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海州区2025年区域转供水提升工程（官阳村）招标公告
（招标编号：32*开通会员可解锁*01001001）
项目所在地区：江苏省连云港市海州区
一、招标条件
本海州区2025年区域转供水提升工程已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源
为， 招标人为连云港海州水务有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招
标。
二、项目概况和招标范围
规模： 本次范围主要包海州区2025年区域转供水提升工程（官阳村）室外改造供水管
管道（PE管道和部分PE拖管）及相关的管件、阀门、阀门井、水表井、土方和路面拆除恢复
等，具体详见施工图纸及工程量清单。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
海州区2025年区域转供水提升工程（官阳村）
三、投标人资格要求
海州区2025年区域转供水提升工程（官阳村）：
本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：
3.1投标人须具备：建设行政主管部门核发的有效的市政工程施工总承包三级及以上资
质，具有有效营业执照；企业具备安全生产条件，并取得有效的安全生产许可证。
3.2投标人拟派项目负责人须具备：建设行政主管部门核发的有效的市政工程专业二级
及以上注册建造师资格，并具有有效的安全生产考核合格证（B类）且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原
合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不
能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与
本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情
况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约
定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组
织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收
记录等验收文件；
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已
超过5年的。
3.3本工程不接受联合体投标；
3.4投标人不得存在下列情形之一：
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（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代
理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相
互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂
停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工
程；
（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记
录之日起未超过5年的。
3.5符合法律、法规规定的其他条件：
(1)本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市
清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中
以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且
未解禁的不得参加本次投标。
(2)本工程招标工作遵照苏建建管[2013]508号文、苏建招函[2017]12号文。
投标企业（超过3年）、法定代表人（超过5年）及项目负责人（超过5年）无行贿犯罪
记录、项目负责人无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺
（格式详见招标文件“第八章投标文件格式”）。
(3)本工程执行省住房和城乡建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》
（[2018]第6号）、执行苏建招办[2022]2号，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业
企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人
在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询
获取，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存,提供给评标委员会。
(4)投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供不少于6个月至
少包括*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中
心参保缴费证明电子专用章）等证明材料，如是退休人员需提供单位有效的聘用合同及退休
证明。本工程执行连建发[2021]336号文，投标人确定的项目负责人必须亲自参与所投项目
的开标、项目负责人答辩（如有）、评标答疑、异议投诉及标后实施过程。
本工程执行苏建建管【2017】236 号文、苏建建管【2016】214 号、苏建函建管
【2022】387号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目
负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系
统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配
备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员
的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。
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(5)本工程执行以下文件：连建发[2018]96号“关于印发《连云港市建设工程招标投标
投诉处理程序》的通知”；连建发[2021]338号“连云港市住房和城乡建设局关于进一步明
确建设工程招标投标有关问题的通知”；苏信用办[2018]23号“关于印发《关于在公共资源
交易领域的招标投标活动中
本项目
不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：*开通会员可解锁* 08：30到*开通会员可解锁* 17：30
获取方式：投标申请人使用“江苏CA数字证书”在规定时间内登录连云港市公共资源交
易中心下载招标文件
五、投标文件的递交
递交截止时间：*开通会员可解锁* 09：00
递交方式：网上不见面电子平台递交
六、开标时间及地点
开标时间：*开通会员可解锁* 09：00
开标地点：开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面
交易系统参与开标会议（地址：
http：//218.92.36.85：8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）
七、其他
1、招标条件
连云港海州水务有限公司（项目业主）的 海州区2025年区域转供水提升工程 （项目名
称）已由 海政务办投【2025】6号 （批文名称及编号）批准建设，建设资金来源于区财政
及镇街财政性资金和债券资金，已落实，出资比例100%，现已落实。海州区2025年区域转供
水提升工程（官阳村）（标段名称）已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，投
标人的资格审查采用资格后审方式。江苏国衡工程咨询有限公司（招标代理机构）受招标人
委托具体负责本工程的招标事宜。
2、项目概况与招标范围
2.1 标段名称：海州区2025年区域转供水提升工程（官阳村）；
2.2 工程地点：连云港市海州区官阳村。
2.3 工程规模：本次范围主要包海州区2025年区域转供水提升工程（官阳村）室外改造
供水管管道（PE管道和部分PE拖管）及相关的管件、阀门、阀门井、水表井、土方和路面拆
除恢复等，具体详见施工图纸及工程量清单。
2.4工期要求：60日历天；（具体开工时间以业主的书面开工令为准)
2.5 质量要求：执行国家现行验收标准，等级为合格。
竣工验收合格标准：①达到《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008标准。
②入户水压满足《城镇供水服务》GB/T32063-2015标准，管网末梢的压力不应低于
0.14Mpa（即14米水头），如主管网水压不足0.14Mpa，则按主管网实际水压考核。
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③入户水质达到连云港市自来水公司出厂水质标准。
④项目运营半年后，综合漏损率≤9%。
2.6 最高投标限价：人民币*开通会员可解锁*元（其中暂列金额：198000 元），投标报价不得
超过最高投标限价，否则按无效标处理。
2.7 本工程招标范围为：海州区2025年区域转供水提升工程（官阳村），内容详见施工
图纸及工程量清单。
3、投标人资格要求
本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：
3.1投标人须具备：建设行政主管部门核发的有效的市政工程施工总承包三级及以上资
质，具有有效营业执照；企业具备安全生产条件，并取得有效的安全生产许可证。
3.2投标人拟派项目负责人须具备：建设行政主管部门核发的有效的市政工程专业二级
及以上注册建造师资格，并具有有效的安全生产考核合格证（B类）且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原
合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不
能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与
本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情
况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
注：在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约
定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组
织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收
记录等验收文件；
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已
超过5年的。
3.3本工程不接受联合体投标；
3.4投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代
理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相
互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂
停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工
程；
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（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记
录之日起未超过5年的。
3.5符合法律、法规规定的其他条件：
(1)本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市
清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中
以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且
未解禁的不得参加本次投标。
(2)本工程招标工作遵照苏建建管[2013]508号文、苏建招函[2017]12号文。
投标企业（超过3年）、法定代表人（超过5年）及项目负责人（超过5年）无行贿犯罪
记录、项目负责人无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺
（格式详见招标文件“第八章投标文件格式”）。
(3)本工程执行省住房和城乡建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》
（[2018]第6号）、执行苏建招办[2022]2号，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业
企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人
在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询
获取，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存,提供给评标委员会。
(4)投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供不少于6个月至
少包括*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中
心参保缴费证明电子专用章）等证明材料，如是退休人员需提供单位有效的聘用合同及退休
证明。本工程执行连建发[2021]336号文，投标人确定的项目负责人必须亲自参与所投项目
的开标、项目负责人答辩（如有）、评标答疑、异议投诉及标后实施过程。
本工程执行苏建建管【2017】236 号文、苏建建管【2016】214 号、苏建函建管
【2022】387号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目
负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系
统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配
备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员
的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。
(5)本工程执行以下文件：连建发[2018]96号“关于印发《连云港市建设工程招标投标
投诉处理程序》的通知”；连建发[2021]338号“连云港市住房和城乡建设局关于进一步明
确建设工程招标投标有关问题的通知”；苏信用办[2018]23号“关于印发《关于在公共资源
交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信
被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的
失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
(6)投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发
现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。投标
人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予
退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。出借（挂靠）资质
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行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理
办法的通知》（建市规【2019】1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。
(7)关于企业安全生产许可证，本工程执行【2023】11号文要求建筑施工企业安全生产
许可证电子证照启用全国一体化政务服务平台标准，旧版电子证照同时废止。
(8)资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。
(9)符合法律、法规规定的其他条件。
3.6投标人品牌承诺书。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*；
4.2招标文件获取方式：投标申请人使用“江苏CA数字证书”在规定时间内登录连云港
市公共资源交易中心下载招标文件；
4.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平
台”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。
如有疑问请咨询国泰新点软件公司工作人员：黄工：*开通会员可解锁*；朱工：*开通会员可解锁*；
张工：*开通会员可解锁*。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为：2025年 09 月 22 日09时00分（北京时间）。
注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其
他内容）。
6. 资格审查
有效的：
（1）营业执照；
（2）企业资质证书；
（3）企业安全生产许可证；
（4）企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；
（5）项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B类）；
（6）提供项目负责人不少于6个月至少包括*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*由社保机构出具的
社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料，如是退
休人员需提供单位有效的聘用合同及退休证明。
（7）法人授权委托书、法定代表人身份证及授权代理人身份证（授权代理人必须是投
标项目负责人）；
（8）投标人承诺书（详见投标文件格式）；
（9）投标人品牌承诺书。
注：1.本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料
中第1～6项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件彩色扫描件为准；资格审查应提供的
资料中7～9项以原件的彩色扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。
2.关于企业安全生产许可证，执行省住建厅〔2023〕11 号公告，建筑施工企业安全生
产许可证电子证照启用全国一体化政务服务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与
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投标的企业提供最新且有效版本。
3.所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变
更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件彩色扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认
等都将视为资格审查不合格。
7.评标办法
7.1评标入围
7.1.1评标入围合格条件
投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求提供投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价。
7.1.2评标入围方法
符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的
投标人不超过20家时符合入围条件的投标人全部入围，超过20家时（不含20家），招标人选
择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方
式确定。
本项目入围方式选择方法三：均值入围。
方法三：均值入围；具体如下：先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量
×G1（G1 值为 10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投
标人数量×G2（G2 值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低
的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不
见面交易系统视频直播中随机抽取确定；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值及以上 7
家和以下 8 家共 15 家投标人进入后续评标程序。
评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量（含G1、G2
去除的数量）计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投
标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，末位报价相同
的投标人同时入围。
注：除确认评委评审和计算存在错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉
情形而改变。
7.2评标办法
本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程
中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐
三名中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而
影响排序，综合得分相同的以评标价较低的优先，得分相同评标价也相同及其它情形由招标
人代表以抽签方式确定。
基准价的计算方法，开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定方
法一、方法二其中的一种，需抽取的所有值与系数，由招标人代表在不见面交易系统视频直
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播中随机抽取确定。
7.2.1投标报价（100分），评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对于评标基准价
每高1%，扣减0.9分；评标价相对于评标基准价每低1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插
入法计算得分。
7.2.2评标基准价的确定：
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标
价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当
有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留)后
进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术
平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】。
评标基准价=A×K，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%，K值在开标时由招标人代
表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高
和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报
价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价
A】，最高投标限价为 B，则：评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2，Q2=l-Ql，K2=90%。
Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；
K1取值范围为：95%、96%、97%、98%；
Q1、K1值在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定。
说明：
（1）本工程设最高投标限价，投标报价高于最高投标限价作无效标处理。
（2）评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认
定投标文件无效。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
（3）除评委评审和计算存在错误外，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人
质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
（4）有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。
（5）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投
标。所有投标被否决后，招标人应当重新招标。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在连云港市公共资源交易中心网、江苏建设工程招标网、江苏省招标
投标公共服务平台上同时发布。
9.联系方式
招标人：连云港海州水务有限公司
地 址：海州区郁洲北路9号
联 系 人： 王工
电 话： *开通会员可解锁*
招标代理机构：江苏国衡工程咨询有限公司
地址：连云港市海州区兴隆路26号苍梧生活广场A 区东南侧3楼
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联系人：马工
电 话：*开通会员可解锁*
八、监督部门
本招标项目的监督部门为连云港海州水务有限公司。
九、联系方式
招
标
人： 连云港海州水务有限公司
地
址： 海州区郁洲北路9号
联
系
人： 王工
电
话： *开通会员可解锁*
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏国衡工程咨询有限公司
地
址： 连云港市海州区兴隆路26号苍梧生活广场A 区东南侧3楼
联
系
人： 马工
电
话： *开通会员可解锁*
电 子 邮 件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）