交的成果资料进行评审，审查结果分“通过”和“不通过”。对委托人验收“不通

过”的检测人，如需抽检复核，按合同条款第 2.11 条执行。

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7.检测责任和保险

7.3 人员和设备保险

本款修改为：检测人必须为其检测人员和自备财产购买有关保险，其保险费用在综合单

价中予以考虑，不单独报价。检测人应按国家有关法律、法规、规章和规程规定，为本项目

服务期限内的在职检测人员缴纳养老保险、失业保险、工伤保险、财产意外险、第三方责任

险、不计免赔险、住房公积金等。该费用在综合单价中予以考虑，不单独报价。

8.合同变更

8.1 变更情形

本款修改为：

对于服务合同执行期间劳务、材料等价格上涨对其成本的影响，检测人在投标报价时应

充分考虑，合同执行期间不再调整，风险自负。

9.合同价格与支付

9.1 合同价格

第 9.1 款细化为：

9.1.1 委托人将按照服务合同协议书的规定，要求检测人自备、自购或租用履行检测服

务有关的设施、设备、物品及其相应服务，该项费用(仅计折旧费、消耗费、租赁费及维修

保养费)计入工程量清单相关细目报价中。

9.1.2 检测人应提供的设施与物品

检测人为履行服务，需提供下列设施、设备及物品，所提供的设施、设备的产权属检测

人，并承担其使用费和维修费。

（1）办公设施与办公设备，包括办公用房和办公设备及附属物品；

（2）生活设施与生活设备，包括生活用房、配套水电及附属物品；

（3）交通设备；

（4）其他。

9.4 费用结算

9.4.1 正常服务费用

正常服务费用的计算方法见工程量清单。

本项目投标时工程量仅为估算，实际工程量应以现场验收数量为准，实际计量费用在签

约合同价的±10％（含）内，则按原合同总价结算，不予调整。

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检测人开具的发票被税务列入“异常凭证”，对委托人造成的损失（包括但不限于税费、

滞纳金、罚款、违约金、诉讼费、差旅费、律师费等）由其全额赔偿。

9.4.2 附加服务费用

（1）对隧道机电设施定期检查及技术状况评定结果进行抽检复核，抽检复核项目按对

应单价进行结算。

（2）隧道机电设施特殊检测和其他需要的检测任务，由补充协议另行商定。

9.4.3（新增）附加服务费用的支付

9.4.3.1 抽检复核费由委托人根据抽检工程量，按抽检复核路段投标阶段对应的报价及

计入服务合同金额进行支付。

9.4.3.2 特殊检测费由委托人根据补充协议，计入服务合同金额进行支付。

9.4.3.3 其它

服务费用的管理：检测人必须建立专向财务帐薄，由专人管理、专款专用，并在委托人

指定的银 行开结算账户，接受委托人的监督。

9.4.3.4 法定节日、假日加班和法定工作时间以外的延时工作的费用计入检测与评定费

用中，不在另行计算。

9.5 暂列金额

本项目暂列金额在工程量清单中按招标文件所列金额计列。暂列金额应按委托人的书面

指示全部或部分地使用，或根本不予动用。暂列金额主要用于支付额外的检测服务发生的费

用。

9.6 货币

委托人人支付服务费采用的货币为人民币。

11.违约

11.1 检测人的违约

本款修改为：

检测人因违反合同协议的规定，造成委托人的经济损失时，应根据其所承担责任的比例

向委托人 赔偿损失。

11.1.1 检测人的违约处理

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(1)在试验检测过程中，发现检测人员报送虚假资料，将清退作假行为的检测人员，并

课以检测人 4000 元以上违约金；若项目负责人和技术负责人中有人参与、包庇弄虚作假者，

清退其参与人并课 以检测人人民币 10000 元以上违约金；

(2)发生安全、质量事故隐瞞不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的项目负责

人、技术负责人给予通报批评或驱除出场，同时对其检测人课以人民币 10000 元违约金。 出

现上述现象，给委托人造成损失的应追究赔偿损失，并将上报交通主管部门并建议列入不良

信誉记录。违约人员被清退后，检测人需按照招标文件要求立即配备合格人员、切实履行合

同义务。

赔偿金应按下式计算：赔偿金=委托人直接经济损失所对应的检测费×检测人应承担责

任的比例。以上违约金和赔偿金委托人有权在检测人的任何款项中扣支。

11.1.2 违反约定的其他情形

（1）由于检测进度控制不力，造成时间延误，则检测费用支付时，由委托人提出处理

意见，委托人有权考虑延期计量，并课以检测人人民币 20000 元以上违约金。

（2）由于检测人不能按照项目合同专用条款 5.1 条中要求完成委托人提出的附加服

务，每次课以检测人人民币 10000 元以上违约金，同时委托人将另行委托检测人（委托人可

优先选取本次招标其他符合资质条件、有良好信誉的检测人），其服务费标准按原合同单价

计取；累计达两次，不能正常履 行合同，委托人将按违约处理，上报行政主管部门建议列

入不良信誉记录，或终止合同。

（3）检测人应依据合同拟定人员派驻现场履行合同，加强委托人的责任与义务，检测

全过程需取得委托人代表的签字确认；委托人成立检测工作小组，全程参与检测工作，并签

字确认检测项目及内容。

（4）检测人应当做好现场安全管理，加强现场人员的安全责任意识，若因检测人原因

致使检测现场发生事故导致人身伤亡、财产损失的，检测人应当第一时间上报，并承担相应

责任。若因此导致委托人代为承担责任的，委托人除向检测人追偿该部分损失外，还有权要

求检测人承担违约责任，违约金金额根据实际发生情况确定。

11.2 委托人的违约

委托人因违反服务合同协议的规定造成检测人的经济损失时，由检测人提出处理意见与

委托人协商，并由委托人据实向检测人赔偿经济损失。赔偿金为检测人的直接经济损失。若

由检测人责任出现安全事故，由检测人全权负责。

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11.5 赔偿的限额

检测人的累计赔偿限额为服务合同金额的 10%。当达到此限额时，委托人有权单方面终

止服务合同，并没收检测人的履约担保。委托人向检测人赔偿的累计限额是服务合同金额。

12.争议的解决

本项目争端解决方式约定为诉讼，诉讼机构为委托人所在地人民法院管辖。

13.其他（新增）

13.1 语言和法律

(1)本合同采用的主导语言为汉语。

(2)本合同的法律是中华人民共和国的现行法律，合同应据此解释。

13.2 奖励

13.2.1 当检测人承担的本项目能按时、合格地完成，如检测人需要，委托人将给予检

测人优良项目证明。

13.3 版权

检测人要出版与本项目相关的一切资料，必须事先征得委托人方的书面同意。

13.4 廉洁与防腐（新增）

委托人与检测人员在合同执行过程中，保持最高的道德水准，在签订服务合同的同时并

签订廉政合同。检测人员不得接受或索取他人任何有价物品；不得参与他人邀请的有可能影

响检测公正的任何 活动；也不得私自向他人要求安排个人亲朋好友工作或购买推荐材料；

更不得获取超出合同规定以外的额外费用。一经发现和查实上述情况，委托人有权要求检测

人按照有关法纪严肃处理当事人。对于因上述行为给委托人所造成的工程损害及经济损失，

委托人将要求承包人按照有关合同条款予以赔偿，直至终止服务合同。

13.5 安全生产费

检测人应当按照法律、法规和相关的标准、规范进行检测工作，对检测服务安全生产承

担自主责任。

检测人应当除按照上述要求实施安全生产，并应做好消防安全、急救与医疗等，在实施

检测服务过程中，发现存在安全事故隐患的，应当立即停止检测工作，并及时对安全隐患进

行排查，并消除隐患，保证检测工作符合安全生产的要求。若存在的安全隐患较大、排除周

期较长，且影响正常的交通时，检测人应及时向建设单位报告，由委托人、检测人，以及其

他相关单位共同对隐患点进行核查，保证检测过程的安全生产。

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安全生产费按照投标人须知规定的金额计列，包干使用。委任人应在签订合同后一次性

支付安全生产费用，但该费用必须用于检测服务安全生产工作中，挪作他用的将被判定为违

约，发包人有权从任何款项中扣除。

13.6 交通保通费

为实施本合同工程，承包人应按照《公路工程施工安全技术规范》、《公路养护安全作

业规程》（JTGH30-2015）等法律、法规以及高速交警大队、路政和委托人的要求，编制交

通组织计划及采取相应措施，正确处理好检测作业与安全畅通的关系，坚持当“检测作业与

安全畅通发生矛盾时，检测作业须无条件服从安全畅通的需要”和 “安全畅通第一, 检测

作业第二”的原则及时化解矛盾，高度认识检测作业安全管理、交通安全管理及交通畅通的

重要性，全力做好交通管制路段的交通畅通，并接受高速交警大队、路政部门以及委托人的

监督、检查、指导，确保检测作业的顺利进行和交通管制路段的安全畅通，并制订出切实可

行的 保通措施和应急预案，以保证道路的畅通及施工、运营安全。

由此发生的交通保通费（包括编制计划、现场协商、保通设施，采取相应措施等所有费

用）在工程量清单中，隧道按照隧道数量（座，隧道左、右洞合计为一座），分不同隧道类

型以“元/座”的综合单价进行报价，路段按照点位数进行报价。在签订合同后，且检测人

提交经委托人认可的保通计划后一次性支付费用。

13.7 文明检测

检测人在实施作业过程中应做到：

(1)作业现场实行秩序化、标准化、规范化管理，落实岗位责任制；

(2)检测人员现场作业时应着装整齐、统一；

(3)材料、检测设备应合理定置，不得乱停乱放；

(4)严禁破坏及污染正常使用的原有道路及道路设施；

(5)保持驻地、作业现场等区域的环境卫生，秩序井然；

(6)协调好与作业当地政府及村民的关系，尽量避免发生不文明的行为。

由此发生的费用包含在合同工程量清单单价中，不单独报价。

13.8 公路通行费

为实施本合同工程的试验检测车辆，经过相关收费公路的通行费用，由检测人自行按章

缴纳，并在综合报价中予以综合考虑，不单独报价。

13.9 事故报告

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事故报告必须按交通运输部办公厅《关于印发公路水运建设工程质量事故等级划分和报

告制度的通知》（交办安监〔2016〕146 号）的要求办理及四川省有关规定的质量安全报告

程序进行。

13.10 后续管理办法

在项目实施过程中，如果有新的规范、办法、规程的颁布实施，本项目将按上级主管部

门的决定采用执行；委托人后续制定的管理文件、制度、办法等视同本合同的补充和延伸，

检测人应遵照执行。

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二、检测工作考核大纲

一、过程管理

在签订合同协议之日起 3 个月内完成合同段内所有隧道机电设施的检测外业工作。

签订合同协议书之日 4 个月内提交成果资料。

现场检查的当天在隧道口应拍到场检测人的照片，及时上传至委托人的微信群或其他信

息中。

在试验检测过程中，发现检测人员报送虚假资料，将清退作假行为的检测人员，并课以

检测人 5000 元违约金；若项目负责人和技术负责人中有人参与、包庇弄虚作假者，清退参

与人并课以检测人人民币 10000 元违约金。

由于检测进度控制不力，造成时间延误，则检测费用支付时，由委托人提出处理意见，

委托人有权考虑延期计量，并课以检测人人民币 20000 元以上违约金。

禁止破坏及污染正常使用的原有道路及道路机电设施。保持作业现场等区域的环境卫

生，秩序井然。

在外业进场前，检测单位结合项目实际情况，编制具体的检测大纲，包括检测工作计划、

外业检测方案、交通组织和保通措施、安全保障措施等内容，在外业开始前上报业主单位，

通过业主单位组织的专项评审后，检测单位才进场进行外业检测。

二、检测设备

1.检测人自备、自购或租用履行检测服务有关的设施、设备、物品及其相应服务。

2.材料、检测设备应合理定置，不得乱停乱放。

3.检测设施设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不

合格的设施设备和劳动保护用品严禁使用。

4.检测工具、设备应有：几何测量量（刃）具、电子涂层测厚仪、超声波测厚仪、雷达

测速器、照度计、光功率计、温湿度计、风速计、电桥、绝缘测试仪、接地电阻测试仪、兆

欧表、视频信号发生器、视频测量仪、数字式万用表、网络线缆认证测试仪、秒表、频谱仪、

网络性能分析仪、可变光衰减器、光时域反射仪、数字杂音计、亮度色度计、CO 测试仪、

能见度测试仪、声级计、高清视频测量仪等各 2 套。

5.所使用的仪器均已检定并在有效期内，所有依据标准均为现行有效版本，检测环境满

足标准规范要求。

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三、人员管理

1.检测人员现场作业时应着装整齐、统一。

2.合理配置试验检测人员、安全人员。

3.参加作业人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，

定期进行安全技术考核、合格者方准上岗操作。

4.操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。作业负责人和安全检查员应随时检查劳动

防护用品穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

5.检测人员都持有交通部颁发的试验检测工程师（员）资格证书。

四、安全管理

1.发生安全、质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的项目负责人、

技术负责人给予通报批评或驱除出场，同时对其检测人课以人民币 10000 元违约金。

2.在开展现场检测作业时，检测单位必须遵守《公路安全保护条例》的有关规定，保障

公路完好、安全和畅通，遵守有关指导安全、消防、健康与环境卫生等方面的法规和规范，

并提供相应的安全装置、设备与保护器材及采取其他一切必要的有效措施，以保护现场施工

及其他所有人员的身体健康及生命安全，并确保工程有效而安全的进行。检测单位需按照相

关规定成立安全组织机构，制定安全作业制度，并落实各级安全管理人员。进行检测作业前，

制定详细的安全作业规程和安全保障方案（包括紧急处理程序），并提交业主方备案。

3.规程及方案批准后，将安全作业规程和安全保障方案（包括紧急处理程序）分发给各

工作现场。安全作业规程和紧急处理程序将用中文编写。

4.根据当地交通主管部门和业主的相关要求修改安全作业规程和紧急处理程序的具体

要求。

5.在检测期间，成立检测工作安全小组，即检测单位出 4 名现场安全员专员，安全员应

经过培训，具有担任安全工作的资格，且熟悉所实施的工作类型。其工作任务，包括检查事

故预防措施和个人劳动保护措施落实情况，查看所有安全规则与条例的实施情况，督促现场

作业人员按安全作业规程操作。

6.现场管理人员一律配证上岗，配证内容有姓名、职务和本人相片，安全员的配证为红

色以示醒目。

五、检测报告

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1.路段全部检测结束 5 个工作日，向业主提供初审稿报告，并由检测单位组织业主召开

初稿审查会。

2.初稿报告还应给出整改建议：对检测结果进行研判，诊断设备及系统问题，结合隧道

现状，给出针对性的整改措施建议。

3.检测单位将根据业主组织的专家组审查意见认真修改，最终向业主提供 2 套正式纸质

版文件和 1 份盖章的电子版文件。

4.最终形成的报告应至少包含以下几部分内容（不限于此）：

（1）检测工作过程记录（包括清晰详尽、能真实反应设备、位置、现状和检测过程的

外业检测照片和音视频录像）；

（2）检测项目及其检测方式；

（3）原始检测记录表格和示意图纸；

（4）各系统问题分析及其评价。重点说明问题的严重程度以及可能造成的安全影响；现

有监控系统覆盖率，与路段服务水平是否匹配，是否满足部省相关规范的要求，对视频监视

范围、主要外场监控点、信息发布点进行概率性描述。

（5）隧道机电设施技术状况评定类别。

（6）结合综合评价结果给出养护和维修建议。

（7）现场检测记录表、检测报告需签字、盖章齐全。能以照片反映的问题，必须提供

清晰照片。

（8）报告还应包含对现有监控软件的评价内容，对软件功能是否正常、智能化程度、

可操作性、可升级性等方面做出评估。

（9）报告的用词、用语必须准确、明了，定性、定量确定；不得使用“大概”、“可

能”、“基本”等不确定的词语。

（10）出具的检测报告必须通过由业主单位组织的专家评审会的评审，并根据专家意见

对检测报告进行修改后才能交付业主使用；

（11）本项目的一切技术资料成果将严格保密。检测成果归业主所有，所有文件内容将

成为业主的财产。

（12）检测单位还应提交的电子文档格式 ：文字采用 Word 形式、表格采用 Excel 形

式、图形采用 AutoCAD 绘制、数码照片存为 jpg 格式。

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（13）手册纸张选择质量比较好的，纸质在 80g/㎡以上，以免在经常使用时破损。正

文和图表要清晰，每一册都要加装硬皮封面，并且要有塑料的或其它材料的保护膜。手册要

装订起来避免由于使用粗心造成篇页丢失。