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南通轨道交通集团有限公司运营分公司2025-2026年生产车辆维修保养服务框架协议采

购项目招标公告

（招标编号：NTGY-2025-FW-BX-031）

项目所在地区：江苏省南通市崇川区

一、招标条件

本南通轨道交通集团有限公司运营分公司2025-2026年生产车辆维修保养服务框架协议

采购项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为， 招标人为南通轨道交通集

团有限公司运营分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

规模： 工时单价限价：20元/工时，材料进销差价率限价：15%

范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

南通轨道交通集团有限公司运营分公司2025-2026年生产车辆维修保养服务框架协议采

购项目

三、投标人资格要求

南通轨道交通集团有限公司运营分公司2025-2026年生产车辆维修保养服务框架协议采

购项目:

供应商资格要求 资格要求：注册于中华人民共和国境内，具有独立法人资格 资质要

求：参选人具备有效的《中华人民共和国道路运输经营许可证》或最新《机动车维修经营备

案表》的二类及以上汽车维修企业。业绩要求： / 信誉要求：参选人具有良好的信誉，未

被“信用中国”、“中国执行信息公开网”及各级信用平台列入失信被执行人、重大税收违

法案件当事人等名单；参加采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录、无不良行为

记录（不良行为记录包含参选人经营过程中存在与主营业务相关的行政处罚、司法裁判与执

行等记录）人员要求： / 联合体要求：不接受 禁止情形：单位负责人为同一人或者存在控

股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一项目的采购活动；与比

选人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目。其他

要求： / 。

本项目

不 允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：*开通会员可解锁* 00:00到*开通会员可解锁* 17:00

获取方式：采购文件在本网页内下载

五、投标文件的递交

递交截止时间：*开通会员可解锁* 14:00

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递交方式：由供应商法定代表人或授权代理人现场递交纸质响应文件， 不接受邮寄等

其他方式

六、开标时间及地点

开标时间：*开通会员可解锁* 14:00

开标地点：南通市崇川区崇川路158号轨道大厦15楼1506开标室

七、其他

南通轨道交通集团有限公司运营分公司2025-2026年生产车辆维修保养服务框架协议采

购项目已具备采购条件，现采用公开比选方式进行采购。

1 项目概况

1.1项目名称：南通轨道交通集团有限公司运营分公司2025-2026年生产车辆维修保养服

务框架协议采购项目

1.2项目编号：NTGY-2025-FW-BX-031

1.3采购人：南通轨道交通集团有限公司运营分公司

1.4代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司

1.5标段划分：不划分标段

1.6项目限价：工时单价限价：20元/工时，材料进销差价率限价：15%

2 采购范围及相关要求

2.1采购范围：见第五章《采购需求》

2.2项目工期：见第五章《采购需求》

2.3实施地点：采购人指定地点

2.4质量标准：符合国家规范、标准及《采购需求》要求

2.5合同履行期限：见第五章《采购需求》

2.6偏离情况：不允许负偏离

3 供应商资格要求

3.1资格要求：注册于中华人民共和国境内，具有独立法人资格

3.2资质要求：参选人具备有效的《中华人民共和国道路运输经营许可证》或最新《机

动车维修经营备案表》的二类及以上汽车维修企业。

3.3业绩要求： /

3.4信誉要求：参选人具有良好的信誉，未被“信用中国”、“中国执行信息公开

网”及各级信用平台列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人等名单；参加采购活动前

三年内，在经营活动中无重大违法记录、无不良行为记录（不良行为记录包含参选人经营过

程中存在与主营业务相关的行政处罚、司法裁判与执行等记录）

3.5人员要求： /

3.6联合体要求：不接受

3.7禁止情形：

3.7.1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加

同一标段或者未划分标段的同一项目的采购活动；

3.7.2与比选人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个

./tmp/0f62fa82-aea2-4a25-ab75-a65665692bd9-html.html

人，不得参加本项目。

3.8其他要求： / 。

4 预约与采购文件的获取

4.1预约方式：电子邮件预约，预约截止时间前必须将填写后的预约申请资

料（见“附件一 预约格式文件”）加盖公章后发至代理机构邮箱

1614454577@qq.com。预约申请资料发送后请拨打电话（*开通会员可解锁*）与代理机构确认是否

预约成功。

4.2预约截止时间：*开通会员可解锁*17:00

4.3采购文件获取：采购文件在本网页内下载

5 响应文件的递交

5.1响应文件递交截止时间：*开通会员可解锁*14:00

5.2响应文件递交地点：南通市崇川区崇川路158号轨道大厦15楼1506开

标室

5.3递交方式：由供应商法定代表人或授权代理人现场递交纸质响应文件，

不接受邮寄等其他方式。

5.4逾期送达、未送达指定地点的或未密封的响应文件，采购人将拒绝接收。

6 评审时间、地点和评审方法

6.1评审时间：同响应文件递交截止时间

6.2评审地点：南通市崇川区崇川路158号轨道大厦15楼1509评标室

6.3资格审查：资格后审

6.4评审方法：综合评分法

6.5本项目邀请所有供应商的法定代表人或其授权代理人参加评审会议。

7 采购公告媒介

本公告同时在以下媒体发布：

南通轨道交通官方网站（https://www.ntrailway.com/）

江苏省招标投标公共服务平台（https://www.jszbtb.com/）

8 特别提醒

供应商参与采购活动必须严格履行诚信承诺，出现违反本采购文件第六章“承诺函”的

行为或其他不良行为的，本公司将做出相应的处理。

9 联系方式

采购人：南通轨道交通集团有限公司运营分公司

联系人：张先生

电话：*开通会员可解锁*

地址：南通市通州区平潮镇南通轨道交通平东车辆段

代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司

联系人：吴小松

电话：*开通会员可解锁*

邮箱：1614454577@qq.com

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地址：南通市崇川区世纪大道18号恒隆国际大厦B座14楼

监督部门：南通轨道交通集团有限公司运营分公司纪检监督部

联系电话：*开通会员可解锁*

地址：南通市通州区平潮镇南通轨道交通平东车辆段综合楼5楼

八、监督部门

本招标项目的监督部门为南通轨道交通集团有限公司运营分公司纪检监督部。

九、联系方式

招

标

人： 南通轨道交通集团有限公司运营分公司

地

址： 南通市通州区平潮镇南通轨道交通平东车辆段

联

系

人： 张先生

电

话： *开通会员可解锁*

电 子 邮 件： /

招 标 代 理 机 构： 江苏建达全过程工程咨询有限公司

地

址： 南通市崇川区世纪大道18号恒隆国际大厦B座14楼

联

系

人： 吴小松

电

话： *开通会员可解锁*

电 子 邮 件： 1614454577@qq.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）

招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）

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南通轨道交通集团有限公司运营分公司

2025-2026 年生产车辆维修保养服务框架协议采

购项目

（项目编号：NTGY-2025-FW-BX-031）

采购文件

采 购 人：南通轨道交通集团有限公司运营分公司

代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司

编制时间：2025 年 8 月

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目录

第一章 采购公告 .......................................... 1

第二章 供应商须知 ........................................ 8

第三章 评审方法 ......................................... 19

第四章 合同条款及格式 ................................... 27

第五章 采购需求 ......................................... 34

第六章 响应文件格式 ..................................... 48

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1

第一章 采购公告

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2

第一章 采购公告

南通轨道交通集团有限公司运营分公司

2025-2026 年生产车辆维修保养服务

框架协议采购项目已具备采购条件，现采用公开比选方式进行采购。

1 项目概况1.1 项目名称：南通轨道交通集团有限公司运营分公司 2025-2026 年生产车

辆维修保养服务框架协议采购项目

1.2 项目编号：NTGY-2025-FW-BX-0311.3 采购人：南通轨道交通集团有限公司运营分公司1.4 代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司1.5 标段划分：不划分标段1.6 项目限价：工时单价限价：20 元/工时，材料进销差价率限价：15%2 采购范围及相关要求2.1 采购范围：见第五章《采购需求》2.2 项目工期：见第五章《采购需求》2.3 实施地点：采购人指定地点2.4 质量标准：符合国家规范、标准及《采购需求》要求2.5 合同履行期限：见第五章《采购需求》2.6 偏离情况：不允许负偏离3 供应商资格要求3.1 资格要求：注册于中华人民共和国境内，具有独立法人资格3.2 资质要求：参选人具备有效的《中华人民共和国道路运输经营许可证》

或最新《机动车维修经营备案表》的二类及以上汽车维修企业。

3.3 业绩要求： /3.4 信誉要求：参选人具有良好的信誉，未被“信用中国”、“中国执行信

息公开网”及各级信用平台列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人等名单；

参加采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录、无不良行为记录（不良

行为记录包含参选人经营过程中存在与主营业务相关的行政处罚、司法裁判与执

行等记录）

3.5 人员要求： /

./tmp/0f62fa82-aea2-4a25-ab75-a65665692bd9-html.html

3

3.6 联合体要求：不接受3.7 禁止情形：3.7.1 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加

同一标段或者未划分标段的同一项目的采购活动；

3.7.2 与比选人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个

人，不得参加本项目。

3.8 其他要求： / 。4 预约与采购文件的获取4.1 预约方式：电子邮件预约，预约截止时间前必须将填写后的预约申请资

料 （ 见 “ 附 件 一 预 约 格 式 文 件 ” ） 加 盖 公 章 后 发 至 代 理 机 构 邮 箱

1614454577@qq.com。预约申请资料发送后请拨打电话（*开通会员可解锁*）与代理

机构确认是否预约成功。

4.2 预约截止时间：2025 年 9 月 10 日 17:004.3 采购文件获取：采购文件在本网页内下载5 响应文件的递交5.1 响应文件递交截止时间：2025 年 9 月 16 日 14:005.2 响应文件递交地点：南通市崇川区崇川路 158 号轨道大厦 15 楼 1506 开

标室

5.3 递交方式：由供应商法定代表人或授权代理人现场递交纸质响应文件，

不接受邮寄等其他方式。

5.4 逾期送达、未送达指定地点的或未密封的响应文件，采购人将拒绝接收。6 评审时间、地点和评审方法6.1 评审时间：同响应文件递交截止时间6.2 评审地点：南通市崇川区崇川路 158 号轨道大厦 15 楼 1509 评标室6.3 资格审查：资格后审6.4 评审方法：综合评分法6.5 本项目邀请所有供应商的法定代表人或其授权代理人参加评审会议。7 采购公告媒介

本公告同时在以下媒体发布：

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4

南通轨道交通官方网站（

https://www.ntrailway.com/）

江苏省招标投标公共服务平台（

https://www.jszbtb.com/）

8 特别提醒

供应商参与采购活动必须严格履行诚信承诺，出现违反本采购文件第六章

“承诺函”的行为或其他不良行为的，本公司将做出相应的处理。

9 联系方式

采购人：南通轨道交通集团有限公司运营分公司

联系人：张先生

电话：

*开通会员可解锁*

地址：南通市通州区平潮镇南通轨道交通平东车辆段

代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司

联系人：吴小松

电话：

*开通会员可解锁*

邮箱：

1614454577@qq.com

地址：南通市崇川区世纪大道

18 号恒隆国际大厦 B 座 14 楼

监督部门：南通轨道交通集团有限公司运营分公司纪检监督部

联系电话：

*开通会员可解锁*

地址：南通市通州区平潮镇南通轨道交通平东车辆段综合楼

5 楼

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5

附件一 预约格式文件

1 预约申请表2 《营业执照》或《事业单位法人证书》扫描件

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6

1 预约申请表

项目名称

供应商单位全称

法人或授权人姓名

法人或授权人联系方式

电子邮箱

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7

2 《营业执照》或《事业单位法人证书》扫描件

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8

第二章 供应商须知

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9

供应商须知前附表

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

1.2

采购人

南通轨道交通集团有限公司运营分公司

1.2

代理人

江苏建达全过程工程咨询有限公司

1.2

项目名称

南通轨道交通集团有限公司运营分公司 2025-2026 年生产

车辆维修保养服务框架协议采购项目

1.2

项目编号

NTGY-2025-FW-BX-031

1.2

项目工期

见第五章《采购需求》

1.2

实施地点

采购人指定地点

1.2

质量及验收标准

符合国家规范、标准及第五章“采购需求”要求

1.3

供应商资格要求

见第一章“采购公告”

1.8

踏勘现场

不组织

1.9

分包

不允许

2.2.1

供应商要求澄清采

购文件的时间和形

式

要求澄清截止时间：2025 年 9 月 10 日 17:00 采购人有权拒

绝回复供应商在上述时间后提出的任何澄清要求。

形式：供应商将加盖公章的要求澄清文件以电子邮件形式发

送至代理机构电子邮箱 1614454577@qq.com

3.2.3

最高限价

本项目最高限价：工时单价限价：20 元/工时，材料进销差

价率限价：15%

供应商的报价超过最高限价的，其响应文件将被视为无效。

3.3

响应文件有效期

90 日

3.4

响应保证金

不要求递交

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10

3.6

是否允许递交备选

报价方案

不允许

3.7.5

响应文件份数

响应文件正本 1 份，副本 4 份，电子文本 1 份（存放 U 盘

介质中，含响应文件正本扫描件 PDF 版本以及可编辑的 word

或 excel 版本）

3.7.6

装订

需要，分册装订，响应文件第一册“ 资格审查”、第二册

“商务技术部分”和第三册“报价部分”单独装订，并分开

密封，《电子文本》单独密封。

4.1.2

封袋上应载明的信

息

见第六章“响应文件格式/1 响应文件封面”

4.2

递交响应文件的截

止时间和地点

见第一章“采购公告”

4.2

是否退还响应文件

不退还

5.1

评审的时间和地点

见第一章“采购公告”

5.2

开启顺序

按供应商预约的先后顺序

6.1

评审小组的组建

5 人及以上单数

6.2.3

推荐候选成交供应

商的排序及数量

按照最终得分由高到低的顺序推荐 1 名候选成交供应商

7.4

履约保证金

不要求递交

8.1

监督部门

见第一章“采购公告”

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11

1 总则1.1 采购方式

本项目已具备条件，现对本项目采用公开比选方式进行采购。

1.2 项目概况采购范围及相关要求

见第一章“采购公告”。

1.3 供应商资格要求

见第一章“采购公告”。

1.4 费用承担

供应商准备和参加采购活动发生的费用自理。

1.5 保密

供应商应对采购文件及采购活动中获知的采购人商业和技术等未公开信息

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.6 语言文字

除专用术语外，语言均使用中文（必要时专用术语应附有中文注释）。

1.7 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位（采购文件另有要求的，按照

采购文件要求执行）。

1.8 踏勘现场1.8.1 采购人不组织踏勘现场，供应商自行踏勘现场。1.8.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.8.3 供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等全部责

任。

1.9 分包

不允许供应商在成交后将本项目的任何部分工作进行分包。

2 采购文件2.1 采购文件组成

本采购文件共六章，内容如下：

第一章 采购公告

第二章 供应商须知

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12

第三章 评审方法

第四章 合同条款及格式

第五章 采购需求

第六章 响应文件格式

采购人根据本章规定对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部

分。

2.2 采购文件的澄清2.2.1 供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的

时间前以书面形式，要求采购人对采购文件予以澄清。

2.2.2 采购人可根据供应商的要求或主动对采购文件进行澄清或修改。澄清

或修改的内容以补充文件的形式发送给所有成功预约的供应商。采购人可视具体

情况在补充文件中通知供应商推迟递交响应文件的截止时间。

2.2.3 供应商在收到补充文件后，应按供应商须知前附表规定的时间和方式

通知采购人，确认已收到该补充文件，逾期未通知采购人的默认为充分认可采购

人发出的补充文件。

2.2.4 采购人有权拒绝回复供应商在供应商须知前附表规定的时间后提出的

任何澄清要求。

3 响应文件3.1 响应文件的组成3.1.1 响应文件应包含下列内容

第一册 资格审查部分

（

1）承诺函

（

2）企业营业执照或事业单位法人证书（提供复印件并加盖公章）

（

3）企业资质证书（提供复印件并加盖公章）

（

4）法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）

（

5）授权委托书原件，授权代理人本人身份证复印件（如有授权）

（

6）供应商认为需要提交的其他资料

第二册 商务技术部分

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13

（

1）商务和技术偏离表

（

2）服务承诺函

（

3）业绩材料

（

4）根据第三章评审方法技术部分相关评分点（为方便评委评审，请参选

人按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料）

第三册 报价部分

（

1）响应函

供应商在评审过程中做出的符合采购文件要求的澄清、说明、补正，构成响

应文件的组成部分。

3.2 报价3.2.1 供应商应按采购文件提供的格式（见第六章“响应文件格式”）在响

应函和分项报价表中进行报价。响应函和分项报价表中报价应为包含国家规定的

增值税在内的含税价格，同时应列明增值税税率。

3.2.2 供应商应充分了解采购项目的情况以及影响报价的其他要素。采购人

在合同履行过程中，有权对项目实施的内容进行增加或减少。

3.2.3 采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价。3.3 响应文件有效期

除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期应为

90 日，从采购文件

规定的递交响应文件的截止时间开始计算。

3.4 响应保证金

本项目免收保证金

3.5 资格审查

供应商应提供第三章“评审方法”规定的资格审查资料。

3.6 响应方案3.6.1 响应文件应当对采购文件中的实质性内容作出响应。采购需求中明确

为关键条款的，供应商应提供有关证据或证明材料。

3.6.2 供应商只能提出唯一的响应方案。供应商在响应文件中提出多个响应

方案的其响应文件将被视为无效。

3.6.3 响应文件对采购文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差

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14

表中列明。响应文件偏差表中未列明的内容，将视为供应商响应采购文件的要求；

但如发现响应文件的其他部分与商务和技术偏差表的描述不一致或供应商的响

应缺乏支持性文件，则评审小组有权要求供应商对相关问题进行澄清，并根据澄

清结果对供应商的响应文件进行评审。

3.7 响应文件的编制3.7.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附件作为响应文件的组成部分。

3.7.2 响应文件应用不褪色的材料书写或打印。

响应函应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权代理人签字并加盖

单位公章。

响应函由代理人签字的，应在响应文件中附授权委托书，授权委托书应由供

应商法定代表人（单位负责人）签字并加盖单位公章。

3.7.3 评审过程中供应商对响应文件的澄清、说明和补正应由供应商的法定

代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位公章。

3.7.4 响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改

动之处由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位

章。

3.7.5 响应文件正本一份副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面

右上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表

要求提交电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致

时，以纸质正本文件为准。

3.7.6 响应文件的正本与副本应分别装订，并编制目录。响应文件需分册装

订的，具体分册装订要求见供应商须知前附表规定。

4 响应文件的递交4.1 响应文件的包装与标记4.1.1 响应文件应密封包装，未密封的响应文件，采购人将拒绝接收；4.1.2 响应文件封面上应载明的内容见供应商须知前附表。4.2 响应文件的递交4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的递交响应文件的截止时间前，将

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15

响应文件递交至供应商须知前附表规定的地点。逾期送达的或者未送达指定地点

的响应文件采购人将拒绝接收。

4.2.2 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。4.3 响应文件的修改与撤回4.3.1 在供应商须知前附表规定的递交响应文件的截止时间前供应商可以修

改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2 响应文件的修改文件或供应商撤回已递交响应文件的书面通知应由供

应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位公章。采购

人收到供应商撤回响应文件的书面通知后，退回供应商的响应文件。修改的内容

为响应文件的组成部分，响应文件的修改文件应按照本章第

3 条第 4 条的规定进

行编制、包装、标记和递交，并标明“修改”字样。

5 开启响应文件5.1 开启响应文件的时间和地点

本项目邀请所有供应商的法定代表人或其授权代理人参加现场评审会议。

5.2 开启程序

主持人按下列程序公开开启响应文件

（

1）宣布开启会议纪律；

（

2）宣布参加开启会议的工作人员姓名；

（

3）纪检监督员检查确认响应文件的密封情况；

（

4）按照供应商前附表规定的开启顺序开启响应文件，公布递交响应文件

的供应商名称；

（

5）相关工作人员等在响应文件开启记录上签字确认；

（

6）宣布有关注意事项；

（

7）开启会议结束。

5.3 递交响应文件的供应商不足的情形

递交响应文件的供应商数量不足三家的本项目中止。

6 评审6.1 评审小组6.1.1 评审由采购人组建的评审小组负责，评委的人数见供应商须知前附表。

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16

6.1.2 评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（

1）供应商主要负责人或供应商主要负责人的近亲属；

（

2）与供应商有经济利益关系或其他利害关系，可能影响公正评审的。

6.1.3 评审小组组建后，评审小组成员共同推选评审小组组长，评审小组组

长负责组织评审工作。

6.1.4 在评审过程中评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，将按

照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上

签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

6.2 评审6.2.1 评审小组按照第三章“评审方法”规定的评审标准和程序对响应文件

进行评审和比较。

6.2.2 评审时发现供应商有串通报价、弄虚作假等违法行为的，其响应文件

将被视为无效。

6.2.3 评审完成后，评审小组应当向采购人提交书面评审报告和候选成交供

应商名单。评审小组推荐候选成交供应商的排序要求及数量见供应商须知前附表。

6.3 定标

按照须知前附表的规定，授权评审小组依法确定成交供应商。

7 合同授予7.1 确定成交供应商

采购人依据评审小组推荐的成交候选供应商根据相关规定确定成交供应商。

7.2 成交结果公示

成 交 供 应 商 选 定 后 ， 采 购 人 将 在 “ 南 通 轨 道 交 通 官 方 网 站

（

https://www.ntrailway.com/）”发布成交公示。

7.3 发出成交通知书

公示期结束后，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书。

7.4 履约保证金（本项目无）

成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、有效期限和递交时间向采购

人递交履约保证金。

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17

7.5 签订合同7.5.1 采购人和成交供应商应当在成交通知书规定的期限内，根据采购文件

和成交供应商的响应文件订立书面合同。

7.5.2 除供应商须知前附表另有规定外，按照第三章“评审方法”规定对响

应报价进行修正后，若修正后的响应报价小于按照第三章“评审方法”规定确定

的评审价格，则签订合同时以修正后的响应报价为准。

8 监督与异议8.1 监督部门及联系方式见供应商须知前附表。8.2 供应商或者其他利害关系人可以对成交结果提出异议。异议应在成交结

果公示期间以书面形式向监督部门提出，并递交异议函和必要的证明材料，异议

函包括但不限于下列内容：

（

1）异议人名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话：

（

2）具体、明确的异议事项、事实依据及与异议事项相关的请求。

（

3）异议函应由异议人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签

字并加盖印章。

供应商或者其他利害关系人未按照本条要求提出的异议不予受理。

9 纪律要求9.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害

国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者评审小组成员行

贿谋取成交，不得以他人名义参加采购活动或者以其他方式弄虚作假骗取成交；

供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

9.3 对评审小组成员的纪律要求

评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文

件的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审

活动中评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，

影响评审工作正常进行，不得使用第三章“评审方法”没有规定的评审因素和标

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18

准进行评审。

9.4 对与采购活动有关的工作人员的纪律要求

与采购活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对响应文件的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及其他有关的情况。

在采购活动中，与采购活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审工作正常进

行。

10 需要补充的内容

见供应商须知前附表

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19

第三章 评审方法

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20

评审方法

1 评审方法

本项目采用综合评分法，评审小组对满足采购文件实质性要求的响应文件按

照本章规定的方法进行评审。

2 评审程序2.1 初步评审2.1.1 资格审查

供应商未按照附件二“评审标准”中要求的提供证明材料的，其响应文件视

为无效。

2.1.2 符合性审查

有下列情形之一的其响应文件将被视为无效：

（

1）响应文件未密封或者未按规定密封，或有明显拆封现象的；

（

2）不符合供应商须知前附表中规定的响应文件装订要求的；

（

3）响应文件未加盖供应商公章，未经法定代表人或其授权代理人签署；

（

4）如需要授权，未提供合法、有效的授权委托书原件；

（

5）未按采购文件规定的格式、内容和要求编制，关键内容字迹潦草、模

糊，无法辨认的；

（

6）响应文件未对采购文件中的实质性内容作出响应的或未提供采购文件

关键条款的相关证据或证明材料的；

（

7）未按文件要求提供样品。

（

8）存在负偏离的。

（

9）未按采购文件要求提供相关承诺。

2.1.3 如通过初步评审供应商不足三家的，评审小组应当终止评审，后续评

审不再进行。

2.2 商务技术评审

通过“商务和技术偏离表”符合性审查的响应文件进行商务技术评分评审。

未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足采购文件实质性要求。

2.2.1 商务评分标准见附件二“评审标准”。2.2.2 技术评分标准见附件二“评审标准”。

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21

2.3 报价评审2.3.1 评审价格为供应商在响应函中填写的含税价格。2.3.2 报价评分计算方法见附件二“评审标准”。2.3.2 有下列情形之一的其响应文件将被视为无效：

（

1）评审价格超过最高限价的；

（

2）响应文件有效期不满足采购文件要求的；

（

3）响应文件未对采购的全部内容进行报价，只响应其中部分内容或出现

选择性报价的。

（

4）按照本章要求对报价进行修正，供应商拒不澄清确认的。

3 响应文件的澄清和补正3.1 响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错

误的内容评审小组可要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄

清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或

加盖单位公章。澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件

的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。评审小组不接受供应商主动提出的

澄清、说明和补正。

3.2 响应文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列原

则对响应报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认：

（

1）报价出现不一致的，以响应函中填写的大写含税价格为准；

（

2）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（

3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应函填写的大写含税

价格为准，并修改单价；

（

4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

同时出现

2 种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。响应报价的算术

错误修正不改变评审价格。当修正后的总报价低于原响应报价时，签订合同时以

修正后的报价为准。

4 评分与汇总

评审小组成员按照评分标准独立对每个有效的投标文件进行评价、打分，然

后汇总每个供应商各项评分因素的得分。各项得分汇总后为该供应商的评分总分。

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22

5 评审结果5.1 提交书面评审报告

评审小组完成评审后，向采购人提交书面评审报告。

5.2 确定第一阶段入围成交供应商的方式5.2.1 评审小组应在书面评审报告中按照供应商最终得分由高到低的顺序推

荐前三名成交候选供应商为第一阶段入围供应商。

5.2.2 评审过程中若出现评审分值相同，评审报价低的排序在前；若评审分

值及评审报价均相同则由评审小组随机抽签确定排序。

6 确定第二阶段成交供应商的方式6.1 确定第二阶段成交供应商的方式为直接选定或二次竞价。由采购人以框

架协议约定的入围价格、质量以及服务便利性、用户评价、合同文本等因素为基

础，以协议价格为最高限价。第一阶段入围供应商的协议价格是确定第二阶段成

交供应商的最高限价。

6.2 采购人在确定成交供应商后，双方应当按照框架协议中规定的“采购合

同文本”格式签订采购合同，不得擅自改变框架协议约定的合同实质性条款。

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23

附件二 评审标准

资格审查表

序号

供应商资格要求

响应文件对应章节

证明材料

1

资格要求

注册于中华人民共和国境内，具有独立法人资格。

第一册“资格审查部分企业营业执照或事

业单位法人证书”

提供符合第六章“响应文件格式”要求的企业

营业执照或事业单位法人证书

2

信誉要求

参选人具有良好的信誉，未被“信用中国”、“中国执行

信息公开网”及各级信用平台列入失信被执行人、重大税

收违法案件当事人等名单；参加采购活动前三年内，在经

营活动中无重大违法记录、无不良行为记录（不良行为记

录包含参选人经营过程中存在与主营业务相关的行政处

罚、司法裁判与执行等记录）。

第一册“资格审查部分 承诺函”

提供“信用中国”网站

（

www.creditchina.gov.cn）、“中国执行信息

公开网（

http://zxgk.court.gov.cn/）”网站查询

结果截图

;承诺

3

与比选人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他

组织或者个人，不得参加本项目；单位负责人为同一人或

者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目。

第一册“资格审查部分 承诺函”

提供符合第六章“响应文件格式”的承诺函

4

联合体要求

本项目不接受联合体参与

/

/

5

企业资质要求

参选人具备有效的《中华人民共和国道路运输经营许可证》

或最新《机动车维修经营备案表》的二类及以上汽车维修

企业。

第一册“资格审查部分

企业资质要求”

须提供有效的许可证或备案表复印件加盖公

章

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24

商务部分评分表（

10 分）

序号

评审因素

评分标准

分值

1

企业业绩

自 2022 年 1 月 1 日至本项目参选截止之日，参选人具有 1 项车辆

维修保养服务业绩得 5 分，满分 10 分。

须同时提供：①业绩合同复印件或扫描件。业绩时间以合同签订时

间为准；同一项目分年度签订合同的，视为一个业绩，业绩时间按

照首年度合同签订时间为准。若合同无法体现工作内容、合同签订

时间，另须提供加盖业主单位公章的业主证明。

②合同执行期任一发票（或银行回单）复印件或扫描件。发票（或

银行回单）须能体现相应业绩合同的业主单位名称或项目名称；发

票（或银行回单）须复印清楚，模糊不清的，不予认可。

10

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25

技术部分评分表（

50 分）

序号 评分因素

评分标准

分值

1

企业实力

根据参选人经营场所所在地（南通市区范围）的面积大小且进行评分：维修厂房面积达到＞

1000 平方米以上的得 5 分；

维修厂房面积达到＞

800 平方米≤1000 平方米的得 3 分；

未提供的不得分。（提供房产证或租赁合同及厂房照片证明材料并加盖公章，需体现面积，否则不得分）。

5

2

服务方案

根据参选人针对本项目的服务方案内容完整性、详细程度、实用性；维修保养工作目标、技术措施、工作计划及保证进度的措施、工作质量与服务保证措施、安全生产管理措施等方面在

[3.5,5]进行综合评分；未提

供的不得分。

5

3

管理制度

根据参选人提供的企业维修保养质量管理制度、安全生产管理制度、车辆维修档案管理制度、人员培训制度、设备管理制度及配件管理制度等描述在

[3.5,5]进行综合评分；未提供的不得分。

5

4

人员配置

根据参选人具有本项目专业知识且取得技术职称或职业资格的在职人员（包括技术负责人员、质量检验人员、业务接待人员以及从事机修、电器、钣金、涂漆的维修技术人员）在

[7,10]进行综合评分；未提供相

关内容不得分。（提供人员清单汇总表，以及对应人员的个人证书和本单位近三个月社保缴纳凭证等相关材料复印件并加盖公章，否则不得分。）

10

5

设备设施

根据参选人自有的专业维保设备配备，所具备的相关设备覆盖全面性、数量充足性、专业性、先进性等在

[7,10]进行综合评分；未提供相关内

容不得分。（提供设备设施清单汇总表，以及实景拍摄彩图（每种设备一张彩图）等相关材料并加盖公章，否则不得分）

10

6

售后服务

根据参选人提供的针对本项目的售后服务方案，包括服务体系、服务内容、备品备件清单、故障解决方案、响应时间、突发事件应急处理方案及措施、人员分工、质保期满后的服务方案等在

[3.5,5]进行综合评分；

未提供相关内容不得分。

5

7

质量保证

措施

参选人在满足项目需求的产品质保要求的基础上，延长不足

100 天（或

20000 公里以下）的加 2 分；延长 100 天及以上（或 20000 公里及以上）的加

5 分；提供承诺函并加盖公章，未提供的不得分。

5

8

增值服务

满足项目需求的基础上，根据参选人提供的其他特色且能满足采购人实际需求的增值服务方案内容经横向比较后在

[3.5,5]进行综合评分；未提

供的不得分。

5

注：评审小组成员根据以上内容进行综合评审后打分，然后汇总每个供应商各项评分因素的得

分，取各评审小组成员汇总后得分的算术平均值为该参选人技术部分得分(分值小数点后保留两位

小数，第三位四舍五入)

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报价部分评分表（

40 分）

项目

评审方法

报价（40 分）

评标基准价计

算方法

取供应商报价评审价中的最低价为评标基准价。除确认存在计算

错误外，评标基准价不因投标当事人质疑、投诉、复议以及其它

任何情形而改变。

报价得分计算

方法

偏差率=100%×（供应商报价评审价－评标基准价）/评标基准价

报价得分计算公式示例：报价得分=40-偏差率×100×E1；其中：

E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.6，报

价得分扣完为止。报价得分四舍五入后保留两位小数。

供应商报价评审价设置如下：

报价项目

最高限价

评审价 Y 计算公

式为 a×30%+b×

70%

工时单价

元/工时

工时单价

20 元/工时

工时单价除以最高限价

的数值

a

%

材料进销差价率

15%

材料进销差价率

b

%

说明：

1.供应商的报价最多精确到小数点后两位，评审价精确到小数点后两位（四舍五入）。

2.评审价 Y 计算公式为：Y=a×30%+b×70%。评审价中工时单价计算权重为 30%，材料进销差价率

计算权重为 70%。

例：如某供应商的工时单价报价 18 元/工时，工时单价除以最高限价 20 元/工时的数值为 90%，

则 a 为 90；如材料进销差价率为 10%，则 b 为 10。该评审价即 Y=90×30%+10×70%=34。

3.材料进销差价率是指材料销售价格和实际购进价格的差价与材料实际购进价格之比。

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第四章 合同主要条款及格式

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生产车辆维修保养服务采购框架协议文本（服务）

项目名称：南通轨道交通集团有限公司运营分公司 2025-2026 年生产车辆维修保养服务框架

协议采购项目

甲方：南通轨道交通集团有限公司运营分公司

乙方：（入围供应商）_________

甲、乙双方根据南通轨道交通集团有限公司运营分公司 2025-2026 年生产车辆维修保养服务

框架协议采购项目公开比选的结果，签署本文本。

一、项目基本情况

1.1 项目需求：见采购文件

1.2 履行合同的地域范围：由甲方指定

二、第一阶段入围服务的相关信息

2.1 服务内容：见响应文件

2.2 服务标准：见响应文件

2.3 协议价格：

2.3.1 工时单价：

元/工时，材料进销差价率：

%，增值税税率：

%

2.3.2 甲乙双方按照不高于《江苏省机动车维修结算工时定额与收费指南》（2014 版）所确

定的工时数量定额标准，以及不高于响应文件承诺的工时单价、材料进销差价率计算维修费用。

2.3.3 维修总费用＝（工时定额×工时单价）＋材料进价×（1＋材料进销差价率）。

2.3.4 上述工时单价、材料进销差价率均为含税金额。

2.3.5 在框架协议有效期内，入围价格不受市场价格变化的影响，供应商须综合考虑在报价

中。

2.3.6 在框架协议期间，入围供应商第一阶段工时单价和材料进销差价率是采购人确定第二

阶段成交供应商的最高限价，不得上调。

三、确定第二阶段成交供应商的方式

3.1 框架协议期内甲方根据项目需求，以框架协议约定的入围价格、质量以及服务便利性、

用户评价、合同文本等因素为基础，以协议价格为最高限价，从第一阶段入围供应商中直接选定

或二次竞价。

直接选定适用于车辆在行驶过程中因突发故障无法正常安全行驶的情形，包括发动机故障、

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29

燃油系统异常、电气系统失灵、轮胎爆裂及刹车系统失效等。

二次竞价适用于有计划性的常规保养、年检以及不影响车辆安全行驶的故障维修等情形。

四、资金支付方式、时间和条件

4.1 每季度按照订单发生额进行支付。

4.2 以上款项需乙方出具合法有效的增值税专用发票，甲方收到乙方提交发票 30 个日历天内

支付当前款项。

五、框架协议期限

自框架协议签订之日起两年。

六、供应商的清退规则

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格;已经签订框架协议的，

解除与其签订的框架协议:

(一)恶意串通谋取入围或者合同成交的;

(二)提供虚假材料谋取入围或者合同成交的;

(三)无正当理由拒不接受合同授予的;

(四)不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求行后仍不履行或者仍未按

约定履行的:

(五)框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的;

(六)框架协议约定的其他情形。

七、甲乙双方的权利和义务

7.1 甲方的权利义务

（1）确定框架协议采购需求。

（2）确定最高限制价。

（3）确定框架协议有效期。

（4）在框架协议期内，随时对乙方履约情况进行检查、处理。

（5）建立真实完整的框架协议采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件资料。

7.2 乙方的权利义务

（1）乙方具有提供相关服务的资格。

（2）方提交成果必须符合国家相关规程和规范要求。

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（3）乙方有权拒绝超出响应承诺以外的其他要求。

（4）有权拒绝任何个人以甲方名义按照协议价格购买入围服务和进行现金交易。

（5）严格执行国家法律法规，严格按照响应文件承诺的价格和服务履约，遵守本合同条款，

不得弄虚作假、以次充好。

（6）除非得到甲方的书面同意，乙方不得将合同标的转包和分包给他人履行。如有此行为，

甲方有权解除协议。

（7）随时接受并配合甲方的监督检查。

（8）在框架协议有效期内，按照不高于协议价格的价格，向甲方提供相关服务。

八、订单验收

8.1 订单完成后，乙方应通知甲方组织验收，甲方成立验收小组，按照约定对乙方的履约情

况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确

认。

8.2 验收通过后，双方签字确认移交，签字日期为签收移交确认日。验收的各项资料存档备

查。

8.3 如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关

意见将作为验收书的参考资料。

8.4 验收合格的订单，甲方根据约定及时向乙方支付款项。验收不合格的订单，甲方有权要

求乙方返工。如再次验收仍不合格，甲方有权委托其他入围供应商继续完成维修服务，无需经乙

方同意。因另行委托产生的费用差额由乙方承担。

九、违约责任

9.1 乙方逾期完成服务的，乙方应按逾期提供服务订单总价每日 **** 向甲方支付违约金，

由甲方从待付款项中扣除。逾期超过约定日期 **** 个工作日不能提供服务的，甲方可解除此订

单。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除订单的，乙方应向甲方支付订单总额 20%

的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

9.2 乙方违反本协议 8.4 约定，拒绝承担甲方委托替代方产生的费用的，甲方有权向乙方追

偿，且乙方需额外支付维修总费用的 20% 作为违约金；

9.3 擅自更换甲方车辆原有零部件（未经甲方同意）或使用假冒伪劣零部件的，乙方需按更

换零部件市场价的 2 倍向甲方赔偿，并承担由此导致的车辆损坏维修费用。

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31

9.4 乙方所提供服务的标准不符合规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并

可单方面解除协议。

十、税费

10.1 本框架协议执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、争议解决的办法

11.1 因本框架协议的签订、履行而发生的争议，甲乙双方应通过友好协商解决，如果协商不

成，提交南通仲裁委员会仲裁。

十二、框架协议文本的生效及其它

12.1 本框架协议文本经甲乙双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。

12.2 本框架协议文本未尽事宜，遵照中华人民共和国现行法律法规有关条文执行。

12.3 本框架协议文本正本壹式贰份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执壹份。

甲方：

乙方：

地址：

地址：

法定代表人或授权代表：

法定代表人或授权代表：

联系电话：

联系电话：

签订日期：

年

月

日

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32

附件

1：廉政合同格式

廉政合同

甲方：南通轨道交通集团有限公司运营分公司

乙方：

为加强廉政建设，规范甲、乙双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行

为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关廉政建设规定，特订立本廉政合同。

第一条 双方的权利和义务

（一） 应严格遵守国家关于市场准入、项目招标参选、采购工作、招标代理管理、市场活动

的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。

（二） 严格执行本项目甲、乙双方签订的合同（协议）文件，自觉按合同（协议）办事。

（三） 业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规和合同文件另

有规定者外），双方人员不得获取不正当利益，不得损害国家和集体利益。

（四） 建立健全廉政制度，开展廉政教育，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

发现对方在业务活动中有违反本合同行为的，有及时提醒对方纠正的权利和义务。情节严重的，

有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

第二条 甲方的责任

甲方的领导和从事该项目的工作人员，在项目的事前、事中、事后应遵守以下规定：

（一） 不准向乙方索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不准

在乙方报销任何由甲方或个人支付的费用。

（二） 不准参加乙方安排的超标准宴请及健身、娱乐等活动；不得接受乙方提供的通讯工具、

交通工具、高档办公用品等。

（三） 不准要求、暗示和接受乙方为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排以及出国

（境）、旅游等提供方便。

（四） 配偶、子女不得从事与乙方承接本项目工作有关业务活动。

第三条 乙方责任

乙方应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，并遵守以下规

定：

（一） 不准以任何理由向甲方及其工作人员行贿或赠送礼金、有价证券、贵重物品。

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（二） 不准以任何名义为甲方及其工作人员报销应由对方或个人支付的费用。

（三） 不准以任何理由安排甲方工作人员参加的超标准宴请及健身、娱乐和旅游等活动。

（四） 不准为甲方单位和工作人员购置或提供通讯工具、交通工具、高档办公用品和装修住

房等。

第四条 违约责任

（一） 甲方工作人员有违反本合同第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法

规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单

位造成经济损失的，应予以赔偿。

（二） 乙方工作人员有违反本合同第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法

规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单

位造成经济损失的，应予以赔偿。

第五条 双方约定：本合同由运营分公司纪检监督部负责监督，并对本合同履行情况进行检

查。

第六条 本合同作为合同的附件，与主合同具有同等法律效力。甲乙双方签署后立即生效。

第七条 本合同的有效期为双方签署之日起至合同（协议）终止日止。

第八条 本合同份数与主合同份数一致。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）：

法定代表人或

法定代表人或

其委托代理人：

（签字）

其委托代理人：

（签字）

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第五章 采购需求

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项目需求书

一、服务内容

为保障南通轨道交通集团有限公司运营分公司生产车辆安全、高效运行，支撑日常生产、应

急抢修及办公出行需求，对运营分公司生产车辆维修保养服务单位实行框架协议采购。主要车型

为小型普通/专用客车、中型普通/专用客车、轻型厢式货车、中/重型专门用途货车等，数量约

22 辆（如有变化以运营分公司车辆管理部门统计数据为准）。资格要求：一类和二类汽车维修企

业。

维修内容：提供与相应车辆维修保养有关的所有服务，包括相应车型的整车修理、总成修理、

整车维护、小修、维修救援、汽车轮胎更换、专项修理、维修竣工检验工作、车辆年检和其他有

关项目的服务。

框架协议期限：本次框架协议期从本框架协议合同签署之日起两年。

框架协议履约期间，若国家、江苏省及南通市相关部门出台与政府采购框架协议及公务用车

维修相关的政策、规定，按新的政策、规定执行。

二、服务条款

1.对采购人所送车辆随到随修，急用急修，小修不过夜，大修不超过预定期限，保证采购人

及时用车。

2.

须承诺应设有 24 小时服务电话，在接到采购人报修电话后半小时内予以响应，并能提供

上门维修服务。（承诺函加盖供应商公章）。

3.

须承诺应为采购人提供紧急救援服务，配备有明显标志的抢修车，南通市区应能在 1 小时

内派人赶到救援现场。（承诺函加盖供应商公章）。

4.人员配置、设备配置、场地应符合《汽车维修业经营业务条件》（GB/T 16739—2023）要

求。

5.应对采购人的送修车辆建立用户档案，一车一档，开展跟踪服务。

6.入围供应商须对维修更换的新件和旧件及车牌号对应合并照相，并留存图片资料和更换的

旧零件实物。

7.

须承诺为采购人定期保养的车辆办理优惠索赔，定期免费检测调整制动、灯光、空调等系

统。（承诺函加盖供应商公章）。

8.入围供应商须在维修中，坚决杜绝非正常交易，严格维护采购单位的利益；协助有关部门

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做好采购单位经办人的廉政工作，防止腐败现象产生。

9.南通市区内免费拖车施救，过路过桥费、燃油费全免。

10.

须承诺单独建立生产车辆维修管理档案，认真记录车辆的维修情况，单独核算维修费用，

并认真、及时、准确地编报生产车辆维修情况统计表。（承诺函加盖供应商公章）

11.

须承诺如成交后不将维修业务转包至非成交供应商，不替非成交供应商代开具框架协议

维修车辆范围的车辆维修发票。（承诺函加盖供应商公章）。

12.

须承诺将服务承诺对外公示，接受采购人监督并让采购人放心，提供《江苏省机动车维

修结算工时定额与收费指南》（2014 版），便于采购人对工时数量定额标准的直接查询、核对。

另也要将工时单价、材料进销差价率与结算有关的制度告知送采购人。

（承诺函加盖供应商公章）。

13.

须承诺按交通运输部的要求，严格执行汽车维修技术标准和工艺规范，执行“三级”检

验制度、机动车维修竣工出厂合格证制度、竣工出厂质量保证期制度及从业人员的从业资格证制

度。在质量保证期内，因维修质量造成车辆故障、损坏、无法正常使用的，成交供应商必须无偿

返修并承担全部责任。（承诺函加盖供应商公章）。

14.

南通轨道交通集团有限公司运营分公司生产车辆到成交供应商处维修，成交供应商承诺

在本次采购承诺和报价（最高限价）范围内提供服务。（承诺函加盖供应商公章）。

15.

须承诺如在合同期内发生经营场所变更，应于变更后按规定时限报征采购人，经采购人

确认变更后的经营场所经所在地的县级（及以上）道路运输管理机构备案的，且不低于采购时的

条件，方可继续履行合同。（承诺函加盖供应商公章）。

16.须承诺采购人车辆交付维修单位确认后，期间出现任何车辆事故等问题由承修单位负责。

（承诺函加盖供应商公章）。

17.须承诺配合做好车辆年检服务，保证顺利通过（用车单位只支付一次检车费用）。（承

诺函加盖供应商公章）。

18.须承诺将无条件的配合运营分公司在生产运营用车管理系统中及时进行车辆维修信息录

入工作，单独核算维修费用，且录入的信息真实、准确。（承诺函加盖供应商公章）。

19.成交供应商可提供的其他免费及优惠服务。

20.协议维修企业不得以任何借口动用生产车辆，未经采购人允许不得将车辆开出厂试车或作

它用。

三、质量要求

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1.成交供应商提供维修服务时，本项目包含的各项内容均须符合《机动车维修管理规定》（交

通运输部令 2023 年第 14 号）、《江苏省机动车维修管理条例》、《江苏省机动车维修结算工时

定额与收费指南》（2014 版）（除工时单价的价格外）、《机动车维修服务规范》（JT/T 816）

以及相关法规的规定。

2.主要零部件及其总成产品，含机动车灯具产品（前照灯、转向灯；汽车前位灯/后位灯/制

动灯/视廓灯、前雾灯、后雾灯、倒车灯、驻车灯、侧标志灯和后牌照板照明装置）、汽车安全玻

璃、汽车油箱、汽车轮胎、门锁及门铰链、机动车喇叭、汽车安全带、座椅及头枕、内饰材料、

车身反光标识、机动车回复反射器、机动车后视镜、汽车行驶记录仪、汽车防盗报警器、汽车制

动软管等 15 类，必须使用国家 3C 强制认证产品。

3.总成大修：质保期为车辆行驶 100 日或 2 万公里（人为除外）。

4.二级维护：质保期为车辆行驶 30 日车辆行驶或 5000 公里以内（人为除外）。

5.一级维护、小修及专项修理质保期为车辆行驶 10 日或 2000 公里以内（人为除外）。

6.全车喷漆的车辆，1 年内出现褪色、发皱、裂纹等现象免费返修。

7.在质量保证期和承诺的质量保证期内，因维修质量原因造成机动车无法正常使用，且入围

供应商在 3 日内不能或者无法提供因非维修原因而造成机动车无法使用的相关证据的，入围供应

商应当及时无偿返修，不得故意拖延或拒绝。

8.在质保期内，机动车因同一故障或维修项目经两次修理仍不能正常使用的，入围供应商应

当负责联系其他机动车维修经营者，并承担相应的修理费用。

9.如发生车辆修理责任事故，造成的损失由入围供应商承担。

10.入围供应商应保证维修所用的汽车配件、配件材料是未使用过的原厂生产的全新正品件，

并附有出厂合格证，完全符合国家及行业的质量和性能的要求, 配件质量按照国家规定实行“三

包”。对更换后有质量问题的配件免费予以调换（除易损件和人为因素外）。入围供应商应保证

使用的配件材料在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有良好的性能。维

修竣工车辆移交给采购人后，在质量保证期内，入围供应商应对由于维修技术、工艺或配件材料

的缺陷以及其他由于入围供应商的原因而发生的任何不足或故障负责，费用由入围供应商负担。

所有维修车辆出厂时必须达到《机动车运行安全技术条件》GB7258-2017 等国家安全技术标准及

车辆维修标准。所有汽车配件、配件材料必须有合法的进货渠道，不得使用不合格产品或假冒伪

劣产品或以次充好。

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11.关于维修企业的绿色、环保的要求应当符合《汽车维修行业大气污染物排放标准》

（DB34/4808-2024）。

四、维修程序

（一）送修手续

1.入围供应商接收维修车辆时，应对送修车辆进行细致检查，详细填写《车辆维修费用执行

价格一览表》中相关内容（“故障诊断、维修项目、作业内容”、工时单价、工时定额、材料进

销差价率），交由采购人确认，确认完毕后双方盖章。

2.对维修车辆入围供应商应以修复为主，能不更换的零部件尽量不予更换，确实不能修复或

修复不经济的零部件，在征得采购人同意的情况下，方可进行更换。

（二）维修费用

1.成交供应商应按照不高于《江苏省机动车维修结算工时定额与收费指南》（2014 版）所确

定的工时数量定额标准，以及不高于响应文件承诺的工时单价、材料进销差价率计算维修费用。

2.维修总费用＝（工时定额×工时单价）＋材料进价×（1＋材料进销差价率）。

3.上述工时单价、材料进销差价率均为含税金额。

4.在框架协议有效期内，入围价格不受市场价格变化的影响，供应商须综合考虑在报价中。

5.在框架协议期间，入围供应商第一阶段工时单价和材料进销差价率是采购人确定第二阶段

成交供应商的最高限价，不得上调。

（三）车辆交接手续

1、在注明完成维修的时间内，入围供应商在对车辆进行准确而全面的检验合格后，应主动通

知采购人前来办理交接手续，进行二级维护和大修的车辆须出具一份维修出厂合格证和入围供应

商盖章的《运营分公司生产车辆维修费用结算清单》。

2、采购人应在接到通知后与入围供应商及时办理交接手续。采购人应仔细检查车辆，如果维

修结果符合送修要求、维修费用计算合理应立即在结算单上盖章认可；如果维修结果不符合送修

要求，或维修费用计算不合理，或发现使用不符合要求的维修材料，采购人应以书面形式向入围

供应商提出存在的问题，如入围供应商不能给予令人信服的答复，采购人可报请法定检验机构进

行检查。

3.入围供应商须在结算单上认真填写车辆维修的具体部位和消耗的材料、部件及计价情况。

修车更换下来的旧件应统一存放，由采购人定期统一处理。

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4、结算单一式两份，由采购人和入围供应商各自保管。

5、采购人将确认后的结算单相关内容，在生产运营用车管理系统进行信息录入。

五、采购标的的其他技术、服务等要求

本次采购需切实履行绿色采购，参照《江苏省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》

（苏财购〔2023〕65 号），严格落实节能环保产品采购政策，严格执行绿色采购需求标准，推广

使用低挥发性有机化合物产品，确保绿色采购落实到位。

品目清单见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号）、《关

于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）。

需求标准见《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》

（财办库〔2020〕123 号）、《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财库〔2023〕7 号）。

六、履约管理要求

1、管理形式

采购人通过满意度调查、随机抽查、现场考核等方式，对框架协议入围供应商开展履约及售

后服务监督。若国家及江苏省相关部门出台与机动车维修相关的规定，按规定执行。

考核范围包括但不限于：

（1）维修质量：符合采购文件规定的有关标准。

（2）维修价格：符合供应商的中标折扣（或报价）及结算原则。

（3）维修管理：

a.入围供应商必须建立健全送修车辆维修档案（含电子档案）；

b.反复维修同车相同部位需免费维修；

c.维修前将《车辆维修项目预估单》报采购人，经采购人审核确认后方可维修；

d.配合采购人按时录入生产车辆维修信息。

2、 管理标准

在监管检查中，如发现以下情形，视为不合格项。在核实情况后将对相关责任供应商予以处

理：

2.1 入围产品质量、数量或提供的服务不符合国家有关规定、服务承诺和框架协议规定。

2.2 无正当理由不按照承诺供货或提供售后服务。

2.3 具体项目成交价高于其入围价格或服务承诺。

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2.4 使用不正当竞争手段，影响采购人正常采购活动。

2.5 满意度调查中采购人反馈不满意，经核实确系供应商责任。

2.6 无正当理由放弃入围资格或退出框架协议。

2.7 其他违法违规行为。

3、管理措施

对履约监管中发现的不合格行为，按以下措施处理：

3.1 整改

入围供应商在框架协议服务期间中存在不合格行为，运采购人出具《责令整改通知书》，限

定时间完成整改。被开具《责令整改通知书》的供应商，视作差评，记录在案。

3.2 暂停交易资格

对拒不接受采购人约谈，或者规定时间未按《责令整改通知书》完成整改的供应商，暂停其

框架协议交易资格三个月。

3.3 终止交易资格

入围供应商被发现存在下列情形的，解除当期与其签订的框架协议。

（一）合同期内，累计受到 2 次黄牌警告的；

（二）弄虚作假，提供虚假材料中标的；

（三）被行政许可机关降低其经营资质，不再符合维修要求的；

（四）擅自将维修车辆转给非入围维修企业维修的；

（五）以非控股非统一企业名称（标识）增加经营场所承接维保生产车辆业务的；

（六）未经授权，擅自制作、悬挂采购人有关广告牌匾以及其它影响企业形象行为的；

（七）虚报维修项目的；或对有疑义的维修项目，维修企业无法给出合理解释及相应佐证的

（如更换的零部件旧件、维修过程视频等），维修金额超过 3000 元的；

（八）未按承诺的折扣计算工时费或材料加价率，工时费或材料费高于协议价格；

（九）车辆维修期间，因操作不当、管理不善、违反其他行业规定等因素造成车辆损伤，经

鉴定修复费用超过 5000 元（特种车辆超过 10000 元）的；

（十）因维修质量、零配件质量或违反生产车辆权属单位行业规定等原因造成交通事故的；

（十一）车辆维修期间因企业自身原因发生涉车辆权属单位舆情，造成不良影响的；

（十二）因企业自身原因，无法正常履行合同的；

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（十三）合同期内每年有效投诉达 3 次（含）以上的；合同期内累计有效投诉达到 5 次（含）

以上的；

（十四）伙同单位驾驶员弄虚作假或偷工减料；给予车属单位及相关人员回扣、赠送礼品、

报销其它费用等违反廉政规定的；

（十五）拒绝接受监管人员监管、不如实反映情况或提供虚假材料的；

（十六）违反协议文件规定的其它情形，情节严重的。

七、入围供应商服务要求

1、针对本项目成立服务小组，指派专人负责日常管理及联络工作。

2、提供技术服务热线。负责解答采购人在使用中遇到的问题，并及时解决问题和提供远程操

作方法。

3、协助有关部门做好廉政工作。

4、响应供应商提供的其他服务承诺。

5、入围供应商应按照框架协议管理相关规定，主动配合采购人管理，按照相关的要求实施框

架协议采购，并应做好入围产品的信息维护等工作。

6、付款要求：按照采购人和入围供应商的合同约定，维保费用按季度据实结算给实际维保服

务单位。

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附件 1：

车辆维修费用执行价格一览表

序号

车辆维修单位

（承修方）

故障诊断、

维修项目、

作业内容：

维修费用执行价格

工时费用

材料进销差价率%

工时单价

(元/工时)

工时定额

1

按照《江苏省机动车维修

结算工 时定额与收费 指

南》（2014 版）执行。

说明：

1、乙方执行不高于《江苏省机动车维修结算工时定额与收费指南》（2014 版）中的工时数

量定额标准。

2、乙方同意按《价格一览表》中确定的价格为框架协议期限内的最高限价。允许乙方根据实

际情况自行降低价格。

3、维修结算总费用=工时费用（工时单价×工时定额）＋材料费用[材料购进价格×（1＋材

料进销差价率%）]。上述所有费用均为含税价。

4、维修诊断费用：免费

5、检测费用：车辆维修竣工后委托机动车综合性能检测机构的检测费用由乙方承担。

6、其他：详见乙方响应文件服务承诺。

7、未尽事项见江苏省质量技术监督局发布的《机动车维修费用结算规范》

（DB 32/T 2665-2014）。

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43

附件 2

运营分公司生产车辆维修费用结算清单

编号：

托修方

单位名称

车牌号码

进厂日期

进厂里程表数

km

厂牌型号

出厂日期

出厂里程表数

km

车架号码

送修司机

联系电话

承修方

单位名称

承接客服

故障概述诊断

维修结果

表一 维修费用结算表

序号

名称

金额（元）

备注

1

维修诊断费

（选填）

2

检测费

（选填）

3

材料费

4

工时费

5

加工费

（选填）

6

其它费用

（选填）

7

合计金额

实收金额大写（元）：

表二 材料费

序号

材料名称

厂牌规格

单位

数量

单价（元） 金额（元）

备注

.

..

.

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44

..

采购人自备配件：

材料费合计金额（元）：

优惠： %，实材料费：

表三工时费

序号

维修项目

结算工时

单价（元） 金额（元） 备注

...

...

合计工时：

工时费合计

金额（元）：

优惠： %，实收工费：

友情提醒本次保养里程：

公里，建议下次保养里程数为：

公里或保养日期：

1、是否有托修支付费用更换的旧配件：

旧配件已确认，由承修方统一保管。

旧配件已确认，由采购人收回。

旧配件已确认，采购人声明放弃。

无旧配件。

2、结算清单项目及应付金额经双方核实，客户签字后生效。

结算员签章：

客户签字：

承修方（盖章）：

日期：

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45

附件 3

南通轨道交通集团有限公司运营分公司生产车辆

维修保养入围企业服务质量监管细则

第一章 总则

第一条 为进一步加强对生产车辆维修保养框架协议入围企业（以下简称“维修企业”）涉生

产车辆维修保养的监督管理，规范车辆维修行为，提高维修质量，制定本细则。

第二条 运营分公司综合部根据框架协议和合同约定内容对维修企业涉生产车辆维修保养服

务质量进行日常监管。

维修企业是指通过框架协议采购，在合同期限内为生产车辆提供维修服务的企业。

本细则所指的维修包括车辆的整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援、汽车轮胎

更换、专项修理、维修竣工检验工作和其他有关项目的服务。

第三条 由运营分公司综合部负责维修企业的监管工作，采取明察暗访、实地检查、网上巡查、

问卷调查等形式进行。

第四条 对监管中发现的问题，根据影响及危害程度，给予维修企业分级（警告、黄牌警告、

亮红牌）处理并进行通报。

第五条 维修企业应积极配合监管部门的监督管理，完整准确提供所需资料。

第二章 主要监管内容

第六条 维修企业有以下行为（或情形）的，给予警告 1 次：

（一）内部管理不规范、不正规，可能影响生产车辆维修质量的；

（二）维修保养车辆未做到一车一档（含电子档案），或档案缺失的；

（三）未完善车辆交接查验手续，或完成车辆交接后因管理不善，造成车内贵重物品、文件

资料等丢失的；

（四）对送修车辆未做到按合同约定时限修理，无故拖延修理周期的；

（五）对车辆遇到故障未及时响应、未妥善处理的；

（六）未按照承诺的标准实行质量责任保证，同一故障保质期内返修的；

（七）对有疑义的维修项目，无法给出合理解释及相应佐证（如更换的零部件旧件、维修过

程视频等），维修金额不超过 1000 元的；

（八）对车辆换下的旧件未妥善保存，影响核查的；

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（九）集中支付审核阶段，年度被驳回 2 次及以上的；

（十）其它原因引发有效投诉或需进行警告的行为（或情形）。

第七条 维修企业有以下行为（或情形）的，给予黄牌警告，暂停服务资格 3 个月，经监管部

门认定整改合格后，恢复服务资格：

（一）每年度（12 个月）累计受到 2 次警告的；

（二）车辆维修审批规范化，未经车辆产权单位审批先行维修保养的；

（三）对有疑义的维修项目，无法给出合理解释及相应佐证的（如更换的零部件旧件、维修

过程视频等），维修金额在 1000-3000 元的；

（四）车辆重要部位（转向系统、刹车系统、传动系统等）未使用原厂件或经主机厂授权品

牌件的；更换的易损件不符合国家质量标准，不能提供产品合格证的；

（五）对维修车辆小病大修，或更换零部件以次充好的；

（六）车辆维修期间，无正当理由，未经采购人同意擅自使用维修车辆的；

（七）车辆维修期间，因操作不当、管理不善、违反其他行业规定等因素造成车辆损伤，经

鉴定修复费用不超过 5000 元（特种车辆不超过 10000 元）的；

（八）同一故障保质期内返修达 2 次及以上的；

（九）合同期内每年有效投诉达 2 次的；

第八条 维修企业有以下情形的，亮红牌，终止服务资格：

（一）合同期内，累计受到 2 次黄牌警告的；

（二）弄虚作假，提供虚假材料中标的；

（三）被行政许可机关降低其经营资质，不再符合维修要求的；

（四）擅自将维修车辆转给非入围的维修企业维修的；

（五）以非控股非统一企业名称（标识）增加经营场所承接维保生产车辆业务的；

（六）未经授权，擅自制作、悬挂采购人有关广告牌匾以及其它影响企业形象行为的；

（七）虚报维修项目的；或对有疑义的维修项目，维修企业无法给出合理解释及相应佐证的

（如更换的零部件旧件、维修过程视频等），维修金额超过 3000 元的；

（八）未按承诺的折扣计算工时费或材料加价率，工时费或材料费高于协议价格的 0；

（九）车辆维修期间，因操作不当、管理不善、违反其他行业规定等因素造成车辆损伤，经

鉴定修复费用超过 5000 元（特种车辆超过 10000 元）的；

（十）因维修质量、零配件质量或违反各生产车辆权属单位行业规定等原因造成交通事故的；

（十一）车辆维修期间因企业自身原因发生涉车辆权属单位舆情，造成不良影响的；

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47

（十二）因企业自身原因，无法正常履行合同的；

（十三）合同期内每年有效投诉达 3 次（含）以上的；合同期内累计有效投诉达到 5 次（含）

以上的；

（十四）伙同单位驾驶员弄虚作假或偷工减料；给予车属单位及相关人员回扣、赠送礼品、

报销其它费用等违反廉政规定的；

（十五）拒绝接受监管人员监管、不如实反映情况或提供虚假材料的；

（十六）违反协议文件规定的其它情形，情节严重的。

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48

第六章 响应文件格式

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49

响应文件封面

（粘贴于各封袋上）

南通轨道交通集团有限公司运营分公司 2025-2026 年生产

车辆维修保养服务框架协议采购项目

（项目编号：NTGY-2025-FW-BX-031）

响应文件

资格审查部分

/商务技术部分/报价部分/电子文本

（在响应文件递交截止时间前不得开启）

供应商：

（加盖公章）

法定代表人或授权代理人：

（签字）

日期：

年

月

日

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50

第一册 资格审查部分

正本/副本

南通轨道交通集团有限公司运营分公司 2025-2026 年生产

车辆维修保养服务框架协议采购项目

（项目编号：NTGY-2025-FW-BX-031）

响应文件

第一册 资格审查部分

供应商：

（加盖公章）

法定代表人或授权代理人：

（签字）

日期：

年

月

日

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51

目录

1、承诺函

2、企业营业执照或事业单位法人证书（提供复印件并加盖公章）

3、企业资质证书（提供复印件并加盖公章）

4、法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）

5、授权委托书原件，授权代理人本人身份证复印件（如有授权）

6、供应商认为需要提交的其他资料

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52

1 承诺函

承诺函

致南通轨道交通集团有限公司运营分公司：

我司愿就由贵公司组织实施的南通轨道交通集团有限公司运营分公司

2025-2026 年生产车辆

维修保养服务框架协议采购项目（项目编号：

NTGY-2025-FW-BX-031）采购活动进行响应。承诺

如下：

一、我司所提交的响应文件中所有的证明和陈述材料均是真实准确的，我司未提供虚假材料

或存在其他弄虚作假行为；

二、我司具有健全的财务会计制度，经营状况、商业信誉和财务信用良好，没有处于被责令

停业，财产被接管、冻结、破产状态，未处于与债权人进行债务重组或其他债务安排状况下，未

处于法院清盘令下，未处于自动破产申请状态下；

三、我司没有骗取中标和严重违约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录等情况；

四、我司未与采购人存在利害关系；与参与本项目的其他供应商负责人不为同一人且不存在

控股、管理关系；

五、我司未以他人名义参与本项目；未与采购人及参与本项目的其他供应商串通；

六 、 我 司 未 被 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （

www.creditchina.gov.cn）、“中国执行信息公开网

（

http://zxgk.court.gov.cn/）”或各级信用平台列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人等名

单；

七、我方保证无“附件三 供应商负面清单”所列的不良行为；

上述承诺如有不实或违反上述承诺，我方愿意接受任何处罚，包括同意你方不予退还投标保

证金或履约保证金，将我方列入黑名单，并上报主管部门；我方放弃成交资格，已签订的合同无

效，并放弃今后暂停期内参与你方采购活动的资格。

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

供应商：（加盖公章）

年

月

日

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53

附件三

供应商负面清单

一、与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通的，暂停

12 个月；

二、向采购人、采购代理机构或评审小组成员行贿或者提供其他不正当利益，暂停

12 个月；

三、存在以下视为串通投标情形的，暂停

12 个月；

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致（包括但不限于存在多处内容相似或雷同、存在错误

的地方一致或其他可认定异常一致的情形）或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；

四、递交时间截止后撤回投标（响应）文件或评审过程中出现因供应商自身原因弃标的，暂

停

12 个月；

五、提供虚假材料或存在其他弄虚作假行为的，暂停

12 个月；

六、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同，暂停

12 个月；

七、签订合同后无法履行合同的，暂停

12 个月；

八、年度评价被列为不及格供应商的，暂停

12 个月；

九、被集团公司或所属分（子）公司暂停参与采购活动的，从其处罚；

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

供应商：（加盖公章）

年

月

日

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54

2 企业营业执照或事业单位法人证书

提供复印件并加盖公章

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55

3 企业资质证书提供有效期内的《中华人民共和国道路运输经营许可证》或最新《机动车维修经营备案表》扫描件复印件并加盖公章

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56

4 法定代表人身份证明书

法定代表人身份证明书

（姓名） 先生

/女士，系本单位

（单位名称）

法定代表人，特此证明。

身份证号码：

注：提供法定代表人身份证（正反面）复印件

供应商：（加盖公章）

年

月

日

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57

5 授权委托书原件

授权委托书

致南通轨道交通集团有限公司运营分公司：

本授权委托书声明：本人

（姓名）系

（供应商名称）的法定

代表人现授权委托

（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加南通轨道交通集团有

限 公 司 运 营 分 公 司

2025-2026 年生产车辆维修保养服务框架协议采购项目（项目编号：

NTGY-2025-FW-BX-031）的采购活动。

该代理人在以上项目的采购活动过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，本人

均予以承认。

该代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授

权委托的书面通知，本授权委托书自响应文件开始至合同履行完毕止。

代理人无转委托权。特此委托。

注：提供授权代理人的身份证（正反面）复印件

供应商：（加盖公章）

法定代表人：（签字或盖章）

年

月

日

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58

6 供应商认为需要提交的其他资料

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59

第二册 商务技术部分

正本/副本

南通轨道交通集团有限公司运营分公司 2025-2026 年生产

车辆维修保养服务框架协议采购项目

（项目编号：NTGY-2025-FW-BX-031）

响应文件

第二册 商务技术部分

供应商：

（加盖公章）

法定代表人或授权代理人：

（签字）

日期：

年

月

日

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60

目录

1、商务和技术偏离表

2、服务承诺函

3、业绩材料

4、根据第三章评审方法技术部分相关评分点（为方便评委评审，请参选人按评审办法中所涉

及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料）

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61

1 商务和技术偏离表

商务和技术偏离表

项目名称：南通轨道交通集团有限公司运营分公司

2025-2026 年生产车辆维修保养服务框架协议

采购项目

（项目编号：

NTGY-2025-FW-BX-031）

序号

采购文件章节及条款号

响应文件章节及条款号

偏差说明

1

2

3

…

注：

1.本项目不允许负偏离，发生负偏离的其响应文件将被视为无效，没有偏离的则填“无”。

2.供应商承诺：除本表列出的偏差以外，供应商响应采购文件的全部内容。

供应商：（加盖公章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

年

月

日

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62

2 服务承诺函

服务承诺函

致南通轨道交通集团有限公司运营分公司：

我司愿就由贵公司组织实施的南通轨道交通集团有限公司运营分公司

2025-2026 年生产车辆

维修保养服务框架协议采购项目（项目编号：

NTGY-2025-FW-BX-031）采购活动进行响应。承诺

如下：

1.我司承诺设有 24 小时服务电话，在接到采购人报修电话后半小时内予以响应，并能提供上

门维修服务。

2.我司承诺为采购人提供紧急救援服务，配备有明显标志的抢修车，南通市区应能在 1 小时

内派人赶到救援现场。

3.我司承诺为采购人定期保养的车辆办理优惠索赔，定期免费检测调整制动、灯光、空调等

系统。

4.我司承诺单独建立生产车辆维修管理档案，认真记录车辆的维修情况，单独核算维修费用，

并认真、及时、准确地编报生产车辆维修情况统计表。

5.我司承诺如成交后不将维修业务转包至非成交供应商，不替非成交供应商代开具框架协议

维修车辆范围的车辆维修发票。

6.我司承诺将服务承诺对外公示，接受采购人监督并让采购人放心，提供《江苏省机动车维

修结算工时定额与收费指南》（

2014 版），便于采购人对工时数量定额标准的直接查询、核对。

另也要将工时单价、材料进销差价率与结算有关的制度告知送采购人。

7.我司承诺按交通运输部的要求，严格执行汽车维修技术标准和工艺规范，执行“三级”检

验制度、机动车维修竣工出厂合格证制度、竣工出厂质量保证期制度及从业人员的从业资格证制度。在质量保证期内，因维修质量造成车辆故障、损坏、无法正常使用的，成交供应商必须无偿返修并承担全部责任。

8.南通轨道交通集团有限公司运营分公司生产车辆到我司维修，我司承诺在本次采购承诺和

报价（最高限价）范围内提供服务。

9.我司承诺如在合同期内发生经营场所变更，应于变更后按规定时限报征采购人，经采购人

确认变更后的经营场所经所在地的县级（及以上）道路运输管理机构备案的，且不低于采购时的条件，方可继续履行合同。

10.我司承诺采购人车辆交付维修单位确认后，期间出现任何车辆事故等问题由承修单位负责。11.我司承诺配合做好车辆年检服务，保证顺利通过（用车单位只支付一次检车费用）。12.我司承诺将无条件的配合运营分公司在生产运营用车管理系统中及时进行车辆维修信息

录入工作，单独核算维修费用，且录入的信息真实、准确。

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

供应商：（加盖公章）

年

月

日

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63

3 业绩材料

企业业绩一览表

序号

项目名称

项目概况

合同签订时间

业主名称及联系方式

备注

1

2

3

4

…

注：结合第三章评审办法填写供应商业绩，供应商须提供以上业绩的合同复印件并加盖公章，

可附页。

供应商：（加盖公章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

年

月 日

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64

4 参选人根据第三章评审办法涉及的相关业绩、证书等证明材料（为方便评委评审，请供应商按

评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料）

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65

第三册 报价部分

正本/副本

南通轨道交通集团有限公司运营分公司 2025-2026 年生产

车辆维修保养服务框架协议采购项目

（项目编号：NTGY-2025-FW-BX-031）

响应文件

第三册 报价部分

供应商：

（加盖公章）

法定代表人或授权代理人：

（签字）

日期：

年

月

日

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66

目录

1 响应函

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67

1 响应函

响应函

致南通轨道交通集团有限公司运营分公司：

我司已仔细阅读研究了南通轨道交通集团有限公司运营分公司

2025-2026 年生产车辆维修保

养服务框架协议采购项目（项目编号：

NTGY-2025-FW-BX-031）采购文件的全部内容，愿以工时

单价： 元

/工时，材料进销差价率：

%，增值税税率：

%，提供本项目采购文件要求的

所有内容，并按合同约定履行义务。

一、本响应文件自递交响应文件的截止时间起

90 日内有效。

二、我司认为贵司有权决定成交供应商，还认为贵司有权接受或拒绝所有的响应供应商。

三、我司愿提供采购文件中要求的全部资料，并配合采购人对资料的真实性进行验证。

四、如我司成为成交供应商，我方承诺：

（

1）在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与贵司签订合同；

（

2）在签订合同时不向贵司提出附加条件；

（

3）按照采购文件要求提交履约保证金；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

供应商： （加盖公章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

地址：

电话：

公司邮箱：

年

月

日