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中国邮政集团有限公司镇江市分公司2025-2026年度镇江处理中心报刊处理业务外包服

务项目招标公告（二次）

（招标编号：ZJPOST20250819）

项目所在地区：江苏省镇江市

一、招标条件

本中国邮政集团有限公司镇江市分公司2025-2026年度镇江处理中心报刊处理业务外包

服务项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金:42.89万元， 招标

人为中国邮政集团有限公司镇江市分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招

标。

二、项目概况和招标范围

规模： 本次采购为镇江邮区中心报刊分发处理业务，采购方根据外包服务项目的工艺

流程、处理业务业务量支付外包费用给供应商。本合同不分包，合同有效期15个月（具体时

间以合同签订为准），预算费用42.89万元。

范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

2025-2026年度镇江处理中心报刊处理业务外包服务项目（二次）

三、投标人资格要求

2025-2026年度镇江处理中心报刊处理业务外包服务项目（二次）:

1)投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规

定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除

外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位。（提供有效的法人或

其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章）。

2)投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后20日之内在中标地区设立服务场所。

3)供应商须为一般纳税人且承诺中标后开具符合采购方要求的增值税专用发票（票面税

率为6%），须提供国家税务总局电子税务局官网查询截图加盖单位公章或提供近期开具的一

例增值税发票复印件，另须提供承诺书加盖单位公章。

4)投标人须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重

要技术要求和服务标准（提供承诺书并加盖单位公章）。

5)投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、

在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统

http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供网站截图、承诺书并加盖公章，招标代理公司

将进行抽查核实，以招标代理公司核实信息为准）

6)被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，被中

国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被

中国邮政集团有限公司或江苏省分公司、镇江市分公司列入黑名单且在有效期内的投标人，

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均无资格参加本项目的采购活动。（提供网站截图、承诺书并加盖公章，招标人将进行抽查

核实，以招标人在信用中国、中国政府采购网核实信息为准）

7)与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和

其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法

人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提供

承诺书并加盖公章）

8)投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同

一分包或者未划分分包的同一项目采购活动。（提供承诺书并加盖单位公章）

9)本项目不接受联合体投标，且不得分包、转包（提供承诺书并加盖单位公章）。

10)投标人与中国邮政集团有限公司江苏省内各级分支机构/分公司在既往同类别合同履

约过程中存在重大纠纷或问题，已进入仲裁或司法程序，未妥善解决的，不得投标本项目

（提供承诺书并加盖单位公章）。

注：本次资格审查采用资格后审方式，资格审查标准和内容详见招标文件。投标人须按

照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被

否决。

本项目

不 允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：*开通会员可解锁* 08:30到*开通会员可解锁* 17:30

获取方式：详见中国邮政官方网站公告

五、投标文件的递交

递交截止时间：*开通会员可解锁* 14:00

递交方式：现场递交

六、开标时间及地点

开标时间：*开通会员可解锁* 14:00

开标地点：镇江市中山西路65号镇江市邮政分公司东楼3楼会议室

七、其他

江苏同达通信技术有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司镇

江市分公司（以下简称“招标人”）委托，就镇江市分公司2025-2026年度镇江处理中心报

刊处理业务外包服务项目项下的服务进行国内公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投

标人）可前来投标。

项目名称：中国邮政集团有限公司镇江市分公司2025-2026年度镇江处理中心报刊处理

业务外包服务项目（二次）

1、招标编号：ZJPOST20250819

2、项目概述：根据镇江邮政业务发展需要，需采购2025-2026年度镇江处理中心报刊处

理业务外包服务。

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3、招标内容：本次采购为镇江邮区中心报刊分发处理业务，采购方根据外包服务项目

的工艺流程、处理业务业务量支付外包费用给供应商。本合同不分包，合同有效期15个月

（具体时间以合同签订为准），预算费用42.89万元，合同期预估业务量3697.72万份(一档

业务量占比98%、二档占比2%)，月均外包费用2.86万元，最终以实际业务量进行结算。本项

目设置单价最高投标限价，投标人基于单价最高投标限价报综合折扣，综合折扣超过100%按

无效投标处理。

业务量区间（份）

按业务量分档测算 区间件均费用（元/份）

月均业务量≤270万 0.0116

月均业务量>270万 0.0110

注：1）外包服务费采取按量计费方式，按照“量增价减”原则，按月汇总按照超额累

进方式据实结算。结算费用=(第一阶梯业务量x第-阶梯单价+第二阶梯业务量x第二阶梯单

价)-各项KPI质量考核。供应商开具增值税专用发票（开票税率6%），根据结算标准按月支

付该项目外包费用。

2）取数路径：①报纸：中国邮政新一代寄递平台：监控统计>处理中心统计>报刊分发

统计报表>报刊业务量统计，以及监控统计>处理中心统计>报刊分发统计报表>个人工作量②

杂志：中国邮政新一代寄递平台：监控统计>处理中心统计>报刊分发统计报表>报刊业务量

统计。

4、中标原则：本项目按照综合评分从高到低排名，确定中标供应商和备选供应商各一

名。

5、投标人资格条件：

1)投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规

定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除

外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位。（提供有效的法人或

其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章）。

2)投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后20日之内在中标地区设立服务场所。

3)供应商须为一般纳税人且承诺中标后开具符合采购方要求的增值税专用发票（票面税

率为6%），须提供国家税务总局电子税务局官网查询截图加盖单位公章或提供近期开具的一

例增值税发票复印件，另须提供承诺书加盖单位公章。

4)投标人须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重

要技术要求和服务标准（提供承诺书并加盖单位公章）。

5)投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、

在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统

http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供网站截图、承诺书并加盖公章，招标代理公司

将进行抽查核实，以招标代理公司核实信息为准）

6)被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，被中

国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被

中国邮政集团有限公司或江苏省分公司、镇江市分公司列入黑名单且在有效期内的投标人，

./tmp/56d12291-b5c9-4fff-8a15-d763b35ea278-html.html

均无资格参加本项目的采购活动。（提供网站截图、承诺书并加盖公章，招标人将进行抽查

核实，以招标人在信用中国、中国政府采购网核实信息为准）

7)与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和

其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法

人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提供

承诺书并加盖公章）

8)投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同

一分包或者未划分分包的同一项目采购活动。（提供承诺书并加盖单位公章）

9)本项目不接受联合体投标，且不得分包、转包（提供承诺书并加盖单位公章）。

10)投标人与中国邮政集团有限公司江苏省内各级分支机构/分公司在既往同类别合同履

约过程中存在重大纠纷或问题，已进入仲裁或司法程序，未妥善解决的，不得投标本项目

（提供承诺书并加盖单位公章）。

注：本次资格审查采用资格后审方式，资格审查标准和内容详见招标文件。投标人须按

照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被

否决。

6、招标文件的获取方式：

6.1、发放招标文件时间：2025年 9月3日 - 2025年 9月 9日，工作日上午8：30至11：

30，下午14：00至17：30；

6.2、发放招标文件联系人及电话：曹榕，*开通会员可解锁*；

6.3、投标人按附件格式填写《招标文件领取确认表》，加盖公章传至招标代理机构邮

箱：tdzb1106@163.com，招标代理机构收到后将电子版招标文件发至《招标文件领取确认

表》所填写E-mail中；

6.4、购买招标文件时须提供以下证件加盖单位公章复印件1套：招标文件领取确认表

（格式见公告附件）、营业执照副本（三证合一）、法人代表身份证、法人授权委托书及其

代理人身份证。

6.5、详见中国邮政官网公告。

7、投标文件的递交：

7.1、递交投标文件的截止时间（同开标时间）：*开通会员可解锁*14时00分（北京时

间）；

7.2、递交投标文件地点：镇江市中山西路65号镇江市邮政分公司东楼3楼会议室；

7.3、递交投标文件方式：现场递交

7.4、联系人及电话：郝工（*开通会员可解锁*）、邵工（*开通会员可解锁*）。

8、开标：

8.1、开标时间：同投标文件递交截止时间。

8.2、开标地点：同投标文件递交地点。

8.3、请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

8.4、本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，

其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供应商

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进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要应用于下

一轮的采购项目。

供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。

A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。

B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显问

题。

C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。

D级供应商：为表现较差的供应商。

9、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政官方网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标

公共服务平台、中国采购与招标网上发布，其它媒介转载无效。

10、联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司镇江市分公司

招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司

地址：南京市山西路8号金山大厦A座1107室

电子邮箱：tdzb1106@163.com

技术联系人：郝工，*开通会员可解锁* ，邵工，*开通会员可解锁*

购买/发放招标文件联系人及电话：曹榕，*开通会员可解锁*

开票及保证金事宜联系人：周杜润，*开通会员可解锁*

11、银行信息（适用于购买采购文件、递交保证金等）：

开户名称： 江苏同达通信技术有限责任公司

开户银行： 光大银行南京湖北路支行

账 号：7658*开通会员可解锁*1

汇款备注：XXXXX 项目标书费（投标保证金）

公告附件：

招标文件领取确认表

项目名称： 招标编号：

1、投标人名称：

2、联系人姓名：

3、手机号码：

4、地址：

5、邮箱：

6、开票信息：

单位名称：

税 号:

开户银行：

银行行号：

账 号：

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单位名称：

日期：

八、监督部门

本招标项目的监督部门为中国邮政集团有限公司镇江市分公司。

九、联系方式

招

标

人： 中国邮政集团有限公司镇江市分公司

地

址： /

联

系

人： /

电

话： /

电 子 邮 件： /

招 标 代 理 机 构： 江苏同达通信技术有限责任公司

地

址： 南京市山西路8号金山大厦A座1107室

联

系

人： 郝工

电

话： 1323659739

电 子 邮 件： /

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）

招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）