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扬州市交通运输综合行政执法支队对外服务站点安保视频监控建设项目招标公告

（招标编号：ZHHCGDL-20250902）

项目所在地区：江苏省扬州市

一、招标条件

本扬州市交通运输综合行政执法支队对外服务站点安保视频监控建设项目已由项目审

批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金:29万元， 招标人为扬州市交通运输综合

行政执法支队。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

规模： 1、项目编号：ZHHCGDL-20250902号 2、项目名称：扬州市交通运输综合行政执

法支队对外服务站点安保视频监控建设项目 3、预算金额：29万元 4、最高限价：29万元，

超过最高限价的报价为无效报价，作无效投标处理 5、采购需求：详见本招标文件第四

章“项目需求”。 6、合同履行期限：合同签订后20天内完成设备供货、安装调试、验收合

格并交付采购人使用。 7、本项目 不接受 联合体投标。 8、本项目 不接受 进口产品投

标。

范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

扬州市交通运输综合行政执法支队对外服务站点安保视频监控建设项目

三、投标人资格要求

扬州市交通运输综合行政执法支队对外服务站点安保视频监控建设项目:

1、参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：

（1）投标函(原件)；

（2）资格声明(原件)；

（3）若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件加盖投标人公章(原件备

查)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件加盖投标人

公章(原件备查)；

（4）营业执照副本或民办非企业单位登记证书或事业单位法人证书等相关身份证明材

料(复印件加盖投标人公章)；

（5）投标人依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖投标人公章)(税务、银

行或社会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证

或缴款证明)（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）；

（6）投标人近三个月内任意一个月依法纳税的缴款凭证(复印件加盖投标人公章)（投

标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）；

（7）2024年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）(复印件加盖投标人公章)；

（8）投标人参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

（原件）；

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（9）供应商信用承诺书（原件）

（10）投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购

网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违

法失信行为记录名单（提供网页截图加盖投标人公章）

注一：如参加本项目的投标人为个体工商户、自然人或事业法人等非企业法人，则无需

提供上述 5-7项，本文件中所需法定代表人相关材料、盖章及签字等可用投标人相关负责

人的相应材料代替。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3、本项目的特定资格要求：无

注二：投标文件的正本和副本中均须提供上述资格证明文件。资格证明文件须清晰可

辨，若有缺失或不清晰，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。

4、拒绝下述供应商参加本次采购活动：

4.1 供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动。

4.2 凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应

商，不得再参加该项目的其他采购活动。

4.3 供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购

网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重

违法失信行为记录名单。

本项目

不 允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：*开通会员可解锁* 00:00到*开通会员可解锁* 00:00

获取方式：投标人如确定参加投标，请于上述时间内将加盖投标人公章的《供应商参加

投标确认函》（格式见附件1）的图片或扫描件发送至采购代理机构经办人电子邮箱进行报

名（电子邮箱：12467897@qq.com，邮件标题备注企业全称+项目简称，联系电话：

*开通会员可解锁*），同时需与采购代理机构经办人确认是否收到《供应商参加投标确认函》。

报名成功后现场获取或以邮寄的方式获取纸质版招标文件。如供应商未按上述要求去做，将

自行承担所产生的风险。未报名（提交确认函）者、超过时限者不得前来投标，内容不全者

后果自负。 地点：中海华咨询有限公司(扬州市广陵区连运路77号东首六楼) 售价：纸质版

招标文件300元/份，提交投标文件时缴纳，售后不退。

五、投标文件的递交

递交截止时间：*开通会员可解锁* 14:30

递交方式：现场纸质递交

六、开标时间及地点

开标时间：*开通会员可解锁* 14:30

开标地点：中海华咨询有限公司开标室(扬州市广陵区连运路77号东首六楼)

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七、其他

1、集中考察或召开答疑会：自行勘察现场。各投标人请务必对项目现场和周围环境进

行仔细认真查勘，须充分了解本项目具体工作内容，在随后的采购活动中，对现场资料和数

据所作出的推论、解释和结论及因勘察不到位造成的后果由投标人负责，并自行承担因了解

不充分而影响报价准确性的风险。

2、本次投标文件制作份数要求：

纸质版投标文件一式伍份(一份正本，肆份副本)，每份投标文件须清楚地标明“正

本”或“副本”字样，一旦副本与正本不符，以正本为准。电子版投标文件壹份(一般应为

pdf格式，U盘形式【盖章版的扫描件】、随纸质投标文件一并提交)。当电子版文件和纸质

正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和存档，投标人需承担

前述不一致造成的不利后果。

3、本招标文件中斜体下划线部分为实质性响应条件，为必须遵守的条件，如不满足将

作无效投标文件处理。

4、有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏省招标投标公共服务

平台”发布的信息或更正公告，无论投标人下载查看与否，均视为已知晓所有关于本项目的

实质性要求内容。

5、根据苏财购〔2020〕52号《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，本

项目不收取投标保证金。

6、潜在投标人对招标文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责

答复。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为扬州市交通运输综合行政执法支队。

九、联系方式

招

标

人： 扬州市交通运输综合行政执法支队

地

址： 扬州市广陵区荷花池路113号

联

系

人： 岳鹏翥

电

话： *开通会员可解锁*

电 子 邮 件： /

招 标 代 理 机 构： 中海华咨询有限公司

地

址： 扬州市广陵区连运路77号东首六楼

联

系

人： 李浩章

电

话： *开通会员可解锁*

电 子 邮 件： 12467897@qq.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）

招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）

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中海华咨询有限公司

- 1 -

ZHHCGDL-20250902 号

扬州市交通运输综合行政执法支队对外服务站点安

保视频监控建设项目

公开招标文件

采

购 人：扬州市交通运输综合行政执法支队

采购代理机构：中海华咨询有限公司

发 放 日 期： 2025 年 09 月 17 日

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中海华咨询有限公司

1

目

录

第一章 招标公告 ............................................... 2

第二章 投标人须知 ............................................. 6

第三章 合同条款及格式 ........................................ 18

第四章 项目需求 .............................................. 23

第五章 评标方法及评标标准 .................................... 23

第六章 投标文件格式 .......................................... 35

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中海华咨询有限公司

2

第一章 招标公告

受扬州市交通运输综合行政执法支队的委托，中海华咨询有限公司就扬州市交通运输综合行政

执法支队对外服务站点安保视频监控建设项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参

加投标。

项目概况：

扬州市交通运输综合行政执法支队对外服务站点安保视频监控建设项目的潜在投标人可在

“江苏省招标投标公共服务平台”获取招标信息，并于 2025 年 10 月 10 日 14 点 30 分（北京时间）

前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：ZHHCGDL-20250902 号

2、项目名称：扬州市交通运输综合行政执法支队对外服务站点安保视频监控建设项目

3、预算金额：29 万元

4、最高限价：29 万元，超过最高限价的报价为无效报价，作无效投标处理

5、采购需求：详见本招标文件第四章“项目需求”。

6、合同履行期限：合同签订后 20 天内完成设备供货、安装调试、验收合格并交付采购人使用。

7、本项目 不接受 联合体投标。

8、本项目 不接受 进口产品投标。

二、申请人的资格要求

1、参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：

（1）投标函(原件)；

（2）资格声明(原件)；

（3）若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件加盖投标人公章(原件备查)；若授

权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件加盖投标人公章(原件备查)；

（4）营业执照副本或民办非企业单位登记证书或事业单位法人证书等相关身份证明材料(复印

件加盖投标人公章)；

（5）投标人依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖投标人公章)(税务、银行或社

会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)

（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）；

（6）投标人近三个月内任意一个月依法纳税的缴款凭证(复印件加盖投标人公章)（投标人依

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中海华咨询有限公司

3

法享受缓缴、免缴的提供证明材料）；

（7）2024 年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）(复印件加盖投标人公章)；

（8）投标人参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）；

（9）供应商信用承诺书（原件）

（ 10 ） 投 标 人 未 被 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn） 、 “ 中 国 政 府 采 购 网

"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单（提供网页截图加盖投标人公章）

注一：如参加本项目的投标人为个体工商户、自然人或事业法人等非企业法人，则无需提供上

述

5-7 项，本文件中所需法定代表人相关材料、盖章及签字等可用投标人相关负责人的相应材料代

替。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3、本项目的特定资格要求：

无

注二：投标文件的正本和副本中均须提供上述资格证明文件。资格证明文件须清晰可辨，若有

缺失或不清晰，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。

4、拒绝下述供应商参加本次采购活动：

4.1 供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合

同项下的政府采购活动。

4.2 凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该项目的其他采购活动。

4.3 供 应 商 被 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 、 “ 中 国 政 府 采 购 网 ”

(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单。

三、获取招标文件

1、时间：2025 年 09 月 17 日至 2025 年 09 月 26 日（北京时间）

2、方式：投标人如确定参加投标，请于上述时间内将加盖投标人公章的《供应商参加投标确

认函》（格式见附件 1）的图片或扫描件发送至采购代理机构经办人电子邮箱进行报名（电子邮箱：

12467897@qq.com，邮件标题备注企业全称+项目简称，联系电话：*开通会员可解锁*），同时需与采购

代理机构经办人确认是否收到《供应商参加投标确认函》。报名成功后现场获取或以邮寄的方式获

取纸质版招标文件。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。未报名（提交确认函）

者、超过时限者不得前来投标，内容不全者后果自负。

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中海华咨询有限公司

4

3、地点：中海华咨询有限公司(扬州市广陵区连运路 77 号东首六楼)

4、售价：纸质版招标文件 300 元/份，提交投标文件时缴纳，售后不退。

四、提交投标文件截止时间和地点

1、时间：2025 年 10 月 10 日 14 点 30 分（北京时间），逾期送达将作无效投标处理。

2、地点：中海华咨询有限公司开标室(扬州市广陵区连运路 77 号东首六楼)

五、开标时间和地点

1、时间：2025 年 10 月 10 日 14 点 30 分（北京时间）

2、地点：中海华咨询有限公司开标室(扬州市广陵区连运路 77 号东首六楼)

六、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

七、其他补充事宜

1、集中考察或召开答疑会：自行勘察现场。各投标人请务必对项目现场和周围环境进行仔细

认真查勘，须充分了解本项目具体工作内容，在随后的采购活动中，对现场资料和数据所作出的推

论、解释和结论及因勘察不到位造成的后果由投标人负责，并自行承担因了解不充分而影响报价准

确性的风险。

2、本次投标文件制作份数要求：

纸质版投标文件一式伍份(一份正本，肆份副本)，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副

本”字样，一旦副本与正本不符，以正本为准。电子版投标文件壹份(一般应为 pdf 格式，U 盘形式

【盖章版的扫描件】、随纸质投标文件一并提交)。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸

质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和存档，投标人需承担前述不一致造成的不利后果。

3、

本招标文件中斜体下划线部分为实质性响应条件，为必须遵守的条件，如不满足将作无效

投标文件处理。

4、有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏省招标投标公共服务平台”

发布的信息或更正公告，无论投标人下载查看与否，均视为已知晓所有关于本项目的实质性要求内

容。

5、根据苏财购〔2020〕52 号《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，本项目不

收取投标保证金。

6、潜在投标人对招标文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

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中海华咨询有限公司

5

名

称：扬州市交通运输综合行政执法支队

地

址：扬州市广陵区荷花池路

113 号

联 系 人：岳鹏翥

联系方式：*开通会员可解锁*

2、采购代理机构信息

名

称：中海华咨询有限公司

地

址：扬州市广陵区连运路 77 号东首六楼

联系方式：李浩章 *开通会员可解锁*

3、项目联系方式

项目联系人：李浩章

电

话：*开通会员可解锁*

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中海华咨询有限公司

6

第二章 投标人须知

1、招标方式

1.1 本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于此项目。

2、投标人

2.1 本招标文件中“供应商”，即“投标人”，是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格

条件的法人、其他组织或者自然人。

2.2 合格的投标人

2.2.1 满足招标公告中供应商的资格条件要求的规定。

2.2.2 满足本文件实质性条款的规定。

3、适用法律

3.1 本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

4、投标费用

4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，中海

华咨询有限公司（以下简称采购代理机构）和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

4.2 本次招标文件售价 300 元，提交投标文件时缴纳，售后不退。

4.3 本次采购由中标人在领取中标通知书前按照发改价格【2011】534 号文的货物类收费标准

一次性支付给招标代理机构代理服务费；

（1）代理服务费以人民币支付；

（2）代理服务费支付方式：一次性以电汇、转账、支票、现金等形式支付；

（3）代理服务费不在报价中单列，包含在投标总价中，由中标人支付给代理机构。

（4）代理服务费收款账户信息：

代理服务费开户银行：中国建设银行股份有限公司扬州徐凝门支行

开户名称：中海华咨询有限公司扬州分公司

开户帐号：32*开通会员可解锁* 0000738

4.4 专家评审费按《扬州市财政局关于进一步规范扬州市政府采购专家评审费标准的通知》

（扬

财购〔2020〕40 号）执行。

5、招标文件的约束力

5.1 投标人一旦获取本招标文件并决定参与本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规

定和约束。

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中海华咨询有限公司

7

6、招标文件构成

6.1 招标文件有以下部分组成：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）合同条款及格式

（4）项目需求

（5）评标方法与评标标准

（6）投标文件格式

请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。

6.2 招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不

得部分投标；招标服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位投标。

6.3 招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方

案将被拒绝。

6.4 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和

规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响

应，否则其风险由投标人自行承担。

7、招标文件的澄清

7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止日期的十日前按招标公告中的通讯

地址，以书面形式通知代理机构。

8、招标文件的修改

8.1 在投标截止时间前，代理机构可以对招标文件进行修改。

8.2 代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间前，有权按照法定要求推迟投标截止时间

和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。

8.3 招标文件的修改将在“江苏省招标投标公共服务平台”公布，补充文件将作为招标文件的

组成部分，并对投标人具有约束力。

8.4 投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。

9、投标文件的语言、度量衡单位、货币和编制

9.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与代理机构就

有关投标的所有来往函、电、通知和文件均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资

料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。投标

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中海华咨询有限公司

8

文件以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

9.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

9.3 投标人应使用人民币报价。

9.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人加盖公章和法

定代表人或其授权代表签字。

10、投标文件构成

10.1 投标人编写的投标文件应包括：资格证明文件、投标产品配置与分项报价表、技术参数

响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、开标一览表等部分；

10.2 投标人应将投标文件按顺序装订成册，应逐页编码，不得跳页（包括但不限于证明材料、

声明及产品介绍、彩页等），并编制投标文件资料目录。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找

不到，责任由投标人承担。

10.3 投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件

作出实质性响应，并在相应的投标文件中逐条标明满足与否。

11、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件

11.1 投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。

11.2 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。

11.3 投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、

技术方面的能力。

11.4 投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。

11.5 证明投标人所提供货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数

据。

12、投标配置与分项报价表

12.1 投标人应按照招标文件规定格式填报投标配置与分项报价表，在表中标明所提供的设备

品牌、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。每项货物和服务等只允

许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受(如有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)。

12.2 标的物

采购人需求的货物供应、安装，调试及有关技术服务等。

12.3 有关费用处理

招标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括所投产品费用、安装调试费、测试验收费、培

训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办理全套免税手续费用及其他

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中海华咨询有限公司

9

有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。

12.4 其它费用处理

招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。

12.5 投标货币

投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另

有规定的按规定执行。

12.6 投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：

(1)项目总价：包括采购人需求的货物价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目

在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生

的其它所有费用。

(2)项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报。

13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明

13.1 对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；

13.2 提供参加本项目类似案例简介；

13.3 培训计划；

13.4 详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；

13.5 投标人认为需要的其他技术文件或说明。

14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍

14.1 投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。

14.2 提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、

素质、技术水平及售后服务的反应能力。

15、投标函和开标一览表

15.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。

15.2 开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致，如不一致，不

作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。

15.3

开标一览表必须加盖公章（复印件无效），必须单独密封在信封中，在投标截止时间前

与投标文件分别递交，否则视为无效投标。

16、投标保证金

根据苏财购〔2020〕52 号《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，本项目不收取

投标保证金。

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中海华咨询有限公司

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17、投标有效期

17.1 投标有效期为代理机构规定的开标之日起六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视

为非响应性投标而予以拒绝。

17.2 在特殊情况下，代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要

求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝代理机构的这一要求而放弃投标；同意延

长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与

义务均延长至新的有效期。

18、投标文件份数和签署

18.1 投标人应严格按照招标公告和招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚

地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

18.2 投标文件正本中，除招标文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件。文字材

料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公

章。本招标文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。

18.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，

必须由法定代表人或授权代表签字或盖章。

19、投标文件的密封和标记

19.1 投标人应将投标文件正本、所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不退回。

19.2 密封的投标文件应：

19.2.1 注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按招标公告中注明的地

址送达；

19.2.2 注明投标项目名称、标书编号。

19.2.3 未按要求密封和加写标记，代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封

的投标文件，代理机构将予以拒绝，作无效投标处理。

20、投标截止日期

20.1 代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。

20.2 代理机构可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标

人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

21、迟交的投标文件

21.1 代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。

22、投标文件的修改和撤回

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22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规

定的投标截止时间前，以书面形式通知代理机构，否则，代理机构将拒绝。

22.2 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修

改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最后唯一报价”字样，否则将

视为有选择的报价。修改文件必须在投标截止时间前送达代理机构。

22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。

22.4 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回

其投标。

23、开标

23.1 代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效证件

的代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

23.2 开标仪式由代理机构组织，采购人代表、监委、投标人代表等参加。

23.3 按照规定同意撤回的投标文件将不予开封。

23.4 开标时请投标人推选的代表查验投标文件密封情况，投标登记簿上作纪录无误后，代理

机构当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”的内容，未列入开标一览表的内容一律不在开标

时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。

23.5 代理机构将指定专人负责开标记录并存档备查，各投标人需仔细核对开标纪录相关内容

并签字确认。

23.6 投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。

24、评标委员会

24.1 开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。

24.2 评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有

关规定。

24.3 评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。

25、评标过程的保密与公正

25.1 公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及

授标建议等，采购人、评委、代理机构工作人员均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。

25.2 在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标

文件。

25.3 在评标期间，代理机构将设专门工作人员与投标人联系。

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25.4 代理机构和评委会不公布评标过程中的相关细节。

25.5 采用综合评分法的项目，未中标的投标人如需了解自己的评审得分及排序情况，可于中

标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内，由其法定代表人或授权代表携带本人有效身份证件到代

理机构进行查询，逾期将不予受理。

26、投标的澄清

26.1 评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人

对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。

26.2 接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清

的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质

性的内容不得做任何更改。

26.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

27、对投标文件的初审

27.1 投标文件初审分为资格检查和符合性检查。

27.1.1 资格审查：由评委会对投标文件中的资格证明文件进行审查。

27.1.2 符合性检查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文

件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

27.2 在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实

质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。

所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件

不一致，而且限制了合同中买方（采购人）和见证方（代理机构）的权利或投标人的义务，纠正这

些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏

离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的

内容，而不寻求外部的证据。

27.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改

或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

27.4 评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术

错误，对开标一览表内容修正错误的原则如下：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。

（2）投标文件、“开标一览表”中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

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（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释发生异

议的，以中文文本为准。

27.5 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具

有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

27.6 评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则

的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列，否则不允许修正。

27.7 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标

的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招

标文件规定的方式确定，招标文件未规定的通过随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他

投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参

加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；

评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式确定，招标文件未规定的采取随机抽取的

方式确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相

同的，按前两款规定处理。

28、无效投标、废标及投标人不足三家的处理

28.1 无效投标条款

28.1.1 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

28.1.2 投标人在报价时采用选择性报价；

28.1.3 投标人不具备招标文件中规定资格要求的；

28.1.4 投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；

28.1.5 未通过符合性检查的；

28.1.6 不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的

（本招标文件中斜体且有下划线部分

为实质性要求和条件，包括但不限于该范围）；

28.1.7 投标人被 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”

(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记

录名单。若接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供

应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用

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记录；

28.1.8 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

28.1.9 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影

响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关

证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；

28.1.10 其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。

28.2 废标条款：

28.2.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

28.2.2 投标人的报价均超过采购预算或最高限价；

28.2.3 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

28.2.4 因重大变故，采购任务取消的；

28.2.5 评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行；

28.3 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家或者通过资格审查或符合性审查的投标

人不足三家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

28.3.1 招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，由采购人、代理机构改正后依法

重新招标；

28.3.2 招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购

人应当依法报财政部门批准。

29、确定中标单位

29.1 评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。

29.2 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。

29.3 代理机构将在“江苏省招标投标公共服务平台”发布中标公告，公告期限为 1 个工作日。

29.4 若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：

29.4.1 提供虚假材料谋取中标的；

29.4.2 向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

29.4.3 恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

29.4.4 属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；

29.4.5 与采购人或者其他投标人串通投标的；

29.4.6 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

29.4.7 不符合法律、法规的规定的。

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29.5 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：

29.5.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

29.5.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

29.5.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

29.5.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

29.5.5 不同投标人的投标文件相互混装。

30、质疑处理

30.1 投标人认为招标文件、采购过程和中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道

或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（原件送达）向采购人或代理机构提出质

疑。

30.1.1 对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起 7

个工作日内提出。

30.1.2 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内提出。

30.1.3 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。

30.2 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑必须按《政府采

购法》、《政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》等相关规定提交。

30.3 提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑

的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。

30.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

30.4.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

30.4.2 质疑项目的名称、编号；

30.4.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

30.4.4 事实依据；

30.4.5 必要的法律依据；

30.4.6 提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主

要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

《质疑函》及《授权委托书》格式见网址：http://zfcg.yangzhou.gov.cn

30.5 代理机构收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式不符合规

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定，代理机构将告知质疑人进行补正。

30.6 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函。

30.7 代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑

供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

30.8 诚实信用

30.8.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购

人和其他投标人的合法权益。

30.8.2 投标人不得以向代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋

取中标。经查实投标人有此行为的，政府采购管理部门将投标人列入不良行为记录名单，按照《政

府采购法》有关规定处理。

30.8.3 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真

实性承担责任。一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投

标人进行相应的行政处罚并在网站上予以公示。如果投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪

造证明材料等方式提出质疑，干扰政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请

政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

30.8.4 投标人不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。

30.8.5 投标人应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据

《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入投标人诚信档案。

31、中标通知书

31.1 中标结果确定后，代理机构将向中标供应商发出中标通知书。

31.2 中标供应商收到中标通知书后，应签字确认中标通知书已收到。若无回复，则公告后视

同中标供应商已经知悉并同意接受。

31.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知

书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

31.4 所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，代理机构均不退回。

32、签订合同

32.1 中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订采

购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日，否则履约保证金将不予退还，由此给采购人造

成损失的，中标供应商还应承担赔偿责任。

32.2 招标文件、中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

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32.3 签订合同后，

中标供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标

供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失或

致使合同履行中发生违约现象的，中标供应商应承担赔偿责任。

32.4 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立

背离合同实质性内容的协议。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修

改。

33、货物和服务的追加、减少和添购

33.1 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款

的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额

10%。

33.2 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当

的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订

补充合同。

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第三章 合同条款及格式

以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改。

政府采购合同（货物）

项目名称：扬州市交通运输综合行政执法支队对外服务站点安保视频监控建设项目

编号：ZHHCGDL-20250902 号

甲方（采购人/买方）：扬州市交通运输综合行政执法支队

乙方（供应商/卖方）：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双

方按照中海华咨询有限公司关于本项目招标结果签订本合同。

1、合同标的

乙方根据甲方需求，提供下列货物：

。

2、合同总金额

2.1 本合同金额为（大写）：_______________________________元人民币（¥_____元）。

2.2 本合同总金额包括所乙方提供货物的产品费用、安装调试费、验收费、维护费用、税金及

其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。

2.3 在招标文件未列明，而乙方认为履行本合同必需的费用也包含在合同总金额中。

2.4 本合同总金额还包含乙方提供的伴随服务/售后服务费用。

2.5 本合同签订后：甲方需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前

提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的增加的金额不超过原合同金额的 10%；甲

方若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在与乙方协商一

致后，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同；除上述情况外，本合

同执行期间合同总金额不变。

3、组成本合同的有关文件

3.1 乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。

3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、

图纸、样品或资料提供给任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履

行合同的必需范围。

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3.3 关于本项目采购的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同

不可分割的组成部分，这些文件包括但不限于：

（1）投标文件；

（2）投标产品配置与报价文件；

（3）供货一览表；

（4）技术参数响应表；

（5）服务承诺；

（6）中标通知书；

（7）甲乙双方补充协议；

（8）乙方投标时提供的响应文件。

4、知识产权保证

乙方保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利

权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。

5、产权保证

乙方保证所交付的货物的所有权无任何抵押、查封等权利瑕疵。

6、履约保证金

6.1本项目不收取履约保证金。

7、转包或分包

7.1 本合同禁止转包，本合同范围的货物，应由乙方直接供应的，不得转让他人供应。

7.2 经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，但是分包方式履行的，乙方应就采购

项目向甲方负全责。

8、质保期

8.1 质保期：3 年。（自交货验收合格之日起计）

9、交货期、交货方式及交货地点

9.1 交货期：合同签订后 20 天内完成设备供货、安装调试、验收合格并交付采购人使用。

9.2 交货方式：送货上门并安装调试,具体按采购人要求执行。

9.3 交货地点：按采购人指定地点指定位置。

10、货款支付

10.1 本合同项下所有款项均以人民币支付。

10.2 本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具增值税专用发票。

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10.3 付款方式：乙方在合同约定时间内完成所有设备供货、安装调试并经采购人验收合格后

付至合同价的 50%；所有设备无任何质量问题且经审计单位审计后付至审定价的 100%。

12、质量保证及售后服务

12.1 乙方应按招标文件规定及投标文件承诺的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供服

务；若无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。

12.2 乙方应保证其提供的货物及服务是全面和规范的，并完全符合招投标文件。如因乙方提供

的货物及服务有瑕疵造成甲方损失的，所需费用由乙方承担。

12.3 如在使用过程中发生质量问题或故障，乙方在接到甲方通知后在___2__小时内到达甲方

现场。

12.4 在质保期内，乙方应对所提供货物及服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一

切费用。

13、交货、调试和验收

13.1 乙方应当在合同生效后

天内将货物交付甲方，地点由甲方指定，招标文件有约定

的，从其约定。在发货前，乙方应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为

甲方收货初验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。

13.2 货到甲方后，甲乙双方须在

5 工作日内初验收，甲方对乙方提交的货物依据招标文件

上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书、包装符合招标文件技术

要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。

13.3 乙方按照招标文件要求负责产品安装并培训甲方的使用操作人员，乙方在甲方使用前进

行调试，调试直到符合技术要求的甲方才做最终验收。

13.4 对技术复杂的货物，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由

其出具质量检测报告。验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；若聘请第三方中立

机构验收，验收费用由甲乙双方协商解决。

13.5 甲乙双方关于调试和验收的其他约定：

。

14、货物包装、发运及运输

14.1 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包

装，以保证货物安全运达甲方指定地点。

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14.2 乙方发货时，产品使用说明书、检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。

14.3 乙方在货物发运手续办理完毕后 24 小时内或货到甲方 48 小时前通知甲方，以准备甲方

接货。根据甲方通知的时间和指定的地点，乙方负责安排送货、装卸、清点、堆放，设备初验收合

格前的保管工作由乙方负责，费用乙方承担。

14.4 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

14.5 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点，经初步验收即视为货物交付。

15、违约责任

15.1 甲方无正当理由拒绝初验收和终验收货物的，甲方应按未付货款金额每日万分之五向乙

方支付违约金。

15.2 甲方无故逾期验收和无故逾期办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款金额每日万分之

五向乙方支付违约金。

15.3 乙方违约，在消除违约情形前，应按货款总额每日万分之五向甲方支付违约金，甲方可以

从待付货款中扣除。

15.4 乙方因逾期交货或因其他违约行为，导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值

5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

15.5 乙方所交的货物全部或部分品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标

文件规定标准的，乙方更换货物但逾期交货的（甲方拒绝接受的除外），按乙方逾期交货处理；乙

方拒绝更换货物的，甲方可选择解除本合同或本合同的一部分，并可追究乙方的其他违约责任。

15.6 合同生效后，发现乙方投标属虚假承诺，或经权威部门监测提供的货物不能满足招标文件

要求，造成合同无法继续履行的，还应向甲方支付不少于合同总价 20%赔偿金。

16、不可抗力事件处理

16.1 在合同有效期内，甲乙双方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，

其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力，是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，例

如战争、严重的地震、洪水等，但一方违约或疏忽导致合同不能履行的不属于不可抗力因素。

16.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。除甲方书面另

行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响

的其他事项。若不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

17、争议解决

17.1 因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决；如

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果协商不能解决争议，甲乙双方同意采取下列两种方式的第（ 1 ）种方式解决争议：

（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，适用中华人民共和国法律；

（2）向扬州仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。

17.2 若甲乙双方任何一方都没有选择解除合同的，为避免扩大损失，在诉讼或仲裁期间，双

方应继续履行。

18、合同其它

18.1 乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂

或者提供不正当利益。

18.2 合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

18.2 本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

18.3 本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执贰份。

甲方：

乙方：

地址：

地址：

法定代表人或授权代表：

法定代表人或授权代表：

联系电话：

联系电话：

日期：

年

月

日

日期：

年

月

日

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第四章 项目需求

注：本章内容里斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，投标文件不满足的，视

为无效响应处理。请各投标供应商制作投标文件时，将实质性响应的内容在投标文件

中准确填写并提供。

一、建设需求：

扬州市交通运输综合行政执法支队各对外服务站点直接服务出租汽车经营者、驾驶员等服务对

象，承担行业安全维稳、从业人员培训教育管理、监管服务等职能，同时根据工作需要设置了调查

问询室、信访室等。目前，各对外服务站点部分视频监控摄像头损坏，监控主机、硬盘老化，达到

报废年限，录像数据不清晰，问询室等监控硬盘存储时间较短。根据对外服务站点安保、对外服务

工作需要，需对扬州市内河搜救中心等 7 个对外服务站点监控设备进行维修升级。

须无缝对接扬州

市交通运输综合行政执法支队原有的监控系统。（提供有效承诺函加盖投标人公章，格式自拟，如

最终不能达到该项要求，视其为未实现本项目主要功能，视为供应商提供虚假材料谋取中标、终止

合同）

二、项目建设内容：

1、具体要求

1.1 扬州市内河搜救中心对外服务站点

在扬州市内河搜救中心码头、北院墙以及西北门等位置安装 17 个红外监控摄像机，并将所有

监控视频传输到消防监控室，消防监控室配置 1 台 32 路监控主机、4 块 8T 硬盘和 1 台监视器；传

达室配置 1 台 16 路监控主机，用于查看大院监控及门口监控。1 个会议室及 1 个调查问询室单独配

置 1 台 16 路监控主机、4 块 8T 硬盘，新建的信访室配置 2 个红外监控半球，数据接入会议室和调

查问询室主机。四楼大会议室配置 3 个红外监控半球。调查问询室、信访室和会议室视频监控数据

录像保存时间 180 天以上，其他监控数据录像保存时间 60 天以上。

新建的 17 个枪机（含支架）及 5 个半球监控点要求如下：

1.1.1 西北门口院墙安装 L 型支架向西南和向东南方向监控（2 个枪机）；

1.1.2 每隔 60 米在北院墙安装 L 型支架向东和向西监控，中间加装向南方向监控，角度根据

实际需要调整（12 个枪机）；

1.1.3 京杭运河河边院墙安装 2 个枪机（西南、北方向）；

1.1.4 主楼东南角原监控杆配置向东方向 1 个枪机；

1.1.5 四楼大会议室配置 3 个红外监控半球；

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1.1.6 新建的信访室配置 2 个红外监控半球；

1.2 城东路对外服务站点

将办事服务大厅及调查问询室监控单独配置主机，配置 2 路红外枪机和 1 台 32 路监控主机及 4

块 8T 硬盘，办事服务大厅及调查问询室视频监控录像保存时间 180 天以上，其他视频监控录像保

存时间 60 天以上。

1.3 八里治超站对外服务站点

配置 1 台 16 路监控主机及 4 块 8TB 监控硬盘，办事服务大厅及调查问询室视频录像保存时间

180 天以上，其他视频监控录像保存时间 60 天以上。

1.4 施桥水上大队对外服务站点

配置 1 台 16 路监控主机和 4 块 8T 监控硬盘,办事服务大厅及调查问询室视频录像保存时间 180

天以上，其他视频监控录像保存时间 60 天以上。

1.5 沙头治超站对外服务站点

办事服务大厅配置 2 路红外半球监控，配置 1 台 16 路监控主机和 2 块 8T 监控硬盘，办事服务

大厅视频监控录像保存时间 180 天以上。

1.6 江都治超站对外服务站点

配置 1 台 16 路监控主机及 4 块 8TB 监控硬盘，办事服务大厅及调查问询室视频录像保存时间

180 天以上，其他视频监控录像保存时间 60 天以上。

1.7 荷花池对外服务站点

更换原有的监控主机，配置 3 台 32 路监控主机及 24 块 8TB 监控硬盘（大院及办公区域监控）；

安装 57 个监控点。所有监控存储放在机房，调查问询室及信访室监控单独接入 1 台 16 路监控主机，

及时保存视频文件，调查问询室和信访数据录像保存时间 180 天，其他视频监控录像保存时间 60

天以上。

荷花池对外服务站点监控点位分布表（总共 57 个监控）

地点

摄像机类型

点位分布（原监控点位不变，根据需要增加调整）

数量

大院及院墙

红外枪机（含支架）

大院监控 8 个

8

一楼楼层

红外半球

食堂走廊 2 个，西一楼 6 个，调查问询室 2 个，信访

室 2 个

12

二楼楼层

红外半球

东二楼 3 个，西二楼 6 个

9

三楼楼层

红外半球

东三楼 3 个，西三楼 6 个

9

四楼楼层

红外半球

西四楼 5 个

5

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五楼楼层

红外半球

西五楼 6 个

6

六楼楼层

红外半球

西六楼 3 个

3

食堂餐厅

红外半球

食堂餐厅 2 个，操作间 2 个

4

电梯轿厢

电梯专用半球

电梯桥箱内 1 个

1

合计

57

三、设备采购清单

序号

产品大类

产品名称

数量

单位

1

16 路监控主机

支持 8 盘位监控主机

5

台

2

8T 监控硬盘

8TB 机械硬盘

50

块

3

红外半球摄像机

400 万高清红外半球摄像机

56

个

4

红外枪机摄像机（含支架）

400 万高清红外枪机

2

7

个

5

32 路监控主机

支持 8 盘位监控主机

5

台

6

16 路监控主机

支持 2 盘位监控主机(传达室)

1

台

7

24 口汇聚交换机

24 个千兆电口，4 个千兆光口交换容量

1

台

8

24 口 POE 交换机

24 口 POE 交换机

2

台

9

16 口 POE 交换机

16 口 POE 交换机

2

台

10

8 口 POE 交换机

8 口 POE 交换机

6

台

11

5 口 POE 交换机

5 口 POE 交换机

12

台

12

六类网线

六类网线

6000

米

13

平台软件

300 路视频，50 个门禁，1500 户可视对讲，1 万人员，4车道，200 个防区管理，要求提供原厂平台无缝对接证明

1

套

14

监视器

监视器分辨率 3840 × 2160 @ 60Hz，可视区域：1428.48(H) mm × 803.52 (V) mm、、接口：HDMI 1.4 × 1,HDMI2.0 × 1, VGA × 1, Audio in × 1

1

台

15

电箱

电箱 300*400*200mm

4

个

16

综合光缆

6 芯单模+RVV2*1.5

500

米

17

光缆

4 芯单模

300

米

18

管材

PE25 管等

600

米

19

光纤收发器

单模千兆

9

对

20

辅材

水晶头、杂带等配件

1

项

21

技术服务

1

项

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四、设备技术参数要求

设备名称

参数要求

16 路监控主机

可接驳符合 ONVIF、RTSP 标准的众多主流厂商网络摄像机；支持接入 H.265、Smart265、H.264、Smart264 视频编码码流；解码性能强劲，最大支持 12 路 1080P 解码（开启SVC 增强模式后，可提升至 16 路 1080P 解码）；支持 800 万像素高清网络视频的预览、存储与回放；支持 HDMI 与 VGA 同/异源输出，HDMI 最大支持 4K 超高清显示输出，VGA 支持 1080P 高清显示输出；自带 8 个 SATA 接口，最大支持满配 10T 硬盘；支持IP 设备集中管理，包括 IP 设备一键添加、参数配置、批量升级、导入/导出等；最大支持 16 路本地同步回放；针对人、车及事件类型，支持快速回放与检索功能，大幅提升录像回放和检索效率；通过 APP 可实现手机远程预览/回放/配置；支持多种国标协议，轻松实现平台接入；

8T 监控硬盘

8TB，3.5 英寸 SATA 3.0 接口 转速：5400RPM 缓存：256MB 24×7 全天候高效稳定运行

红 外 半 球 摄像机

最高分辨率可达 2560 × 1440 @25 fps，在该分辨率下可输出实时图像支持背光补偿，强光抑制，3D 数字降噪，数字宽动态支持人形检测支持开放型网络视频接口，ISAPI，SDK，GB28181 协议智能补光，支持白光/红外双补光，红外最远可达 30 m，白光最远可达 20 m1 个内置麦克风符合 IP67 防尘防水设计，可靠性高

红 外 枪 机 摄像机

最高分辨率可达 2560 × 1440 @25 fps 支持 SmartIR，防止夜间红外过曝支持背光补偿，强光抑制，3D 数字降噪，数字宽动态，适应不同使用环境支持开放型网络视频接口，ISAPI，SDK，GB28181 协议 1 个内置麦克风智能补光，支持白光/红外双补光符合 IP67 防尘防水设计，可靠性高

32 路监控主机

★具有 2 个 HDMI 接口、2 个 VGA 接口、1 个 CVBS 接口、2 个 RJ45 千兆网络接口；2个 USB2.0 接口、2 个 USB3.0 接口、1 个 RS232 接口、1 个 RS485 接口（可接入 RS485键盘）、1 个 eSata 接口；具有 1 路音频输入接口、2 路音频输出接口、16 路报警输入接口、9 路报警输出接口（其中第 9 路支持受控直流 12V 输出）、具有 1 路直流12V 输出接口（12V 1A）、可内置 9 块 SATA 接口硬盘；（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★HDMI1 和 HDMI2 支持最大单路 8K（7680×4320）和 1080P（1920×1080）异源输出。（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★支持 4 路视频流人脸识别，支持 16 路图片流人脸识别（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★支持录像目标检索功能，目标检索支持单帧模式调整目标画面，可通过鼠标滚轮调整录像画面帧序列；事件中心，切片回放、回放支持目标检索快速入口。（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★支持预览时对实时视频流进行手动打标签，通过标签检索可以检索到相关的录像片段。（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★支持预览的单窗口轮巡，设备支持在多画面的固定窗口上进行轮巡预览，其他预览窗口不轮巡。（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★支持在线用户信息查看，包括用户名、用户类型、IP 地址和用户最后操作时间等

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维护信息（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★支持音频设备与视频设备独立管理，支持网络拾音器的接入、校时；最大 4 路音频设备管理（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★支持音视频动态调整组合分配功能，可将任一路音频与任一路视频组合成复合流编码（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★支持前端 IPC 证书二次校验机制，未通过证书校验的 IPC 不允许添加到 NVR（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★支持网络端口扫描行为预警，可自动封禁 IP，并上报预警，支持远程下发 IP 拦截（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★支持自动跳转 https 功能，设备启用自动跳转 https 功能后不支持 http 协议访问，http 访问入口连接会自动重定向到 https 入口（须提供第三方检测机构出具的带有CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★支持实时查看通道码流信息，包括实时预览取流连接数、录像回放的最大连接数以及具体的信息，包括：通道、协议、码流类型、状态、IP 地址、端口、码率、帧率、分辨率、连接建立时间等。（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★切片回放功能，支持按月、日、小时维度进行切片展示，按月最大支持 30 个切片，按日最大支持 24 个切片，按时最大支持 60 个切片。（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★支持对切片回放片段进行目标检索、备份导出、开启关闭智能 POS 信息等操作（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★支持周界报警过滤功能，对 IPC 上报的越界侦测报警和区域入侵报警进行去误报，在特定条件下，可去除由树叶、灯光、车辆、阴影以及小动物引起的误报。最大支持 32 路。（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★支持最大接入带宽 320Mbps，最大存储带宽 256Mbps，最大转发带宽 256Mbps（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）

16 路监控主机

可接驳符合 ONVIF、RTSP 标准的众多主流厂商网络摄像机；支持接入 H.265、Smart265、H.264、Smart264 视频编码码流；解码性能强劲，最大支持 8 路 1080P 解码（开启SVC 增强模式后，可提升至 10 路 1080P 解码）；支持 600 万像素高清网络视频的预览、存储与回放；支持 HDMI 与 VGA 同源输出，HDMI 最大支持超高清 4K 输出，VGA支持高清 1080P 输出；支持 2 个 SATA 接口，最大支持满配 8T 硬盘；集成 NVR 后智能分析能力，支持 4 路智能移动侦测去误报，可精准过滤非人、非车移动侦测误报，大幅提升移动侦测报警准确性；针对人、车及事件类型，支持快速回放与智能检索功能，大幅提升录像回放和检索效率；支持 IP 设备集中管理，包括 IP 设备一键添加、参数配置、批量升级、导入/导出等；通过 APP 可实现手机远程预览/回放/配置；支持多种国标协议接入平台；

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24 口汇聚交换机

24 个千兆电口，4 个千兆光口交换容量：336Gbps，包转发率：78Mpps 最大 IPC 带机数量：200（200W），150（400W）支持易调试 APP 管理，一个 APP 管理安防和网络APP 展示网络拓扑、链路拥塞定位、配置 VLAN 支持 6KV 防浪涌支持机架式安装

24 口 POE 交换机

支持 24 个百兆 PoE 电口，1 个千兆电口，1 个千兆光电复用口支持 IEEE 802.3at/af支持 IEEE 802.3、IEEE 802.3u、IEEE 802.3x 支持红口保障支持上行口链路聚合支持下行口端口隔离最远传输距离可达 200-300 米，网线类型与质量、终端网口性能均会影响传输距离支持 6 KV 防浪涌（PoE 口）支持 PoE 输出功率管理百兆网络接入设计线速转发、无阻塞设计存储转发交换方式坚固式高强度金属外壳

16 口 POE 交换机

支持 16 个百兆 PoE 电口，1 个千兆电口，1 个千兆光电复用口 支持 IEEE 802.3at/af支持 IEEE 802.3、IEEE 802.3u、IEEE 802.3x 支持红口保障支持上行口链路聚合支持下行口端口隔离最远传输距离可达 200-300 米，网线类型与质量、终端网口性能均会影响传输距离支持 6 KV 防浪涌（PoE 口）支持 PoE 输出功率管理百兆网络接入设计线速转发、无阻塞设计 存储转发交换方式坚固式高强度金属外壳

8 口 POE 交换机

8 个百兆 PoE 电口，1 个百兆电口；1~4 口支持 IEEE 802.3af PoE 供电；1~4 口支持250 米远距离传输；所有端口均采用 6kV 防雷设计；支持端口自动翻转；存储转发交换模式；支持 MAC 地址自动学习和老化；智能缓存优化；支持壁挂和桌面两种安装方式。

5 口 POE 交换机

4 个百兆 PoE 电口，1 个百兆电口；1~4 口支持 IEEE 802.3af PoE 供电；1~4 口支持250 米远距离传输；所有端口均采用 6kV 防雷设计；支持端口自动翻转；存储转发交换模式；支持 MAC 地址自动学习和老化；智能缓存优化；支持壁挂和桌面两种安装方式。

六类网线

支持千兆以太网信号传输。无氧铜芯，直流电阻小，信号衰减小。采用聚氯乙烯(PVC)护套，耐磨、抗拉强度高，安全有保障。均匀双绞结构，搭配十字骨架，产品性能稳定，有效降低干扰，确保信号传输质量。符合 RoHS 2.0 和 Reach 认证。符合 UL CMX阻燃验证认证。

平台软件

授权包含：基础包、视频监控、门禁管理、可视对讲、出入口车辆放行管理、停车场车辆收费管理、园区人员布控、园区人车智能搜索、视频联网、入侵报警、设备网络管理【关键规格】：300 路视频，50 个门禁，1500 户可视对讲，1 万人员，4 车道，200个防区管理，支持高空抛物、电动车进电梯、电瓶车违规停放、人员离岗、暴露垃圾、打包垃圾、垃圾桶满溢等智能监控报警事件。★要求原厂提供与原有平台系统无缝对接承诺书

监视器

监视器分辨率 3840 × 2160 @ 60Hz，可视区域：1428.48 (H) mm × 803.52 (V) mm、、接口：HDMI 1.4 × 1, HDMI2.0 × 1, VGA × 1, Audio in × 1，显示单元需提供 CCC 证书复印件。显示单元需符合《电器电子产品有害物质限制使用自愿性认证实施规则》及 CQC21-NV330-2019《电器电子产品有害物质限制使用认证实施细则》的要求并提供证书★具有调整γ曲线的功能（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★显示单元支持软关机记忆功能，若屏幕在断电前处于待机状态，下一次上电后，仍然处于待机状态。（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★图像处理引擎符合任意帧率自动转换功能，可将输入的非 50Hz/60Hz 的图像转换成 60Hz 输出。（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识

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的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★当有新信号输入时，自动转到相应信源；当前显示信源断开后，自动转到下一个有信号的信源 。（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★为保证长时间显示静止画面，显示单元内置图像、视频防灼技术，有效改善液晶屏显示静态图像时造成的残影现象。

（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、

ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★显示单元内置黑白精显模式，可将彩色信号转换成黑白灰度模式并提高图像细节辨认能力。（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★可通过遥控器或自带控制软件，读取和调节显示菜单显示型号、单元位置码 ID 号、信号源类型、分辨率、系统运行时间、软件版本，光源温度等信息；支持拨码开关、遥控器、客户端控制软件多种方式修改屏幕 ID 号；显示单元具有智能工作计时引擎，可以对设备实际工作时间的计时。（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★显示单元支持 4 比 3、 16 比 9、点对点等比例显示。（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）★显示单元具备 99%sRGB、85%NTSC 广色域覆盖。（须提供第三方检测机构出具的带有 CMA、CNAS、ilac-MRA 认证标识的检测报告复印件，并加盖原厂公章）

五、报价要求

1、本项目为交钥匙项目，投标人的报价应包括设备的采购、安装、施工、施工配合、运输、

装卸、调试、平台对接、验收等相关的技术指导和售后服务、利润、保险、税金等以及为完成招标

文件规定的工作所涉及到的一切相关费用均包含在报价内，请各供应商认真考虑其各种风险。除合

同另有规定之外，伴随服务的费用均已含在合同价款中，采购人不再另行支付。（提供有效承诺函

加盖投标人公章，格式自拟）

六、商务要求

1、售后服务：

（

1）考虑到扬州市交通运输综合行政执法支队对外服务站点安保视频监控建设项目重要性，

以及平台项目售后服务的及时性，对售后反应时间要求是：

接到采购人通知

1 小时内响应、2 小时

内到达现场、

3 小时内排除故障（提供有效承诺函加盖投标人公章，格式自拟）。投标人投标的技

术响应时间作为投标人合同履约及验收的依据。

（

2）自货物验收合格之日起，扬州市交通运输综合行政执法支队对外服务站点安保视频监控

建设项目提供三年免费质保。（提供有效承诺函加盖投标人公章，格式自拟）。

（

3）投标人承诺：中标后、签订合同前提供设备生产厂商针对本项目的三年质保函原件。（提

供有效承诺函加盖投标人公章，格式自拟）

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2、供货时间：合同签订后 20 天内完成设备供货、安装调试、验收合格并交付采购人使用。

3、供货地点：按采购人指定地点指定位置。

4、付款方式：乙方在合同约定时间内完成所有设备供货、安装调试并经采购人验收合格后付

至合同价的 50%；所有设备无任何质量问题且经审计单位审计后付至审定价的 100%。

七、人员要求

1、投标人应根据项目具体情况组建相关项目经验丰富的成熟团队承担本次项目工作任务。

如在工作过程中需更换项目负责人，中标供应商须征得采购人同意。

八、安全要求

1、投标人承诺在项目实施期间，如发生安全事故、人身伤害和其它财产安全事故，由中标人

全权负责处理，并承担全部责任。（提供有效承诺函加盖投标人公章，格式自拟）

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31

第五章 评标方法及评标标准

一、评标方法

本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和

比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得

分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评

审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

二、政府采购政策功能落实

按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，未预留份额专门面向中小企业采购的采

购项目或分包，对符合条件的小微型企业、监狱和戒毒企业价格或残疾人福利单位所制造生产的货

物或提供的服务进行价格扣除，具体如下：

1、小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予 20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。

2、残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予 20%的价格扣除，用扣除后的价格

参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕

141 号）。

3、监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予 20%的价格扣除，

用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产

建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68

号）。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监

狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、

监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 6%的价格扣除，用

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扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受 20%的价格

扣除，用扣除后的价格参与评审。

三、评标标准

评标因素

评分标准

价格

（30分）

以满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，得满分 30 分，其他投标报价

得分＝（评标基准价/其他投标报价）×30×100％，保留两位有效小数。

注：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可

能影响产品质量或者不能诚信履约的，会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，

必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效

投标处理。

技术参数响应

（25分）

（1）“技术参数”内容符合招标文件“项目需求”中“设备技术参数要求”的得满

分 25 分；

（2）“设备技术参数要求”中带“★”项技术指标，每有一项不满足要求或负偏离

的，扣 1 分；非“★”项技术指标，每有一项不满足要求或负偏离的，扣 0.5 分；

扣完为止。

（投标人须在“技术参数响应及偏离表”中逐条进行应答，并说明偏离情况。如

果参数后带括号要求提供相关证明材料的，则须提供相关证明材料并在“技术参数响

应及偏离表”中详细注明页码，未提供证明材料的，评审时不予认可，按照负偏离扣

分；如果参数后未要求提供证明材料的，则以“技术参数响应及偏离表”中应答为准）

项目需求理解

（6分）

评委根据投标人针对本项目的现状与需求分析、建设思路、建设目标、建设内容等方

面的内容进行综合评分：

方案科学、严密、描述详细、全面，技术可行性强的，得 6 分；

方案较较严密、描述较为完整，技术可行性较强的，得 3 分；

方案一般、描述略欠缺，技术可行性一般的，得 1 分；

其余不得分。

整体技术方案

（6 分）

评委根据投标人提供的整体技术方案，包括总体设计思路、总体框架、功能架构、功

能介绍等方面的内容进行综合评分：

方案科学、严密、描述详细、全面，技术可行性强的，得 6 分；

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方案较较严密、描述较为完整，技术可行性较强的，得 3 分；

方案一般、描述略欠缺，技术可行性一般的，得 1 分；

其余不得分。

项目实施方案

（6 分）

评委根据投标人提供的实施方案、项目管理、项目进度管理、安全保障机制等方面的

内容进行综合评分：

方案科学、严密、描述详细、全面，技术可行性强的，得 6 分；

方案较较严密、描述较为完整，技术可行性较强的，得 3 分；

方案一般、描述略欠缺，技术可行性一般的，得 1 分；

其余不得分。

质量要求及质

量保证措施

（6分）

评委根据投标人提供的质量要求及质量保证措施的科学性、合理性、全面性、可行性

等方面的内容进行综合评分：

方案科学、严密、描述详细、全面，技术可行性强的，得 6 分；

方案较较严密、描述较为完整，技术可行性较强的，得 3 分；

方案一般、描述略欠缺，技术可行性一般的，得 1 分；

其余不得分。

售后服务方案

（6分）

评委根据投标人提供的售后服务方案（包括售后服务内容、培训内容等）等方面的内

容进行综合评分：

方案科学、严密、描述详细、全面，技术可行性强的，得 6 分；

方案较较严密、描述较为完整，技术可行性较强的，得 3 分；

方案一般、描述略欠缺，技术可行性一般的，得 1 分；

其余不得分。

团队实力

（9分）

1、拟投入的项目负责人具有高级安防系统集成项目经理认证证书得 2 分，具有高级工

程师证书得 2 分，具有 IT 服务工程师证书得 2 分，满分 6 分。（提供证书复印件以及

投标人为其缴纳的近三个月内任意一个月的社保证明并加盖供应商公章，提供不全或

不提供不得分。）

2、拟投入的项目技术负责人具有高级工程师证书得 1 分，具有高级弱电系统工程师证

书得 1 分，具有注册信息安全专业人员认证证书得 1 分，满分 3 分。（提供证书复印

件以及投标人为其缴纳的近三个月内任意一个月的社保证明并加盖供应商公章，提供

不全或不提供不得分。）

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34

信息系统建设

和服务能力

（4分）

投标人具有有效期内的信息系统建设和服务能力等级证书，评估达到

CS5 级及以上的，

得

4 分；达到 CS4 级得 2 分；达到 CS3 级得 1 分，其他不得分，最高得 4 分。（提供

证书复印件加盖投标人公章）

企业业绩

（2分）

投标人自

2022 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准）承担过与本项目类似业绩

的，每有一个业绩得

1 分，满分 2 分。（提供合同复印件并加盖投标人公章）

总分：

100 分

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35

第六章 投标文件格式

投

标

文

件

项目名称：

项目编号：

投 标 人：

日

期 ：

说明：

对本章所有的投标文件格式 ，投标人可根据自身情况进行补充和修

改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。

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评分索引表

评分项目

在投标文件中的页码位置

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37

投标主要文件目录

一、资格性和符合性检查响应对照表

二、资格证明文件

三、项目需求中必须满足的实质性要求

四、开标一览表

五、投标产品配置与分项报价表

六、技术参数响应及偏离表

七、商务条款响应及偏离表

八、中小企业声明函

九、其他

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一、资格性和符合性检查响应对照表

投标人全称（加盖公章）：

序号

资格性和符合性检查响应内容

是否响应

（填是或者否）

投标文件中的

页码位置

1

2

3

4

5

6

7

招标文件中的其他实质性要求

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39

二、资格证明文件要求

1、参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：

（1）投标函(原件)；

（2）资格声明(原件)；

（3）若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件加盖投标人公章(原件备查)；若授

权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件加盖投标人公章(原件备查)；

（4）营业执照副本或民办非企业单位登记证书或事业单位法人证书等相关身份证明材料(复印

件加盖投标人公章)；

（5）投标人依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖投标人公章)(税务、银行或社

会保险基金管理部门出具的近三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)

（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）；

（6）投标人近三个月内任意一个月依法纳税的缴款凭证(复印件加盖投标人公章)（投标人依

法享受缓缴、免缴的提供证明材料）；

（7）2024 年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）(复印件加盖投标人公章)；

（8）投标人参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）；

（9）供应商信用承诺书（原件）

（ 10 ） 投 标 人 未 被 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn） 、 “ 中 国 政 府 采 购 网

"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单（提供网页截图加盖投标人公章）

注一：如参加本项目的投标人为个体工商户、自然人或事业法人等非企业法人，则无需提供上

述

5-7 项，本文件中所需法定代表人相关材料、盖章及签字等可用投标人相关负责人的相应材料代

替。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3、本项目的特定资格要求：

无

注二：投标文件的正本和副本中均须提供上述资格证明文件。资格证明文件须清晰可辨，若有

缺失或不清晰，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。

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投标函格式

致：中海华咨询有限公司

根据贵方的

号招标文件，正式授权下述签字_______(姓名)代表我方_

（投标人

的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。

据此函，__________签字人兹宣布同意如下：

1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。

2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。

3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问

题的权利。

4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束

力。

5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们将被列入不良行为

名单。

6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将

要提供的文件是真实的、准确的。

7.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件

规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。

8.与本投标有关的正式通讯地址为：

地 址：

邮 编：

电 话：

传 真：

投标人开户行：

账 户：

行 号：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（公章）：

日 期：________年____月____日

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资 格 声 明

1、名称及其它情况：

（1）投标人名称：

（2）地址：

邮编：

电话：

传真：

（3）成立和/或注册日期：

（4）法定代表人：

（5）实收资本：

（6）近期资产负债表：（到 20

年 12 月 31 日）

<1> 固定资产：

<2> 流动资金：

<3> 长期负债：

<4> 短期负债：

2、近三年同类投标货物和服务的主要销售业绩（无有效联系人、联系方式和合同复印件的视

为未填报本项目）：

3、本次招标要求的其他资格文件以及投标人认为需要声明的其他情况：

兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要

求出示有关证明文件，如有虚假，自愿丧失中标资格，一年内退出扬州政府采购市场。

投标人公章：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：

年

月

日

（注：资格声明为格式文件，请勿修改，否则将导致投标文件无效。）

甲方名称、联系人、联系方式

项

目

名

称

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42

法人授权书

本授权书声明：

（投标人名称）授权

（被授权人的姓名）为我

方就

号

项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该

项目采购有关的事务。

本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章：

被授权人签字：

联系电话（手机）：

单位名称：_____________________________________

授权单位盖章：_________________________________

地址：

日期：

被授权人身份证复印件（正反）：

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43

参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

声

明

我公司郑重声明：参加本次采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑

事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

投标人名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：_____________

日期：______年

月

日

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44

供应商信用承诺书

承诺主体名称：

统一社会信用代码：

为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建

设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________________________项目政府采购活动郑重承诺

如下：

一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交

的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；

二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履

约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；

三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失

信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；

四、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；

五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、

偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；

六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围 12 个月内没有三次

以上查无实据的政府采购投诉；

七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；

八、在“信用中国”和“中国政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；

九、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记

录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。

十、本承诺书自签订之日起生效。

（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）

承诺单位（签章）：

法定代表人（负责人）：

年

月

日

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三、项目需求中必须满足的实质性要求

如果本项目“项目需求”中有要求提供的（即加斜体下划线内容），必须逐条按要求提供。

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四、开标一览表

投标人全称（加盖公章）：

项目名称：扬州市交通运输综合行政执法支队对外服务站点安保视频监控建设项目

项目编号：ZHHCGDL-20250902 号

项目名称

投标总报价（含税）

扬州市交通运输综合行政

执法支队对外服务站点安

保视频监控建设项目

大写：

小写：

（人民币:元）

备注

日期：

年

月

日

填写说明：

1、开标一览表必须单独密封一份在信封中（投标文件中也需提供），在投标截止时间前与投标文

件分别递交。

2、开标一览表必须加盖投标人公章（复印件无效）。

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五、投标产品配置及分项报价表

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

1

产品名称

品牌

规格型号

产地

交付期

数量

分项单价

分项总价

2

可 依 第四 章 项目 需 求中“设备采 购 清单”顺序填写

3

4

…

……

投标总报价（人民币：元）

备注：

1.“投标总报价”应包括所投货物（包含与货物相关的服务）费用、安装调试费、测试验收费、

培训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办理全套免税手续费用及其

他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。

2.“投标分项报价表”中“投标总报价”数额应当与“开标一览表”中“投标总报价”数额一

致。

投标人名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：_____________

日期：______年

月

日

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六、技术参数响应及偏离表

投标人全称（加盖公章）：

序号

招标要求

投标响应

超出、符合

或偏离

证明材料

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

注：1、按照基本技术要求详细填列。

2、行数不够，可自行添加。

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七、商务条款响应及偏离表

投标人全称（加盖公章）：

项目

招标文件要求

是否响应

投标人的承诺或说明

质保期

售 后 技 术 服 务要求

交货时间

交货方式

交货地点

付款方式

投标货币

备 品 备 件 及 耗材等要求

其他

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

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50

八、中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46

号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）

的（项目名称）采购活动，提供的货物全部

由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企

业）的具体情况如下：

1. （标的名称），属于 工业（不得对行业类别修改），制造商为（企业名称），从业人员

人，

营业收入为

万元，资产总额为

万元，属于

（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于 工业（不得对行业类别修改），制造商为（企业名称），从业人员

人，

营业收入为

万元，资产总额为

万元，属于

（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业

的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：1、从业人员（不仅指在职职工）、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据

的新成立企业可不填报。

2、投标人如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。

3、中小企业声明函中应涵盖本项目采购的所有货物，货物的产品制造应为中小微企业。

4、采购文件中已明确所属行业的，不得对行业类别修改。企业声明函请完整填写，中标后将

公示。

5、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》

内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息

真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

6、中小企业不得属于大企业的分支机构，不得存在控股股东为大企业的情形，不得存在与大

企业的负责人为同一人的情形。

7、《政府采购法》第七十七条第一款：提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额千分

之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有

违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，

依法追究刑事责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

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51

中 小 微 企 业 划 型 标 准 如 下 ：

行业名称

指标名称

计量

单位

中型

小型

微型

农、林、牧、

渔

营业收入（

Y）

万元

500≤Y＜20000

50≤Y＜500

Y＜50

工业

从业人员（

X）

人

300≤X＜1000

20≤X＜300

X＜20

营业收入（

Y）

万元

2000≤Y＜40000

300≤Y＜2000

Y＜300

建筑业

营业收入（

Y）

万元

6000≤Y＜80000

300≤Y＜6000

Y＜300

资产总额（

Z）

万元

5000≤Z＜80000

300≤Z＜5000

Z＜300

批发业

从业人员（

X）

人

20≤X＜200

5≤X＜20

X＜5

营业收入（

Y）

万元

5000≤Y＜40000

1000≤Y＜5000

Y＜1000

零售业

从业人员（

X）

人

50≤X＜300

10≤X＜50

X＜10

营业收入（

Y）

万元

500≤Y＜20000

100≤Y＜500

Y＜100

交通运输业

从业人员（

X）

人

300≤X＜1000

20≤X＜300

X＜20

营业收入（

Y）

万元

3000≤Y＜30000

200≤Y＜3000

Y＜200

仓储业

从业人员（

X）

人

100≤X＜200

20≤X＜100

X＜20

营业收入（

Y）

万元

1000≤Y＜30000

100≤Y＜1000

Y＜100

邮政业

从业人员（

X）

人

300≤X＜1000

20≤X＜300

X＜20

营业收入（

Y）

万元

2000≤Y＜30000

100≤Y＜2000

Y＜100

住宿业

从业人员（

X）

人

100≤X＜300

10≤X＜100

X＜10

营业收入（

Y）

万元

2000≤Y＜10000

100≤Y＜2000

Y＜100

餐饮业

从业人员（

X）

人

100≤X＜300

10≤X＜100

X＜10

营业收入（

Y）

万万

元

2000≤Y＜10000

100≤Y＜2000

Y＜100

信息传输业

从业人员（

X）

人

100≤X＜2000

10≤X＜100

X＜10

营业收入（

Y）

万元

1000≤Y＜

100000

100≤Y＜1000

Y＜100

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52

软件和信息

技术服务业

从业人员（

X）

人

100≤X＜300

10≤X＜100

X＜10

营业收入（

Y）

万元

1000≤Y＜10000

50≤Y＜1000

Y＜50

房地产开发

经营

营业收入（

Y）

万万

元

1000≤Y＜

200000

100≤X＜1000

X＜100

资产总额（

Z）

万元

5000≤Z＜10000

2000≤Y＜5000

Y＜2000

物业管理

从业人员（

X）

人

300≤X＜1000

100≤X＜300

X＜100

营业收入（

Y）

万元

1000≤Y＜5000

500≤Y＜1000

Y＜500

租赁和商务

服务业

从业人员（

X）

人

100≤X＜300

10≤X＜100

X＜10

资产总额（

Z）

万元

8000≤Z＜

120000

100≤Z＜8000

Y＜100

其他未列明

行业

从业人员（

X）

人

100≤X＜300

10≤X＜100

X＜10

说 明 ： 上 述 标 准 参 照 《 关 于 印 发 中 小 企 业 划 型 标 准 规 定 的 通 知 》 （ 工 信 部 联 企 业

[2011]300 号 ） ， 大 型 、 中 型 和 小 型 企 业 须 同 时 满 足 所 列 指 标 的 下 限 ， 否 则 下 划 一 档 ； 微

型 企 业 只 须 满 足 所 列 指 标 中 的 一 项 即 可 。

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53

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策

的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加

______单位的采购文件编号为______的

项目采购活动提供本单位制造的产品或服务（由本

单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的产品或服务（不包括使用非残

疾人福利性单位注册商标的产品或服务）。

本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）

圆

整（￥：

）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（备注：1、投标人如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标投标人为残疾人福利单

位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）

投标人全称（盖章）：

日

期：

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54

九、其他 （投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）

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55

附件 1：

供应商参加投标确认函

中海华咨询有限公司：

本单位将参加贵公司于 2025 年 10 月 10 日开标的采购编号为

ZHHCGDL-20250902 的扬州市交通运输综合行政执法支队对外服务

站点安保视频监控建设项目的投标。本单位已在网站成功下载标

书，特发函确认。

（单位公章）

2025 年

月

日

附：

供应商联系表

单位名称

单位地址

法定代表人

邮

编

单位电话

传真号码

项目联系人

邮

箱

联系人电话

联系人手机

所投项目名称

扬州市交通运输综合行政执法支队对外服务站点安保视频

监控建设项目项目

备注：1、请准备参与本项目投标的供应商如实填写（以上信息均为必填内容）后邮件发至代理机

构（邮箱：12467897@qq.com

电话：*开通会员可解锁*）。

2、因供应商填写有误，造成以上信息资料的不实将由投标人承担责任。