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为进一步提高突发事件现场应急处置水平，确保现场指挥统一、有序、高效，我局拟委托第三方机构负责2026年度广州市突发事件现场指挥部保障项目。现将有关事项公告如下：
一、项目名称
2026年度广州市突发事件现场指挥部保障项目。
二、项目预算
项目总预算为人民币*开通会员可解锁*元（肆拾叁万柒仟伍佰元整），超过最高限额的报价为无效报价。
三、项目内容
委托第三方机构全天候值班备勤，在接到我局指令后在规定时限内抵达现场，快速、安全、规范开展现场指挥部保障工作，主要包含现场应急指挥部搭建及保障服务、现场指挥部通信保障服务、常态化备勤保障服务等3个方面（采购需求详见附件1）。
四、服务时间
合同签订之日起一年。
五、供应商资格及提交材料
（一）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1.具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内有效的执照（或证书）副本、组织机构代码证、税务登记证（国税、地税）复印件或三证合一证明文件复印件证明。分公司投标的，必须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书；如投标人为自然人的需提供自然人身份证明。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供响应承诺函。
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供响应承诺函。
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供响应承诺函。
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供响应承诺函。【重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）】
6.符合法律、行政法规规定的其他条件：提供响应承诺函。
（二）本项目特定的资格要求：
1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（提供响应承诺函）
2.供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。【以采购人在投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，注：若供应商为分支机构的，同时对该分支机构所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分支机构所属总公司(总所）存在不良信用记录的，视同供应商存在不良信用记录。】
3.本项目不接受联合体投标。
六、供应商递交资料时间及联系人
（一）供应商递交资料时间：即日起至*开通会员可解锁*（星期二）18时前。
（二）联系人：廖先生，电话：*开通会员可解锁*，地址：广州市越秀区吉祥路62号西座201室。
七、采购结果确定
由广州市应急管理局负责对供应商提交的比选资料进行审查，并根据采购有关规定进行综合比选（评分标准详见附件2）确定中选单位。采购结果在广州市应急管理局门户网站向社会公示。
附件：1.采购需求
2.评分标准
附件1
采购需求
一、项目概况
根据突发事件应急处置需要，快速开设满足突发事件处置所需的现场指挥部，保障现场指挥部各种环境条件下的通信畅通。具体包括现场应急指挥部搭建及保障服务、现场指挥部通信保障服务、常态化备勤保障服务等。
二、服务要求
（一）现场应急指挥部搭建及保障服务（包括指挥部搭建、会务保障、现场安保服务、指挥部基本医疗保障、后勤保障等）
1.接到采购人现场指挥部保障通知后，于10分钟内准备完毕，1小时内到达指定地点（广州市行政区域内）；接到采购人“广东省北江大堤—飞来峡水利枢纽前线抗洪抢险总指挥部广州指挥分部”保障通知后，于10分钟内准备完毕，2小时内到达佛山市三水区乐平镇黄塘圩防汛路南12号（北江大堤广州市指挥分部）。
2.搭建现场指挥部：根据采购人要求，搭建帐篷式现场指挥部（96平方米），开设固定式现场指挥部，并配备相应视觉标志标识物品（如工作证、路标、指示牌等）。
3.提供台式电脑、笔记本电脑、打印机、扫描机、智能录音笔、手持扩音器、A4纸、平板电视、音响、桌、椅、凳、台牌、笔、灯、白板等必要的会议、办公用品。
4.提供现场物资保障：空调、发电机、防雨防寒装备、防水强光手电、卫星定位仪、口罩、安全帽、应急箱等。
5.提供现场会务保障。
6.协助维持现场及周边秩序。
7.提供物资车用于现场指挥部保障有关物品运输。
8.提供后勤保障，保障现场指挥部人员的饮水（瓶装水）、休息（如折叠床、被子等）。
（二）现场指挥部通信保障服务
1.接到采购人现场通信保障通知后，于10分钟内准备完毕，1小时内到达指定地点（广州市行政区域内）；接到采购人“广东省北江大堤—飞来峡水利枢纽前线抗洪抢险总指挥部广州指挥分部”保障通知后，于10分钟内准备完毕，2小时内到达佛山市三水区乐平镇黄塘圩防汛路南12号（北江大堤广州市指挥分部）。
2.保障现场指挥部通信畅通，主要要求如下：
序号 |
服务内容 |
服务要求 |
1 |
视频会商设备 |
配备不少于2台视频会议终端，并提供相应服务，主要满足灾害现场与前方指挥部与后方指挥中心的视频会商需要。视频会议终端视频、音频、网络等设备应高度集成，同时该终端应具有操作简单、便于移动等特点，具有语音控制、人脸识别、音源定位等智能功能。 |
2 |
单兵图传 |
熟练掌握使用实时图传单兵设备，满足灾害现场重点场所的实时音视频信息动态监测需要。 |
3 |
便携式指挥终端 |
配备不少于1台便携式指挥终端，三屏，满足灾害事故现场与前方指挥部与后方指挥中心的视频会商需要，同时具备前方现场指挥部与应急现场通信装备组会功能。 |
4 |
卫星便携站 |
配备不少于1台ka/ku卫星便携站，用于在公网中断的情况下，及时打通一条稳定的卫星链路，打通灾害事故—线和前方指挥部、后方指挥中心的通信保障。通过配备和快速调度部署的卫星便携站，提高前端作战人员在有限空间应急通信能力，实现视频、数据和语音等信息的传输，满足应急管理部门快速处置突发事件通信需求。 |
5 |
MESH宽带自组网设备 |
配备不少于2台MESH宽带自组网设备，支持多跳，城区内传输距离大于2km。 |
6 |
基于公网的窄带通讯设备 |
配备不少于1台370M移动基站，不少于15台370M手持终端，保障现场指挥部指挥通信。 |
7 |
天通卫星电话 |
配备不少于1台天通卫星电话，套餐语音通话不低于750分钟每年。 |
8 |
应急通讯体系能力建设 |
协助采购人完成应急通讯保障体系建设。 |
3.局内两台指挥车纳入现场指挥体系统筹调度使用。
4.在应急保障时，成交供应商需能派出一定数量的、能够熟练操作应急通信设备的工程技术人员，保障现场指挥车的顺利运行。
5.在“广东省北江大堤—飞来峡水利枢纽前线抗洪抢险总指挥部广州指挥分部”时，需保障“广东省北江大堤—飞来峡水利枢纽前线抗洪抢险总指挥部广州指挥分部”与海珠、荔湾、天河、白云、花都区指挥所（均位于佛山市三水区北江大堤广州防守责任段内）视频、对讲机互联互通。
（三）常态化备勤保障服务
1.成交供应商需成立固定的团队保障此项目运行，需自行解决队伍的办公场地、办公设备等相关配套设施。
2.团队至少要配备15名工作人员服务此项目，需设置主要负责人，负责整体统筹保障工作，其中落实现场指挥部搭建至少10人，落实通信保障至少5人，能满足在最短的时间内实现现场指挥部所需基本功能，关键人员需要配置AB角。
3.团队需安排至少4名工作人员做好服务期间的24小时专职值守备勤，以便第一时间应急响应。
4.所有通信保障人员均需从事通信行业工作年限2年以上，学历大专及以上。
5.保障队伍7*24小时待命，每月至少演练一次以上，并保留相关文书、照片和视频凭证。
6.保障人员须熟练使用应急通信装备。
7.相关工作人员应持有所必须的证件，如机动车驾驶证等。
8.成交供应商应按照需求配置现场指挥部开设、应急通信等设备、装备，每周至少完成1次设备的巡检工作，保障设备、装备状态良好。设备、装备实行专人保管，专项测试记录保存备查。
9.成交供应商需于每月25日前将下月备勤情况报送采购人。成交供应商人员外出执行训练及应急任务时需着装整齐、大方得体，不得做出违法乱纪、有损采购人形象的言论与行动。
10.成交供应商所有人员在训练及执行任务期间，须以安全第一为原则，成交供应商须为每名队员购买保险，定期进行安全教育，严防发生安全事故。
11.主要负责人负责协调处理项目运行过程中的各种问题，定期向采购人汇报保障队伍的整体情况。
12.采购人下达指令的方式包括但不仅限于电话沟通、微信沟通、邮件沟通、会面沟通等。
附件2
评分标准
项目名称 |
2026年度广州市突发事件现场指挥部保障项目 |
|||
投标供应商 |
得分 |
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评分项目 |
评分标准 |
权值 |
项目得分 |
|
技术部分（70分） |
现场应急指挥部搭建及保障服务方案 |
根据供应商提供的现场应急指挥部搭建及保障服务方案进行评审： （1）方案内容详细、明晰，方案切合项目实际，整体服务方案完全满足本项目采购需求的，得10分； （2）方案内容基本详细、明晰，整体服务方案部分满足本项目采购需求的，得6分； （3）有提供方案，但内容简单，不明晰的，得3分； （4）不提供不得分。 |
10分 |
|
现场指挥部通信保障服务方案 |
根据供应商提供的现场指挥部通信保障服务方案进行评审： （1）方案内容详细、明晰，方案切合项目实际，整体服务方案完全满足本项目采购需求的，得10分； （2）方案内容基本详细、明晰，整体服务方案部分满足本项目采购需求的，得6分； （3）有提供方案，但内容简单，不明晰的，得3分； （4）不提供不得分。 |
10分 |
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常态化备勤保障服务方案 |
根据供应商提供的常态化备勤保障服务方案进行评审： （1）方案内容详细、明晰，方案切合项目实际，整体服务方案完全满足本项目采购需求的，得10分； （2）方案内容基本详细、明晰，整体服务方案部分满足本项目采购需求的，得6分； （3）有提供方案，但内容简单，不明晰的，得3分； （4）不提供不得分。 |
10分 |
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组织管理方案 |
根据供应商提供的组织管理方案（包含但不限于：项目组织机构、岗位责任制度、管理制度措施、人员考核制度等内容）进行评审: （1）拟投入组织机构设置合理、人员职能描述清晰、职责分工明确、岗位责任制度、管理制度措施、人员考核制度阐述清晰、完善，方案完全满足本项目采购需求的，得10分； （2）拟投入组织机构设置基本合理、人员职能描述基本清晰、职责分工基本明确、岗位责任制度、管理制度措施、人员考核制度阐述基本清晰，方案部分满足本项目采购需求的，得6分； （3）有提供方案，但内容简单，不明晰的，得3分； （4）不提供不得分。 |
10分 |
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安全管理方案 |
根据供应商提供的安全管理方案（包括但不限于项目安全管理制度、安全保障措施、安全作业操作要求）进行评审： （1）方案内容详细、明晰，方案切合项目实际，整体服务方案完全满足本项目采购需求的，得6分； （2）方案内容基本详细、明晰，整体服务方案部分满足本项目采购需求的，得4分； （3）有提供方案，但内容简单，不明晰的，得2分； （4）不提供不得分。 |
6分 |
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拟投入本项目设备情况分 |
根据供应商拟投入本项目设备：（1）视频会议终端：提供2台设备的，得1分；提供3台或以上设备的，得2分。（2）便携式指挥终端：提供1台设备的，得1分；提供2台或以上设备的，得2分。（3）ka/ku卫星便携站：提供1台设备的，得1分；提供2台或以上设备的，得2分。（4）MESH宽带自组网设备：提供2台设备的，得1分；提供3台或以上设备的，得2分。（5）370M手持终端：提供15台设备的，得1分；提供20台或以上设备的，得2分。（6）天通卫星电话：提供1台设备的，得1分；提供2台或以上设备的，得2分。【注：以上序号（1）-（6）须提供①购买发票或采购合同证明；②设备图片。提供不全不得分。】（6）现场指挥部搭建物资：在满足“现场应急指挥部搭建及保障服务”中所列举的物资基础上，每新增一类物资的，得1分，最高得2分。 |
14分 |
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服务响应时间 |
根据供应商的服务响应时间进行评审：（1）供应商承诺1小时（含1小时）内到达指定地点（广州市行政区域内）的、2小时（含2小时）内到达“广东省北江大堤—飞来峡水利枢纽前线抗洪抢险总指挥部广州指挥分部”（佛山市三水区乐平镇黄塘圩防汛路南12号）的，得4分；（2）供应商承诺1-2小时（含2小时）内到达指定地点（广州市行政区域内）的、2-4小时（含4小时）内到达“广东省北江大堤—飞来峡水利枢纽前线抗洪抢险总指挥部广州指挥分部”（佛山市三水区乐平镇黄塘圩防汛路南12号）的，得2分；（3）供应商承诺2-4小时（含4小时）内到达指定地点的（广州市行政区域内）、4-6小时（含6小时）内到达“广东省北江大堤—飞来峡水利枢纽前线抗洪抢险总指挥部广州指挥分部”（佛山市三水区乐平镇黄塘圩防汛路南12号）的，得1分；（4）供应商承诺4小时以上到达指定地点（广州市行政区域内）、6小时以上到达“广东省北江大堤—飞来峡水利枢纽前线抗洪抢险总指挥部广州指挥分部”（佛山市三水区乐平镇黄塘圩防汛路南12号）的或不提供不得分。注：需提供承诺函，格式自拟。 |
4分 |
||
现场指挥部保障实战案例 |
根据供应商提供*开通会员可解锁*至今现场指挥部保障实战案例的，每提供1次案例得2分，最高得6分。 注：须附相关证明材料，证明材料包括但不限于现场照片或媒体报道等证明材料。 |
6分 |
||
商务部分（20分） |
同类项目业绩 |
*开通会员可解锁*以来（以合同签订时间为准），提供应急通信装备物资供应或者应急通信保障服务的同类项目业绩，每提供1个业绩得1分，满分为5分，不提供不得分。 注：需同时提供的合同关键页和验收报告作为评审依据，复印件加盖公章，否则不得分。 |
5分 |
|
用户评价 |
供应商具有*开通会员可解锁*以来的用户评价材料，每提供一份得0.6分；满分3分。（1）须提供用户评价材料复印件，评价材料必须达到90分或带有“满意”或“好评”或“优秀”等相关正面评价字眼；（2）评价材料必须与有效的同类项目业绩相对应，否则不得分。 |
3分 |
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拟投入本项目的团队人员情况 |
拟投入本项目的团队人员情况：（1）供应商投入本项目人员满足采购需求的（详见采购需求），得2分；在满足采购需求的基础上（详见采购需求），每增加1名得1分。本项最高得5分。注：提供人员清单证明材料并提供*开通会员可解锁*以来任意1个月由供应商交纳社保的证明材料复印件。不提供不得分。 （2）团队人员具有信息系统类高级工程师或职称证书的，每提供一人得1分，本项最高得3分。注：需提供相关证书证明材料复印件，提供*开通会员可解锁*以来任意1个月由供应商交纳社保的证明材料复印件。 （3）团队人员具有通信或者网络相关中级或以上的工程师证书的，每提供一人得1分，本项最高得4分。注：需提供相关证书证明材料复印件，提供*开通会员可解锁*以来任意1个月由供应商交纳社保的证明材料复印件。 |
12分 |
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投标报价（10分） |
投标报价得分 |
1.采购供应商报价超过预算或低于预算80%的，得0分； 2.投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
10分 |
|
合 计 |
100 |
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有关说明 |
（说明评分过程中有关情况，由评分人填写） 评分人： 年 月 日 |
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400-888-7022
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