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2025年度盐城市阜宁县古河镇高标准农田建设项目监理招标公告

（招标编号：A32*开通会员可解锁*7）

项目所在地区：江苏省盐城市阜宁县

一、招标条件

本2025年度盐城市阜宁县古河镇高标准农田建设项目监理已由项目审批/核准/备案机关

批准，项目资金来源为国有资金:72.19万元， 招标人为阜宁县古河镇人民政府。本项目已

具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

规模： 2025年度盐城市阜宁县古河镇高标准农田建设项目，主要涉及古河镇联合村、

梁庄村、张刘村、大冲村、前墩村、神墩村、洋桥村等，建设面积约1.8万亩，总投资约

4230万元。本招标工程共分一个标段。

范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

2025年度盐城市阜宁县古河镇高标准农田建设项目监理

三、投标人资格要求

2025年度盐城市阜宁县古河镇高标准农田建设项目监理:

3.1有独立订立合同的能力；

3.2投标人资格要求：

3.2.1资质条件：具有有效的水利部颁发的水利工程施工监理专业乙级及以上资质或监

理综合资质；

3.2.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破

产状态。

3.2.3业绩要求：投标人自*开通会员可解锁* 1 日以后（时间以竣（完）工验收证明或验收鉴

定书时间为准，下同）具有工程造价达2000万元及以上的类似工程监理业绩。

类似工程业绩是指：高标准农田或农业综合开发或滩涂配套或土地治理或千亿斤粮食或

灌区改造或耕地质量提升等相关农田水利项目监理业绩。【投标时须提供符合业绩要求的证

明材料：中标通知书（非招标项目无需提供）、合同协议书和竣（完）工验收证明（至少包

括建设单位或主管部门盖章，否则不予认可）或竣（完）工验收鉴定书原件扫描件，上述材

料所示金额不一致的，以最小的金额为准】。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

3.2.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、阜宁县县级有关部门暂停招投

标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录

且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

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（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公

布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，

且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期

内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得

被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格

预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经

作出的决定。

3.2.5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形

3.2.6根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定，本项目是

否专门面向中小企业采购： 是 。

本项目中小企业划分标准所属行业具体内容为： 建筑业 。（如本项目面向中小企业

采购的，投标文件中须提供中小企业声明函）

3.3项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）投标人拟投入总监理工程师为投标人本单位正式职工，具有有效的水利部颁发的

水利工程注册监理工程师。

（2）本工程项目负责人（总监理工程师）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者

执业。

（3）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无主体

工程在监工程（须符合苏水基〔2016〕17号文规定）。

3.4项目监理部其他成员要求：除总监理工程师外拟投入项目监理组成员配置，具体包

括（但不限于）以下人员：

①专业监理工程师：拟投入的专业监理工程师具有有效的水利部颁发的水利工程注册监

理工程师，有农田建设监理相关经验，且为投标人本单位正式职工，不少于1人。

②现场驻场监理员：投入的现场驻场监理员具有有效的水利工程建设监理工程师注册证

书或具有全国水利工程建设监理员资格证书（培训合格证书），有农田建设监理相关经验，

且为投标人本单位正式职工，不少于1人。

③项目部所有监理人员年龄均不得超过注册规定的法定年龄。

投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他成员在项目实施过程中根据现场管

理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。

注：后期拟投入本工程的现场项目监理机构其他主要管理人员应专业配置齐全，年龄结

构合理。专业的监理人员根据施工实际情况以及招标人要求增加或更换。在监理服务期间招

标人将对监理人投入工程的主要现场项目成员进行调查核实，若发现现场项目成员中有不符

合招标人要求的，招标人有权要求监理人予以更换直至合格为止，拒不更换的，招标人有权

终止合同。

3.5投标申请人代理人及投标承诺的项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供从

*开通会员可解锁*开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休

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人员提供在本单位相关证明）。

3.6本次招标不接受联合体投标。

本项目

不 允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：*开通会员可解锁* 08:00到*开通会员可解锁* 23:59

获取方式：本项目在网上下载招标文件，各潜在投标人登陆网上系统（网址为：

http://222.188.117.130:17172/TPBidder/）进行操作。

五、投标文件的递交

递交截止时间：*开通会员可解锁* 09:00

递交方式：网上递交，电子投标文件上传网址：

http://222.188.117.130:17172/TPBidder

六、开标时间及地点

开标时间：*开通会员可解锁* 09:00

开标地点：阜宁县不见面开标大厅系统（网址：

http://222.188.117.130:17172/BidOpening）

七、其他

一、 招标条件

本招标项目2025年度盐城市阜宁县古河镇高标准农田建设项目监理已批准建设，招标人

为 阜宁县古河镇人民政府，建设资金来自 上级补助 ，项目已具备招标条件，现对该项目

的施工进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目概况：2025年度盐城市阜宁县古河镇高标准农田建设项目，主要涉及古河镇联

合村、梁庄村、张刘村、大冲村、前墩村、神墩村、洋桥村等，建设面积约1.8万亩，总投

资约4230万元。

2.2 监理服务期： 270 日历天，具体服从工程建设进度要求，确保承包人能够按照时

间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期

完成任务并及时交付招标人使用；质量标准：合格。

2.3 招标范围：委托施工监理的范围及内容、时限与2025年度盐城市阜宁县古河镇高标

准农田建设项目内[含土建（泵站、涵闸、桥梁、机耕路、渡槽等）、土方、农电、林网等

设备采购安装合同内所涵盖范围内的所有项目，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）

工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。

2.4工程监理服务控制目标：

（1）质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量

目标；

（2）工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及

时交付招标人使用。投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投

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资不超过计划投资（以工程施工合同造价为主要控制指标）。

（3）安全目标：①、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真执

行现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全监理职

责。②、伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤等安全事故的发生。③、确保施工安全及文明施

工达到合同规定的标准，与施工单位携手创建安全文明工地。④、实行监理全过程安全管

理。

2.5本招标工程共分一个标段。

标段编号 标段名称 招标范围 监理费最高投标限价（万元）

A32*开通会员可解锁*7001001 2025年度盐城市阜宁县古河镇高标准农田建设项目监理 2025

年度盐城市阜宁县古河镇高标准农田建设项目，主要涉及古河镇联合村、梁庄村、张刘村、

大冲村、前墩村、神墩村、洋桥村等，建设面积约1.8万亩，总投资约4230万元。 72.19万

元

三、 投标人资格要求

3.1有独立订立合同的能力；

3.2投标人资格要求：

3.2.1资质条件：具有有效的水利部颁发的水利工程施工监理专业乙级及以上资质或监

理综合资质；

3.2.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破

产状态。

3.2.3业绩要求：投标人自*开通会员可解锁* 1 日以后（时间以竣（完）工验收证明或验收鉴

定书时间为准，下同）具有工程造价达2000万元及以上的类似工程监理业绩。

类似工程业绩是指：高标准农田或农业综合开发或滩涂配套或土地治理或千亿斤粮食或

灌区改造或耕地质量提升等相关农田水利项目监理业绩。【投标时须提供符合业绩要求的证

明材料：中标通知书（非招标项目无需提供）、合同协议书和竣（完）工验收证明（至少包

括建设单位或主管部门盖章，否则不予认可）或竣（完）工验收鉴定书原件扫描件，上述材

料所示金额不一致的，以最小的金额为准】。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

3.2.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、阜宁县县级有关部门暂停招投

标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录

且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公

布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，

且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期

内的。

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凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得

被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格

预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经

作出的决定。

3.2.5 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形

3.2.6根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定，本项目是

否专门面向中小企业采购： 是 。

本项目中小企业划分标准所属行业具体内容为： 建筑业 。（如本项目面向中小企业

采购的，投标文件中须提供中小企业声明函）

3.3项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）投标人拟投入总监理工程师为投标人本单位正式职工，具有有效的水利部颁发的

水利工程注册监理工程师。

（2）本工程项目负责人（总监理工程师）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者

执业。

（3）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无主体

工程在监工程（须符合苏水基〔2016〕17号文规定）。

3.4项目监理部其他成员要求：除总监理工程师外拟投入项目监理组成员配置，具体包

括（但不限于）以下人员：

①专业监理工程师：拟投入的专业监理工程师具有有效的水利部颁发的水利工程注册监

理工程师，有农田建设监理相关经验，且为投标人本单位正式职工，不少于1人。

②现场驻场监理员：投入的现场驻场监理员具有有效的水利工程建设监理工程师注册证

书或具有全国水利工程建设监理员资格证书（培训合格证书），有农田建设监理相关经验，

且为投标人本单位正式职工，不少于1人。

③项目部所有监理人员年龄均不得超过注册规定的法定年龄。

投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他成员在项目实施过程中根据现场管

理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。

注：后期拟投入本工程的现场项目监理机构其他主要管理人员应专业配置齐全，年龄结

构合理。专业的监理人员根据施工实际情况以及招标人要求增加或更换。在监理服务期间招

标人将对监理人投入工程的主要现场项目成员进行调查核实，若发现现场项目成员中有不符

合招标人要求的，招标人有权要求监理人予以更换直至合格为止，拒不更换的，招标人有权

终止合同。

3.5投标申请人代理人及投标承诺的项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供从

*开通会员可解锁*开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休

人员提供在本单位相关证明）。

3.6本次招标不接受联合体投标。

四、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

五、招标文件的下载

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5.1 本项目在网上下载招标文件，各潜在投标人登陆网上系统（网址为：

http://222.188.117.130:17172/TPBidder/）进行操作。

5.2 招标文件发售时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，请各潜在投标人在上述规定

的时间内免费下载招标文件。

特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间前进行网上企业信息入库。

六、投标保证金、履约保证金

本项目免收投标保证金；履约保证金按合同额5%执行；投标保证金、履约保证金的具体

规定详见招标文件相关条款。

七、最高投标限价：72.19万元；(最高投标限价将和招标文件一起公布在“阜宁县公共

资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）”，各投标单位自行上网查询)

八、评标办法：合理低价法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步

评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低推荐有排序的1名中

标候选人，招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中

标人。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为。

九、联系方式

招

标

人： 阜宁县古河镇人民政府

地

址： 阜宁县古河镇何家坞大街1号

联

系

人： 朱明胜

电

话： *开通会员可解锁*

电 子 邮 件： 214884192@qq.com

招 标 代 理 机 构： 江苏德通工程咨询有限公司

地

址： 阜宁县城南大厦A座1楼北门

联

系

人： 刘明芳

电

话： *开通会员可解锁*

电 子 邮 件： 214884192@qq.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）

招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）